民事訴訟法86

1. 中華人民共和國所有法律名稱

中華人民共和國現行有效法律目錄（275件）

（2021年1月22日十三屆全國人大常委會第二十五次會議閉幕 按法律部門分類）

來源： 中國人大網

中華人民共和國憲法（1982年）

中華人民共和國憲法修正案（1988年）

中華人民共和國憲法修正案（1993年）

中華人民共和國憲法修正案（1999年）

中華人民共和國憲法修正案（2004年）

中華人民共和國憲法修正案（2018年）

憲法相關法（46件）

1．中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法

2．中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法

3．中華人民共和國人民法院組織法

4．中華人民共和國人民檢察院組織法

5．中華人民共和國國籍法

6．中華人民共和國全國人民代表大會組織法

7．中華人民共和國國務院組織法

8．全國人民代表大會常務委員會關於縣級以下人民代表大會代表直接選舉的若干規定

9．中華人民共和國民族區域自治法

10．全國人民代表大會常務委員會關於在沿海港口城市設立海事法院的決定

11．中華人民共和國外交特權與豁免條例

12．中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會議事規則

13．全國人民代表大會常務委員會關於批准中央軍事委員會《關於授予軍隊離休幹部中國人民解放軍功勛榮譽章的規定》的決定

14．中華人民共和國全國人民代表大會議事規則

15．中華人民共和國集會遊行示威法

16．中華人民共和國城市居民委員會組織法

17．中華人民共和國香港特別行政區基本法

18．中華人民共和國國旗法

19．中華人民共和國領事特權與豁免條例

20．中華人民共和國締結條約程序法

21．中華人民共和國國徽法

22．中華人民共和國領海及毗連區法

23．中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法

24．中華人民共和國澳門特別行政區基本法

25．中華人民共和國國家賠償法

26．中華人民共和國法官法

27．中華人民共和國檢察官法

28．中華人民共和國戒嚴法

29．中國人民解放軍選舉全國人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會代表的辦法

30．中華人民共和國香港特別行政區駐軍法

31．中華人民共和國國防法

32．中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法

33．中華人民共和國村民委員會組織法

34．中華人民共和國澳門特別行政區駐軍法

35．中華人民共和國立法法

36．反分裂國家法

37．中華人民共和國外國中央銀行財產司法強制措施豁免法

38．中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法

39．中華人民共和國國家安全法

40．中華人民共和國國家勛章和國家榮譽稱號法

41．中華人民共和國國歌法

42．中華人民共和國監察法

43．中華人民共和國人民陪審員法

44．中華人民共和國英雄烈士保護法

45．中華人民共和國公職人員政務處分法

46．中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法

民法商法（23件）

1．中華人民共和國民法典

2．中華人民共和國商標法

3．中華人民共和國專利法

4．中華人民共和國全民所有制工業企業法

5．中華人民共和國著作權法

6．中華人民共和國海商法

7．中華人民共和國消費者權益保護法

8．中華人民共和國公司法

9．中華人民共和國商業銀行法

10．中華人民共和國票據法

11．中華人民共和國保險法

12．中華人民共和國拍賣法

13．中華人民共和國合夥企業法

14．中華人民共和國證券法

15．中華人民共和國個人獨資企業法

16．中華人民共和國招標投標法

17．中華人民共和國信託法

18．中華人民共和國農村土地承包法

19．中華人民共和國證券投資基金法

20．中華人民共和國電子簽名法

21．中華人民共和國企業破產法

22．中華人民共和國農民專業合作社法

23．中華人民共和國涉外民事關系法律適用法

行政法（93件）

1．中華人民共和國戶口登記條例

2．全國人民代表大會常務委員會關於批准《國務院關於安置老弱病殘幹部的暫行辦法》的決議

3．中華人民共和國學位條例

4．全國人民代表大會常務委員會關於批准《國務院關於老幹部離職休養的暫行規定》的決議

5．中華人民共和國海洋環境保護法

6．中華人民共和國文物保護法

7．中華人民共和國海上交通安全法

8．中華人民共和國水污染防治法

9．中華人民共和國兵役法

10．中華人民共和國葯品管理法

11．中華人民共和國義務教育法

12．中華人民共和國土地管理法

13．中華人民共和國國境衛生檢疫法

14．中華人民共和國海關法

15．中華人民共和國大氣污染防治法

16．中華人民共和國檔案法

17．中國人民解放軍軍官軍銜條例

18．中華人民共和國保守國家秘密法

19．中華人民共和國野生動物保護法

20．中華人民共和國傳染病防治法

21．中華人民共和國環境保護法

22．中華人民共和國軍事設施保護法

23．中華人民共和國人民警察警銜條例

24．中華人民共和國測繪法

25．中華人民共和國科學技術進步法

26．中華人民共和國教師法

27．中華人民共和國城市房地產管理法

28．中華人民共和國監獄法

29．中華人民共和國人民警察法

30．中華人民共和國教育法

31．中華人民共和國預備役軍官法

32．中華人民共和國體育法

33．中華人民共和國固體廢物污染環境防治法

34．中華人民共和國行政處罰法

35．中華人民共和國律師法

36．中華人民共和國促進科技成果轉化法

37．中華人民共和國職業教育法

38．中華人民共和國槍支管理法

39．中華人民共和國環境雜訊污染防治法

40．中華人民共和國人民防空法

41．中華人民共和國獻血法

42．中華人民共和國防震減災法

43．中華人民共和國消防法

44．中華人民共和國執業醫師法

45．中華人民共和國高等教育法

46．中華人民共和國行政復議法

47．中華人民共和國氣象法

48．中華人民共和國國家通用語言文字法

49．中華人民共和國現役軍官法

50．中華人民共和國國防教育法

51．中華人民共和國防沙治沙法

52．中華人民共和國人口與計劃生育法

53．中華人民共和國科學技術普及法

54．中華人民共和國環境影響評價法

55．中華人民共和國民辦教育促進法

56．中華人民共和國海關關銜條例

57．中華人民共和國居民身份證法

58．中華人民共和國放射性污染防治法

59．中華人民共和國行政許可法

60．中華人民共和國道路交通安全法

61．中華人民共和國公務員法

62．中華人民共和國治安管理處罰法

63．中華人民共和國公證法

64．中華人民共和國護照法

65．中華人民共和國突發事件應對法

66．中華人民共和國城鄉規劃法

67．中華人民共和國禁毒法

68．中華人民共和國食品安全法

69．中華人民共和國人民武裝警察法

70．中華人民共和國駐外外交人員法

71．中華人民共和國海島保護法

72．中華人民共和國國防動員法

73．中華人民共和國非物質文化遺產法

74．中華人民共和國行政強製法

75．中華人民共和國出境入境管理法

76．中華人民共和國精神衛生法

77．中華人民共和國反間諜法

78．中華人民共和國反恐怖主義法

79．中華人民共和國國防交通法

80．中華人民共和國電影產業促進法

81．中華人民共和國中醫葯法

82．中華人民共和國公共文化服務保障法

83．中華人民共和國國家情報法

84．中華人民共和國核安全法

85．中華人民共和國公共圖書館法

86．中華人民共和國土壤污染防治法

87．中華人民共和國消防救援銜條例

88．中華人民共和國疫苗管理法

89．中華人民共和國密碼法

90．中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法

91．中華人民共和國社區矯正法

92．中華人民共和國生物安全法

93．中華人民共和國海警法

經濟法（75件）

1．全國人民代表大會常務委員會關於批准《廣東省經濟特區條例》的決議

2．中華人民共和國個人所得稅法

3．中華人民共和國統計法

4．中華人民共和國森林法

5．中華人民共和國會計法

6．中華人民共和國草原法

7．中華人民共和國計量法

8．中華人民共和國漁業法

9．中華人民共和國礦產資源法

10．中華人民共和國郵政法

11．中華人民共和國水法

12．中華人民共和國標准化法

13．中華人民共和國進出口商品檢驗法

14．中華人民共和國鐵路法

15．中華人民共和國煙草專賣法

16．中華人民共和國水土保持法

17．中華人民共和國進出境動植物檢疫法

18．中華人民共和國稅收徵收管理法

19．中華人民共和國產品質量法

20．中華人民共和國農業技術推廣法

21．中華人民共和國農業法

22．中華人民共和國反不正當競爭法

23．中華人民共和國注冊會計師法

24．全國人民代表大會常務委員會關於外商投資企業和外國企業適用增值稅、消費稅、營業稅等稅收暫行條例的決定

25．中華人民共和國台灣同胞投資保護法

26．中華人民共和國預演算法

27．中華人民共和國對外貿易法

28．中華人民共和國審計法

29．中華人民共和國廣告法

30．中華人民共和國中國人民銀行法

31．中華人民共和國民用航空法

32．中華人民共和國電力法

33．中華人民共和國煤炭法

34．中華人民共和國鄉鎮企業法

35．中華人民共和國公路法

36．中華人民共和國動物防疫法

37．中華人民共和國防洪法

38．中華人民共和國節約能源法

39．中華人民共和國建築法

40．中華人民共和國價格法

41．中華人民共和國種子法

42．中華人民共和國海域使用管理法

43．中華人民共和國政府采購法

44．中華人民共和國中小企業促進法

45．中華人民共和國清潔生產促進法

46．中華人民共和國港口法

47．中華人民共和國銀行業監督管理法

48．中華人民共和國農業機械化促進法

49．中華人民共和國可再生能源法

50．中華人民共和國畜牧法

51．中華人民共和國農產品質量安全法

52．中華人民共和國反洗錢法

53．中華人民共和國企業所得稅法

54．中華人民共和國反壟斷法

55．中華人民共和國循環經濟促進法

56．中華人民共和國企業國有資產法

57．中華人民共和國石油天然氣管道保護法

58．中華人民共和國車船稅法

59．中華人民共和國旅遊法

60．中華人民共和國航道法

61．中華人民共和國深海海底區域資源勘探開發法

62．中華人民共和國資產評估法

63．中華人民共和國網路安全法

64．中華人民共和國環境保護稅法

65．中華人民共和國煙葉稅法

66．中華人民共和國船舶噸稅法

67．中華人民共和國電子商務法

68．中華人民共和國耕地佔用稅法

69．中華人民共和國車輛購置稅法

70．中華人民共和國外商投資法

71．中華人民共和國資源稅法

72．中華人民共和國城市維護建設稅法

73．中華人民共和國契稅法

74．中華人民共和國出口管製法

75．中華人民共和國長江保護法

社會法（25件）

1．全國人民代表大會常務委員會關於批准《國務院關於工人退休、退職的暫行辦法》的決議

2．全國人民代表大會常務委員會關於批准《國務院關於職工探親待遇的規定》的決議

3．中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法

4．中華人民共和國殘疾人保障法

5．中華人民共和國未成年人保護法

6．中華人民共和國工會法

7．中華人民共和國婦女權益保障法

8．中華人民共和國礦山安全法

9．中華人民共和國紅十字會法

10．中華人民共和國勞動法

11．中華人民共和國母嬰保健法

12．中華人民共和國老年人權益保障法

13．中華人民共和國預防未成年人犯罪法

14．中華人民共和國公益事業捐贈法

15．中華人民共和國職業病防治法

16．中華人民共和國安全生產法

17．中華人民共和國勞動合同法

18．中華人民共和國就業促進法

19．中華人民共和國社會保險法

20．中華人民共和國軍人保險法

21．中華人民共和國特種設備安全法

22．中華人民共和國反家庭暴力法

23．中華人民共和國慈善法

24．中華人民共和國境外非政府組織境內活動管理法

25．中華人民共和國退役軍人保障法

刑法（1件）

中華人民共和國刑法

全國人民代表大會常務委員會關於懲治騙購外匯、逃匯和非法買賣外匯犯罪的決定

中華人民共和國刑法修正案

中華人民共和國刑法修正案（二）

中華人民共和國刑法修正案（三）

中華人民共和國刑法修正案（四）

中華人民共和國刑法修正案（五）

中華人民共和國刑法修正案（六）

中華人民共和國刑法修正案（七）

中華人民共和國刑法修正案（八）

中華人民共和國刑法修正案（九）

中華人民共和國刑法修正案（十）

中華人民共和國刑法修正案（十一）

訴訟與非訴訟程序法（11件）

1．中華人民共和國刑事訴訟法

2．全國人民代表大會常務委員會關於對中華人民共和國締結或者參加的國際條約所規定的罪行行使刑事管轄權的決定

3．中華人民共和國行政訴訟法

4．中華人民共和國民事訴訟法

5．中華人民共和國仲裁法

6．中華人民共和國海事訴訟特別程序法

7．中華人民共和國引渡法

8．中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法

9．中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法

10．中華人民共和國人民調解法

11．中華人民共和國國際刑事司法協助法

編 輯： 李倩文

2. 為什麼我國《民事訴訟法》 （82年試行）在《民法通則》（86年）之前程序法為什麼在實體法之前呢

結合各環節哥比較好過哥哥好結果他回家好好過可以和加固泰國和回憶不計後果

3. 法院判決書有效期是多久

申請執行後，判決永遠有效。至於能不能要回你的工資，要看他的財產情況。

4. 民事訴訟法案例

1、劉某在本案中不是當事人。《合同法》第49條：「行為人沒有代理權、超越代理權或者代理權終止後以被代理人名義訂立合同，相對人有理由相信行為人有代理權的，該代理行為有效。」本案中采購員劉某的行為就屬於表見代理。表見代理形成的法律關系是本人與第三人之間的買賣合同關系，因此，當事人應當是貿易公司和服裝廠。至於劉某，可以作為證人。在貿易公司承擔合同義務後，因劉某的行為給貿易公司造成損失，貿易公司可以依據劉某的侵權行為另行起訴。起訴依據是民法通則有關侵權行為的規定。
2、當事人自願在執行程序中達成的和解協議合法有效。依據的是《民事訴訟法》第121條的規定：「在執行中，雙方當事人自行和解達成協議的，執行員應當將協議內容記入筆錄，由雙方當事人簽名或者蓋章。一方當事人不履行和解協議的，人民法院可以根據當事人的申請，恢復對原生效法律文書的執行。」詳見於《最高人民法院關於人民法院執行工作若干問題的規定（試行）》有關規定「86.在執行中，雙方當事人可以自願達成和解協議，變更生效法律文書確定的履行義務主體、標的物及其數額、履行期限和履行方式。和解協議一般應當採取書面形式。執行人員應將和解協議副本附卷。無書面協議的，執行人員應將和解協議的內容記入筆錄，並由雙方當事人簽名或蓋章。」「87.當事人之間達成的和解協議合法有效並已履行完畢的，人民法院作執行結案處理。」可見，和解協議得以履行的，執行程序將不會再啟動。
3、合法。當事人達成的和解協議不具備強制執行力，也不具有撤銷原生效法律文書的效力。主要依據是《民事訴訟法》第121條的明確規定的「恢復對原生效法律文書的執行」。
4、仍然適用申請執行期限的規定。《民事訴訟法》第219條：「申請執行的期限，雙方或者一方當事人是公民的為一年，雙方是法人或者其他組織的為六個月。前款規定的期限，從法律文書規定履行期間的最後一日起計算；法律文書規定分期履行的，從規定的每次履行期間的最後一日起計算。」詳見《最高人民法院關於適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》「266、一方當事人不履行或者不完全履行在執行中雙方自願達成的和解協議，對方當事人申請執行原生效法律文書的，人民法院應當恢復執行，但和解協議已履行的部分應當扣除。和解協議已經履行完畢的，人民法院不予恢復執行。」「267、申請恢復執行原法律文書，適用民事訴訟法第二百一十九條申請執行期限的規定。申請執行期限因達成執行中的和解協議而中止，其期限自和解協議所定履行期限的最後一日起連續計算。」

5. 民事訴訟法第八十六條是什麼

《中華人民共和國民事訴訟法》最後一條是：第二百八十四條 本法自公布之日起施內行，《中華人民共容和國民事訴訟法(試行)》同時廢止。所以沒有第486條。
你是否指的是民事訴訟法司法解釋（適用意見）2015版，其第四百八十六條是：
對被執行的財產，人民法院非經查封、扣押、凍結不得處分。對銀行存款等各類可以直接扣劃的財產，人民法院的扣劃裁定同時具有凍結的法律效力。

6. 86年的判決，17年底出現了新證據，提起再審的期限是幾個月

第二百零五條 當事人申請再審，應當在判決、裁定發生法律效力後六個月內提出;有本法第二百條第一項、第三項、第十二項、第十三項規定情形的，自知道或者應當知道之日起六個月內提出。
第二百條 當事人的申請符合下列情形之一的，人民法院應當再審：
(一)有新的證據，足以推翻原判決、裁定的;
(二)原判決、裁定認定的基本事實缺乏證據證明的;
(三)原判決、裁定認定事實的主要證據是偽造的;
(四)原判決、裁定認定事實的主要證據未經質證的;
(五)對審理案件需要的主要證據，當事人因客觀原因不能自行收集，書面申請人民法院調查收集，人民法院未調查收集的;
(六)原判決、裁定適用法律確有錯誤的;
(七)審判組織的組成不合法或者依法應當迴避的審判人員沒有迴避的;
(八)無訴訟行為能力人未經法定代理人代為訴訟或者應當參加訴訟的當事人，因不能歸責於本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的;
(九)違反法律規定，剝奪當事人辯論權利的;
(十)未經傳票傳喚，缺席判決的;
(十一)原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請求的;
(十二)據以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的;
(十三)審判人員審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。

所以，有新證據應該是在自知道或應當知道之日起六個月內提起再審申請。

7. 民事訴訟法92條,240條,241條,255條:

您好，第九十二條受送達人下落不明，或者用本節規定的其他方式無法送達的，公告回送達。答自發出公告之日起，經過六十日，即視為送達。
公告送達，應當在案卷中記明原因和經過。
第二百四十條 執行員接到申請執行書或者移交執行書，應當向被執行人發出執行通知，並可以立即採取強制執行措施。
第二百四十一條 執行人未按執行通知履行法律文書確定的義務，應當報告當前以及收到執行通知之日前一年的財產情況。被執行人拒絕報告或者虛假報告的，人民法院可以根據情節輕重對被執行人或者其法定代理人、有關單位的主要負責人或者直接責任人員予以罰款、拘留。
第二百五十五條被執行人不履行法律文書確定的義務的，人民法院可以對其採取或者通知有關單位協助採取限制出境，在徵信系統記錄、通過媒體公布不履行義務信息以及法律規定的其他措施。

8. 關於民事訴訟法調解制度的幾個問題急急急

1、調解制度植根於我國幾千年的傳統法律文化和近現代司法實踐之中，被國際司法界譽為「東方經驗」。民事調解是人民法院行使審判權的重要方式，是我國重要的訴訟制度之一。民事調解不僅為爭議當事人重新架設起交流的平台，化干戈為玉帛，真正消除矛盾，而且在我國追求和諧社會、全面協調發展的背景下，也已經體現出了其應有的價值。

一、我國民事調解制度的淵源與發展。

研究我國民事調解制度要從古代中國的「調處息訟」開始。中國古代法律傳統的一種主要價值觀念是「無訟」，幾千年的封建中國在儒家思想的統治下，「和為貴」成為中國傳統文化的特徵，而「無訟」就一直是統治者們所追求的目標。在「無訟」的理想理念支配下，一方面，地方官員作為裁判官，主要運用道德教化解決法律糾紛，以收到息紛止爭的效果；另一方面，在老百姓中，「賤訟」、「厭訟」、「恥訟」的觀念也可以說也是根深蒂固，所謂「屈死不告狀」正是這種觀念的極端體現。對訴訟的厭棄和排斥，使「調處」在古代中國成了非常重要的解決糾紛方式。有學者指出，「如果說無訟是中國古代政治與法制建設的價值取向，那麼調處則是實現息訟無訟的重要手段之一。這在中國古代是由來已久的，不僅積累了豐富的經驗，而且形成了整套的制度，是世界法制史上少有的」。

我國古代調處大致可分為官府調處與民間調處兩種類型，官府調處指州縣等地方官主持的調處息訟活動，而民間調處多由鄉鄰、族長等依宗族組織的力量進行。各種形式的調處盡管有主持人員和效力上的差異，但有一點是相通的，那就是「糾紛解決的著眼點並不是確定或維護什麼人的權利，而是要辯明善惡，平息紛爭，重新恢復理想的和諧：一種按照道德原則組織起來的秩序」。可見，調解在我國歷史上不應從新中國的建立開始算起。在我國古代法律傳統中，「偏重調解」的觀念是源遠流長的，這種觀念是從對追求一種和諧的自然秩序開始的。調處息訟就在這種觀念和制度的雙重支撐下持續數千年，直到現在還旺盛不衰。一位美國學者就我國的調解制度深刻指出，「直到進入20世紀之際，司法外的調解仍是佔主導地位的解決糾紛的方法。儒家哲學的宗旨、中國社會的結構以及帝國政府機構運轉方式的共同作用導致了對這種解決糾紛方式的特殊偏愛」。建國以後，調解制度繼續受到國家的重視。1958年，毛澤東根據正確處理人民內部矛盾的理論，結合民事審判工作實踐，提出了民事審判工作的「十二字基本方針」：「調查研究、調解為主、就地解決」。1964年，這一方針又近一步發展為「依靠群眾、調查研究、就地解決、調解為主」的「十六字方針」。 「十二字方針」和「十六字方針」，二者的指導思想都在大力提倡盡可能地以調解方式審結民事案件。在當時社會生活高度政治化、法律控制手段極為薄弱的歷史背景下，強調調解的做法適應了形勢的需要，取得了很好的社會效果。因此，調解為主的審判方式不僅在國內深入人心，在國際上也被不少人譽為「東方經驗」。

二、我國現行民事調解制度的訴訟價值。

（一）傳統法律文化的價值影響：

我國傳統的法律文化仍將繼續影響現代社會人們的思想、行為選擇和制度建構，幾千年來人們對儒家學說的尊崇以及人治社會中對法治的漠視，造成了人們「厭訟」的心理，不願意「對簿公堂」，尤其被訴一方常會有一種強烈的屈辱感和憤怒感，往往是「一代官司幾代仇」。調解結案可以減輕訴訟雙方當事人尤其是被告一方當事人的心理負擔，促成當事人雙方之間的和諧團結，使當事人更容易達到服判息訟的心理平衡，所以在民事案件處理中，人們更願意接受「雙贏」的調解結果，從而收到良好的社會效果。

（二）效率和公正的價值要求：

1、民事調解的訴訟價值就在於它的非程序化，方式靈活多樣，既省時省力，又能高效、簡捷、快速實現訴訟之目的，有利於節約司法資源，提高訴訟效率，產生比較高的訴訟效益。

2、民事調解的正義性並不亞於判決，由於調解協議是在訴訟進行過程中在法律程序的保證下，雙方互相了解對方優勢劣勢及對判決結果預測的基礎上達成的，一般情況下都是比較接近公正判決結果的。遲來的正義為非正義，司法資源耗費過大而得來的正義更不能稱為真正的正義，因此，在調解中產生的快捷高效的正義是不遜於判決所帶來的正義。此外，基層人民法院處在審判工作的第一線，最接近廣大人民群眾，且調解的多為事實清楚、權利義務關系明確的簡單民事案件，民事調解就成為解決此類案件的最佳選擇。因為，簡單的民事案件，當事人之間的爭議不大，無須經過嚴格的程序來查明事實，評判權利義務關系，分清各自責任，完全可以由當事人自己協商解決。另一方面，基層法院一般都積累了非常豐富的調解經驗，能通過認真細致的教育疏導，耐心地做當事人的工作，使當事人互諒互讓，增強團結，使法、理、情高度融合，最終達到訴訟的預期目的。

3、民事調解一直深受廣大辦案法官的喜好。以這種方式審結的案件，無需煩瑣的舉證、質證和認證程序，不需要嚴格的劃分權利和責任，也不需要機械地適用法律作出裁判，而且調解結案的民事調解書不用寫裁決理由，生效民事調解書不能上訴，再審的可能性也很小，出現差錯案的幾率極低，這些都使民事調解對法官來說風險更小。因此，與民事判決相比，民事調解是一種收益更大而風險較小的案件處理方式。

4、我國目前正處於社會主義市場經濟初級階段，審判實踐中新情況、新問題不斷出現，近年來雖然立法不斷完善，但仍然存在立法滯後的大量矛盾，無法可依或法律界定不明的情況大量出現，因此，當事人通過對自身利益的取捨達成調解意見仍不失為解決糾紛的一條有效途徑。因為雙方當事人系對自身利益進行權衡下達成調解，而一般情況下只要沒有違反法律禁止性規定，調解協議就可確認，從而避免了無法引用具體法條的尷尬。而調解過程中，雙方當事人對自身利益及對方行為的評判權衡，又可為今後解決此類問題的立法提供司法實踐中的經驗和意見，無疑可以促進法制建設。我國社會主義市場經濟的建立和發展也需要調解制度，同時也為調解制度地存在提供了物質基礎。市場經濟是法治經濟，它要求法律確認市場主體獨立自主地行使自己的權利，而調解能確認並尊重當事人的意志自由，賦予當事人合意解決其糾紛的權利，正是順應了市場經濟發展的內在要求；同時市場經濟又是效率經濟，每個市場主體都要以高效地追求利益最大化作為自己的出發點和歸宿，而調解正是以效率作為價值取向的一種解決糾紛的制度設計。由此可見，市場經濟為現代調解制度提供了生存的土壤和環境，同時調解制度也推動和促進了市場經濟的健康有序的發展。

三、我國目前民事調解制度的基本程序及內容。

2004年8月，最高人民法院根據《民事訴訟法》中關於民事調解的規定和審判實踐經驗，對民事調解工作又作出了新的司法解釋――《關於審理涉及人民調解協議民事案件的若干規定》（以下簡稱《若干規定》），已於2004年11月1日起施行。該司法解釋共計24條，程序及內容涉及調解范圍、調解啟動、調解方式、調解組織、調解協議內容、和解協議和調解協議的確認、調解書和執行等方面。

（一）民事調解的適用范圍：

民事調解，是指人民法院在審理民事案件程序中，在審判人員的主持下，對訴訟各方進行疏導規勸，促使其就民事爭議通過自願協商，達成協議的活動，是人民法院審結案件的一種重要方式。民事調解是《民事訴訟法》的一項基本原則，根據我國《民事訴訟法》第9條、第155條，《民訴意見》第201條的規定，民事調解適用第一審普通程序、簡易程序，第二審程序和審判監督程序。《若干規定》第2條用列舉和概括的方式，規定了除6類案件不適用調解外，其他案件均可以調解。這6類案件是：特別程序、督促程序、公示催告程序、破產還債程序案件，婚姻關系、身份關系確認案件，以及其他依案件性質不能進行調解的民事案件。《民事訴訟法》對民事訴訟調解的規定過於原則，導致人民法院在調解案件范圍上過於模糊，使人民法院未能充分發揮調解的作用。司法解釋對此予以明確，規定哪類案件可以調解，哪類案件不能調解，使民事調解更加具有針對性，既減少了盲目調解，又提高了調解效率，符合《民事訴訟法》的立法本義。

（二）民事調解程序的啟動：

根據《民事訴訟法》及《若干規定》的有關規定，調解應貫穿於審判活動的全過程，民事調解包括庭前調解、庭中調解和庭後調解。答辯期滿前的調解有兩種啟動方式，一是當事人申請調解的，可以立即進入調解程序；二是由法官主動徵得各方當事人同意也可以進行調解。在答辯期滿後的程序中，禁止法官依職權開始調解程序。因為調解開始只能依賴於當事人的意願，而不能由法院依職權開始，是否以調解方式解決糾紛是當事人的訴訟權利，應完全由當事人自由選擇決定。在調解過程中，法官的地位和作用是比較特殊的。法官具有雙重身份：他既是調解的主持人，又是案件的裁判者。因為，如果一旦由法官提出調解方案，都會給當事人形成一種必須接受調解，否則就會在判決中吃虧的壓力；由於法官操縱著審判大權，有時當事人因害怕得罪法官而難以拒絕法官提出的方案，違心地與對方當事人達成協議。因此，法官在調解過程中應盡量引導當事人自由協商，促使當事人自主達成調解協議。對於雙方有爭議的問題，法官應從法律的角度予以分析和說明，避免摻有主觀的個人感情色彩。調解過程中，法官應自覺擺正自己的位置，克服和避免二種傾向：一是以「壓」促調，法官以「調解不成就判，判決結果還不如調」等警告性語言脅迫當事人；二是以「拖」促調，反復調解，對案件久拖不決，當事人不達成調解協議決不罷休。上述兩種情況都是違反當事人的自願原則的。

（三）民事調解期限：

及時調解是人民法院實現「公正與效率」目標的一項具體要求，為了實現這一要求，盡快解決民事糾紛，穩定社會秩序，《民事訴訟法》對一審普通程序、簡易程序，二審程序，再審程序期限都作了明確規定。由於審限的制約，庭前調解一般不能拖延太久，調解不成就應當立即進入審判程序。如果長時間進行調解，案件就不能在法定期間內審結，影響了審判人員的調解積極性。

《若干規定》第6條規定：「在答辯期滿前人民法院對案件進行調解，適用普通程序的案件在當事人同意調解之日起15天內，適用簡易程序的案件在當事人同意調解之日起7天內未達成調解協議的，經各方當事人同意，可以繼續調解。延長的調解期間不計入審限。」《若干規定》從有利於促成當事人調解的前提出發，同時又能保證案件不超過法定期限，規定了兩種期間不計入審理期限：一是雙方當事人申請庭外和解的期間。當事人在庭外通過協商自行解決糾紛，訴訟進程應由當事人把握，法院不應進行干涉。二是在答辯期滿前調解不成，各方當事人同意繼續調解的，延長的調解期間不計入審限。《若干規定》規定了兩種期間不計入審理期限，是為了使當事人有更多的時間和機會對爭議的事項通過協商的方式解決，這樣更有利於化解矛盾，解決糾紛。

（四）主持民事調解的主體：

《民事訴訟法》第86條、第87條規定民事調解由審判員主持，《若干規定》對主持調解的主體范圍有所擴大，即人民法院邀請的單位或個人除可以協助人民法院調解案件外，經各方當事人同意，人民法院可以委託他們對案件進行調解。達成調解協議後，由人民法院確認調解協議的效力。

人民法院審理民事案件有兩種組織形式：一種是獨任製法庭；一種是合議製法庭。《民事訴訟法》第86條、第87條規定人民法院調解案件，可以由審判員一人主持，也可以由合議庭主持。在適用獨任製法庭審判案件的情況下，調解案件由獨任審判員一人主持；在合議製法庭審判案件的情形下，在調解程序中，審判員只是主持調解人，結果由當事人自己決定，因此，為節約審判資源，提高審判效率，調解可以由審判員一人主持，如果因案情需要，也可以由合議庭全體人員主持。

《若干規定》規定，人民法院在調解程序中，可以邀請與當事人有特定關系或者與案件有一定聯系的企事業單位、社會團體或者其他組織，和具有專門知識、特定社會經驗、與當事人有特定關系並有利於促成調解的個人協助調解。如當事人所在單位有威信、明事理的負責人、同事，村（居）委會成員、人民調解員、司法助理員（法律服務所所長），專家、學者，親朋好友等。他們當中有的人與當事人工作、生活、學習在一起，對情況比較熟悉，對糾紛比較了解；有的人在某個方面具有專門知識或技能，具有一定的威望。由他們協助人民法院做調解工作，有利於對當事人進行思想教育和疏導工作，順利解決當事人之間的爭議。這是人民法院調解吸收人民群眾廣泛參與，藉助社會力量促成調解成功的行之有效的方式。

《若干規定》還規定，經各方當事人同意，人民法院可以委託上述單位或者個人對案件進行調解，達成調解協議後，人民法院應當依法予以確認。由有關單位或者個人主持對案件進行調解，須具備三個要件：一是須經各方當事人一致同意，包括參與訴訟的原告、被告和第三人。二是須經人民法院委託。三是對當事人達成的調解協議，人民法院應當依法予以審查，只要調解協議不違反法律、行政法規禁止性規定，不損害國家利益、社會利益、集體利益和他人利益，人民法院就應當確認其效力。

（五）和解協議的確認及調解協議的效力：

1、和解協議的確認：

《民事訴訟法》第51條規定，雙方當事人可以自行和解。自行和解是民事訴訟雙方當事人通過協商，對雙方爭議的事項自行達成和解協議，以解決糾紛的一種活動。自行和解分為庭上和解和庭外和解。庭上和解是指在訴訟進行中，雙方當事人在審判人員在場參與下達成的和解。庭外和解是指在法庭以外，在沒有審判人員參與下，雙方當事人自行達成的和解協議。《若干規定》第4條規定「當事人在訴訟過程中自行達成和解協議的，人民法院可以根據當事人的申請依法確認和解協議製作調解書」，從而改變了過去當事人在訴訟程序中自行和解只能選擇撤回起訴的單一模式。《民訴意見》第191條對二審程序中當事人和解作了規定：「當事人在二審中達成和解協議的，人民法院可以根據當事人的請求，對雙方達成的和解協議進行審查並製作調解書送達當事人；因和解而申請撤訴，經審查符合撤訴條件的，人民法院應予准許。」該規定應是指庭上和解，且僅適用於二審程序，對一審程序中當事人和解不能適用。

和解協議雖在一定程度上對當事人有約束力，但不具有強制執行力，一方不履行義務，另一方不能申請人民法院強制執行，只能向人民法院重新起訴。而通過法院確認的和解協議或以和解協議製作的調解書，則具有強制執行力，一方不履行義務，另一方當事人可申請人民法院強制執行。

2、調解協議的效力：

《民事訴訟法》第90條規定「下列案件調解達成協議，人民法院可以不製作調解書：……；（四）其他不需要製作調解書的案件。對不需要製作調解書的協議，應當記入筆錄，由雙方當事人、審判人員、書記員簽名或蓋章後，即具有法律效力。」《若干規定》第13條規定：「根據民事訴訟法第九十條第一款第（四）項規定，當事人各方同意在調解協議上簽名或者蓋章後生效，經人民法院審查確認後，應當記入筆錄或者將協議附卷，並由當事人、審判人員、書記員簽名或者蓋章後即具有法律效力。當事人請求製作調解書的，人民法院應當製作調解書送交當事人。當事人拒收調解書的，不影響調解協議的效力。一方不履行調解協議的，另一方可以持調解書向人民法院申請執行。」

《民事訴訟法》第90條的立法目的是減少訴訟環節，節約訴訟成本，提高訴訟效率。當事人之間的爭議經調解達成協議，可約定調解協議具有法律效力，而無須人民法院製作調解書進行確認，以充分尊重當事人的意思自治。

依照《民事訴訟法》及相關司法解釋的規定，在當事人約定簽收調解書後生效的情況下，若一方當事人不簽收調解書，則調解書不發生效力。若對調解內容既不享有權利又不承擔義務的當事人不簽收調解書而影響調解書的效力，則會損害其他當事人的權益。所以，《若干規定》規定：「對調解書的內容既不享有權利又不承擔義務的當事人不簽收調解書的，不影響調解書的效力。」

（六）民事調解書的效力：

調解書是指依據當事人達成的和解協議由法院所製作的調解文書在法律上的拘束力。民事訴訟法規定，通過調解達成協議的，人民法院應當製作調解書或對不需要製作調解書的協議，應當記入筆錄。生效的調解書和調解筆錄，在法律上具有同等的效力。

1、確定當事人間民事法律關系的效力：�

人民法院的調解書送達當事人或調解筆錄生效後，表明雙方當事人對曾經發生爭議的民事法律關系已經取得共識並得到法律的確認，原先爭議的法律關系演變為無爭議的法律關系，權利方應依法行使權利，義務方應依法履行義務，雙方當事人從此不得對此法律關系再發生爭議。這是法院調解書在實體法上的效力。

2、結束訴訟的效力：

當事人的調解協議是自願達成的，人民法院根據調解協議製作的調解書和調解筆錄，則是在法律上對當事人調解協議的確認。因此，人民法院的調解書送達當事人和調解筆錄依法生效後，當事人之間的民事權益爭議，在法律上已最終解決，當事人不得以同一事實和理由向人民法院再行起訴，這是法院調解在程序法上的效力。調解書和特定的調解筆錄依法生效後，其法律效力同法院生效判決書一樣，當事人即喪失了上訴權。當事人如對法院的調解書和調解筆錄有異議，也不能提起上訴。調解協議是雙方當事人根據自願、合法的原則，經過充分協商達成的，並在調解書送達前和調解筆錄依法生效前，還允許雙方當事人反悔。所以對生效的調解書和調解筆錄，在法律上不存在當事人上訴的問題。

（七）民事調解書的執行力：

調解協議的內容是當事人認真思考的結果，是雙方當事人自願達成的，當事人應當按照調解書的內容全面、及時履行中自己的義務。在司法實踐中，一般情況下當事人都能自覺履行，但也有少數當事人不守信用，拒不履行調解協議確定的義務，於是就發生強制執行問題。依照法律規定，若調解書有給付內容的，一方當事人又不履行確定的義務，權利人有權向人民法院申請強制執行。

根據司法實踐經驗，現將幾種提高民事調解書自動履行率的常用方法歸納如下：

1、義務人提供擔保法：

義務人提供擔保法是指當事人協議時，在不違反法律規定的前提下，約定由承擔義務一方提供相應的保證履約的財物或保證人進行擔保，在達成協議後，促使當事人對民事調解書自動履行，有效保證享受權利一方的權益的實現。《若干規定》第9條規定：「調解協議內容超出訴訟請求的，人民法院可以准許。」第11條規定：「調解協議約定一方提供擔保或者案外人同意為當事人提供擔保的，人民法院應當准許。案外人提供擔保的，人民法院製作調解書應當列明擔保人，並將調解書送交擔保人。擔保人不簽收調解書的，不影響調解書生效。」這些規定為民事調解適用擔保法提供了法律依據。該方法的優越性在於，在調解書生效後，義務人一般會積極主動地履行義務，否則其提供擔保的財產就要被執行或為其提供擔保的保證人將要為其承擔擔保責任；另外，即便義務人不依約履行，也因為有財物或保證人的擔保而使權利人的權益在申請強制執行後得以及時高效的實現，也解決了法院執行難的問題。

2、給義務人附條件法：

給義務人附條件法，即在當事人達成的協議中約定，如果義務人不按約履行義務，則權利人放棄的權利義務人仍應履行給付義務。這種方法，同樣可以促使義務人自動履行義務，因為，義務人會考慮到如不履行，則要多付出一定的款額和費用；即便在義務人不自動履行義務的情況下，此法也可以切實地維護權利人的權益。

3、增加義務人責任法：

增加義務人責任法，即在當事人達成的協議中約定，如果義務人不依約履行義務，則要向權利人支付一定數額的款額的方法。這里的款額不受義務人實際對權利人所負義務的限制，它可以超過實際給付義務而增加給付，具有違約懲罰的性質。《若干規定》第10條規定：「人民法院對於調解協議約定一方不履行協議應當承擔民事責任的，應予准許。」該規定也為適用該方法提供了法律依據。適用這種方法，同樣會增加義務人履行義務的積極性和責任心，因為，如義務人不履行協議，其就應當考慮到會給自己增加負擔；相對於權利人而言，即便義務人不依約履行，自己的合法權益也不會受損。

4、自證履約能力法：

此法是指在協議中義務人保證自已在約定的范圍內有履約能力，以便在其不自動履約而被法院強制執行無效時，得以採用拒不履行生效法律文書之刑罰罪責追究其責任。因為有了此法，在司法機關對其適用刑罰追究責任之前，除非義務人有足夠證據證明其因自然災害、意外事故等客觀原因而確實導致履行能力喪失或大大降低外，均可認定其有履行能力而拒不履行，解決了對義務人是否屬有能力而拒不履行取證難的問題。此法還使義務人有面臨刑罰處罰的威懾和恐懼感，於是，往往並不需要真的走到追究刑事責任這一步，即可更有效地制約和促使義務人自覺主動地履行義務。

四、結語：

黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的命題，建設一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力的社會主義和諧社會，必須貫徹落實科學發展觀，建立積極的社會穩定與協調機制，認真解決經濟社會發展中出現的矛盾和問題。民事調解作為我國人民法院長期適用的一項解決糾紛的訴訟制度，對於消除當事人之間的對抗情緒，徹底解決糾紛有著不可替代的作用。在構建和諧社會的新形勢下，如何提高調解工作的能力和水平，更好地發揮調解對於社會矛盾的定紛止爭作用，是人民法院不斷思考和探索的問題。

調解事關千家萬戶，事關社會穩定的大局。在調解過程中，要時時、處處為人民群眾著想，無論是庭前調解、庭中調解還是庭後調解，都要堅持做到依法調解，以情調解，以理調解，力求實現當事人最大程度的認可和滿意，做到案結事了。調解涉及面廣，離不開有關部門的協調與配合，各級人民法院要不斷拓寬調解的途徑，加強與案件有關人員及單位的聯系與溝通，形成調解合力，相互協作與配合，共同做好調解工作，體現最佳的司法效果。

參考文獻：

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〔7〕鄭建剛：《法院調解中正義的實現》。

9. 什麼是民事訴訟法

民事訴訟法是國家制定的規范法院和訴訟參與人的各種訴訟活動以及回由此產生的各種訴訟關答系的法律規范的總稱。

民事訴訟法調整的對象，一是法院、當事人和其他訴訟參與人的訴訟活動，二是在訴訟活動中產生的各種關系。

民事訴訟法有狹義和廣義之分，狹義的民事訴訟法專指民事訴訟法典，我國現行的民事訴訟法典是1991年4月9日頒布實施的《中華人民共和國民事訴訟法》。廣義的民事訴訟法，不僅包括民事訴訟法典，而且還包括憲法、其他法律法規中有關民事訴訟的規范，以及最高人民法院在適用民事訴訟法過程中作出的司法解釋。這些司法解釋通過兩種方式表現出來：一是綜合性解釋，如最高人民法院《民訴意見》、《最高人民法院關於民事經濟審判方式改革問題的若干規定》；二是針對高級人民法院就個案請示所做的批復，如《關於人民法院是否受理因郵電部門電報稽延糾紛提起訴訟問題的批復》。這些司法解釋是民事訴訟法條文的具體化，針對性強，經常適用。因此，學習民事訴訟法不僅要把握法典中的條文，也要把握其他相關法律中有關民事訴訟的規定以及最高人民法院的司法解釋。