談談您對行政法學的認識

1. 對行政法本質的認識

,「飛關於如何評價行政法的作用問題, 我
攀鉀行政法學界雖已從行政法的階級性、行
』 , 川聲政法的內容、行政法與改革的關系等多種
視角進行了探討, 依然存在很大爭議。爭議的焦點
在於從行政法的社會價值取向即其所追求的社會
作用方面, 如何認識行政法的本質當前, 對行政法
本質的不同見解, 基本可以歸納為「 保權」 、「 控權」
和「 平衡」三種觀點。
「 保權』論者認為, 社會主義行政法與資產階級
行政法有著根本不同的性質、目的和作用。資產階
級行政法的作用, 就其根本點來說, 是加強資產階
級對人民群眾的統治。社會主義國家的行政管理
是與人民利益一致基礎上的管理, 因而社會主義行
政法主要是管理法, 本質上是保權法, 不應襲用資
產階級行政法學的控權論當然, 「 保權」論者並不
否認行政法的控權作用, 但與資產階級行政法的控
權作用有本質區別。
「 控權」論者認為, 西方資產階級的行政法, 主
要作用是控制行政權, 社會主義行政法也不例外,
主要作用同樣是對行政權實行法律控制。這並非
簡單移用西方行政法學的觀點, 而是建立在對行政
權力本質認識基礎上的, 正確揭示了行政法與行政
權之間的關系行政權力的性質不因國家不同而
有差別, 它是社會秩序賴以維持的力量。因而在任
何國家, 行政權力都是強制他人服從的, 行政法存
在的原因就在於行政權力存在及其運行有可能損
害他人利益, 需要行政法加以控制「 控權」論者又
認為, 主張行政法有保權的作用, 或者既有保權作
用又有控權作用的「 兩面說」 , 都是不能成立的。
「 平衡」論者認為, 行政法具有「 保權』和「 控權」
的雙重性質, 但這兩種作用是統一的, 並非截然對
立的。「 控權」是在行政權超越行政法治軌道時的必
然要求, 而這同時也就意味著當行政權在合法范圍
內行使時, 它就應當予以保護和維持的, 這本是行
政法治的題中應有之義。同理, 保權也不是偏袒, 而
是保證行政權合法運行, 這種保護實質上也就包含
了控權的要求。「 平衡」論者強調指出, 平衡是一種
狀態和過程, 把平衡解釋成折衷是一種誤解。因為,
平衡是以不平衡為前提的。在此前提下尋求平衡,
是通過對行政權的合理控制實現的。但這種控制
只是實現平衡的手段, 目的是促使行政權合法有效
運行, 使國家、集體和個人利益得以協調統一。
以上三種見解均有可取之處, 但不敢苟同。從
社會主義民主政治和馬克思主義人民主權理論角
度分析, 一毅可以說, 行政法的本質魷最保護人民
利益。眾所周知, 近代以來民主政治和民主思想的
主題, 是人民與政府的關系間題社會主義民主在
內容和形式、理論與實踐各方面, 都以追求人民與
權力的統一為原則。人民是國家的主人, 國家一切
權力屬於人民並接受人民的監督。在人民與權力
統一的原則下, 一方面確認人民與政府是主人與公
仆的關系, 一切國家機關及其工作人員包括作為政
府的行政機關及其工作人員, 都是為人民服務的公
仆, 另一方面, 肯定人民利益高於一切, 必須切實保
護, 不容侵犯和損害。因此, 保護人民利益是社會主
義民主政治和馬克思主義人民主權理論的本質所
在。同時這也是我國憲法的根本要求。我國的行政
法律制度是以社會主義民主政治為基礎, 以馬克思
主義人民主權理論為指導, 以憲法為依據建立和發
展起來的, 因此, 具有保護人民利益的一般屬性。行
政權的設立和行政主體的確認, 行政行為的實施和
監督, 歸根結底, 都是為了保護人民利益

2. 對行政法內容 特點 作用的認識

行政法就是調整行政關系的法律規范的總稱.
行政法的特點是：
(1)行政法沒有統一、完整的法典；
(2)行政法規范的數量多,內容廣泛；
(3)行政法規范具有明顯的易變性；
(4)行政法淵源的復雜性.

3. 談談對行政法的認識

我是這么認為，中國的行政法有很好的執行標准，在行政法律法規面前人人平等。中國的行政法對任何人都一視同仁。

4. 急求！！！！！！！《行政法學》學習心得

行政法學》是全國高等教育自學考試法律專業的必修課。縱觀近年的考試情況，考生在答題過程中暴露出來的問題著實不少：有些問題涉及基本知識掌握程度方面的，有些則是涉及答題要領方面的，下面針對這些問題加以分析。
對一些基本理論問題掌握不夠好
全面、詳細地掌握行政法學的基本理論問題是考生解答各種類型試題的基礎，答題中考生掌握不夠好的理論問題主要有以下幾個方面：
一、對基本概念掌握不夠准確或不夠全面。
名詞解釋題本來是多拿分的關鍵題型，但大多數考生答得不好，有相當一部分考生甚至拿不到分值的一半。問題主要出在三個方面：一是根本不明白某個名詞的確切含義，因而隻字未答，甚至不表述出自我理解的意思；二是張冠李戴，如將「行政責任」錯答成「行政監督」；三是把名詞解釋中的關鍵詞漏掉或者答錯，如解釋「具體行政行為」時，把「特定的人或事」漏掉。
二、對用詞或者含義相近似的名詞區分不清。
對名詞的含義把握不準，直接影響進一步分析解題，甚至造成「差之毫釐、失之千里」。根據行政法學教學內容和以往考題的側重點，需引起注意的相近詞主要有：部門規章與地方規章；行政實體法與行政程序法；行政法律關系與監督行政法律關系；行政授權與行政委託；具體行政行為與抽象行政行為；行政行為的撤銷、無效與廢止；行政立法與其他規范性文件；行政徵收與行政征購、行政徵用；行政處分與行政處罰；行政強制措施與行政強制執行；行政處罰與執行罰。
三、對一些名詞、制度的基本范圍把握不準。
例如，國務院組成人員的范圍，即中央國家行政機關中政務類公務員的范圍，本來應該包括總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長和秘書長，可有些考生卻偏偏答錯或者漏掉其中一項或者兩項。再比如，行政訴訟的受案范圍，即當事人有權向人民法院提起訴訟的行政機關行為的范圍，許多考生在解答這方面試題時失分太多。其實，解答這方面試題只要把握住三個基本標准就足夠了：第一、必須針對行政機關的具體行政行為，針對行政機關的抽象行為、民事行為和事實行為不能提起行政訴訟；第二、被起訴的行為不在《行政訴訟法》第12條列舉的排除條款之列，即不屬於抽象行為、國家行為、內部行政行為和法律規定由行政機關終局裁決的具體行政行為；第三、被起訴的行為必須是可能侵犯或者影響當事人人身權、財產權的行為，影響當事人其他權利且法律法規無特別規定的，不屬於行政訴訟受案范圍。行政法學中涉及某個名詞或者制度范圍的問題還有：公務員的范圍、領導職務公務員的范圍、行政行為的效力范圍、行政立法主體范圍、行政處罰設定權的范圍等。
四、對《行政法學》教材中出現的重要法律條文注意不夠。
凡是教材中引用的法律條文，考生必須理解記憶。試題中測試法律條文掌握程度的題型主要有選擇和案例分析，測試方式一是直接考法律條文，二是要求考生根據法律條文進行分析和判斷。教材中出現的法律條文主要集中在以下五個部分：一、公務員部分，包括公務員的范圍、權利義務、責任以及公務員法律關系的產生、變更和消滅等；二、行政處罰部分，主要包括行政處罰的原則、種類、管轄、適用和程序等；三、行政賠償部分，包括行政賠償的范圍、程序、方式、標准以及賠償請求人、賠償義務機關、行政追償等；四、行政復議部分，包括行政復議的原則、受案范圍、管轄、審理、決定以及復議申請人和復議機關等；五、司法審查部分，包括司法審查的原則、范圍、管轄、標准、參加人、法律適用、判決與裁定等。
五、對《行政法學》教材中出現的時間及期限注意不夠。
在單項選擇題中，測試考生對時限的記憶程度的情況比較常見。與考試有關、值得記憶的時限主要有：重要法律、法規的生效時間；新錄用公務員的試用期；行政處罰責任的有效追究期限；行政賠償訴訟的起訴時效；請求國家賠償的時效；司法審查中的起訴時效和審限。
不能准確掌握答題要領
以往考試中，有許多考生就是因為答題不得要領，而痛失應得分數。在此方面，考生最容易出現的問題主要有：
一、論述題述而不論或者論述明顯不足。
許多考生把論述題當成簡答題來答，只答出孤零零的幾個要點，沒有絲毫論述。有的考生解答論述題時，只寫了幾十個字，甚至十幾個字，孰不知論述題的評分標準是述和論各占其分，只述不論只能得整個論述題的一半分左右。論述能力不足的考生，在回答論述題時，也必須先答出要點，而後對所答要點稍作分析。
二、案例分析不明題意，不得要領。
尤其是對於行政管理專業的考生來說，這一問題更為突出。案例分析題主要測試考生三方面能力：一是法律條文記憶能力。二是基本理論的理解掌握能力。三是分析能力。主要考查考生能否把整個案情分析透徹，然後根據有關法律規定和基本理論來分析案情。剖析案情時應把握以下幾個基本思路：本案的基本事實或者主要事實是什麼；本案中有幾種法律關系；本案中涉及幾方當事人，各方當事人之間的關系性質是什麼；本案主要涉及哪些法律條文或者基本理論等等。
【例1】.A縣農民李某囚犯盜竊罪被法院判處有期徒刑1年，刑滿釋放後，想在B縣開辦一家飯店。各項准備工作就緒後，當他向B縣工商局申請營業執照時，B縣工商局認為此人過去有劣跡，雖然刑滿釋放，尚需繼續教育，因而經請示市工商局同意後，明確拒絕為其頒發營業執照。李某不服，欲向人民法院提起行政訴訟。問：(1)李某對工商局的上述行為能否提起行政訴訟?為什麼?如果能提起行政訴訟，本案的被告是誰?(2)本案應由何級何地人民法院管轄? (3)如何評價縣工商局拒絕頒發營業執照的行為?
回答這一問題，關鍵要看考生是否記住了《行政訴訟法》的有關條文。(1)李某有權提起訴訟，因為根據《行政訴訟法》的規定，工商局拒絕頒發營業執照的行為屬於行政訴訟的受案范圍。本案的被告為B縣工商局，(2)根據《行政訴訟法》關於級別管轄和地域管轄的規定，本案應由B縣工商局所在地的基層人民法院管轄。
【例2】.例如，甲廠依法取得了某種葯品的生產許可證，但由於資金短缺，一直未投人生產該種葯品。問：甲廠的行為是否違法?
本案主要考查有條件放棄的許可證和無條件放棄的許可證理論。這一劃分的標準是持證人取得許可證後有無作為義務，是否必須從事許可證所指活動。有作為義務的是有條件放棄的許可證，持證人取得許可證後必須從事許可證所指活動，否則構成違法，並應承擔相應的法律責任；無作為義務的是五條件放棄許可證，持證人取得許可證後，不是必須從事許可證所指活動。葯品生產許可證屬於五條件放棄許可證。因此，本題的正確答案是，甲廠的行為不違法。
三、選擇題畫蛇添足。
閱卷中發現，許多考生在解答選擇題時，本來寫出了正確答案，後來又把正確答案中的一項或幾項劃掉，成了錯誤答案。導致這一情況發生的原因無非有兩個：一是心理因素；二是知識功底不扎實，對自己答案是否正確，始終不敢確信。避免這種情況發生的辦法只有一個，那就是考生在日常學習過程中，針對上述兩方面因素多做些鍛煉和努力。

5. 求行政法高手：結合實踐談談你對依法行政的認識。

依法行政，就是各級行政機關依據法律規定行使行政權力，管理國家事務。一方回面，各級政府機關要以答法律為武器管理國家事務，要求公民、法人或其他組織依據法律享受權力，履行義務，對不正當行使權力和不很好履行義務的公民、法人或其他組織追究法律責任。另一方面，管理者也必須依法管理，在行使管理權力時，必須以法律為准繩，必須在法律授予的職權范圍內行使職權，必須依據法律規定的要求和程序管理國家事務。法律要約束被管理的公民、法人或其他組織，同時也要約束管理者自己。
應該來說，經過多年的努力，各級政府部門在依法行政方面都取得了明顯進展。政府法制建設得到加強，行政立法工作步伐加快，立法質量不斷提高，但是仍然有部分人「有法不依、執法不嚴」。要從根本上解決這些問題，需要加快推進依法行政、建設法治政府的步伐。
牢固樹立依法行政的觀念，不斷提高依法決策、依法管理、依法辦事的能力和水平，努力形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的良好氛圍。切實加強執法隊伍建設，注重行政執法人員的思想教育、道德教育和法紀教育，不斷提高行政執法人員的道德素養。建立健全依法行政監督長效機制，有力地促進依法行政工作更加公正、公開、透明。

6. 行政法基本原則的認識和思考

最高法院對行政法基本原則的適用利用原則進行判案的重要意義.然而中專國現行的法律體系和司法制屬度對相關實踐卻造成了障礙。從觀念上看,長期以來,在行政法理論中,法律原則作為行政法淵源的地位並未確立,盡管學術界的學者已撰寫文章討論行政法基本原則的重要性,然而,閱遍中國行政法學教科書就會發現,幾乎所有的教材都僅僅把憲法,法律,法規,規章加上國際條約,法律解釋等成文法列為行政法的淵源,很少有主張法律原則應當成為行政法淵源的。

7. 從社會政治,經濟談對行政法的理解

行政法基本原則是指反映行政法本質和具體制度規則內在聯系的共同性規則。基本原則的作用主要是指導行政法的制定、修改和廢止，指導行政法的統一適用和解釋，彌補法制漏洞。
行政法基本原則主要有兩種來源：一是國家立法性和政策性文件的規定；二是行政法學理論的闡述。法學理論對行政法基本原則的闡述注重反映人們對一般規律的認識，但是由於認識上的差異，法學著作對基本原則的表述會有所不同。國家相關文件的規定也會根據實際情況吸收理論研究的成果，因此，這兩種來源會在一定程度上達到統一。這里將行政法的基本原則概括為以下幾個：合法行政原則、合理行政原則、程序正當原則、高效便民原則、誠實守信原則和權責統一原則。
一、合法行政原則
合法行政是行政法的首要原則，其他原則可以理解為這一原則的延伸。實行合法行政原則是行政活動區別於民事活動的主要標志。
合法行政原則的根據，是行政機關在政治制度上對立法機關的從屬性。合法行政原則是我國根本政治制度人民代表大會制度在國家行政制度上的體現和延伸。人民代表大會制度確定了國家行政機關對人民代表大會的從屬性。憲法第2條和第3條規定，中華人民共和國的一切權力屬於人民，人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。國家行政機關由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。這樣就從根本法上解決了國家行政權力來源的合法性問題。憲法第5條規定，中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。一切國家機關都必須遵守憲法和法律。國家行政機關應當依照憲法和法律行使行政職權。
合法行政的內涵和要求，隨著憲法制度的演變、行政職能的消長而不斷變化。早期的合法行政是絕對、消極和機械的公法原則。為適應時代變遷和行政職能變化的需要，合法行政原則不斷得到新的解釋。從歷史發展看，我國的行政法制度尚處於發展進程中的初級階段。從改革開放初期提出發揚社會主義民主健全社會主義法制，到憲法規定實行依法治國，我國法律在規范行政活動方面的作用正在逐步增強。

8. 行政法學心得體會

我粘貼給你參考下
文章作者 ：文秘工作者 發布時間：2009-7
部分內容：

通過參加**縣人大法律培訓班學習，我對法律條文由表面理解到深層次內涵的深刻領悟，有了質的變化。對照所學的知識，結合本職工作，聯繫到執政為民、依法辦事上，真正覺得法律對一個基層幹部來說，既是護心鏡，又是當家寶。
——領悟學法的重要性

普法教育已經開展了十幾個年頭，隨著法律知識的不斷普及，公民法律意識的明顯增強，各級幹部依法行政，依法管理的自覺性不斷提高，維護了社會穩定，促進了經濟發展。聯系自身工作經歷，我認為，法律知識的匱乏，法律運用的不完善，法律制度的不健全，極大程度地阻礙著經濟發展，引發著各種矛盾。無論在工作方式上，還是在決策領域上，總是習慣於運用行政手段去管理經濟和社會事務，而不善於運用法律手段。雖然認識到學法的重要性，但知識准備不足；雖然對法的公正價值有了認識，但樹立信心不足；雖然有了一定的法律知識，但依法辦事的能力低下。隨著公民法制觀念的普遍增強，領導幹部的思想、言行，毫無掩飾地接受著群眾的裁判。所以說，作為基層的一把手、大當家，不僅要自己學好、用好法律知識，還必須引導群眾學好法律知識，運用法律去溝通思想、交融感情、理順工作、維護正義、實現和諧、謀求發展。尤其是在飛速發展的經濟社會，窮富懸殊的差異，急功近利的貪欲打破了心態平衡，盲目的發展，使土地、水資源、森林、能源等出現了嚴重的生態赤字，私慾的膨脹占據了法律的位置。當我面對愚昧的做法，面對貪婪的糾纏，面對苛刻的質疑，面對辦一件事得不到理解，面對辦一個企業是如此艱難時，深深感到：法律意識淡薄和執法的蒼白，是那樣毫不留情地阻礙著發展。因此，這一個多月的法律知識學習，對我是個很大的鞭策，更是一個很大的收獲。我不僅一掃缺少法律知識帶來的困惑和迷惘，更收獲了增長法律知識帶來的巨大財富。所以說，學法重要，用法必然，執法關鍵。
——堅持學法的自覺性

作為一名基層領導，在日常生活中加強法律法規學習，不斷增強法律意識和法制觀念，提高自身法律素質和依法行政的能力和水平，是關繫到廣大人民群眾的切身利益和黨委政府在人民群眾心目中形象的大事。我深深體會到，當人大代表要學好《代表法》；搞行政事務要學好《公務員法》、《行政許可法》；抓生產要學好《農業法》、《土地法》；植樹造林要學好《森林法》；項目引進要學好《環保法》；優生優育要學好《計生法》；調解糾紛、維護穩定要學好《民法》和《刑法》，如此等等，每一項工作都涉及到法律法規。要學深學透，靠上級安排不行，必須形成自覺的、有序的、重點的學習風氣和習慣，只有不斷學習，不斷充實，不斷領悟，依法履行職責的觀念才能得到增強，自身法律素質才能明顯提高。
——提升用法的技巧性

學法的目的是為了更好地用法。通過從書本學到實踐學，我深深感到，只有把學習法律知識與依法辦事緊密結合，與管理工作緊密結合，與群眾關心的熱點問題緊密結合，在涉及經濟建設、社會發展重大問題決策時，才能做到充分論證，依法決策，才能運用法律手段解決改革、發展、穩定中出現的新情況、新問題。如何去用法？我認為：

一是思想上綳緊「一根弦」。計劃辦什麼事，首先要在思想上打問號，符合法律的就去預謀、策劃；計劃說什麼話，先想想群眾願不願聽，聽了是什麼反映，會有什麼效果和後果，用換位思路反復去想，自己先和自己過不去，直到說出來公平、公正、依法為止。

二是工作中穿好「二根線」。作為書記、鎮長一肩挑，又是一名人大代表，必須撲下身子，深入基層，從群眾的角度去審視問題，以發自內心的真情與群眾溝通交流。在今年「七一」煤礦60萬噸甲醇項目征地補償的問題上，群眾一時不能理解，我就堅持「換位思考」，除親自接待來訪群眾外，多次走田間、進農戶、坐坑頭，講《土地法》，講國家征地補償政策，一次講不通多次講，口頭講不清用書本，一條條列印出來，發到群眾手中，經過反復宣傳、講解，群眾解除了疑慮，最終達成了合法、合情、合理的佔地補償協議。通過這件事，我深深感到自己有法律知識還不夠，還必須讓群眾有法律意識。群眾和國家這二根線，針眼再小也得穿過去，並成一根線。

三是決策上把好「三道關」。我始終認為為民辦事、辦民謀利，必須依法執政、依法決策。面對虒亭「地大、物稀、財薄、民困」的現狀，也曾想放「三把火」燒個通紅，砍「三板斧」來個痛快，強建基礎，調產增收，招商引資，開發旅遊一步到位。想法是好的，但做起來不易。在不斷的強化法律意識上，我明白了一個道理，符合實際，體現民意，只要是依法決策，再硬的石頭也去啃。我體會到，要想辦成一件大事，還必須把握好「三道關」。即：

——法律關。法律是准繩，法律至上、法律至尊、法律至貴；學法律充實自己心中有數，用法律保護群眾深得民心，依法律辦事得心應手。

——公開關。公開是依法行政的窗口。近年來，國家補償政策多，農民實惠大，但要把握不好，就會造成不穩定因素和違法事件發生，把各項補償政策、標准公布於眾，接受廣大群眾的監督，才能保一方穩定。

——行政關。依法行政是政府工作最有效的行為。幹部在工作中的每個具體的行為都能反映政府的形象。在具體工作中，作為領導、班子，必須做學法榜樣，當用法先鋒，行法定職權。行政權的運用，最經常、最廣泛、最密切地關系著社會公共利益和公民個人利益。學習法律知識，樹立法制觀念，崇尚法制權威，是實現依法行政，公正司法，克服以言代法、以權執法的有效途徑。

9. 談談你對行政管理的認識2000字論文

行政管理體系擔負著企業的管理工作；企業中除行政管理之外的工作，都是某個方面的"業務"。行政管理體系推動和保證著企業的技術（設計）、生產（施工）、資金（財務）、經營（銷售）、發展（開發）幾大塊業務的順利、有效進行和相互之間的協調。 一個較大企業的行政管理體系，其本身往往就是一個具體而微的小企業。行政工作在其廣度、深度、重要性及敏感性等方面都不同於企業各方面。行政工作涉及到企業內部上上下下、左左右右、里里外外的溝通和協調。行政管理的廣度，涉及到一個企業的全部運作過程；行政管理的深度，又涉及到許多局外人難以想像的細微末節；行政管理的重要，是因為它是領導和各部門、眾員工之間的橋梁. 企業的行政管理如此重要，然而卻幾乎沒有人去研究它；這是現今企業普遍感到最頭痛的是行政管理，而改進它又不知如何下手的主要原因之一。由於篇幅所限，這里僅就其中的二、三問題作一探討，期望引起討論。 一、企業行政管理的功能及其要求 行政管理工作可以說是千頭萬緒、紛繁復雜。企業行政人員每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務。但是，這些事務只不過是行政管理這棵大樹上的枝枝葉葉而已。概括起來說，行政管理在企業中主要有管理、協調、服務三大功能；其中管理是主幹，協調是核心，服務是根本。究而言之，行政管理的實質就是服務。 專門的行政管理部門（通常稱為辦公室、總經理辦公室、行政人事部之類）擔負著企業行政管理的組織實施、具體操作，是行政管理工作中的一個部分、一個環節，是整個行政管理系統中的一個小系統。 行政部門應該兢兢業業、認真細致地做好種種行政事務工作，把領導和員工從繁重、瑣碎的行政事務和生活瑣事中解脫出來，可以集中精力、輕裝上陣，研究國內外市場形勢，考慮公司的發展戰略，探討公司的組織架構，任用公司的各級幹部，實施公司的經營方針，解決公司所面臨的重大問題，以及專心做好每一筆重要業務等等。為了做好紛繁復雜的行政工作，行政部門的領導不能東一榔頭西一棒子，茫無頭緒地整天瞎忙；或是被領導一會兒支到東，一會兒支到西；結果村村起火，處處冒煙，吃力不討好，不知道自己整天都忙了些什麼。行政部門的領導應該有"泰山崩於前而色不變"的定性，不管風吹浪打，勝似閑庭信步，有自己的主見，能夠根據事情的輕重緩急，做好安排，指揮若定。為了能達到這種境界，必須建立健全和認真執行行政部門的各項管理制度、崗位責任制度、工作程序以及一系列規范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的"法治"秩序。更重要的是，要培養出一支高素質、高效率的行政人員隊伍；同時要搞好科學分工、管理層次和合理授權。一旦行政系統的一系列硬體(如辦公設施、生活設施)、軟體(如規章制度、工作程序)、人員隊伍、分工協作和管理層次等等建立健全起來，整個行政管理體系在很大程度上就會象一部自動機器一樣運轉，只在較少的場合才需要部門領導和上級領導輔以"人治"。一個行政部門的的管理能夠做到這種程度，可以算是有一定水平了。 然而，行政部門如果僅僅滿足於這樣一種管理水平，那還是不夠的。行政部門還必須在"管理"、"協調"和"服務"三方面再上一個檔次，才算是一個合格的現代企業的行政管理者。 從"管理"方面來說，行政部門不能滿足於在日常事務的層次上做好領導的"參謀和助手"，還必須在公司的經營理念、管理策略、企業精神、企業文化、用人政策等重大問題上有自己的思考，並且高屋建瓴地在實際工作中加以貫徹落實，成為領導不可缺少的"高參和臂膀"。這就要求行政部門的領導者不能滿足於做一個事務主義者，而是要做一個有思想、敢創新、有沖力的領導者；換句話說，他不能僅僅滿足於做好一個戰術家，還要努力做好一個戰略家。很顯然，也只有一個有思想、懂戰略、敢創新、有沖力的人，才能把行政工作做得更好，做得再上一個檔次。 從"協調"方面來說，行政管理者不能簡單地以傳達領導的命令、完成領導交辦的任務為滿足；也不能憑借自己在企業的獨特地位對各個部門頤指氣使，以權壓人。行政部門應主動做好上與下、左與右、里與外的溝通，在充分溝通的基礎上做好協調。沒有充分溝通的協調不成為真正的協調。 從"服務"上說，行政部門要甘當幕後英雄的角色。因為行政服務幹得再出色，畢竟是服務於企業的最終目的的。行政部門的工作，特別是後勤服務工作，永遠不要奢望成為企業關注的"中心"。不但不可能，而且不應該。因為如果一個企業的關注點不幸竟在於行政部門，那隻能說明一點，即行政工作做得實在太糟糕，影響了企業各方面的工作，影響了企業最終目的的實現，以致於引起大家的關注。行政管理的理想境界應該是"潤物細無聲"。行政部門最忌諱處處顯示自己的存在，與其它部門搶鏡頭，爭榮譽。行政部門應該象一部自動化程度很高的機器，這頭原料(任務)進去，那頭成品(結果)出來；其中的許許多多曲曲折折，都消化在行政體系之內，切忌為自己評功擺好，四處張揚，浪費別人的時間、精力和感情。要反對利用自己對公司資源的支配權只顧為自己謀取私利或便利的行為，特別要反對把行政部門變成"門難進，臉難看，事難辦"的官府衙門。管理是要執行制度的；但執行制度也是一門藝術，並不一定要搞得劍拔弩張，刀光劍影。特別是在高素質人才集中的地方，更要注意對人的尊重。行政工作要做得有人情味。 在"服務"上當好幕後英雄的境界，是行政工作的理想境界。由於各種因素，並不容易達到，我們只能是盡力而為之，努力趨近於這種境界。 二、企業行政管理的特點及其要求 一般意義上的行政管理主要包括管理、協調和服務三方面的功能；究而言之，行政管理就是服務。就這一點而言，企業的行政管理與政府機關大體相同。 但是企業的行政管理與政府機關仍有很大不同。這種不同，在我看來，歸根結底就在於它是企業的行政管理。企業的行政管理至少有以下特點： 一、 企業的行政管理不是獨立自足的，它本身並不是企業的目的所在。企 業的行政管理即使搞得象一朵花似的，如果不利於充分利用和合理調配企業的人力、物力、財力、技術等資源，不利於調動廣大員工的積極性、主動性和創造性，不利於開源節流，提高企業的經濟效益，加快企業的發展，那也是沒有價值的。簡言之，企業行政管理服務於企業的根本目的即：通過為社會提供商品和服務而謀取盡可能大的經濟效益。 政府機關的行政管理，就政府體系本身而言，可以說就是它的目的本身。也就是說，政府機關之所以存在，目的就在於實行行政管理。這就使政府機關的行政管理往往給人一種"為管理而管理"、不盡情理、不合實際的印象；這種情況如果發生在企業里，就會比較觸目驚心，使人難以容忍。