民事訴訟法的立法說明

❶ 新民事訴訟法的介紹

民事訴訟法是我國法律體系中重要的基本法律。我國現行民事訴訟法是1991年通過施行，分別於2007，2012年進行兩次修正。同時，《民訴解釋》也自2015年2月4日起施行。本次修正結合了實踐中的難點、熱點問題，切實解決了訴訟中的現實困難。 具體而言，有以下十大亮點：

亮點一：關於管轄

1、管轄方面修改了協議管轄規定，增加了「其他財產權益糾紛」，明確了將協議管轄的范圍由合同糾紛擴展至其他財產權益糾紛，把因履行合同競合產生的侵權糾紛也收納進來。

2、增加了默示管轄規定。該制度需三個基本條件：當事人未在答辯期內提出管轄權異議，當事人應訴答辯，應訴管轄不得違反專屬管轄和級別管轄的規定。

3、修改了上下級法院移交管轄制度。按2007年民訴法規定，上級法院既可審理下級法院管轄的案件，也可將其管轄的案件交下級法院審理，這種規定極易導致地方保護風險的增加。此次修改，增加了「確有必要」和「其上級法院的批准」的條件。

亮點二：關於公益訴訟

增加了公益訴訟制度。《民訴解釋》就提起公益訴訟的條件、管轄法院、告知程序、公益訴訟與私益訴訟關系以及公益可以和解、調解等具體操作程序予以明確。值得注意的是，依據目前法律規定，我們認為，目前民訴法中可以公益訴訟的主體即「法律規定的機關和有關組織」是「依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門」和「消費者協會」。

亮點三：關於第三人撤銷之訴

增加了第三人撤銷之訴制度。《民訴解釋》就提起第三人撤銷之訴應提交的證據材料、審理程序、不予受理的情形等進行了詳細的規定。其中值得關注的是：一是提起的期限是自知道或者應當知道其民事權益受到損害之日起六個月內。這六個月與當事人申請再審的期間一樣，都是不變期間，不適用延長、中止、中斷的規定。二是管轄法院，第三人應當向作出該生效判決、裁定、調解書的人民法院提起訴訟。

亮點四：關於舉證時限及逾期舉證

證據部分增加了證據時限制度。此前，《證據規定》等對於當事人未在舉證期限內提供證據的，一律發生失權效果的規定，過於嚴苛。此次修改，關於舉證期限：應在審理前的准備階段確定，可由當事人協商經法院准許，法院確定一審普通程序不少於十五日（此前的規定是三十日），二審不少於十日，期滿後的反駁證據等法院可酌情確定期限。關於逾期舉證救濟：一是只要當事人申請延長舉證期限，原則上法院都應准許，但要審查是否「確有困難」情形；二是為逾期提供證據的當事人提供了程序上的保障，說明理由等；三是分層次設置了逾期舉證的後果，據情節的不同適用訓誡、罰款直至證據失權（但該證據與案件基本事實有關的，人民法院應當採納）三種不同的後果。

亮點五：關於證人證言

關於證人，新民訴對「證人確有困難不能出庭」，採用並補充了《證據規定》的部分內容。如：證人因健康原因不能出庭的，不僅限於年邁體弱或者行動不便，這是在范圍上進行了擴展，更符合實際。同時，在《民訴解釋》中規定：申請證人出庭作證的，應當在舉證期限屆滿前提出（此前規定為應當在舉證期限屆滿十日前提出）；增加了法院依職權通知證人出庭作證、證人拒絕簽署保證書的，不得作證等內容。

亮點六：關於專家輔助人

「專家輔助人」，在訴訟中的功能是：協助當事人就有關專門性問題提出意見或者對鑒定意見進行質證，回答審判人員和當事人就鑒定意見或有關專門性問題的詢問、與對方當事人申請的「有專門知識的人」對質。新民訴提出的鑒定人與專家輔助人並存的「雙層」專家證據制度，既能維持鑒定人中立立場，又能對鑒定人的行為和作用形成有效制約，防止鑒定人過度介入訴訟，有利於法官作出更客觀的判斷。

亮點七：關於小額訴訟

增加小額訴訟制度。小額訴訟程序，簡言之是簡易程序的再簡化，其是與普通程序、簡易程序三者並列的獨立訴訟程序。《民訴解釋》就小額訴訟規定的更加詳細，如以不完全列舉的方式明確了適用該程序審理的范圍、糾紛類型（大前提是金錢給付的案件）以及不適用的范圍、類型。值得注意的是為了保障效率，對適用小額訴訟程序的案件實行一審終審。

亮點八：關於司法確認

增加調解協議確認制度，該制度是指對於涉及當事人之間民事權利義務的糾紛，經具有調節職能的組織調解達成具有民事合同性質的協議後，由雙方當事人共同到人民法院申請確認調解協議的法律效力的一種新的案件類型。新民訴規定：提出時間系調解協議生效之日起三十日內，提出主體系雙方當事人共同提出，管轄法院系調解組織所在地基層法院。

亮點九：關於實現擔保物權程序

增加擔保物權實現制度。申請人系抵押權人、質權人、留置權人以及抵押人、出質人、財產被留置的債務人或者所有權人等；管轄法院系「擔保財產所在地或者擔保物權登記地基層法院」等。另外，擔保物權實現案件的具體程序：提出申請，同時提交《民訴解釋》第三百六十七條規定的材料，法院受理後依據《民訴解釋》第三百七十一條規定內容進行審查，並依據《民訴解釋》第三百七十二條的規定作出處理。值得注意的是裁定生效後，申請人即可申請強制執行。

亮點十：關於檢察建議

增加檢查建議制度。目前，進入再審有三個渠道：一是人民法院依職權再審；二是當事人申請再審；三是抗訴再審。就新民訴審判監督程序規定看，「法院糾錯先行，檢察院抗訴斷後」以及「在窮盡審判監督救濟渠道之後，再啟動檢查監督機制」是得到了立法機關的認可。在檢察機關作出提出或者不提出檢察建議或者抗訴的決定後，當事人不得再次向檢察機關申訴。此時，當事人也不得向人民法院再次申請再審或申訴。也就是說，所有程序終結。實際上，我國的有限再審制度是通過法院處理一次、檢察院處理一次所達到的。

❷ 不知道哪位大俠有民訴法立法說明或者條文說明或者釋義

當然可以,這就是當事人對自己訴訟權利的一種處分.(主張或是放棄都是處分權利的表現形式)

關於《中華人民共和國民事訴訟法（試行）》（修改草案）的說明

http://www.law-lib.com 1991-4-2 21:23:34

——1991年4月2日在第七屆全國人民代表大會第四次會議上
全國人大常委會副委員長、全國人大法律委員會主任委員 王漢斌

民事訴訟法是國家重要的基本法律之一，是國家的一個大法，它規定民事訴訟的基本原則、人民法院審理民事案件的具體程序和訴訟參與人在訴訟中的權利義務，便於當事人依法行使訴訟權利，便於人民法院依法正確、及時地審理民事案件，保證民事法律以及與民事有關的法律的正確實施。它對於保障公民、法人和其他組織的合法的民事權益，維護社會穩定，促進社會主義商品經濟秩序的健全發展，保障改革開放和社會主義現代化建設的順利進行，都具有重要的意義。
1981年第五屆全國人大第四次會議決議：「原則批准《中華人民共和國民事訴訟法草案》，並授權常務委員會根據代表和其他方面所提出的意見，在修改後公布試行。在試行中總結經驗，再作必要的修訂，提交全國人民代表大會審議通過公布施行。」1982年3月，第五屆全國人大常委會第二十二次會議審議通過了《中華人民共和國民事訴訟法（試行）》。
民事訴訟法試行已經9年了，實踐經驗證明，民事訴訟法（試行）規定的基本原則和訴訟制度是正確的，有關程序的具體規定總的也是切實可行的，在人民法院依法正確審理民事案件中發揮了很大的作用。同時，這些年來，在改革開放和社會主義商品經濟發展的過程中，經濟糾紛大量增加，出現了一些新的情況、新的問題；全國人大和人大常委會陸續制定了民法通則等一批重要的民事法律和與民事有關的法律；民事訴訟法（試行）有些條款不夠完善；人民法院在實踐中也積累了不少經驗，需要對民事訴訟法（試行）做相應的修改補充。
民事訴訟法試行以來，法制工作委員會和最高人民法院不斷調查研究民事訴訟法試行的情況和問題；總結人民法院民事、經濟、海事審判工作的經驗，並徵求有關部門、法律專家的意見，對民事訴訟法（試行）進行修改補充，修訂民事訴訟法（試行）修改草案。修改草案總的保持了民事訴訟法（試行）的基本內容，修改補充的主要內容是：為適應改革開放、發展社會主義商品經濟的需要，補充了審理經濟案件的一些規定；按照民法通則等實體法，相應地增加了程序方面的規定；針對審判工作中存在的告狀難、爭管轄、執行難等問題，作了相應的規定。修改草案經委員長會議決定，提請第七屆全國人大常委會第十七次、十八次會議審議，法律委員會和法制工作委員會又召開有各級法院民事審判庭、經濟審判庭和法院有關負責同志、有關法律專家、一些地方人大常委會有關負責同志和有關部門同志共90多人參加的修改民事訴訟法（試行）座談會，對草案逐條討論研究修改。法制工作委員會還將修改草案發給中央有關部門、各省、自治區、直轄市和法律專家、法學科研教學單位徵求意見，並在最高法院召開的全國民事審判工作會議上，安排兩天時間專門討論徵求意見。根據常委會委員們的審議意見和各方面的意見，對草案進行了修改，草案條文從民事訴訟法（試行）的205條增至271條（編者註：大會審議刪去一條，現有條文為270條），經第十八次常委會會議審議決定將《中華人民共和國民事訴訟法（試行）》（修改草案）提請七屆全國人大四次會議審議。現在我對草案的主要內容和問題說明如下：
一、民事訴訟的基本原則
根據憲法和人民法院組織法，從我國實際情況出發，總結幾十年來人民法院審理民事案件和民事訴訟法試行的實踐經驗，草案規定了民事訴訟的基本原則是：第一，人民法院依照法律規定對民事案件獨立進行審判，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。第二，以事實為根據，以法律為准繩。第三，當事人有平等的訴訟權利，這是保證當事人民事權利平等的一項很重要的規定，可以保證案件的公正審理，切實保護當事人的合法權益。第四，根據自願和合法的原則進行調解。用調解的辦法解決民間糾紛和民事案件，是我國司法工作的優良傳統。但是調解不能強迫，不能違反法律規定，當事人不願調解或者調解不成的，應當及時判決。第五，依照法律規定，實行合議、迴避、公開審判和兩審終審制度。依法公開審判是一項很重要的司法制度，除涉及國家秘密、個人隱私或者法律另有規定的以外，都必須實行公開審判。第六，各民族公民都有使用本民族語言、文字進行民事訴訟的權利。這是憲法規定維護各民族平等、保障少數民族合法權利在民事訴訟中的體現。第七，當事人有權進行辯論。當事人在訴訟中，對案件進行充分的辯論，是當事人的一項重要權利；也是法院弄清事實，分清是非，正確審理案件的重要程序。第八，當事人有權在法律規定的范圍內，處分自己的民事權利和訴訟權利。這是民事訴訟同刑事訴訟、行政訴訟的一個重要區別。但是，這種處分不得損害國家和社會公共利益，應當限於法律允許的范圍內。第九，人民檢察院有權對人民法院的民事審判活動實行法律監督。
二、管轄
草案關於人民法院對民事案件的管轄，是根據以下原則規定的：第一，有利於公正審理，保護當人事合法的民事權益；第二，便利當事人依法行使訴訟權利；第三，便利人民法院依法進行審理和執行。
級別管轄，是根據案件的性質和影響來劃分的。草案規定：原則上，第一審民事案件由基層人民法院管轄；對重大涉外案件和在本轄區有重大影響的案件，由中級人民法院管轄。
地域管轄，是根據各種不同民事案件的特點來確定的。草案規定，一般原則是原告就被告，由被告住所地人民法院管轄，並對某些案件的地域管轄分別作了特別規定。例如關於因合同糾紛提起的訴訟，草案規定，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。
目前，有些地方法院受地方保護主義影響，對合同糾紛案件，不屬於自己管轄的，也搶著受理爭管轄。為了解決這個問題，草案規定，合同的雙方當事人可以在書面合同中協議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地人民法院管轄。同時規定，人民法院之間因管轄權發生爭議，由爭議雙方的人民法院協商解決；協商解決不了的，報請它們的共同上級人民法院指定管轄。也就是說，爭議雙方在同一地區（市）內涉及兩個縣（區）的，由中級人民法院指定管轄；在同一省內跨地區（市）的，由高級人民法院指定管轄；如果跨省、自治區、直轄市的，由最高人民法院指定管轄。
有些有管轄權的人民法院對一些應當受理的民事案件，以各種借口推出不管，不予受理。草案明確規定，對符合本法規定起訴條件的民事案件，人民法院必須受理；對不符合起訴條件的，人民法院應當作出裁定不予受理；原告不服的可以上訴，以維護當事人的訴訟權利。
三、訴訟當事人
公民、法人和其他組織，可以作為民事訴訟的當事人。法人由其法定代表人進行訴訟，其他組織由其主要負責人進行訴訟。
草案規定當事人的訴訟權利主要有：第一，請求司法保護。公民、法人和其他組織的民事權益受到侵犯，有權向法院起訴。被告有權提起反訴。第二，委託代理人、律師、當事人的近親屬、有關的社會團體或者當事人所在單位推薦的人，以及經人民法院許可的其他公民，都可以被委託為訴訟代理人。第三，提出迴避申請。審判人員、書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人如果與本案有利害關系，當事人有權提出迴避申請。第四，收集、提供證據。當事人對自己提出的主張有責任提供證據。這是當事人的責任，也是當事人的權利。第五，進行辯論。當事人有權對爭議的事實和法律依據，提出自己的主張和意見，反駁對方的訴訟請求，通過辯論認定事實作為審理民事案件的重要依據。第六，請求調解。第七，雙方自行和解的，可以撤訴。第八，提起上訴。對人民法院一審判決或者裁定不服，有權依法上訴。第九，申請強制執行。如果對方不履行發生法律效力的判決、裁定，另一方有權申請法院強制執行，以保障自己的民事權益。
當事人在訴訟中享有充分的訴訟權利，同時也要承擔相應的訴訟義務。草案規定，當事人的訴訟義務是：第一，必須依法行使訴訟權利。第二，遵守法庭秩序和訴訟程序。第三，履行發生法律效力的判決書、裁定書和調解書。
近些年來，發生了一些侵害眾多人民事權益的案件，如幾十人的食物中毒請求賠償的案件，出售劣質種子、化肥、農葯坑害廣大農民的案件，以及污染環境使眾多人受到損害的案件等。為了便利眾多當事人進行訴訟，便利人民法院審理這類案件，草案規定：第一，當事人一方人數眾多的共同訴訟，可以由當事人推選代表人進行訴訟，代表人的訴訟行為對其所代表的當事人發生效力。但是，代表人變更、放棄訴訟請求或者承認對方當事人的訴訟請求，進行和解，必須經被代表的當事人同意。第二，訴訟標的是同一種類的、當事人一方人數眾多在起訴時人數尚未確定的，人民法院可以發出公告，說明案件情況及訴訟請求，通知權利人在一定期間向人民法院登記。人民法院作出的判決、裁定，對未登記的權利人也適用。
四、關於證據
人民法院審理民事案件，必須以事實為根據，以法律為准繩。草案對證據制度做了全面的規定。根據民事訴訟的特點，總結多年來的審判實踐經驗，在證據的提供、判斷等方面，草案作了如下規定：第一，當事人對自己提出的主張，有責任提供證據。誰主張誰提供證據的原則，是民事訴訟與刑事訴訟由公訴人負責舉證、行政訴訟由行政機關負責舉證不同的一個特點。民事訴訟當事人對自己主張的民事權利，應當提出證據。第二，人民法院應當核實證據。草案規定，人民法院應當按照法定程序，全面地、客觀地審查核實證據。證據應當在法庭上出示，並由當事人互相質證。考慮到有一些證據由當事人提供客觀上有困難，例如有些需要科學鑒定或者現場勘驗的證據等，因此，草案規定，對於當事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的證據，或者人民法院認為審理案件需要的證據，人民法院應當調查收集。這樣規定，既加重了當事人舉證的義務，又明確了人民法院的職責，有利於查清事實。
為了防止證據滅失，保障當事人的合法權益，草案規定，在證據可能滅失或者以後難以取得的情況下，訴訟參加人可以向人民法院申請保全證據，人民法院也可以主動採取保全措施。
五、關於調解
用調解的辦法解決民間糾紛，是我國處理民事糾紛的行之有效的具有中國特色的重要經驗。幾十年來，我們一向重視調解工作。大量的民間糾紛，是由人民調解委員會調解解決的，這對於解決糾紛，減少訴訟，防止人民內部矛盾激化，發揮了重要作用。因此，草案保持了民事訴訟法（試行）規定的人民調解委員會的法律地位，明確了人民法院對人民調解委員會實行業務指導和監督。
人民法院採取調解的辦法處理民事案件，是我國民事審判工作的成功經驗。人民法院的主要職責是進行審判，但在審理民事案件過程中，還要重視調解、總結這方面工作的經驗，同時針對實踐中存在的問題，草案對人民法院的調解，作了以下規定：第一，調解應當遵循自願原則，不得強迫達成調解協議。第二，應當在事實清楚的基礎上，分清是非，進行調解。第三，調解未達成協議的或者調解書送達前一方反悔的，人民法院應當及時判決。防止那種違背當事人意願，強行調解；不搞清事實、分清是非，違法調解；以及久調不決等不適當的做法。
六、關於督促程序、公示催告程序和企業法人破產還債程序
為適應改革開放和發展社會主義商品經濟的需要，草案增加規定：（一）督促程序，債權人要求債務人給付金錢、有價證券，債權債務關系明確、合法的，可以依法申請人民法院向債務人發出支付令。（二）公示催告程序，因票據（匯票、本票、支票）被盜、遺失或者滅失，票據持有人可以依法申請公示催告，主張票據權利。（三）企業法人破產還債程序。1986年我國制定的企業破產法，規定適用於全民所有制企業。這些年來，有一些集體企業、私營企業、外商投資企業資不抵債不能清償到期債務，需要破產還債，法院在受理這些企業的破產案件時，缺乏法律依據。考慮到國務院制定的中華人民共和國鄉村集體所有制企業條例已有關於破產的規定，根據最高人民法院的意見，規定了企業法人破產還債程序一章，實際上只適用於集體企業、私營企業、外商投資企業等的破產還債程序。全民所有制企業破產還債程序仍適用企業破產法的規定。
七、對妨害民事訴訟的強制措施
在人民法院審理民事案件過程中，有的當事人拒不到庭，有的偽造、毀滅證據，有的將已被查封、扣押的財產予以轉移，有的甚至沖擊、大鬧法庭，阻礙司法工作人員執行職務等等，使人民法院審判工作不能順利進行甚至不能進行。為了維護人民法院的尊嚴和訴訟秩序，制止妨害訴訟的行為，保障審判工作的順利進行，對妨害民事訴訟的，應當採取強制措施。針對存在的問題，草案規定了以下對妨害民事訴訟的強制措施：
第一，人民法院對必須到庭的被告，經兩次傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的，可以拘傳。還規定，被告拒不到庭的，可以缺席判決；原告拒不到庭的，可以按撤訴處理。
第二，人民法院對哄鬧、沖擊法庭、擾亂法庭秩序的人，可以分別情形予以訓誡、責令退出法庭、罰款、拘留或者依法追究刑事責任。
第三，訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的，人民法院可以根據情節輕重，依法予以罰款、拘留或者追究刑事責任：（一）偽造、毀滅重要證據，妨礙人民法院審理案件的；（二）以暴力、威脅、賄買方法阻止證人作證者或者指使、賄買、脅迫他人作偽證的；（三）隱藏、轉移、變賣、毀損已被查封、扣押的財產，或者已被清點並責令其保管的財產，轉移已被凍結的財產的；（四）對司法工作人員、訴訟參加人、證人、翻譯人員、鑒定人、勘驗人、協助執行的人，進行侮辱、誹謗、誣陷、毆打或者打擊報復的；（五）以暴力、威脅或者其他方法阻礙司法工作人員執行職務的；（六）拒不履行人民法院已經發生法律效力的判決、裁定的。草案同時規定，如果單位有上述妨害民事訴訟行為的，人民法院可以對其主要負責人和直接責任人員予以罰款、拘留，並可以向監察機關或者有關機關提出予以紀律處分的司法建議。
此外，對採取非法拘禁他人或者非法私自扣押他人財產追索債務的，草案規定，應當依法追究刑事責任或者拘留、罰款。
八、執行
執行是審判工作的一個十分重要的環節，它關繫到法律和人民法院的尊嚴，有效地保障公民、法人和其他組織的合法權益，維護正常的社會經濟秩序。目前，有些地方人民法院在審判工作中執行難的問題比較突出。草案針對執行中存在的問題，總結實踐經驗，參考外國的一些做法，增加了一些強制執行的規定。草案規定，發生法律效力的民事判決、裁定和其他應當履行的法律文書，當事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當事人可以向人民法院申請強制執行。強制執行措施主要有：第一，人民法院有權向銀行、信用合作社和其他有儲蓄業務的單位查詢被執行人的存款情況，凍結、劃撥被執行人應當履行義務部分的存款；有權扣留、提取被執行人應當履行義務部分的收入。第二，人民法院有權查封、扣押、凍結並依照規定拍賣、變賣被執行人應當履行義務部分的財產。第三，人民法院有權對隱匿財產的被執行人及其住所或者財產隱匿地進行搜查。第四，申請人發現被執行人有其他財產和收入的，可以隨時申請人民法院執行。第五，被執行人應當加倍支付遲延還債期間的債務利息。
九、對民事訴訟的監督
為了保障審判人員能夠正確依法進行審判，草案對民事訴訟的監督作了規定。草案規定：（一）各級人民法院院長對本院已經發生法律效力的判決、裁定，發現確有錯誤的，提交審判委員會討論決定予以再審；最高人民法院對地方各級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，上級人民法院對下級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，發現確有錯誤的，有權提審或者指令下級人民法院再審。（二）人民檢察院對人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，發現判決、裁定認定事實的主要證據不足；適用法律確有錯誤；審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為等，有權按照審判監督程序提出抗訴。人民法院對人民檢察院提出抗訴的案件，應當再審。（三）當事人對已經發生法律效力的判決、裁定，認為符合本法規定的再審條件的，如有新的證據，足以推翻原判決、裁定的；原判決、裁定認定事實的主要證據不足；適用法律確有錯誤等，可以申請再審。人民法院對符合再審條件的案件，應當再審。
十、涉外民事訴訟程序
草案對涉外民事訴訟程序作了下列規定：第一，外國人、無國籍人、外國企業和組織在我國領域內進行民事訴訟，適用我國民事訴訟法。第二，中華人民共和國締結或者參加的國際條約同我國民事訴訟法有不同規定的，適用國際條約的規定，但是，我國聲明保留的條款除外。第三，外國人、無國籍人、外國企業和組織在人民法院起訴、應訴，同中華人民共和國公民、法人和其他組織有同等的訴訟權利義務。第四，外國法院對中華人民共和國公民、法人和其他組織的民事訴訟權利加以限制的，中華人民共和國人民法院對該國公民、企業和組織的民事訴訟權利，實行對等原則。
《中華人民共和國民事訴訟法（試行）》（修改草案）和以上說明是否妥當，請審議。

❸ 民事訴訟法的問題

合同糾紛的訴訟管轄：
1、仲裁：如果雙方約定了仲裁，並明確約定了仲裁委員會，該仲裁委員會有管轄權；
2、法院管轄：有約定的，即如果合同當事人約定在某地管轄，而該地又是合同一方當事人所在地等與合同有關聯的地方，也可以按約定管轄；沒有約定的，按法律規定，即被告所在地、合同履行地（具體怎麼確定合同履行地，要視合同性質而定）。

離婚調解書：凡是調解書必須送達本人才有效。這樣規定的立法意圖：調解就是為了當事人在自願平等的基礎上，和平解決糾紛，這樣有利於安定團結，也提高法院的工作效率，但是，為了充分保障當事人的合法權益、充分體現自願平等，當事人在收到調解書之前反悔，要求法院依法作出判決。

❹ 民事訴訟法司法解釋

《中華人民共和國民事訴訟法》是以憲法為根據，結合我國民事審判工作的經驗和實際情況制定。1991年4月9日第七屆全國人民代表大會第四次會議通過，自公布之日起施行。
《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》已於2014年12月18日由最高人民法院審判委員會第1636次會議通過，自2015年2月4日起施行。
司法解釋：
在1991年現行《民事訴訟法》頒布之後，最高人民法院出台了大量的與民事訴訟法有關的司法解釋，其中重要的司法解釋有：
最高人民法院關於適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見（1992年7月14日最高人民法院審判委員會第528次會議討論通過）法發〔1992〕22號（以下簡稱《民訴若干意見》）；
最高人民法院關於人民院執行工作若干問題的規定（試行）（1998年6月11日最高人民法院審判委員會第992次會議通過自1998年7月18日起施行）法釋〔1998〕15號（以下簡稱《執行規定》）；
最高人民法院關於民事訴訟證據的若干規定（2001年12月6日最高人民法院審判委員會第1201次會議通過2001年12月21日公布自2002年4月1日起施行）（以下簡稱《證據規定》）；
最高人民法院關於適用簡易程序審理民事案件的若干規定（2003年7月4日最高人民法院審判委員會第1280次會議通過2003年9月10日公布自2003年12月1日起施行（以下簡稱《簡易程序規定》）；
最高人民法院關於人民法院民事調解工作若干問題的規定（2004年8月18日最高人民法院審判委員會第1321次會議通過）（以下簡稱《民事調解規定》）；
其他比較重要的司法解釋有：
最高人民法院關於在經濟審判工作中嚴格執行《中華人民共和國民事訴訟法》的若干規定（1994年12月22日發布）
最高人民法院關於審理名譽權案件若干問題的解答（1993年6月15日最高人民法院審判委員會第579次會議討論通過）
最高人民法院關於審理名譽權案件若干問題的解釋（1998年7月14日最高人民法院審判委員會第1002次會議通過自1998年9月15日起施行）
最高人民法院關於第一審經濟糾紛案件適用普通程序開庭審理的若干規定（1993年11月16日最高人民法院審判委員會第602次會議討論通過）
最高人民法院關於經濟糾紛案件適用簡易程序開庭審理的若干規定之一（1993年11月16日最高人民法院審判委員會第602次會議討論通過）
最高人民法院關於民事經濟審判方式改革問題的若干規定（1998年6月19日最高人民法院審判委員會第995次會議通過自1998年7月11日起施行）
在這些司法解釋中，《民訴若干意見》無疑是最為重要的，該司法解釋共320條，《民事訴訟法》的所有條文只有270條，從訴訟管轄、當事人、訴訟代理人、證據直至各種審判程序、執行程序等民事訴訟的主要制度、程序都作了規定。《執行規定》共137條，《民事訴訟法》中關於執行的規定為30條，對執行機構、執行管轄、執行的申請和移送、執行前的准備、金錢給付的執行、交付財產和完成行為的執行、被執行人到期債權的執行、對案外人異議的處理、被執行主體的變更和追加、執行擔保和執行和解、多個債權人對一個債務人申請執行和參與分配、對妨害執行行為的強制措施的適用、執行中止、終結、結案和執行回轉、委託執行、協助執行和執行爭議的協調執行監督等問題作了規定。
《證據規定》共83條，《民事訴訟法》中關於執行的規定為12條，對當事人舉證、人民法院調查收集證據、舉證期限和證據交換、質證、證據的審核認定等問題作了規定。《簡易程序規定》共34條，《民事訴訟法》中關於簡易程序的規定為5條，對簡易程序的適用范圍、起訴與答辯、審理前准備、開庭審理、宣判與送達等問題作了規定。《民事調解規定》共24條，《民事訴訟法》中關於民事調解的規定為7條，對調解的適用范圍、調解如何具體進行、調解與和解的關系、調解異議的處理等問題作了規定。
拓展資料：在上述司法解釋中，《民訴若干意見》內容最全面、豐富，實際上可以說是《民事訴訟法》的實施細則，它的出台，與我國司法機關的傳統做法是一脈相傳的。國家頒布一部基本法律，最高人民法院就出台一個落實該法律的司法解釋，以使得法律中的一些原則或概括性的規定好體制度或程序作出一些具體的規定。毋庸置疑，這些司法解釋對彌補法律規定的不足或者加強法律相關條文的可操作性方面在民事訴訟發揮了十分重要的作用。但它也從另一個側面折射出國家在立法上的不足，法律條文的過於概括或粗疏，在司法實踐中缺乏可操作性，需要司法解釋來彌補。同時也說明我們現行的《民事訴訟法》存在一些不足，有必要通過實踐進行修改。而現行的這些司法解釋，對我們修改《民事訴訟法》應當說具有很重要的參考價值。

❺ 新頒布的民事訴訟法司法解釋有哪些新亮點

一、程序正義
民訴法司法解釋強調當事人訴訟權利平等，兼顧公正與效率，重視程序的公開透明，落實「便於當事人訴訟，便於人民法院依法獨立、公正和高效行使審判權」等原則，力圖使民事訴訟制度更加科學和更具有操作性。
例如，司法解釋用了整整一個章節來規定審判人員的迴避事宜。其中明確規定，審判人員是本案當事人或者當事人近親屬的、本人或者其近親屬與本案有利害關系的等六種情形下，審判人員應當自行迴避，當事人有權申請其迴避。在一個審判程序中參與過本案審判工作的審判人員，不得再參與該案其他程序的審判。
確保民事訴訟程序公正性是貫穿這部司法解釋的主線，全文552條規定都是直接或間接地體現程序公平正義的具體措施。
二、立案登記制
司法解釋規定，法院接到當事人提交的民事起訴狀時，對符合民事訴訟法相關規定的應當登記立案。對當場不能判定是否符合起訴條件的，應當接收起訴材料，並出具註明收到日期的書面憑證。需要補充必要相關材料的，人民法院應當及時告知當事人。在補齊相關材料後，應當在七日內決定是否立案。
此外，司法解釋明確了因重復起訴不予受理的判斷標准，並對當事人在訴訟中變更或者增加訴訟請求作出了細化規定。
訴權是當事人啟動和推動民事訴訟程序的基本權利，也是我國憲法規定的人民群眾的基本權利，尊重和保障當事人的訴權，是民事訴訟法的立法宗旨和基本功能。
三、公益訴訟
司法解釋規定，有關機關和組織提起公益訴訟的，除了符合民事訴訟法相關規定，還應當同時符合下列條件：有明確的被告；有具體的訴訟請求；有社會公共利益受到損害的初步證據；屬於人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。
法院受理公益訴訟案件後，應當在十日內書面告知相關行政主管部門。
法院受理公益訴訟案件，不影響同一侵權行為的受害人根據民事訴訟法相關規定提起私益訴訟。
民事訴訟法在2012年修改後增加了公益訴訟制度內容，但僅有一個條文規定。司法解釋按照立法原意，結合有關審判實踐，對民事公益訴訟作出了一系列細化規定。
四、證據
證據制度是現代民事訴訟制度的基石。本次出台的司法解釋對民事訴訟的舉證證明責任分配原則作出了明確規定，並對逾期舉證及其後果作出了分層次、分情形予以處罰的規定。
其中規定，法院應當按照法定程序，全面、客觀地審核證據，依照法律規定，運用邏輯推理和日常生活經驗法則，對證據有無證明力和證明力大小進行判斷，並公開判斷的理由和結果。
對以嚴重侵害他人合法權益、違反法律禁止性規定或者嚴重違背公序良俗的方法形成或者獲取的證據，不得作為認定案件事實的根據。
網上聊天記錄、博客、微博客、手機簡訊、電子簽名、域名等形成或者存儲在電子介質中的信息可以作為民事訴訟中的證據。
司法解釋著重於合理分配舉證證明責任，指引和規范法官組織質證和進行認證活動，並要求法官公開對證據審查判斷的理由和結果，還對專家輔助人以及鑒定、勘驗制度等問題做出了規定。
五、誠實信用
為促進訴訟誠信，司法解釋明確，對訴訟參與人或者其他人冒充他人提起訴訟或者參加訴訟，證人簽署保證書後作虛假證言等違反誠信原則的行為進行處罰。同時，司法解釋增加對虛假訴訟行為予以制裁的規定，打擊當事人之間惡意串通，企圖通過訴訟、調解等方式損害他人合法權益的行為。
司法解釋規定，負有舉證證明責任的當事人拒絕到庭、拒絕接受詢問或者拒絕簽署保證書，待證事實又欠缺其他證據證明的，法院對其主張的事實不予認定。
法院在證人出庭作證前應當告知其如實作證的義務以及作偽證的法律後果，並責令其簽署保證書。證人拒絕簽署保證書的，不得作證，並自行承擔相關費用。
近年來民事訴訟中的虛假陳述、偽證、虛假調解、惡意串通損害他人利益、規避執行等現象時有發生，必須予以嚴厲制裁。
六、小額訴訟
修改後的民事訴訟法專門規定了小額訴訟程序，實行一審終審。對此，本次出台的司法解釋對小額訴訟程序作了細化規定。
司法解釋明確，買賣合同、借款合同、租賃合同糾紛，銀行卡糾紛，物業、電信等服務合同糾紛等九類金錢給付的案件，適用小額訴訟程序審理。
人身關系、財產確權糾紛，涉外民事糾紛，知識產權糾紛，需要評估、鑒定或者對訴前評估、鑒定結果有異議的糾紛以及其他不宜適用一審終審的糾紛，不適用小額訴訟程序審理。
小額訴訟標的小，程序簡單，當事人維權成本相應比較低。推動小額訴訟程序的落實，對於進一步降低當事人維權成本，及時快捷保障當事人權利，意義重大。
七、法庭紀律
司法解釋規定，訴訟參與人或其他人未經准許進行錄音、錄像、攝影的，未經准許以移動通信等方式現場傳播審判活動的，其他擾亂法庭秩序，妨害審判活動進行的，法院可以暫扣訴訟參與人或者其他人進行錄音、錄像、攝影、傳播審判活動的器材，並責令其刪除有關內容。拒不刪除的，法院可以採取必要手段強制刪除。
對於以上行為，法院還可以適用民事訴訟法相關規定處理。
有的當事人未經法庭許可，私自錄音錄像並單方面把對自己有利的一面放在網上，誤導網民，不利於對方當事人實現訴訟權利。司法解釋在這方面作出規定，就是要更好地保護雙方當事人的訴訟利益，實現他們的訴訟權利。

❻ 《中華人民共和國民事訴訟法》的立法依據是什麼

《民事訴訟法》第一條：中華人民共和國民事訴訟法以憲法為根據，結合我國民事審判工作的經驗和實際情況制定。所以憲法是我國民訴法的立法依據。

❼ 民事訴訟法規定

第一編 總 則

第一章 任務、適用范圍和基本原則

第一條 立法依據
中華人民共和國民事訴訟法以憲法為根據，結合我國民事審判工作的經驗和實際情況制定。
第二條 立法目的
中華人民共和國民事訴訟法的任務，是保護當事人行使訴訟權利，保證人民法院查明事實，分清是非，正確適用法律，及時審理民事案件，確認民事權利義務關系，制裁民事違法行為，保護當事人的合法權益，教育公民自覺遵守法律，維護社會秩序、經濟秩序，保障社會主義建設事業順利進行。
第三條 適用范圍
人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財產關系和人身關系提起的民事訴訟，適用本法的規定。
第四條 空間效力
凡在中華人民共和國領域內進行民事訴訟，必須遵守本法。
第五條 同等原則和對等原則
外國人、無國籍人、外國企業和組織在人民法院起訴、應訴，同中華人民共和國公民、法人和其他組織有同等的訴訟權利義務。外國法院對中華人民共和國公民、法人和其他組織的民事訴訟權利加以限制的，中華人民共和國人民法院對該國公民、企業和組織的民事訴訟權利，實行對等原則。
第六條 法院獨立審判原則
民事案件的審判權由人民法院行使。人民法院依照法律規定對民事案件獨立進行審判，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
第七條 法院審判原則
人民法院審理民事案件，必須以事實為根據，以法律為准繩。
第八條 當事人平等原則
民事訴訟當事人有平等的訴訟權利。人民法院審理民事案件，應當保障和便利當事人行使訴訟權利，對當事人在適用法律上一律平等。
第九條 法院調解原則
人民法院審理民事案件，應當根據自願和合法的原則進行調解;調解不成的，應當及時判決。
第十條 審判基本制度
人民法院審理民事案件，依照法律規定實行合議、迴避、公開審判和兩審終審制度。
第十一條 使用母語進行訴訟
各民族公民都有用本民族語言、文字進行民事訴訟的權利。在少數民族聚居或者多民族共同居住的地區，人民法院應當用當地民族通用的語言、文字進行審理和發布法律文書。人民法院應當對不通曉當地民族通用的語言、文字的訴訟參與人提供翻譯。
第十二條 辯論原則
人民法院審理民事案件時，當事人有權進行辯論。
第十三條 誠信原則和處分原則
民事訴訟應當遵循誠實信用原則。
第十四條 檢察監督原則
人民檢察院有權對民事訴訟實行法律監督。
第十五條 支持起訴
機關、社會團體、企業事業單位對損害國家、集體或者個人民事權益的行為，可以支持受損害的單位或者個人向人民法院起訴。
第十六條 變通規定
民族自治地方的人民代表大會根據憲法和本法的原則，結合當地民族的具體情況，可以制定變通或者補充的規定。自治區的規定，報全國人民代表大會常務委員會批准。自治州、自治縣的規定，報省或者自治區的人民代表大會常務委員會批准，並報全國人民代表大會常務委員會備案。
第二章 管 轄

第十七條 基層法院管轄
基層人民法院管轄第一審民事案件，但本法另有規定的除外。
第十八條 中級法院管轄
中級人民法院管轄下列第一審民事案件：
(一)重大涉外案件;
(二)在本轄區有重大影響的案件;
(三)最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件。
第十九條 高級法院管轄
高級人民法院管轄在本轄區有重大影響的第一審民事案件。
第二十條 最高法院管轄
最高人民法院管轄下列第一審民事案件：
(一)在全國有重大影響的案件;
(二)認為應當由本院審理的案件。
第二十一條 一般地域管轄
對公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄;被告住所地與經常居住地不一致的，由經常居住地人民法院管轄。對法人或者其他組織提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄。同一訴訟的幾個被告住所地、經常居住地在兩個以上人民法院轄區的，各該人民法院都有管轄權。
第二十二條 特別規定
下列民事訴訟，由原告住所地人民法院管轄;原告住所地與經常居住地不一致的，由原告經常居住地人民法院管轄：
(一)對不在中華人民共和國領域內居住的人提起的有關身份關系的訴訟;
(二)對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關身份關系的訴訟;
(三)對被採取強制性教育措施的人提起的訴訟;
(四)對被監禁的人提起的訴訟。
第二十三條 合同糾紛管轄
因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。
第二十四條 保險合同糾紛管轄
因保險合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者保險標的物所在地人民法院管轄。
第二十五條 票據糾紛管轄
因票據糾紛提起的訴訟，由票據支付地或者被告住所地人民法院管轄。
第二十六條 公司糾紛管轄
因公司設立、確認股東資格、分配利潤、解散等糾紛提起的訴訟，由公司住所地人民法院管轄。
第二十七條 運輸合同糾紛管轄
因鐵路、公路、水上、航空運輸和聯合運輸合同糾紛提起的訴訟，由運輸始發地、目的地或者被告住所地人民法院管轄。
第二十八條 侵權訴訟管轄
因侵權行為提起的訴訟，由侵權行為地或者被告住所地人民法院管轄。
第二十九條 交通事故管轄
因鐵路、公路、水上和航空事故請求損害賠償提起的訴訟，由事故發生地或者車輛、船舶最先到達地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管轄。
第三十條 海損事故管轄
因船舶碰撞或者其他海事損害事故請求損害賠償提起的訴訟，由碰撞發生地、碰撞船舶最先到達地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法院管轄。
第三十一條 海難救助管轄
因海難救助費用提起的訴訟，由救助地或者被救助船舶最先到達地人民法院管轄。
第三十二條 共同海損管轄
因共同海損提起的訴訟，由船舶最先到達地、共同海損理算地或者航程終止地的人民法院管轄。
第三十三條 專屬管轄
下列案件，由本條規定的人民法院專屬管轄：
(一)因不動產糾紛提起的訴訟，由不動產所在地人民法院管轄;
(二)因港口作業中發生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄;
(三)因繼承遺產糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產所在地人民法院管轄。
第三十四條 協議管轄
合同或者其他財產權益糾紛的當事人可以書面協議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地等與爭議有實際聯系的地點的人民法院管轄，但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規定。
第三十五條 共同管轄
兩個以上人民法院都有管轄權的訴訟，原告可以向其中一個人民法院起訴;原告向兩個以上有管轄權的人民法院起訴的，由最先立案的人民法院管轄。

❽ 民事訴訟法基本原則的簡介

《民事訴訟法》第一章規定了一系列基本原則，這些原則分為兩大類：第一類基本原則的特點是它不僅適用於民事訴訟，而且也適用於刑事訴訟和行政訴訟等，簡稱共有原則。第二類是根據民事訴訟的特殊要求制定的基本原則，反映了民事訴訟的特殊規律性，因此是民事訴訟法的特有原則，簡稱特有原則。

我國民事訴訟法的特有原則，簡稱特有原則

（1）訴訟權利平等原則。是指當事人在民事訴訟中平等地享有和行使訴訟權利以及人民法院在審理民事案件過程中應當保障當事人平等地享有和行使訴訟權利。

（2）同等與對等原則。同等原則，是指一國公民、組織在他國進行民事訴訟時，與他國公民、組織享有同等的訴訟權利和承擔同等的訴訟義務。對等原則，是指一國法院在民事訴訟中對他國公民、組織的訴訟權利加以限制的，他國法院對該國公民、組織的民事訴訟權利加以同樣限制的原則。

（3）法院調解原則。《民事訴訟法》規定，人民法院審理民事案件，應當根據自願和合法的原則進行調解；調解不成的，應當及時判決。

（4）辯論原則。是指民事訴訟的當事人有權就爭議的事實和法律問題，在法院的主持下進行辯論，說明和論證自己主張的真實性和合法性，反駁對方當事人的意見和主張。

（5）處分原則。是指民事訴訟當事人有權在法律規定的范圍內自由處置自己的民事權利和民事訴訟權利。

（6）檢察監督原則。是指檢察機關有權對法院的民事審判活動實施法律監督。

（7）支持起訴原則。民事訴訟法規定：機關、社會團體、企業事業單位對損害國家、集體或者個人民事權益的行為，可以支持受損害的單位或者個人向人民法院起訴。

❾ 民事訴訟法的憲法基礎

我國現行《民事訴訟法》將憲法和中國的審判實踐作為民事訴訟法的立法根據明文規定，是受我們傳統的影響。1982年，我國出台新中國第一部民事訴訟法，當時人們的法律觀念還相當的薄弱，對一般的法律原理也缺少基本的了解，所以在立法上就明文規定了上述立法根據。1991年的民事訴訟法沿襲了這樣的做法。而時至今日，人們的法律概念已經得到了很大的加強，對一般的法律原理也有了基本的了解，在此情況下，民事訴訟法立法也就沒有必要明文規定立法根據。

法律任務在民事訴訟法中規定的意義在於告訴人們民事訴訟法在社會生活中發揮什麼樣作用，其具體的意義在於指導民事訴訟法原則、制度和程序的設立。現行《民事訴訟法》規定的任務有四項：一是保障當事人訴訟權利的行使，二是保障法院審判權的行使，三是保證案件事實的查明和當事人合法權益的維護，四是教育自覺遵守法律。其中，前兩項任務是最直接的，第三項任務是在此兩項任務實現的基礎上才可能得到完成，而第四項任務則是各類法律共同性的任務。規定任務的積極意義在於設立法律制度的目標明確，這在法律發展的初期階段是必要，而實際上，在法制相對發達的國家，法律任務是不言而喻的，不必要在法律中明文規定。我國的法律制度經過近三十年的發展，各項法律制度的任務相對已經比較明確，對民事訴訟法的任務人們也已經有比較充分的認識，因此，民事訴訟法在立法上取消任務的規定時機已經成熟，即民事訴訟法沒有必要明文規定民事訴訟法的任務。