2013民事訴訟法年會

1. 2013年修訂的民事訴訟法對原來生效判決再審期限的影響

《民事訴訟法》第二百零五條當事人申請再審，應當在判決、裁定發生法律效力後六個月內提出；有本法第二百條第一項、第三項、第十二項、第十三項規定情形的，自知道或者應當知道之日起六個月內提出。

2. 民事訴訟法，第50,51,52條的具體規定是什麼

民事訴訟法，第50,51,52條的具體規定是：

第五十條 雙方當事人可以自行和解。

第五十一條 原告可以放棄或者變更訴訟請求。被告可以承認或者反駁訴訟請求，有權提起反訴。

第五十二條 當事人一方或者雙方為二人以上，其訴訟標的是共同的，或者訴訟標的是同一種類、人民法院認為可以合並審理並經當事人同意的，為共同訴訟。

共同訴訟的一方當事人對訴訟標的有共同權利義務的，其中一人的訴訟行為經其他共同訴訟人承認，對其他共同訴訟人發生效力；對訴訟標的沒有共同權利義務的，其中一人的訴訟行為對其他共同訴訟人不發生效力。

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2013年1月1日,新的《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱新《民事訴訟法》)正式生效,新法在民事訴訟證據方面作了較大的修改:

在原民事訴訟法規定的七類證據基礎上新增加了一類電子數據證據,以解決法律條文與司法實踐脫軌的問題;

「鑒定結論」的稱呼也被改變,成為「鑒定意見」,使之更符合證據的內在特性;

同時對原來的證據排列體系作了調整,把當事人陳述放在八種類證據之首,加強了當事人陳述的地位。

從這些修改的內容可以看出修法專家在證據方面的良苦用心,其對證據方面內容的修改所作的努力也值得認同。

3. 民事訴訟法154條原文

《民事訴訟法》第一百五十四條 裁定適用於下列范圍：

（一）不予受理；

（二）對管轄權有異議的；

（三）駁回起訴；

（四）保全和先予執行；

（五）准許或者不準許撤訴；

（六）中止或者終結訴訟；

（七）補正判決書中的筆誤；

（八）中止或者終結執行；

（九）撤銷或者不予執行仲裁裁決；

（十）不予執行公證機關賦予強制執行效力的債權文書；

（十一）其他需要裁定解決的事項。

對前款第一項至第三項裁定，可以上訴。裁定書應當寫明裁定結果和作出該裁定的理由。裁定書由審判人員、書記員署名，加蓋人民法院印章。口頭裁定的，記入筆錄。

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1、不予受理

當事人起訴，不符合起訴條件的，比如，提起訴訟的事項不屬於人民法院行使民事審判權的范圍；原告不是與本案有利害關系的公民、法人或者其他組織；沒有明確的被告或者沒有具體的訴訟請求和事實、理由，裁定不予受理。當事人不服該裁定，可以上訴。

2、對管轄權有異議的

當事人尤其是被告和第三人，認為審理某一案件的第一審人民法院對案件沒有管轄權的，可以提出管轄權異議。人民法院對當事人提出的管轄權異議，裁定本院是否有管轄權。當事人不服該裁定，可以上訴。

3、駁回起訴

人民法院在審理過程中，發現原告起訴不符合起訴條件的，除不屬於本院管轄，應當移送有管轄權的人民法院管轄的以外，通知原告撤回起訴。原告不撤回起訴的，裁定駁回起訴。當事人不服該裁定，可以上訴。

4、財產保全和先予執行

人民法院可以依當事人的申請或者依職權作出財產保全或者先予執行的裁定。該裁定一經作出，即具有法律效力，當事人不能上訴。當事人不服該裁定，可以向作出該裁定的人民法院申請復議一次。但復議期間不停止對該裁定的執行。

5、准許或者不準許撤訴

原告起訴後、宣判前申請撤回起訴的，人民法院依據法律規定，作出准許或者不準許撤訴的裁定。該裁定一經作出，即具有法律效力，當事人不能上訴，也不能申請復議。

6、中止或者終結訴訟

在訴訟過程中，發生了法律規定的中止或者終結訴訟的情況，人民法院應當作出中止或者終結訴訟的裁定。中止訴訟的障礙消除，具有恢復訴訟的條件時，人民法院應當作出恢復訴訟的裁定。中止或者終結訴訟的裁定一經作出，即具有法律效力，法律不能上訴，也不能申請復議。

7、補正判決書中的筆誤

判決書有錯寫、誤算、用詞不當、遺漏判決原意、文字表達超出判決原意的范圍、判決書正本與原本個別地方不相符合的情況的，人民法院作出裁定加以補正。如果判決書遺漏了訴訟請求的一部分和訴訟費用的負擔，以及應當明確具體的行使權利，履行義務的內容而沒有明確，則應當作出補充判決，不能用裁定補正。

8、中止或者終結執行

人民法院在執行過程中，如果出現了法律規定的中止或者終結執行的，應當作出中止或者終結執行的裁定。在造成中止執行的情況消除後，依法具有恢復執行的條件時，應當作出執行的裁定。中止和終結執行的裁定，送達當事人後立即生效，當事人不能上訴，也不能申請復議。

9、不予執行仲裁裁決

對當事人申請執行的仲裁裁決，有民事訴訟法第二百一十七條和第二百六十條規定情形之一的，經人民法院審查屬實，應當作出不予執行仲裁裁決的裁定。不予執行的裁定一經作出，即具有法律效力，當事人不能上訴，也不能申請復議。

10、不予執行公證機關的債權文書

不予執行公證機關賦予強制執行效力的債權文書。對當事人申請執行公證機關依法賦予執行效力的債權文書，人民法院認定確有錯誤，不予執行的，作出不予執行的裁定。對於不予執行公證機關賦予強制執行效力的債權文書的裁定一經作出，即具有法律效力，當事人不能上訴，也不能申請復議。

4. 2013年民事訴訟法出台後民訴意見還有效嗎

最高法院適用民事訴訟法的解釋已經廢止了民訴意見，民訴意見已經失效了。
最高法版院民事訴訟法解權釋第五百五十二條 本解釋公布施行後，最高人民法院於1992年7月14日發布的《關於適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》同時廢止；最高人民法院以前發布的司法解釋與本解釋不一致的，不再適用。

5. 民事訴訟法中非訴程序包括「特別程序」，「督促程序」，「公示催告程序」這些程序分別是怎樣的

特別程序是指人民法院審理某些非民事權益糾紛案件所適用的特殊程序，與此對應的是概念是通常訴訟程序（包括普通程序和簡易程序）。民事審判程序的一種，與普通程序相對。普通程序即法院審理民事案件通常適用的程序，一般包括第一審程序、第二審程序。

特別程序即民事訴訟法對法院審理某些類型案件另行規定的程序，案件類型不同，審理的程序也不相同。各國民事訴訟法關於特別程序的規定很不一致，劃分的標准和種類也不相同。適用的案件有兩類：一類是選民資格案件，另一類是非訟案件。

督促程序，是指對於給付金錢或有價證券的請求，人民法院根據債權人的申請向債務人發出支付令，債務人在收到支付令之日起15日內不提出異議又不履行支付令的，債權人可以向人民法院申請執行。督促程序是督促債務人盡快清償債務的一種簡便迅速的程序。

督促程序是中國現行《民事訴訟法》中新增加的一種審判程序，是指人民法院根據債權人提出的要求債務人給付一定的金錢或者有價證券的申請，向債務人發出附條件的支付令，以催促債務人限期履行義務，如果債務人在法定期間內不提出異議，該支付令即具有執行力的一種程序。

公示催告程序，是指可以背書轉讓的票據持有人，因票據被盜、遺失或者滅失，可以向票據支付地的基層人民法院申請公示催告。申請人應當向人民法院遞交申請書，寫明票面金額、發票人、持票人、背書人等票據主要內容和申請的理由、事實。

人民法院決定受理申請，應當間時通知支付人停止支付，並在3 日內發出公告，催促利害關系人申報權利。沒有人申報的，人民法院應當根據申請人的申請，作出判決，宣告采據無效。判應當公告，並通知支付人。自判決公告之日起，申請人有權向支付人請求支付。

人民法院根據當事人的申請，以公示的方式催告不明的利害關系人，在法定期間內申報權利，逾期無人申報，作出宣告票據無效（除權）的判決程序，屬於非訴訟程序。

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特別程序案例

秦某與鍾某2012年登記結婚， 2016年6月，二人簽訂離婚協議並在民政局辦理離婚登記。2016年12月，鍾某母親劉某向漣水法院申請對鍾某從2016年1月1日起至申請日止的民事行為能力進行司法鑒定，並請求法院依法宣告鍾某為無民事行為能力人。

漣水法院適用特別程序進行審理，啟動司法鑒定程序，並判決鍾某為無民事行為能力人。劉某依據該判決向法院起訴要求確認離婚協議無效並撤銷離婚登記。

秦某提出異議申請，認為原審司法鑒定程序中秦某作為利害關系人沒有在場,且鍾某在簽訂離婚協議時精神狀態正常，不屬於無民事行為能力人，故請求法院撤銷原審判決並進行重新鑒定。

公示催告程序案例

2014年5月，A公司與B公司簽訂《貨物買賣合同》，A公司以票面金額20萬元的銀行承兌匯票背書後向B公司支付了貨款。因B公司購貨需要，又將該匯票背書支付給了C公司。

匯票到期後，該匯票的最後背書人E公司承兌匯票時被付款銀行以該匯票已被出票人掛失止付為由拒絕承兌，遂將該匯票退回前手D公司，後各背書人按照背書順序依次將匯票退回（退回順序為：E公司-D公司-C公司-B公司-A公司-F公司-G公司-H公司），該票據最終被退回到H公司。

因票據被B公司退回給A公司，遂又向A公司追要貨款。2014年12月26日，A公司又支付B公司20萬元。2015年1月4日，經H公司向人民法院申報票據權利，法院下達裁定書終結公示催告程序。後，H公司又將涉案匯票郵寄給最後背書人E公司，E公司到付款銀行承兌了該匯票。

現A公司認為原承兌匯票通過背書流轉的業務單位的貨款全部實現。B公司重復收取了A公司的20萬元貨款屬於不當得利，應當退還給A公司。

督促程序案例

2013年至2016年間，某縣多家信用社以與農戶的借款合同糾紛為由向該縣法院提出支付令申請，該縣法院受理該系列案件後，經審查認為符合支付令的條件，均發出支付令，並向農戶送達。

2016年、2017年該多家信用社涉及五名原信貸員分別因挪用資金罪、職務侵佔罪被刑事處罰，涉案數額中包括44戶已發出支付令的農民的貸款。

2017年初，民事檢察部門在履職過程中發現了該批案件，因刑事判決已經發生法律效力，故法院對債權債務關系不明確的民事案件發出支付令顯屬不當，依法對44件支付令案件發出檢察建議，法院均採納了建議內容，對44件支付令案件裁定予以撤銷。

6. 民事訴訟法49條50條51條內容

2012年8月31日通過，自復2013年1月1日起施行制的《民事訴訟法》第49、50、51條內容如下：

第四十九條當事人有權委託代理人，提出迴避申請，收集、提供證據，進行辯論，請求調解，提起上訴，申請執行。

當事人可以查閱本案有關材料，並可以復制本案有關材料和法律文書。查閱、復制本案有關材料的范圍和辦法由最高人民法院規定。
當事人必須依法行使訴訟權利，遵守訴訟秩序，履行發生法律效力的判決書、裁定書和調解書。

第五十條雙方當事人可以自行和解。

第五十一條原告可以放棄或者變更訴訟請求。被告可以承認或者反駁訴訟請求，有權提起反訴。

7. 楊榮馨的代表性成果

著作類成果
《太平天國》（合著），河北人民出版社1973年版；
《簡明中國近代史知識手冊》（合著），中華書局1976年版；
《民事訴訟法講義》（撰稿），法律出版社1983年版；
《民事訴訟法基本知識》（合著），法律出版社1983年版；《中華人民共和國民事訴訟法（試行）釋義》（主編），吉林人民出版社1984年版；
《民事訴訟法教程》（主編），中國政法大學出版社1986年版；
《民事訴訟法試行問題探討》（合著），法律出版社1986年版；
《民事訴訟法學習指導書》（主編），中央廣播電視大學出版社1986年版；
《中國民事訴訟法簡介》（獨著），經濟科學出版社1986年版；
《破產法基本知識》（合著），法律出版社1987年版；
《民事訴訟法學》（合著），法律出版社，1987年版；
《公證與調解法律制度》，（主編及）中國礦業大學出版社1989年版；
《人民調解學概論》（主編），法律出版社1999年版；
《律師理論與實務》（主編），中國青年出版社1990年版；
《民事訴訟法教程》（主編），中國政法大學出版社1991年版；
《新民事訴訟法釋義》（主編），北京出版社，1991年版；
《中國司法大詞典》（分科主編），吉林人民出版社1991年版；
《新民事訴訟法知識問答》，（主編）北京師范學院出版社1991年版；
《民事訴訟法學新編》（合著），法律出版社，1992年版；
《中國民事訴訟法》（主編），中國政法大學出版社1992年版；
《民事訴訟法學》（主編），中央電大出版社1995年版；
《依法治國論》（合著）法律出版社1997年版；
《仲裁法理論與適用》（主編），中國經濟出版社1998年版；
《破產法及配套規定新釋新解》（主編），人民法院出版社2002年版；
《民事訴訟法修改的若干基本問屬》（主編），中國法制出版社2002年版；
《民事訴訟原理》（主編），法律出版社2003年版；
《仲裁法學案例教程》（主編），知識產權出版社2004年版；
《強制執行立法的探索與構建中國強制執行法（試擬稿）條文與釋義》（主編），中國人民公安大學出版社2005年版；
《楊榮馨法學文選》，中國政法大學出版社2011年版；
《《中華人民共和國民事訴訟法》（專家意見稿）立法理由與立法意義》，清華大學出版社2012年版；
論文類成果
《談談民事訴訟法的中國特色》，載《政法論壇》1982年第3期；
《企業應當實行破產制度》，載《法苑》1986年第10期；
《把握機遇 迎接挑戰 進一步加強法制在改革開放中的作用》，載《經濟與法律》1992年第5期；
《論民事訴訟法課程教學的改革與完善》，載《政法論壇》1993年第1期；
《《中華人民共和國強制執行法（專家建議稿）》即將提出》，載《政法論壇》2003年第5期；
《審執分立——修改民事訴訟法必作的大動作》，載《法學家》2004年第3期；
《標本兼治，解決「執行難」——民事強制執行法專家建議稿起草問題研究》，載《政法論壇》2004年第4期；
《《民事訴訟法》修改若干問題之探討》，載《中國司法》2005年第2期；
《構建和諧社會呼喚調解法》，載《法制日報》2005年3月3日版；
《物權流轉需要公證制度》，載《法制日報》2005年8月9日版；
《民事訴訟不能全部實行三審終審》，載《檢察日報》2005年8月15日版；
《物權法應該引入公證制度》，載《中國公證》2005年第9期；
《審執分立:改革與完善司法制度的宏觀思考》，載《董必武法學思想研究文集（第四輯）》；
《略論公證在建設市場信用體系中的作用》，載《法學家》2006年第2期；
《略論董必武對我國民事程序法制建設的重大貢獻》，載《董必武法學思想研究文集（第五輯）》；
《懸賞執行應當完善相關制度》，載《法制日報》2006年7月12日版；
《高效是強制執行的靈魂》，載《法制日報》2007年6月15日版；
《民事訴訟法的修改與強制執行法的制定》，載《中國社會科學學報》2009年12月17日版
《略論強制執行的檢察監督》，載《人民檢察》2007年第13期；
《董必武的法制思想與構建社會主義和諧社會》，載《董必武法學思想研究文集（第七輯）》；
《學習董必武的「人民司法」觀 推進我國的司法改革》，載《董必武法學思想研究文集（第八輯）》；
《民事執行檢察監督的探索與爭鳴》，載《中國檢察官》2009年第1期；
《檢察機關「應當」而不是「有權」對民事執行活動進行監督》，載《人民檢察》2009年第1期；
《民事訴訟法的修改與強制執行法的制定》，載《中國社會科學報》2009年12月17日版；
《司法能動主義與我國民事司法審判的規范與創新》，載《政法論叢》2010年第6期；
《論我國民事證據收集對象》，載《山東警察學院學報》2011年第5期；
《關於民事訴訟訴答程序，訴答程序的探討》，載《民事訴訟法修改重要問題研究·中國法學會民事訴訟法學研究會年會論文集（2011年卷）》。

8. 民事訴訟法重要時間表期限表

一、申請法院調查取證時間
《最高人民法院關於民事訴訟證據的若干規定》（2002）第十九條「當事人及其訴訟代理人申請人民法院調查收集證據，不得遲於舉證期限屆滿前七日。
人民法院對當事人及其訴訟代理人的申請不予准許的，應當向當事人或其訴訟代理人送達通知書。當事人及其訴訟代理人可以在收到通知書的次日起三日內向受理申請的人民法院書面申請復議一次。人民法院應當在收到復議申請之日起五日內作出答復。」
二、申請證人出庭作證時間
《最高人民法院關於民事訴訟證據的若干規定》（2002）第五十四條「當事人申請證人出庭作證，應當在舉證期限屆滿十日前提出，並經人民法院許可。
人民法院對當事人的申請予以准許的，應當在開庭審理前通知證人出庭作證，並告知其應當如實作證及作偽證的法律後果。
證人因出庭作證而支出的合理費用，由提供證人的一方當事人先行支付，由敗訴一方當事人承擔。」
三、管轄異議申請時間
1、《民事訴訟法》（2013）第一百二十七條「人民法院受理案件後，當事人對管轄權有異議的，應當在提交答辯狀期間提出。人民法院對當事人提出的異議，應當審查。異議成立的，裁定將案件移送有管轄權的人民法院；異議不成立的，裁定駁回。
當事人未提出管轄異議，並應訴答辯的，視為受訴人民法院有管轄權，但違反級別管轄和專屬管轄規定的除外。」
2、《民事訴訟法》（2013）第一百二十五條「人民法院應當在立案之日起五日內將起訴狀副本發送被告，被告應當在收到之日起十五日內提出答辯狀。答辯狀應當記明被告的姓名、性別、年齡、民族、職業、工作單位、住所、聯系方式；法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務、聯系方式。人民法院應當在收到答辯狀之日起五日內將答辯狀副本發送原告。
被告不提出答辯狀的，不影響人民法院審理。」
四、法院追加當事人後（或者有獨立請求權的第三人參加訴訟）的舉證期限
1、《最高人民法院關於適用<關於民事訴訟證據的若干規定>中有關舉證時限規定的通知》[法發〔2008〕42號]第五條「關於增加當事人時的舉證期限問題。人民法院在追加當事人或者有獨立請求權的第三人參加訴訟的情況下，應當依照《證據規定》第三十三條第三款的規定，為新參加訴訟的當事人指定舉證期限。該舉證期限適用於其他當事人。」
2、《最高人民法院關於民事訴訟證據的若干規定》（2002）第三十三條「人民法院應當在送達案件受理通知書和應訴通知書的同時向當事人送達舉證通知書。舉證通知書應當載明舉證責任的分配原則與要求、可以向人民法院申請調查取證的情形、人民法院根據案件情況指定的舉證期限以及逾期提供證據的法律後果。
舉證期限可以由當事人協商一致，並經人民法院認可。
由人民法院指定舉證期限的，指定的期限不得少於三十日，自當事人收到案件受理通知書和應訴通知書的次日起計算。」
五、追加當事人時間（無明確時間限制）
1、《民事訴訟法》(2013)第一百三十二條「必須共同進行訴訟的當事人沒有參加訴訟的，人民法院應當通知其參加訴訟。」
2、《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》(以下簡稱《民訴法意見》)第五十七條「必須共同進行訴訟的當事人沒有參加訴訟的，人民法院應當依照民事訴訟法第一百一十九條的規定，通知其參加;當事人也可以向人民法院申請追加。人民法院對當事人提出的申請，應當進行審查。申請無理的，裁定駁回;申請有理的，書面通知被追加的當事人參加訴訟。」
3、《民訴法意見》第五十八條 「人民法院追加共同訴訟的當事人時，應通知其他當事人。應當追加的原告，已明確表示放棄實體權利的，可不予追加;既不願意參加訴訟，又不放棄實體權利的，仍追加為共同原告，其不參加訴訟，不影響人民法院對案件的審理和依法作出判決。」

9. 中華人民共和國民事訴訟法的內容

第一章
任務、適用范圍和基本原則

第一條
中華人民共和國民事訴訟法以憲法為根據，結合我國民事審判工作的經驗和實際情況制定。

第二條
中華人民共和國民事訴訟法的任務，是保護當事人行使訴訟權利，保證人民法院查明事實，分清是非，正確適用法律，及時審理民事案件，確認民事權利義務關系，制裁民事違法行為，保護當事人的合法權益，教育公民自覺遵守法律，維護社會秩序、經濟秩序，保障社會主義建設事業順利進行。

第三條
人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財產關系和人身關系提起的民事訴訟，適用本法的規定。

第四條 凡在中華人民共和國領域內進行民事訴訟，必須遵守本法。

第五條
外國人、無國籍人、外國企業和組織在人民法院起訴、應訴，同中華人民共和國公民、法人和其他組織有同等的訴訟權利義務。

外國法院對中華人民共和國公民、法人和其他組織的民事訴訟權利加以限制的，中華人民共和國人民法院對該國公民、企業和組織的民事訴訟權利，實行對等原則。

第六條 民事案件的審判權由人民法院行使。

人民法院依照法律規定對民事案件獨立進行審判，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。

第七條 人民法院審理民事案件，必須以事實為根據，以法律為准繩。

第八條
民事訴訟當事人有平等的訴訟權利。人民法院審理民事案件，應當保障和便利當事人行使訴訟權利，對當事人在適用法律上一律平等。

第九條
人民法院審理民事案件，應當根據自願和合法的原則進行調解；調解不成的，應當及時判決。

第十條
人民法院審理民事案件，依照法律規定實行合議、迴避、公開審判和兩審終審制度。

第十一條 各民族公民都有用本民族語言、文字進行民事訴訟的權利。

在少數民族聚居或者多民族共同居住的地區，人民法院應當用當地民族通用的語言、文字進行審理和發布法律文書。

人民法院應當對不通曉當地民族通用的語言、文字的訴訟參與人提供翻譯。

第十二條 人民法院審理民事案件時，當事人有權進行辯論。

第十三條 民事訴訟應當遵循誠實信用原則。

當事人有權在法律規定的范圍內處分自己的民事權利和訴訟權利。

第十四條 人民檢察院有權對民事訴訟實行法律監督。

第十五條
機關、社會團體、企業事業單位對損害國家、集體或者個人民事權益的行為，可以支持受損害的單位或者個人向人民法院起訴。

第十六條
民族自治地方的人民代表大會根據憲法和本法的原則，結合當地民族的具體情況，可以制定變通或者補充的規定。自治區的規定，報全國人民代表大會常務委員會批准。自治州、自治縣的規定，報省或者自治區的人民代表大會常務委員會批准，並報全國人民代表大會常務委員會備案。

具體點擊查看http://jcy.hongze.gov.cn/art/2013/12/30/art_996_68285.html

10. 民事訴訟法2013有規定一定是平等主體之間才適用嗎

1. 民事訴訟就是，人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間 以及專他們相互之間因財屬產關系和人身關系提起的民事訴訟。

2. 民事訴訟當事人有平等的訴訟權利。人民法院審理民事案件，應當保障和便利當事人行使訴訟權利，對當事人在適用法律上一律平等。