多人同一行為違反行政法的處罰

A. 二人以上含二人共同違反行政法規如何處理

對共同違法行為如何施行行政處罰，現行相關的工商行政管理法規沒有專門作出規定，在實踐中做法也不一樣。有的參照《刑法》中共同犯罪的情形進行處理；有的對共同違法行為當事人各打五十大板；有的不分責任，直接對所有當事人進行共同處罰；有的對共同違法行為的主要責任人進行處罰。筆者認為：作為一種特殊形態的違法行為，在對共同違法行為施行行政處罰時，應區分違法行為人在共同違法行為中的作用、情節，分別作出行政處罰。
雖然《行政處罰法》、《工商行政管理機關行政處罰程序暫行規定》均沒有對共同違法行為作出專門規定，但在一些行政法規、部門規章中有所體現。如《治安管理處罰條例》第十四條規定：兩人以上共同違反《治安管理處罰條例》規定，根據情節輕重，分別給予行政處罰。《水上安全監督行政處罰規定》第八條規定：對有共同違法行為的當事人，應當分別給予行政處罰。國家工商總局《關於禁止串通招標投標行為的暫行規定》第六條規定：串通招標投標行為是共同違法行為，對參與串通招標投標的各個違法行為人，應當根據情節，分別按照本規定第五條規定的幅度予以行政處罰。
對於共同違法行為的行政處罰要把握好以下兩點：
一是不能對違法行為人各自立案、分別處理，而應合並立案、分別處理；二是在案件調查中，要對行為人在共同違法行為中所起的作用、具體的分工、參與的程度進行認定，在量罰時依據行為人在共同違法行為中的作用、情節、導致的後果作出綜合分析，正確使用裁量權，區別情節予以處罰，以符合「責任自負、過罰相當」的原則。
共同違法行為人是否應承擔履行行政處罰決定的連帶責任，在現行的行政立法中並沒有作出規定，但在行政執法實踐中卻是亟待解決的一個問題。對此問題，有人認為，基於「責任自負」的原則，不能要求共同違法行為人承擔連帶責任，否則就是搞「株連」。筆者認為：共同違法行為人在承擔履行按份責任的同時，還應承擔連帶責任，這並不違反「責任自負」的原則。
連帶責任是責任認定的一項特殊原則，指各個責任基於同一發生原因而產生的具有同一給付內容的數個責任，各個連帶責任人不以自己的份額為限承擔責任，而是對全部共同責任負責，並不因其中之一的責任人履行而使全體責任人的共同責任歸於消失。在共同違法行為中，行為人盡管在共同違法行為中的作用、責任可能不同，但目的是一致的，行為之間也存在著必然聯系，有的還互為因果，在利益上存在著利害關系。因此，基於共同目標、共同利益、共同利害關系的共同行為導致的責任必然是連帶的。其次，共同行為人只有在全部履行了行政處罰決定後，才能使其因共同違法行為應承擔的行政責任消失。當部分行為人不履行行政處罰決定時，共同違法行為人應承擔的行政違法責任仍然存在。再者，在司法實踐中，《民法通則》及相關的司法解釋都確認了基於共同行為應承擔連帶民事責任，這說明「責任自負」和連帶責任並不矛盾。《最高人民法院關於執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第二十四條規定：行政機關的同一具體行政行為涉及兩個以上利害關系人時，其中一部分利害關系人對具體行政行為不提起訴訟，人民法院應當通知沒有起訴的其他利害關系人作為第三人參加訴訟。

B. 多個行為違反同一法律不同條款，怎麼處理,依據或出處是什麼

數行為觸犯同一法律不同法條的：
1.如果是刑法，在法律沒有特別規定的情況下（法律擬制），實行數罪並罰；
2.如果是民法或者行政法的，那麼自然是一個一個來。
一行為觸犯數法條：
1.如果是刑法，那麼屬於想像競合犯，一行為觸犯數罪名，除刑法有特別規定的外，擇一重罪處罰；
2.如果是民法，則看你產生責任的競合，一般是由權利人或者說受害人擇一行使，比如同時構成違約和侵權的；
3.如果是行政法，那麼視法律規定而言，不同的行政機關可以作出不同的處理。

C. 對當事人同一違法行為，給予幾次 以上的行政處罰

對當事人同一違法行為，不得給予次以上罰款的行政處罰。

根據《中華人民共和國行政處內罰法》第容二十四條 對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第二十五條 不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責令監護人加以管教；已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。

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《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條 當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰:

（一）主動消除或者減輕違法行為危害後果的；

（二）受他人脅迫有違法行為的；

（三）配合行政機關查處違法行為有立功表現的；

（四）其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

違法行為輕微並及時糾正，沒有造成危害後果的，不予行政處罰。

D. 同時違反法規和部門規章，但處罰不一樣，應以何為准

根據理性制度的要求和立法精神，行政處罰應當遵循一事不再罰原則，我國行政法回對一事不再罰答原則明確的法律規定是《行政處罰法》第二四條規定「對當事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰」。按照通說觀點，對於行政法規不同條款的競合，一個違法行為同時觸犯了兩個或兩個以上的行政法律規范的不同條款。如果每個法律規范的行政處罰權均授予同一個行政機關，但所規定的行政處罰的種類不同，該行政機關可以依據不同的法律條款，從一加重處罰。若處罰的種類相同，但將行政處罰權授予不同的行政機關，有處罰權的行政機關只能給予一次行政處罰，給予兩次行政處罰的，最先作出的行政處罰是合法的，以後作出的行政處罰應認定為不合法

E. 行政處罰時，一個違法行為違反了同一部法律的不同的法律條款，能否分別予以處罰

不能。

《中華人民共和國行政處罰法》

第二十四條 對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第二十八條 違法行為構成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關已經給予當事人行政拘留的，應當依法折抵相應刑期。違法行為構成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關已經給予當事人罰款的，應當折抵相應罰金。

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《民政部對中國電子商務協會作出撤銷登記的行政處罰》

據民政部網站消息，近日，民政部對中國電子商務協會作出撤銷登記的行政處罰。

經查，中國電子商務協會存在連續三年未按規定接受全國性社會團體年度檢查的違法行為，違反了《社會團體登記管理條例》第二十八條的規定，情節嚴重。依據《社會團體登記管理條例》第三十條第一款第（三）項的規定，民政部對中國電子商務協會作出撤銷登記的行政處罰。

同時，依據《社會組織信用信息管理辦法》的規定，自行政處罰決定生效之日起，民政部將中國電子商務協會列入社會組織嚴重違法失信名單。

依據《社會團體登記管理條例》第十九條和第二十條的規定，中國電子商務協會被撤銷登記後，應成立清算組織，完成清算工作並辦理注銷登記。清算期間，不得開展清算以外的活動。

F. 一個主體違反多個行政法律如何處罰

一個主體是同一行為還是一個主體的多個行為？
1、如版果是同一個行為權，對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
2、如果是同一主體的多個行為，則可以分別處罰；
一個主體同一行為違反多個行政法規的，行政處罰的原則是後法優於前法、特別法優於一般法、並且要在所應受到的不同處罰幅度的條款之間，擇一從重處理。

G. 對同一違法行為可以給予兩次以上處罰嗎

《行政處罰法》第24條規定了對當事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。簡稱一事不再罰原則。同一行為是指同一行為主體基於同一個事實和理由實施的一次性行為。對同一違法行為，根據法律規定和處罰管轄權的規定，有時可以給予兩次以上除罰款以外的其他行政處罰。

以下情形不適用「一事不再罰」規則：

.多個不同的行為違反了同一種行政法規范的，可以由行政機關分別裁決，合並執行。每一種違法行為均應給予一次處罰。

.一個行為同時違反了行政法規范和其他法律規范的，由有權機關依據相關法律各自實施多種處罰。

.某些法律規定行政機關對行為人處以一種處罰後，處罰難以執行的。行政機關可以改施另一種形式的行政處罰。如《外國人出入境管理法實施細則》規定，公安機關對違反本規定的外國人給予罰款處罰後，外國人無力繳納罰款的，公安機關可改處拘留。

.行政違法中的屢犯。行為人在因某一違法行為被處罰後不久，又重新實施同一性質的違法行為，行政機關可以對重新實施的違法行為再次給予處罰。

.行政處罰與執行處罰對同一違法者一並適用。當行為人被施以行政處罰後，又拒不履行行政處罰決定設定的義務，行政機關可依法處以罰款以促使其履行義務。

H. 工商 一個違法行為同時違反多個法律如何處罰

在法律上這屬於想像競合，即行為人出於一個目的，實施一個行為，觸犯多條規定的情況，在這種情況下應當是擇一重斷，即以多個規定中處罰最重的來處罰。