製作公安行政法律文書

⑴ 刑事法律文書與行政法律文書的格式使用有什麼不同

法律文書
以寫作和表達方法的不同，可分為文字敘述式文書、填空式文書、表格式文書和筆錄式文書；
按文種的不同，可分為報告類文書、通知類文書、判決類文書、裁定類文書、決定類文書等。

1、兩種行為的性質不同。公安行政行為是行政執法行為，有的是基於違反公安行政管理法規的違法行為而作出，有的是為防範各種危害治安的因素不致發生危害而作出，重在管理刑事偵查行為是刑事執法行為，基於對觸犯法律的犯罪行為而作出，重在打擊。刑事偵查行為與有些公安行政行為雖然都具有制裁性，但其程度不同，公安行政行為是一種較輕的法律制裁，追究違法者的行政責任，而刑事偵查行為則是一種最嚴厲的法律制裁，追究犯罪嫌疑人的刑事責任。

2、兩種行為作出的法律依據不同。公安行政行為的依據是公安行政法律規范，包括公安行政法律、公安行政法規、地方性公安法規、公安部規章、省級和省會市、國務院批準的較大市的地方人民政府規章，民族自治條例、及上級公安機關、人民政府的規范性文件。可見，公安行政行為的法律依據具有多層次性和廣泛性。刑事偵查行為的法律依據刑事法律規范，主要有《刑法》、《刑事訴訟法》、最高人民法院關於審理有關刑事案件適用法律問題的司法解釋、公安部制定的《公安機關辦理刑事案件程序規定》、刑事案件立案標准等有關刑事偵查工作的規定。刑事偵查行為的法律依據則具有高層性和集中性的特點。

3、兩種行為的結案結果和決定機關不同。公安行政行為只在公安機關內部操作，最終由公安機關決定結案。結案方式有兩種，一種是對違法行為人給予行政拘留、沒收財物、罰款、責令停產停業整頓、吊銷(扣)執照(許可證)等公安行政處罰;一種是對人身採取更嚴厲的強制措施，如對賣淫嫖娼人員收容教育、對吸毒成癮者強制戒毒、對不夠刑事處罰的人員勞動教養等。刑事偵查只是刑事訴訟的一個環節，刑事案件一般要經過公安、檢察、法院三道工序，最後以法院的判決結案：①公安機關經過偵查，對沒有犯罪事實的，情節顯著輕微、危害不大、不認為是犯罪的，犯罪已過追訴日限期限的，經特赦令免除刑罰的，犯罪嫌疑人死亡的，以及其他依法不追究刑事責任的幾種情形的案件，依照《刑事訴訟法》第一百三十條和公安部《公安機關辦理刑事案件程序規定》第一百六十八條的規定，由公安機關決定撤銷案件結案。②檢察機關對經過兩次退回公安機關補充偵查仍然認為證據不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴決定;對具有《刑事訴訟法》第十五條規定的情形之一的，人民檢察院應當作出不起訴的決定;對於犯罪情節輕微，依照刑法規定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，檢察機關可以作出不起訴決定。

4、兩種行為所適用的程序不同。公安行政行為適用的是公安行政執法程序，由各種公安行政執法程序所組成，如治安管理處罰程序、道路交通管理處罰程序、道路交通事故處理程序、消防管理處罰程序、出入境管理處罰程序、邊防管理處罰程序、勞動教養案件辦理程序、公安證照辦理程序等，適應公安機關內部行政管理職能的分工，各個程序相對應的公安行政管理實體法不同。公安行政執法程序的這種多樣化、分散化特點，是公安行政管理事項的多樣性、分散性決定的。刑事偵查行為適用的是刑事訴訟程序，是刑事訴訟法和公安部為貫徹實施刑事訴訟法制定的《公安機關辦理刑事案件程序規定》規定的，體現高度集中、統一的特點。公安行政執法程序的另一特點是執法行為所需的環節少，簡單、快捷，時間要求短，適應對治安問題快速、高效處理，與此相比較，刑事偵查程序則要復雜、繁慢得多，時間也相對較長，適應對犯罪案件質量的更高、更嚴的要求。公安行政行為與刑事偵查行為所使用的法律文書也是完全不同的，前者使用的是公安行政法律文書，後者使用的是刑事法律文書，這些文書在名稱、格式、所載內容上均截然不同。

5、在同一案件、同一事件中需要同時實施兩種行為的，它們的地位，作用不同。在些種情況下，刑事偵查行為一般處於中心、主導、支配地位，公安行政行為則處於從屬、次要地位，起支持、配合、服務於刑事偵查工作的作用，公安行政行為在此往往根據刑事偵查工作的需要而作出，作為一種偵查策略而使用。在有多名違法犯罪人員的同一案件中，有的人的行為構成犯罪，有的人的行為只構成違法，公安機關對犯罪行為實施刑事偵查行為，對違法行為實施公安行政行為，在這種情況下，兩種行為則是各自獨立的，沒有主次輕重之分。

⑵ 公安法律文書範本及製作詳解的內容簡介

近幾年來，隨著我國法制建設的不斷完善，法律程序的正當性也越來越受到重視，公安機關各業務部門為了更好地履行各自的職責，全面、正確、及時地實施法律，在實際工作中對原有的法律文書做了很好的充實和完善。2002年12月18日公安部對1996年11月14日頒布的《公安機關刑事法律文書格式》進行了重大修改。同時公安部制定了《公安行政法律文書(式樣)》，於2003年9月19日印發各地公安機關，並自2004年1月1日起開始使用。兩大類新文書的使用很顯然對促進公安機關依法行使職能、提高工作質量發揮著積極的促進作用。為了使公安機關各職能部門真正掌握好公安法律文書的製作和使用，適應現實工作的需要，我們編寫了本書。
本書面向公安機關，作為公安機關製作、使用法律文書的小型工具參考書。另外，也能夠成為公安機關辦理刑事案件及處理日常行政案件的指南。
本書編寫結構以《中華人民共和國人民警察法》所規定的公安機關的業務范圍來劃分。主要分為公安機關刑事法律文書和行政法律文書大類。每大類分為若干小類(詳細見目錄)。在具體到每一小類的寫作時。基本格式如下：一、文書的概念，涉及的法律條款，文書的結構和寫法；二、文書最新格式及製作使用中要注意的問題；三、相應的典型文書範例。全書寫作以此為模本，根據具體文書詳略有所調整。
具體體例上，刑事文書根據公安部《公安機關刑事法律文書格式(2002版)》的規定，按公安機關參與刑事訴訟的不同階段分為，立案、破案、管轄、迴避文書；律師參與訴訟文書；強制措施文書；偵查取證文書；看守、執行文書等五部分。行政業務文書根據公安部2003年《公安行政法律文書(式樣)》的規定，按公安機關的行政受案范圍分為：治安管理文書；行政復議、訴訟文書(含聽證)、勞教少管文書；消防管理文書、交通管理文書，其他(含出入境管理，內部保衛，戒毒等主要文書)等六部分。
本書有著自己的特色，能夠在實際工作中發揮應有的作用。
一、內容新：本書依託《公安機關刑事法律文書格式(2002版)》以及2003年《公安行政法律文書(式樣)》而編寫。這兩個文書格式都是最新規定，並且和以前文書格式有較大變化，因此現實中需要一本能夠對最新文書有講解和範例的參考書，本書直接依據最新格式。同類別的著作或是內容沒有本書全面，或是比較陳舊，不會適應新的實際工作需要，比如說公安機關在舉行聽證程序時的文書很少有著作提及。這可以說是本書的一個較大特色。另外，本書的寫作理論以及所採用的範例都是最新的，希望通過此來體現本書和同類別著作的不同之處。
二、實用性強：公安文書數以百種，但各部門經常使用的並不多，故本書只對公安機關實務工作中常用的重要文書進行講解。並且公安機關的文書有許多是填充式文書，在掌握一定的寫作技巧後可以輕易地完成，所以，對於這樣的文書，本書在文書的結構以及寫法上多加以描述和指導。對於許多需要較強寫作技巧的文字敘述類文書則考慮到實際的需要，我們不僅給出寫作方法、法律依據，還列出範例與格式供讀者參考。詳略相間，在不大的篇幅里體現出較強的實用性。
三、內容全面：現有的許多同類著作大多是對公安機關某一部門的文書進行的講解和範例。但公安工作業務范圍很廣，全面對各種業務的文書都有精闢講解與範例的著作本來就極少，能依據最新文書格式進行較全面講解的還沒有出現，本書填補了這項空白。
本書編寫分工如下：
崔 凱 第一編、第二編、第三編第四章
萬 平 第三編第二章
齊風敏第三編第三章
劉文鵬 第三編第一章、第五章、第六章、第七章
全書由劉田玉統稿
真誠希望本書對讀者有所幫助，由於編者水平有限，缺點、疏漏在所難免，敬請各位專家、讀者批評指正。
編者
2005年12月

⑶ 公安機關行政法律文書製作與範例及案卷裝訂

每個系統都有系統內部規范案例文書製作書，找老同事要下。
案卷裝訂，一般沒有特別規定，都是按照事情的發展順序、時間的先後排列裝訂。

⑷ 公安機關制定的法律文書有哪些

機關法律文書範本】● 治安案件申訴裁決審批表
【公安機關法律文書範本】● 保證書(公安機關)
【公安機關法律文書範本】● 呈請拘留報告書
【公安機關法律文書範本】● 公安局提請批准逮捕書
【公安機關法律文書範本】● 公安局起訴意見書
【公安機關法律文書範本】● 不服罰款、拘留決定的復議申請書
【公安機關法律文書範本】● 責令具結悔過通知書
【公安機關法律文書範本】● 傳喚通知書
【公安機關法律文書範本】● 拘傳證
【公安機關法律文書範本】● 取保候審申請書
【公安機關法律文書範本】● 中國公民出境申請表
【公安機關法律文書範本】● 處罰告知筆錄
【公安機關法律文書範本】● 不予受理聽證通知書
【公安機關法律文書範本】● 舉行聽證通知書
【公安機關法律文書範本】● 聽證筆錄
【公安機關法律文書範本】● 公安行政處罰決定書
【公安機關法律文書範本】● 公安行政處罰決定書（存根）
【公安機關法律文書範本】● 公安行政處罰決定書
【公安機關法律文書範本】● 當場處罰決定書
【公安機關法律文書範本】● 公安交通管理行政處罰決定書
【公安機關法律文書範本】● 公安交通管理簡易程序處罰決定書
【公安機關法律文書範本】● 被行政拘留人家屬通知書
【公安機關法律文書範本】● 暫緩執行行政拘留決定書
【公安機關法律文書範本】● 沒收違法所得、非法財物清單
【公安機關法律文書範本】● 收取保證金通知書（保證金交納人交銀行）
【公安機關法律文書範本】● 擔保人保證書
【公安機關法律文書範本】● 退還保證金通知書
【公安機關法律文書範本】● 沒收保證金決定書
【公安機關法律文書範本】● 執行回執
【公安機關法律文書範本】● 出入境管理拘留審查/延長拘留審查決定書
【公安機關法律文書範本】● 出入境管理拘留審查／延長拘留審查決定書
【公安機關法律文書範本】● 出入境管理解除拘留審查決定書
【公安機關法律文書範本】● 送達回執
【公安機關法律文書範本】● 傳喚證
【公安機關法律文書範本】● 公安局收繳/追繳物品清單
【公安機關法律文書範本】● 公安局強制戒毒/延長強制戒毒決定書
【公安機關法律文書範本】● 公安局解除強制戒毒證明書
【公安機關法律文書範本】● 公安局限期戒毒通知書
【公安機關法律文書範本】● 公安局出入境管理監視居住／延長監視居住決定書
【公安機關法律文書範本】● 公安局出入境管理解除監視居住決定
機關法律文書範本】● 公安局遣送出境決定書
【公安機關法律文書範本】● 公安局縮短停留期限決定書
【公安機關法律文書範本】● 公安局取消居留資格決定書
【公安機關法律文書範本】● 扣留/收繳護照、證件決定書
【公安機關法律文書範本】● 扣留/收繳護照、證件決定書
【公安機關法律文書範本】● 責令停止___通知書
【公安機關法律文書範本】● 公安交通管理行政強制措施憑證
【公安機關法律文書範本】● 收容教育／延長收容教育決定書
【公安機關法律文書範本】● 責令限期改正通知書（消防用）
【公安機關法律文書範本】● 消除安全隱患通知書
【公安機關法律文書範本】● 復查意見書
【公安機關法律文書範本】● 公安局交通管理局送案件通知書
【公安機關法律文書範本】● 公安機關權利義務告知書
【公安機關法律文書範本】● 迴避通知書
【公安機關法律文書範本】● 談話記錄
【公安機關法律文書範本】● 交通事故損害賠償調解申請書
【公安機關法律文書範本】● 交通事故損害賠償調解終結書
【公安機關法律文書範本】● 屍體處理通知書
【公安機關法律文書範本】● 移送案件通知書
【公安機關法律文書範本】● 取保候審決定書
【公安機關法律文書範本】● 解除取保候審通知書
【公安機關法律文書範本】● 監視居住決定書
【公安機關法律文書範本】● 延長偵查羈押期限通知書
【公安機關法律文書範本】● 決定釋放通知書
【公安機關法律文書範本】● 訊問筆錄
【公安機關法律文書範本】● 詢問通知書
【公安機關法律文書範本】● 解剖屍體通知書
【公安機關法律文書範本】● 勘驗／檢查筆錄
【公安機關法律文書範本】● 調取證據清單
【公安機關法律文書範本】● 不予立案通知書
【公安機關法律文書範本】● 不予立案理由說明書
【公安機關法律文書範本】● 迴避駁回申請迴避決定書
【公安機關法律文書範本】● 安排律師會見非涉密案件在押犯罪嫌疑人通知書
【公安機關法律文書範本】● 涉密案件聘請律師決定書
【公安機關法律文書範本】● 准予會見涉密案件在押犯罪嫌疑人決定書
【公安機關法律文書範本】● 不準予會見涉密案件在押犯罪嫌疑人決定書
【公安機關法律文書範本】● 退還保證金決定書
【公安機關法律文書範本】● 保證人罰款決定書
【公安機關法律文書範本】● 對保證人罰款段收保證金復核決定書
【公安機關法律文書範本】● 責令具結悔過決定書
【公安機關法律文書範本】● 解除監視居住決定書
【公安機關法律文書範本】● 不予取保候審通知書
【公安機關法律文書範本】● 拘留證
【公安機關法律文書範本】● 拘留通知書
【公安機關法律文書範本】● 延長拘留期限通知書
【公安機關法律文書範本】● 逮捕證
【公安機關法律文書範本】● 逮捕通知書
【公安機關法律文書範本】● 變更強制措施通知書
【公安機關法律文書範本】● 提請批准延長偵察羈押期限意見書
【公安機關法律文書範本】● 延長偵察羈押期限通知書

⑸ 公安行政法律文書和公安刑事法律文書的區別

你好，關鍵是性質不同，當然還有辦案對象、人員、格式、批准等方面均不同。