最新行政訴訟法重點

Ⅰ 如何理解《行政訴訟法》第五十五條

【重點法條】第五十五條 人民法院判決被告重新作出具體行政行為的，被告不得以同一的事內實和容理由作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為。【相關法條】《行訴解釋》第54條。
【意思分解】1、掌握本條的禁止性規定。該原則意思是：(1)被告可以同一事實理由作出與原具體行政行為不同的行為；(2)被告可以不同的事實、理由作出與原具體行政行為基本相同或相同的行為。(3)被訴具體行政機關因違反法定程序而被撤銷，行政機關重新作出具體行政行為不受此限制。2、行政機關違反該禁止性規定的後果：(1)判決撤銷或部分撤銷重新作出的具體行政行為；? (2)並按行政機關拒絕履行判決、裁定處理。

Ⅱ 求07年自學考試行政法與行政訴訟法的復習資料

行政管理專業
一、學科簡介

行政管理是政府行政組織為了公共的利益和目的，以公共權力和法律為基礎，對社會公共事務和政府自身內部事物所進行的管理和服務活動。行政管理的主要目的與動機在於謀求社會的公共利益，政府行政措施都要顧及全局長期，公平，公正與公開，為全體公民提供公共服務，而不是謀求行政機關或公務人員的特殊利益。
隨著我國改革開放和現代化建設的發展，尤其是政治——行政體制改革的深化，對行政管理學的學術研究和人才培養提出了更高的要求。為此，將通過理論研究和實際調研，不斷擴展和升華研究內容，在探索建立與市場經濟體制相應的新行政管理體制，促進行政管理理論與實踐的發展，培養高層次行政管理學專業人才等方面，作礎應有的貢獻。

二、培養目標

行政管理學是研究國家權力機關的執行機關依法管理國家事務，社會公共事務和機關內部事務的科學。其社會應用價值是：培養各級政府及其行政機構的專門人才，改善各級政府事業的管理質量和辦事效率，力求最大限度地實現公共利益。該專業的碩士研究生應具有的素質，知識和能力包括：掌握馬克思主義的基本理論和建設友中國特色的社會主義理論，掌握現代管理理論及其新發展；了解作為決策環境的中國政治文化傳統，行政規則和程序，了解中國經濟建設和社會發展的新形勢和對公共管理事業的新要求；具有熟練運用現代化分析手段進行公共政策分析和公共事業管理的能力；具有較強的實際工作能力和務實的工作態度，具有應變，判斷和決策能力，以及組織能力善於在復雜的人際關系中完成行政管理任務；較熟練地掌握一門外國語，能閱讀本專業地外文資料；科勝任高等院校本專業地教學和科研工作，或者各級黨政機關和公共管理部門中的管理工作。

三、研究方向

本專業設置三個研究方向：

1、行政管理的理論與實踐
2、公共政策
3、比較公共行政

四、培養年限

學習年限三年，一至二年為專業課程的學習期間，第三年進行社會實踐，撰寫學位論文和進行論文答辯。

五、課程設置

類別 課程名稱 學時 是否學位課 考核類型
公
修
課
英語 350 是 考試
政治 106 是 考試
計算機 106 是 考試

必

修

課
行政管理學研究 60 是 考試
政治學專題研究 60 是 考試
公共政策分析 60 是 考試
人力資源開發與管理 60 是 考試
政府經濟學 60 是 考試
組織理論研究 60 是 考試
行政管理學原著研究 60 是 考試
行政領導學研究 40 否 考查

選

修

課
行政法與行政訴訟法 40 否 考查
非盈利機構財務管理 40 否 考查
行政決策理論與實踐 40 否 考查
中國古代行政管理思想研究 40 否 考查
西方行政學說史 40 否 考查
中國政府機構與運行過程 40 否 考查
中國社會經濟與科技教育政策研究 40 否 考查
行政管理與創新思想研究 40 否 考查
辦公自動化研究 40 否 考查

六、教學實踐

本專業具有很強地實踐性，結合專業課程的學習和專題研究，擬於第二學年的寒暑假和第三學年的第一學期安排研究生到各級黨政機關進行業務實習，並結合專題進行調查研究。在第三學年的第二學期進行教學實習，在導師指導下為本科生講基礎課二至三周。

七、學位論文

1 第三學年為撰寫學位論文時間。

2 幫助學生選擇學科前沿領域的論文課題，重視開題報告，注意論文的創新性和先進性。

3 指導教師對論文初稿提出反復修改意見，於畢業前2月左右論文定稿。

4 學位論文評審和答辯程序，嚴格按國家規定辦理，以保證學位論文質量。

自學行政管理專業，首先必須樹立起正確的指導思想。實在地說，許多報考此專業的同志是想通過一段時期的自學獲取一張大專文憑，功利性的文憑動力是很強的，這無可厚非。但若僅僅以此為動力，則在自學中易陷入聽信小道消息乃至流言蜚語，希圖走捷徑並猜題押寶的泥潭。

這樣一來，

一會導致自身的學習失去有序性，雜亂、零碎、無章法。

二會損害自身健康的自學心理。特別是在這樣做了而考試又失敗了若干次後，會恍惚不安，懷疑自身的能力，或更加希冀於投機取巧，甚至怨天尤人。

第三，這種做法本身背離了現行自學考試所採用方法的內在要求，所以失敗率較高。眾所周知，現行自學考試，均採用題庫的方法，分國家級題庫和省級題庫兩種。不論哪一級題庫，對於課程內容的覆蓋率都是很高的。它客觀上要求考生應在全面系統學習的基礎之上突出課程重點，才能學好、考好。這也是採用題庫方法考試的目的之一。綜上所述，僅以文憑為動力並進而採取不恰當的自學方法實不足取，這從根本上動搖了學好、考好的可能性。因此，我認為除了考慮文憑之外，自學行政管理專業的考生還應當從真正地、扎實地學到一點東西、提高自身的業務素質和完善自身的專業知識結構出發。這二者並不矛盾，是統一的，以後者作為前者的基礎，則前者必定實現；反之，以前者作為後者的基礎，則兩者可能均落空。其次，自學行政管理專業必須樹立起堅定的信心，這一點對於自學者來說特別重要。因為，固然存在著一些每門課均一次通過的考生。但大多數考生在考試中都會經歷若干次失敗。面對失敗，有的考生會灰心喪氣、情緒低落，進而形成一種對考試懼怕、厭煩、反感而又不得不應付的定勢心理。在此定勢心理支配下上考場，必然影響記憶、思考和臨場發揮，使得考試的失敗率更高。長此以往，會陷入導致最終失敗的惡性循環。實際上，行政管理專業專科段的課程亦不過區區十三門，其難度一般均不太大，只要自學的指導思想正確，自學方法得當，每個考生都應當樂觀地自信自己必將達到目的。

行政管理專業專科段的十三門課程(1、哲學，2、政治經濟學，3、大學語文，4、普通邏輯，5、自然科學基礎，6、政治學原理，7、法學概論，8、行政管理學，9、國民經濟管理，10、行政法學，11、管理心理學，12、市政學，13、社會調查理論與方法)，從性質上分類，可分為基礎課與專業課兩大類。上述1－5為基礎課，6－13為專業課。專業課中6－8為專業基礎課。我建議考生在自學課程的安排上，

原則上應以此1－13的順序循序漸進，不要隨便、盲目地超越，以免給自學增加困難。馬克思主義哲學是無產階級的世界觀和方法論，因而構成我們全部社會科學的理論基礎，它的精神實質和基本原則貫穿於行政管理專業專科段的其餘11門社會科學的課程之中。在此11門課程之中，要經常反復用到馬克思主義哲學的原理、方法乃至大量的具體內容。例如，政治學原理中對國家、階級、政黨、領袖、國體、政體等許多范疇所展開的分析，其基本原理皆源於所講行政管理的特點、作用、體制等等內容，其基本原理也來自於歷史唯物主義。再如，行政管理學中所講行政管理的特點、作用、體制等等內容，其基本原理來自於歷史唯物主義。再如，管理心理學對於人際關繫心理的分析、研究，更是大量地運用了辯證方法。雖也輔之以不少實證性的方法。但實證性方法所獲取的結果也只是反映了社會心理的辯證狀況。因為主觀上的辯證思維只是客觀事物矛盾運動的反映。馬克思主義政治經濟學也是我們社會科學的理論基礎之一，其精神實質與主要原則也貫穿於許多社會科學的課程之中。政治學原理、國民經濟管理、市政學等課程中就多次再現或用上了馬克思主義政治經濟學的若干基本內容。大學語文與普通邏輯兩門課，是學習社會科學的工具性基礎課。讀書、解題、思考、寫作，都必須遵循一定的思維規律，普通邏輯(形式邏輯)就是這種規律的理論總結與體現。盡管我們在日常生活、學習、工作中，已經不自覺地服從著一定的思維規律，但一，邏輯錯誤仍然是隨處可見的，這些錯誤引起了不少學習上的困難與麻煩，大大降低了學習的效率。二，感覺到的東西，我們常常不能深刻地理解它；而理解了的東西，我們則可以更加深刻地感覺到它。這就是形式邏輯的威力--它能指引我們自覺地遵循思維的客觀規律，大大提高學習的效率。此外，讀書、解題、思考、寫作，都必須具備一定的文字理解與操作能力。雖說我們在日常的生活、工作、學習中大量地使用著語言文字，但一，往往還不能對語言文字運用自如以完成學習和工作中的任務。二，自學大專課程，特別是社會科學課程，無疑對文字的理解與使用能力提出了更高的要求。大學語文一課就是為了使考生具備相應的能力而設置的。它通過對考生進行比較嚴格、規范的訓練，使考生逐步地形成能適應自學要求的語言文字能力。自然科學基礎成為社會科學的基礎課程之一是由兩個因素導致的：一、科學技術日益成為生產力發展、社會進步的主導因素，其作用與影響遍及整個社會。在現代社會中，一個幹部要履行好自己的職責，不具備一定的科學技術知識是絕對不行的，掃除"科盲"首先必須從幹部隊伍掃起。二、當代社會科學特別是管理科學發展的主要趨勢之一，就是文理科交相滲透，大量自然科學的理論、方法滲透進了社會科學諸學科之中。如：政治學原理要進行政治系統分析。行政管理學、國民經濟管理、管理心理學、社會調查理論與方法等課程均引進了系統科學的理論與方法以及一定的數學、統計方法。在八門專業課中，政治學原理、法學概論和行政管理學構成專業基礎課。行政管理乃政府對國家及社會事務進行的管理。其活動具有很強的政治性，屬於國家政治活動的范疇。作為對此進行研究的行政管理學無論在邏輯上還是在實際上，都屬於政治學的一個分支學科。因此，行政管理學理所當然地以政治學原理作為它的理論前提與基礎。同時，行政管理學也是其它專業課的基礎。如：國民經濟管理主要講的是政府如何管理國民經濟，包括原則、制度、方法等等，這在實質上屬於經濟行動的范疇，是行政管理學基本理論的運用與展開。再如：市政學講的是城市行政管理問題。這在根本上屬於地區行政的范疇，當然也是行政管理學基本理論的又一運用與展開。現代國家、社會的標志之一，就是法制化。法制化程度的高低是國家、社會現代化程度高低的量標之一。國家的一切政治、經濟活動，均應法制化；依法行政是現代行政管理的基本原則之一。由此，研究"法"的法學概論課程也構成了行政管理專業的專業基礎課之一。綜上所述，行政管理專業專科段的十三門課程並不是人為任意設置的，它們之間存在著密切的內在聯系。考生應當把握好學習各門課程的順序和銜接。否則，基礎的知識未掌握先進入專業課的學習，必然會因基礎知識不足產生理解、記憶、思考上的許多困難。我建議：應當首先學習基礎課(5門)，然後學習專業基礎課(3門)，最後學習專業課(5門)。在5門專業課的學習上，可以任意確定先後順序。如此循序漸進，必能事半功倍。

行政管理專業專科段的十三門課程按特點分類，亦可分為兩類。第一類是演繹性較強、抽象程度較高的課程。所謂演繹性較強，即全課程採用范圍演繹的方式展開其體系，內在的邏輯關聯性強。概念、定理可一個個順著推導出來。所謂抽象程度高，即課程所講授內容與客觀實際不存在較直觀的反映、對應性。而是一種對客觀實際的普遍一般的概括。如哲學、政治經濟學、普通邏輯、自然科學基礎、政治學原理、法學概論、管理心理學即屬於這一類。第二類是實證性較強，離散程度較高的課程。所謂實證性強，即全課程的內容大多為客觀實際的直接描述，與客觀實際存在著較直觀的反映、對應關系。全課程的不少原理建立於客觀實際的直接證明的基礎之上，而不依賴於客觀實際的普遍一般性證明。所謂離散程度較高，即全課程范疇體系的內在關聯性不太強，各章甚至可以相對地獨立，乃至給人們一種表象上的"拼湊感"。餘下的六門課程即屬於此類。學習這兩類課程，在方法上有一定的不同之處。學習第一類課程的關鍵是要掌握好初始章節、初始范疇，即全課程的開頭。這是全課程的邏輯起點，真正理解並掌握了，據此類課程特點，下面就能較順利地沿邏輯而展開，同時也便於記憶。按此方法學習此類課程，許多內容可以從邏輯上推出來，一般是不需死記硬背的。如：學習政治經濟學，關鍵的關鍵在於要掌握勞動價值論，特別是勞動二重性學說。馬克思自己也說過，勞動二重性學說是理解他的全部政治經濟學理論體系的樞紐。以後的剩餘價值理論、社會再生產理論、生產價格理論等，都是從勞動價值論中演繹發展而來的。再如：學習哲學，必須首先掌握好世界的物質性、物質精神關系、運動、時空等初始范疇和內容，後面的內容，均從此推導展開。學習第二類課程的關鍵是要在思維上密切地聯系理論與實際。這也是由此類課程的特點決定的。在學習此類課程時，應不斷地反復地將理論與實際相對照，應當多想多問：實際如何?理論是如何概括描述的?這樣概括、描述准確嗎?如此，在理論與實際的反復相互映射中，即能更好地理解課程內容，加深印象，強化記憶。如學習行政管理學，國民經濟管理等課程，均可如此把握之。必須指出，上述分類只是相對的，並不是說在第一類課程中就完全沒有實證性、離散性的因素。不論學習哪一類課程，都應將通讀教材與重點把握有機地結合起來，即將全面系統的自學與突出重點的學習有機結合起來。通讀教材的目的有三：一，從整體角度把握全課程，了解全課程到底有哪些內容，是怎樣逐步展開的，篇章結構及章節銜接狀況。對一門課程有一個總體的印象與認識至關重要，它會幫助你認識課程內容的有機聯系性，而聯系是記憶的前提和重要方法之一。二，發現並消滅疑難問題。全面系統學習，發現並消滅疑難問題，也就消滅了學習和理解上前後銜接的困難，在實質上也就掌握了全課程內容。三，發現並把握重點。重點是客觀的，人為確定的重點也是以客觀重點為依據的，基本上不會有人硬將枝節問題列為重點問題，確定重點的標准一般有三：基本原理、每章節的主要內容即緊扣章節中心的內容、疑難問題。在通讀教材的基礎上突出重點，有助於深化理解全課程，而理解也是記憶的前提與重要方法之一。

自學行政管理專業專科段的十三門課程，原則上應當立足於指定教材和考試大綱。有的教材還配有自學指導書，可作參考。將大綱和教材"吃透"，就意味著已經取得了成功。切忌離開大綱與教材去到處搜尋什麼"復習資料"、"參考資料"一類的東西。當然，如已將大綱全面掌握了，也可以讀些有關的參考書籍和資料，以開拓視野，活躍思維。但對於初學者來說，教材和大綱是基礎，所有的學習都應當圍繞於此，服務於此。

綜上所述，自學行政管理專業專科段的廣大考生，只要樹立起正確的自學指導思想和堅定的信心，根據各課程的有序性和內在聯系性循序漸進地進行自學，針對各課程的不同特點在自學中採取相應不同的方法。在理解和聯系的基礎上進行記憶並立足於指定教材和大綱，以這些為基礎，再輔之以一定的社會助學，就一定能夠取得完滿的自學成果

Ⅲ 2020年法考行政法要怎麼復習

一、行政法的考試特點
行政法與行政訴訟法內容比較分散，許多人在學習的時候比較吃力。不過行政法的特點在於：入門比較難，入門之後學起來比較輕松，關鍵看考生如何學習。
二、行政法的重點
行政法沒有統一的行政法典，在備考中主要以單行法律的形式呈現：行政許可法、行政處罰法、行政強製法以及行政訴訟法。還包括有公務員法、國家賠償法的內容。為了避免學的知識散亂無章，需要建立一個行政法的知識體系搭建起一個學科框架，從而在復習的過程中體會到行政法學的邏輯美。
三、行政法應該如何備考?
1、第一階段：建立行政法框架
聽課，建立行政法框架，行政法既重理解又重記憶，對於2020法考的考生來說，想要熟練掌握行政法，首先需要先踏進它的門檻，在腦海中對行政法的體系有清晰的認知。
2、第二階段：熟悉考點
聽課+做題+看書，有基礎的同學可以邊聽課便看書，沒有基礎的同學建議過一遍行政法再去做題，可以將做題的時間穿插在學習其他新部門法里，這樣每天抽出1個小時做行政法題目可以靈活學習。
3、第三階段：理解背誦
理解記憶各個部門法提煉的核心內容，不要過多糾結一些考點，在背誦的基礎上理解練習進行鞏固，背誦重點把握理論、商經、三國和訴訟，背誦和理解並存，如果前期基礎打得牢，行政法也屬於「背多分」學科。
4、第四階段：查漏補缺
背誦+模擬題+筆記整理+回顧知識點

Ⅳ 大學的行政法與行政訴訟法怎麼學啊 重點是什麼

我感覺行政比刑事和民事都枯燥得多。畢竟平常百姓接觸得太少。
建議你好好弄懂了兩組概念，就容易多了：具體行政行為/抽象行政行為（前者是重點） 行政訴訟/行政復議 搞清楚訴訟程序（由低級到高級），以及應該向哪個地方的哪個法院提起訴訟等。
其他的就會容易多了。再多看看案例分析，復雜點的那種，就是不服原判，又提起復議，復議後又發回一審法院重審之類的。慢慢就理清楚了。

Ⅳ 2015新的行政訴訟法全文

行政法規制定程序條例

發文單位：國務院

文 號：國務院令第321號

發布日期：2001-11-16

執行日期：2002-1-1

第一章 總則

第二章 立項

第三章 起草

第四章 審查

第五章 決定與公布

第六章 行政法規解釋

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了規范行政法規制定程 序，保證行政法規質量，根據憲法、立法 法和國務院組織法的有關規定，制定本條 例。

第二條 行政法規的立項、起草、審 查、決定、公布、解釋，適用本條例。

第三條 制定行政法規，應當遵循立 法法確定的立法原則，符合憲法和法律的 規定。

第四條 行政法規的名稱一般稱「條 例」，也可以稱「規定」、「辦法」等。國務院 根據全國人民代表大會及其常務委員會的 授權決定製定的行政法規，稱「暫行條 例」或者「暫行規定」。

國務院各部門和地方人民政府制定的 規章不得稱「條例」。

第五條 行政法規應當備而不繁，邏 輯嚴密，條文明確、具體，用語准確、簡 潔，具有可操作性。

行政法規根據內容需要，可以分章、 節、條、款、項、目。章、節、條的序號 用中文數字依次表述，款不編序號，項的 序號用中文數字加括弧依次表述，目的序 號用阿拉伯數字依次表述。

第二章 立項

第六條 國務院於每年年初編制本年 度的立法工作計劃。

第七條 國務院有關部門認為需要制 定行政法規的，應當於每年年初編制國務 院年度立法工作計劃前，向國務院報請立 項。

國務院有關部門報送的行政法規立項 申請，應當說明立法項目所要解決的主要 問題、依據的方針政策和擬確立的主要制 度。

第八條 國務院法制機構應當根據國 家總體工作部署對部門報送的行政法規立 項申請匯總研究，突出重點，統籌兼顧， 擬訂國務院年度立法工作計劃，報國務院 審批。

列入國務院年度立法工作計劃的行政 法規項目應當符合下列要求：

（一）適應改革、發展、穩定的需 要；

（二）有關的改革實踐經驗基本成 熟；

（三）所要解決的問題屬於國務院職 權范圍並需要國務院制定行政法規的事 項。

第九條 對列入國務院年度立法工作 計劃的行政法規項目，承擔起草任務的部 門應當抓緊工作，按照要求上報國務院。

國務院年度立法工作計劃在執行中可 以根據實際情況予以調整。

第三章 起草

第十條 行政法規由國務院組織起 草。國務院年度立法工作計劃確定行政法 規由國務院的一個部門或者幾個部門具體 負責起草工作，也可以確定由國務院法制 機構起草或者組織起草。

第十一條 起草行政法規，除應當遵 循立法法確定的立法原則，並符合憲法和 法律的規定外，還應當符合下列要求：

（一）體現改革精神，科學規范行政 行為，促進政府職能向經濟調節、社會管 理、公共服務轉變；

（二）符合精簡、統一、效能的原 則，相同或者相近的職能規定由一個行政 機關承擔，簡化行政管理手續；

（三）切實保障公民、法人和其他組 織的合法權益，在規定其應當履行的義務 的同時，應當規定其相應的權利和保障權 利實現的途徑；

（四）體現行政機關的職權與責任相 統一的原則，在賦予有關行政機關必要的 職權的同時，應當規定其行使職權的條 件、程序和應承擔的責任。

第十二條 起草行政法規，應當深入 調查研究，總結實踐經驗，廣泛聽取有關 機關、組織和公民的意見。聽取意見可以 採取召開座談會、論證會、聽證會等多種 形式。

第十三條 起草行政法規，起草部門 應當就涉及其他部門的職責或者與其他部 門關系緊密的規定，與有關部門協商一 致；經過充分協商不能取得一致意見的， 應當在上報行政法規草案送審稿（以下簡 稱行政法規送審稿）時說明情況和理由。

第十四條 起草行政法規，起草部門 應當對涉及有關管理體制、方針政策等需 要國務院決策的重大問題提出解決方案， 報國務院決定。

第十五條 起草部門向國務院報送的 行政法規送審稿，應當由起草部門主要負 責人簽署。幾個部門共同起草的行政法規 送審稿，應當由該幾個部門主要負責人共 同簽署。

第十六條 起草部門將行政法規送審 稿報送國務院審查時，應當一並報送行政 法規送審稿的說明和有關材料。

行政法規送審稿的說明應當對立法的 必要性，確立的主要制度，各方面對送審 稿主要問題的不同意見，徵求有關機關、 組織和公民意見的情況等作出說明。有關 材料主要包括國內外的有關立法資料、調 研報告、考察報告等。

第四章 審查

第十七條 報送國務院的行政法規送 審稿，由國務院法制機構負責審查。

國務院法制機構主要從以下方面對行 政法規送審稿進行審查：

（一）是否符合憲法、法律的規定和 國家的方針政策；

（二）是否符合本條例第十一條的規 定；

（三）是否與有關行政法規協調、銜 接；

（四）是否正確處理有關機關、組織 和公民對送審稿主要問題

Ⅵ 自考行政法與行政訴訟法（一）的復習重點誰有啊！謝謝啦

第21章重點

Ⅶ 求中南財經政法大學行政法與行政訴訟法重點~

呵呵，正好，我整理了。不知道你的老師是不是唐華芳。這是按她的重點整理的。

行政法與行政訴訟法復習概要
本概要根據老師上課所給重點而制，不保證完全准確，僅供復習參考。祝考試順利！O(∩_∩)O
第一章 行政法概述
1、行政法的淵源是指行政法律規范的外部表現形式或來源。它包括憲法、法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、行政規章、國際條約與協定、法律解釋。
第三章 行政法的基本原則（重點，在每一個名詞後面都包含了很多內容，請認真看書）
1、行政法基本原則：行政法的基本原則是依法行政原則。它包括合法行政、合理行政、程序正當、誠實守信、便民高效、權責統一。
2、合法行政：職權法定，依法的行政規定，法律優先，法律保留。
3、合理行政：指行政主體不僅應當在法律、法規規定的范圍內實施行政行為，而且要求行政行為要客觀、適度，符合公平正義等法律理性。合理行政提出的依據是行政自由裁量權的產生於擴大。合理行政的內容可以歸納為四個方面（書56頁）。
4、程序正當：包括行政公開，必要時迴避，說明理由，充分聽取當事人意見，不單方接觸，充分保障行政相對人的救濟權等內容。
5、便民高效：包括嚴格遵守法定時限，積極履行法定職責，提高辦事效率，提供優質服務，方便公民、法人和其他組織等。
6、誠實守信：包括提供全面、准確、真實的信息，信守承諾，信賴保護等內容。其中，信賴保護原則主要適用於對授意行政行為的撤銷上。它要求授意行政行為因違法或不當而應給予撤銷時，對信賴該行政行為合法有效的人應考慮賠償或不得撤銷該行為。它包括程序性規定（信賴利益大於公共利益時，行政行為不得撤銷）和財產性規定（信賴利益小於公共利益時，行政行為可以撤銷，但受益人必須得到賠償）兩個方面內容。
7、權責統一：第一，行政機關依法履行經濟、社會和文化事務管理職責，要由法律、法規賦予其相應的執法手段。第二，行政機關違法或者不當行使職權，應當依法承擔法律責任，實現權力和責任的統一，並要建立完善追究責任的機制。
第四章 行政主體
1、概念：指行政法律關系中與行政相對人互有權利義務的另一方當事人，是以其行政法上的權利能力和行為能力而獨立行使行政權力並承擔法律責任的主體。
2、特徵：（1）是行政法律關系中與行政相對人有對應權利義務的另一方當事人。（2）行使國家行政權。（3）具有行政法上的權利能力和行為能力。
3、范圍：總體講，依法享有行政職權的行政機關和法律、法規授權的組織都是行政主體。對規章授權的組織是否屬於行政主體的范圍尚處於爭議中。（書68頁）
4、行政主體與行政機關：行政機關是最普遍、最重要的一種行政主體，兩者具有密切的聯系，但不能將兩者等同起來。兩者概念不同、范圍不同。（書67頁）
5、行政主體委託的組織：也稱受委託組織。行政委託是指行政機關依法將其行政職權的一部分委託給非行政機關行使的行為。特徵：（1）其行政權力來源於行政機關的委託行為（2）被委託組織並沒有因委託而獲得法定的職權、職責（3）被委託的組織不具有行政主體資格，行政主體仍然是委託的行政機關。委託條件：從委託主體、受委託組織和委託內容三個方面考慮。（書78頁）

第八章 行政行為概述
1、概念：指具有行政全能的組織通過一定的意思表示，行使行政職權或履行行政職責所實施的、能夠產生法律效果的行為。
2、特徵：從屬性，服務性，單方性，強制性，無償性。
3、分類：抽象～ 與具體～，內部～與外部～，羈束～與自由裁量～，依職權～與依申請～，單方～與雙方～，附條件～與不附條件～，授意～與負擔～，要式～不要式～，作為～與不作為～，平時～與緊急～。（書144頁）
4、行政行為的內容：設定權利義務，變更權利義務，消滅權利義務，確認和證明權利義務。
5、行政行為的形式：明示形式和默示形式。
6、行政行為的成立要件：（1）主體必須是具有行政權能的組織（2）本質必須是行政權的實際運用（3）內容必須是能產生法律效果的行為（4）外觀上必須具有使行為主體的內在意思表示出來的一定存在形式
7、行政行為的合法要件：（1）行為主體必須合法（2）行政許可權必須合法（3）行為內容必須合法、適當、真實和明確（4）行為程序必須合法（5）行為形式必須合法
8、行政行為的效力內容：包括公定力、確定力、拘束力和執行力四個方面。（書152頁）
9、行政行為的生效：即時生效，告知生效，受領生效，付款生效。
10、行政行為的失效：行政行為可因撤銷、變更、廢止、終止而失去法律效力。
11、行政行為的無效：行政行為具有重大、明顯的違法情形，從而使其自始至終不發生法律效力的行為。行政行為具有下列情形之一，有權國家機關可宣布該行政行為無效，行政相對人亦可抵制該行政行為，不受其約束：
（1）行政行為具有特別重大的違法情形
（2）行政行為具有明顯的違法情形
（3）行政行為的實施將導致犯罪
（4）不可能實施的行政行為
（5）行政主體受行政相對人脅迫或欺騙做出的行政行為
（6）行政主體不明確或明顯超越相應行政主體職權的行政行為。
注意行政行為無效的後果。（書157頁）
12、行政行為的撤銷：指行政行為具有無效以外的其他違法情形，由有權國家機關做出撤銷決定而使之失去法律效力。注意區別無效與撤銷。撤銷的條件，具備其一即可：合法要件缺損，明顯不適當。注意行政行為撤銷的法律後果。（書158頁）
13、行政行為變更、補正、廢止等內容。
第九章 行政程序
1、行政程序的基本原則：程序法定原則，公開原則，參與原則，公正原則，效率原則。
2、行政程序的主要制度：表明身份制度，告知制度，調查制度，聽證制度，說明理由制度，辯論制度，迴避制度，權能分離制度，情報公開制度，不單方接觸制度，時效制度，行政救濟制度。
注意原則與程序間的關聯，哪些原則對應哪些制度。
第十章 行政立法與行政規劃
1、行政立法：特定的國家行政機關依照法定許可權和程序制定和發布行政法規和行政規章的活動。它的主體是特定的行政機關，它只是行政行為的一種。
2、行政立法的特徵：從屬法律性，適應性，多樣性，簡易性。
3、行政立法的效力等級：憲法→法律→行政法規和規章，行政法規→部門規章，行政法規→地方性法規→地方政府規章，省、自治區人民政府規章→較大的市人民政府規章，部門規章=部門規章，部門規章=地方政府規章
地方性法規與部門規章間的效力等級問題：由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，適用地方性法規；國務院認為適用部門規章的，提請全國人大常委會裁決。
部門規章之間、部門規章與地方政府規章沖突時，由國務院裁決。
行政法規、規章不溯及既往，特別規定除外：（1）行為發生時的行政立法認為是違法行為，現在不認為，如果案件未審結、執結，適用現行行政法規、規章（2）行為發生時，行政立法規定了較重處罰，現在較輕，如果案件未審結、執結，適用現行行政法規、規章（3）行為發生時行政立法沒有授予權利，現在授予，如果沒有超過該權利行使的時效期間，適用現行行政立法的規定。（書188頁）
第十一章 行政許可與行政確認
1、行政許可原則：許可法定原則；公開、公平、公正原則；效率與便民原則；權益保障原則；信賴保護原則；監督原則。
2、行政許可范圍：包括肯定性和否定性兩個方面，否定方面列舉如下：
（1）公民、法人或者其他組織能夠自主決定的；
（2）市場競爭機制能夠有效調節的；
（3）行業組織或者中介機構能夠自律管理的；
（4）行政機關採用事後監督等其他行政管理方式能夠解決的。（書216頁）
第十四章 行政處罰與行政強制
1、行政處罰的設定
（1）法律的設定權：包括任何種類和形式的行政處罰，並且法律是我國設定人身自由罰的唯一規范性文件。
（2）行政法規的設定權：除限制人數自由以外的行政處罰；創設其他種類的性質處罰；受法律限制，需要作出具體規定時，必須在法律規定的范圍內。
（3）地方性法規的設定權：除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰。需要作出具體規定時，要在法律、行政法規規定的范圍內。
（4）行政規章的設定權：只限於設定警告和一定數額的罰款；國務院部委規章設定的罰款最高數額由國務院規定，地方政府規章設定的則由省、自治區、直轄市人大常委會規定；只能在法律、法規規定的范圍內作出具體規定。
（5）其他規范性文件不得設定行政處罰。
2、從輕或減輕處罰的適用：當事人有下列情形之一的，應該從輕或減輕處罰：（1）主動消除或者減輕違法行為危害後果的（2）受他人脅迫實施違法行為的（3）配合行政機關查處違法行為、有立功表現的（4）其他依法應從輕或減輕行政處罰的。
3、執行罰和罰款的區別：（筆記）
第十五章 行政指導、行政合同和事實行為
1、行政事實行為概念：行政主體基於職權實施的不能產生、變更或消滅行政法律關系的行為。
2、行政事實行為特徵：行政性；不能產生、變更和消滅行政法律關系；可致權益損害性。
第十八章 行政復議
1、基本原則：全面審查原則；合法、公正、公開、及時、便民原則；司法最終原則。
2、管轄
（1）一般管轄
 對縣級以上政府部門不服，向該部門的本級政府或上一級主管部門申請復議。
 對地方各級政府不服，向上一級地方人民政府申請復議。行政公署對縣政府行使復議權。
 對國務院各部門或省一級政府不服，向作出具體行政行為的部門、政府申請復議，由原機關進行復議。對復議決定不服，可以向法院提起行政訴訟，也可向國務院申請裁決。
（2）特殊管轄
 不服派出機關：派出機關包括行政公署、區公所、街道辦。行政公署對應省一級人民政府，區公所對應縣、自治縣人民政府，街道辦對應市轄區和不設區的市人民政府。
 不服派出機構：派出機構是政府工作部門根據法律、法規或者規章的規定和行政管理的實際需要而設立的機構，如公安派出所、稅務所、工商所、土地所等。派出機構能以自己名義行使行政管理職權，可以向設立派出機構的部門或者該部門的本級地方人民政府申請復議。不能以自己名義，視為委託，按一般管轄處理，向委託部門的上一級主管部門或者本級人民政府申請復議。
 不服被授權組織：向直接管理該組織的地方人民政府或其工作部門或國務院部門管轄。
 不服共同行政行為：向共同的上一級行政機關申請復議。
 不服被撤銷機關：作出撤銷決定的行政機關的上一級行政機關行使復議管轄權。
（3）移送管轄：指行政機關對已經受理的行政復議案件，經審查後發現自己對該案件無管轄權時，將案件移送到有管轄權的復議機關管轄的一種法律制度。必須具備以下三個條件：第一，移送的案件必須是已經受理的案件；第二，移送的機對該復議案件沒有管轄權；第三，受移送的復議機關對該復議案件有管轄權。
（4）指定管轄：對某一行政復議案件，上級行政機關或同級政府以裁定的方式，指定某一行政機關管轄。原因有二：一是有復議管轄權的行政機關由於特殊原因不能行使管轄權；二是行政復議機關對復議案件的管轄權發生了爭議，協商不成。
第十九章 行政訴訟的基本理論
1、概念：行政訴訟是指人民法院根據行政相對人的請求，依照法定程序審查行政行為的合法性，從而解決行政爭議的活動。
2、特徵：（1）是解決一定范圍內的行政爭議活動（2）原被告是恆定的（3）核心是對具體行政行為的合法性進行審查（4）是法院運用國家審判權解決行政爭議的活動。
3、基本原則：一般原則：人民法院對行政案件獨立審判；以事實為依據，以法律為准繩；當事人訴訟法律地位平等；合議、迴避、公開審判和兩審終審原則；使用本民族語言文字進行訴訟；辯論原則；人民檢察院對行政訴訟實行法律監督原則。（另外可以了解一下言詞、直接原則，處分原則）特有原則：合法性審查原則。（另外可以了解一下司法權有限原則）
第二十章 行政訴訟的受案范圍
1、人民法院不受理的事項
（1）《行政訴訟法》第十二條規定：
第十二條 人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：
（一）國防、外交等國家行為；
（二）行政法規、規章或者行政機關制定、發布的具有普遍約束力的決定、命令；
（三）行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定；
（四）法律規定由行政機關最終裁決的具體行政行為。
（2）《若干問題解釋》第一條規定：
公民、法人或者其他組織對下列行為不服提起訴訟的，不屬於人民法院行政訴訟的受案范圍：
（一）行政訴訟法第十二條規定的行為；
（二）公安、國家安全等機關依照刑事訴訟法的明確授權實施的行為；
（三）調解行為以及法律規定的仲裁行為；
（四）不具有強制力的行政指導行為；
（五）駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為；
（六）對公民、法人或者其他組織權利義務不產生實際影響的行為。
第二十一章 行政訴訟管轄
一、級別管轄
1、基層人民法院：一般行政案件均由基層人民法院作為一審法院。
2、中級人民法院：確認發明專利權的案件、海關處理的案件；對一定級別（國務院各部位，省一級人民政府）的行政機關提起訴訟的案件；國際貿易行政案件和反傾銷、反補貼行政案件；本轄區內重大復雜的案件。
3、高級人民法院：本轄區內重大、復雜的案件。
4、最高人民法院：全國范圍內有重大影響的案件。
二、地域管轄
1、一般地域管轄：由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。經復議的案件，復議機關改變原行政行為的，也可由復議機關所在地人民法院管轄。改變原行政行為，指改變認定事實、改變使用依據、改變處理結果。
2、特殊地域管轄
（1）被限制人身自由的強制措施不服：被告所在地或者原告所在地（包括原告戶籍所在地、經常居住地和被限制人身自由地）人民法院管轄。
（2）對不動產提起訴訟：不動產所在地人民法院。
3、共同地域管轄：兩個以上都有管轄權的案件，原告可以選擇其中一個法院起訴；向兩個以上有管轄權的起訴的，由最先收到訴狀的法院管轄。
4、移送管轄：具備以下三個條件：（1）移送案件的人民法院已經受理了案件（2）移送案件的人民法院發現自己對該案件沒有管轄權（3）接受移送的人民法院對該案件有管轄權。
5、指定管轄：有以下兩種情形：由於特殊原因，有管轄權的人民法院不能行使管轄權；因人民法院之間對管轄權發生爭議引起的指定管轄。
6、移轉管轄：下級移轉給上級；上級移轉給下級。
第二十二章 行政訴訟參加人
1、行政訴訟參加人、行政訴訟參與人、當事人、訴訟代理人、其他參與人的關系。
2、被告法定類型
（1）直接起訴的被告：沒有規定實行復議前置的，作出具體行政行為的行政機關是被告。
（2）經過復議程序的被告：
 復議機關維持，原行政機關是被告
 復議機關改變，復議機關是被告
 復議機關在法定期間不作決定，對原具體行政行為不服起訴，原行政機關是被告
 復議機關在法定期間不作決定，如果對復議不作為起訴，復議機關是被告
（3）共同作出具體行政行為的被告：共同作出的行政機關是共同被告
（4）法律、法規授權組織作為被告：該組織是被告，但規章授權的組織也有被告資格
（5）受委託的組織：委託的行政機關是被告
（6）行政機關被撤銷後的被告：繼續行使其職權的行政機關是被告。沒有繼續行使的機關時，作出撤銷決定的行政機關或被撤銷機關所屬人民政府是被告。
（7）派出機關、派出機構：派出機關為被告；派出機構按是否具有行政主體資格劃分，有則可以作為被告，無則視為委託，按委託處理。
（8）內設機構：與派出機構相同
（9）經上級機關批准而作出具體行政行為的被告：以對外發生法律效力的文書上署名的機關為被告。（書409頁）
第二十三章 行政訴訟的證據
1、被告舉證責任：要注意以下幾點：（1）在行政訴訟中，被告負主要舉證責任（2）舉證期限為10天，有正當事由可延長（3）被告只能提供自己在行政程序中收集的證據，但書見《若干解釋》第28條 （4）被告不得自行舉證（5）被告認為原告起訴超過法定期限的，由被告舉證（6）舉證內容：提供事實依據和法律依據（7）被告不舉證的法律後果
 以下內容僅供參考：
 被告對作出的具體行政行為負舉證責任，應提供做出具體行政行為的證據和依據，如不提供，視為具體行政行為無證據和依據
 原告提供的證據不成立的，不免除被告對被訴具體行政行為合法性的舉證責任
 被告認為原告超過起訴期限的，由被告承當舉證責任
 證明起訴符合法定條件，但被告認為原告起訴超過起訴期限的除外
 在起訴被告不作為的案件中，提供其在行政程序中曾經提出申請的證據材料。但有下列情形的除外：
 被告應當依職權主動履行法定職責的
 原告因被告受理申請的登記制度不完備等正當事由不能提供相關證據材料並能夠作出合理說明的
 在行政賠償訴訟中，證明因受被訴行為侵害而造成損失的事實，但新國家賠償法規定，賠償義務機關採取行政拘留或者限制人身自由的強制措施期間，被限制人身自由的人死亡或者喪失行為能力的，賠償義務機關的行為與被限制人身自由的人的死亡或者喪失行為能力是否存在因果關系，賠償義務機關應當提供證據。
第二十四章 行政訴訟程序
1、起訴的條件：（1）原告是認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或其他組織（2）有明確的被告（3）有具體的訴訟請求和事實根據（4）屬於人民法院的受案范圍和受訴人民法院管轄
2、上訴的條件：（1）上訴必須針對未發生法律效力的第一審判決（2）上訴人和被上訴人必須是一審程序中的當事人（3）必須在法定上訴期限內提出上訴（4）上訴的方式必須合法
3、訴訟期間具體行政行為不停止執行的問題（書465頁）
第二十五章 行政訴訟的法律適用與裁判
1、注意每種判決的種類及適用條件（書476頁）
 維持判決
 撤銷判決
 履行判決
 變更判決
 駁回訴訟請求判決
 確認判決（情況判決）
2、行政訴訟裁定：人民法院在審理行政案件過程中，為解決本案的程序問題所作出的對訴訟參與人發生法律效果的司法決定（意思表示）。特點：為解決程序問題；在任何階段都可作出；法律依據是程序性規范；可以書面或者口頭。

Ⅷ 新舊行政訴訟法的不同之處

A 新行政訴訟法，新在哪裡？

新行政訴訟法將於明年5月份正式實施，修改的地方太多了，下面重點介紹一下修改後的行政訴訟法從立案、審理、執行方面的完善，有助於改善在實踐中的行政訴訟的「三大難」問題。新行政訴訟法，在立案方面擴大了行訴案件受理范圍，在審理方面強調了行政機關的出庭義務，在執行方面賦予了法院刑拘的權力。

一、立案：擴大行訴案件受理范圍：

對以下12種「民告官」案件，法院要受理。

1、對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的；

2、對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施和行政強制執行不服的；

3、申請行政許可，行政機關拒絕或者在法定期限內不予答復，或者對行政機關作出的有關行政許可的其他決定不服的；

4、對行政機關作出的關於確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；

5、對徵收、徵用決定及其補償決定不服的；

6、申請行政機關履行保護人身權、財產權等合法權益的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的；

7、認為行政機關侵犯其經營自主權或者農村土地承包經營權、農村土地經營權的；

8、認為行政機關濫用行政權力排除或者限制競爭的；

9、認為行政機關違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；

10、認為行政機關沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的；

11、認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協議、土地房屋徵收補償協議等協議的；

12、認為行政機關侵犯其他人身權、財產權等合法權益的。

新行訴法擴大了法院受理行政訴訟案件的范圍。過去有一些法院不管的案子，現在也管了，包括社會比較關注的土地房屋徵收補償等領域。這對行政機關提出了更高要求，行政機關要進一步提高依法行政的水平，確保各類行政行為都能夠經受法律的檢驗。

二、審理：民告官「官」應出庭應訴。

「被訴行政機關負責人應當出庭應訴。不能出庭的，應當委託行政機關相應的工作人員出庭。」

行政機關要支持告、配合告。行政機關在行政訴訟過程中雖然是被告，也要積極支持、配合人民法院依法開展行政審判工作。

三、執行：不執行判決可拘直接責任人。

「第九十六條行政機關拒絕履行判決、裁定、調解書的，第一審人民法院可以採取下列措施：

（一）對應當歸還的罰款或者應當給付的款額，通知銀行從該行政機關的賬戶內劃撥；

（二）在規定期限內不履行的，從期滿之日起，對該行政機關負責人按日處五十元至一百元的罰款；

（三）將行政機關拒絕履行的情況予以公告；

（四）向監察機關或者該行政機關的上一級行政機關提出司法建議。接受司法建議的機關，根據有關規定進行處理，並將處理情況告知人民法院；

（五）拒不履行判決、裁定、調解書，社會影響惡劣的，可以對該行政機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以拘留；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。」

這一規定對於促進執行還是比較有力度的，雖然有『社會影響惡劣』的限制，實踐中可能會慎重使用這個手段，但是拘留還是有一定威懾力的。

Ⅸ 行政訴訟法案例分析~~急~

一、① 行政復議法第二十一條 行政復議期間具體行政行為不停止執行；但是，有下列情形之一的，可以停止執行：

（一）被申請人認為需要停止執行的；
（二）行政復議機關認為需要停止執行的；
（三）申請人申請停止執行，行政復議機關認為其要求合理，決定停止執行的；
（四）法律規定停止執行的。

②行政復議法第三十一條規定，行政復議機關應當自受理申請之日起六十日內作出行政復議決定；但是法律規定的行政復議期限少於六十日的除外。情況復雜，不能在規定期限內作出行政復議決定的，經行政復議機關負責人批准，可以適當延長，並告知申請人和被申請人，但是延長期限最多不超過三十日

二、行政訴訟法 第十一條 人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟：
（一）對拘留、罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物等行政處罰不服的；
（二）對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施不服的；
（三）認為行政機關侵犯法律規定的經營自主權的；
（四）認為符合法定條件申請行政機關頒發許可證和執照，行政機關拒絕頒發或者不予答復的；
（五）申請行政機關履行保護人身權、財產權的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的；
（六）認為行政機關沒有依法發給撫恤金的；
（七）認為行政機關違法要求履行義務的；
（八）認為行政機關侵犯其他人身權、財產權的。除前款規定外，人民法院受理法律、法規規定可以提起訴訟的其他行政案件。

應以第（二）款為審查標准。

三、法院應以行政附帶民事訴訟一並受理。

四、根據《國家賠償法》由國家賠償。彭、吳應承擔行政責任。