述行政法制監督

㈠ 試述行政監督的作用是什麼

1、行政監督能增強國家公務員的公僕意識。國家公務員不論職位高低、權力大小，都是人民的公僕。實行行政監督，將行政機關的行政活動置於廣大人民群眾的監督之下，可以增強國家公務員的公僕意識，促進其更好地為人民服務。

2、行政監督對行政的政治方向和對行政政策的貫徹執行起保證作用，保護國家、社會、集團利益和公民合法權益，推進行政法制化造就優秀政務家和公務人員。

3、行政監督有利於克服官僚主義和腐敗現象。國家行政機關在行政管理活動中，由於種種原因，會存在人浮於事、辦事拖拉、不負責任、相互推諉等官僚主義現象；同時，行政機關中還存在著不少利用手中的行政職權牟取私利、行賄受賄、貪贓枉法等腐敗現象。

(1)述行政法制監督擴展閱讀：

行政監督原則：

1、經常性與廣泛性相結合的原則

現代公共行政管理活動，不僅每時每刻在進行，而且每時每刻在變化。因此，行政監督應當貫穿於公共行政管理活動的始終，即在政府決策、組織、協調、執行等各個環節都實行有效的監督。只有堅持經常性的監督，才能揭露行政機關所有管理環節上的缺陷及其工作人員的違法失職行為。

要堅持行政監督主體、客體和范圍的廣泛性。各種監督力量形成「齊抓共管」的局面，使一切行政機關的所有行政管理行為、行政措施、行政法規的實施都受到監督。

2、民主性與公開性相結合的原則

現代公共行政管理活動與社會公眾的關系越來越密切，越來越直接。所以，只有社會公眾才最全面、最真切的了解公共行政管理是否合理和正確。 堅持民主性原則，就是要盡可能多地、廣泛地吸收人民群眾參與對公共管理的監督。

為了給人民群眾監督提供更加便利的條件和機會，必須不斷地提高公共行政管理活動的開放程度，加強公開性，做到重大事情讓人民知道，重大問題讓人民討論，人民有權對行政機關實行公開監督。

㈡ 什麼是行政監督，什麼又是行政法制監督

民事行政檢察監督的對象是什麼?

民事行政檢察監督的對象一般包括一切適用民事行政訴訟程序的民事行政案件。目前，我國主要有刑事、民事和行政三大訴訟。民事行政檢察監督主要有三類案件：

1、因民法、知識產權法、婚姻法、繼承法調整的公民之間、法人之間、公民與法人之間的財產關系和人身關系所發生的案件。

2、由組織法、勞動法調整的組織關系、勞動關系所發生的並且由這些法律、法規明文規定，由人民法院依照《民事訴訟法》規定的程序審理的案件。

3、依照《行政訴訟法》規定，由人民法院審理的行政案件。

首先應當指出，行政法制監督並不是行政監督的一個部分，行政法制監督與行政監督是性質完全不同的兩類行為，前者以行政主體及其行政行為為監督對象，其行為本身並不具有行政行為的特點；後者則屬於行政行為。行政監督的對象在行政法制監督中上升為監督主體，相反，行政監督主體則在行政法制監督過程中角色變換為行政法制監督的對象。行政法制監督具有以下特徵：

（1）行政法制監督，是以國家行政機關及其工作人員為對象的監督；
（2）行政法制監督的主體具有多樣性；
（3）行政法制監督的范圍具有廣泛性；
（4）行政法制監督的監督方式具有多樣性及非行政性。

二、行政法制監督主要類型及其特點

（一）執政黨的監督

黨對行政的監督是廣泛而全面的。監督的內容包括對行政活動合法性、合理性的監督以及國家行政機關工作人員遵紀守法的監督。監督的方式也比較全面，既可採用召開座談會、民意測驗等不帶強制性的監督方式，也可採用責令有關部門和人員匯報工作、說明情況、提交文件等具有明顯強制性的監督方式。

應當指出的是，執政黨的組織在行政法制監督中不應直接代替行政機關作出行政行為。

（二）權力機關的監督

權力機關的監督，是各級人民代表大會及縣級以上人民代表大會常務委員會對行政機關及其工作人員的監督。

（三）司法機關的監督

司法機關對行政的監督包括人民檢察院對行政的監督，以及人民法院對行政的監督。

（四）公民與社會組織的監督

公民個人的監督是指公民有權對國家行政機關及工作人員的活動提出批評和建議、申訴、控告、檢舉和揭發。

社會組織的監督中，有兩種監督形式特別引人注目：一是民主黨派、人民團體等通過人民政協對行政機關及其工作人員進行監督，其監督方式主要有政協委員到基層視察工作，列席各級人大或其常委會的會議，向政府提出批評、建議等；二是新聞單位對行政建造的輿論監督，其監督方式主要是通過報刊、廣播、電視等新聞工作，揭露行政機關及其工作人員的違法活動，維護人民發行人的合法權益。促使行政機關及其工作人員改正錯誤。

㈢ 簡述行政救濟與行政法制監督的區別是什麼

（一）行政救濟的含義：指公民、法人或其他組織認為具體行政行為直接侵害其合法權益，請求有權的國家機關依法對行政違法或行政不當行為實施糾正，並追究其行政責任，以保護行政管理相對方的合法權益。行政救濟是行政相對人與行政主體互動的一個過程，更側重於行政主體提供救濟的過程，其途徑主要是行政復議，當前中國行政復議存在著復議機構缺乏獨立性，復議程序不嚴謹等缺陷，針對這些不足，應該賦予復議機構獨立地位，實行行政復議程序司法化。

（二）行政法制監督的含義
行政法制監督是指國家權力機關、國家司法機關、上級行政機關、專門行政監督機關及國家機關體系以外的公民、組織依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權和是否遵紀守法所進行的監督。
行政法制監督的構成
行政法制監督由主體、對象和內容三部分構成。
行政法制監督的主體是指依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權和是否遵紀守法進行監督的國家權力機關、國家司法機關、上級行政機關、專門行政監督機關以及國家機關體系以外的公民、組織。
行政法制監督的對象是行政主體及其工作人員。
行政法制監督的內容是監督行政主體是否依法行使行政職權以及國家公務員和被授權組織中的工作人員是否遵紀守法。

㈣ 行政法制監督主體的監督包括哪些內容

首先，要弄清楚什麼是 行政法制監督的主體行政法制監督的主體是指依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權和是否遵紀守法進行監督的國家權力機關、國家司法機關、上級行政機關、專門行政監督機關以及國家機關體系以外的公民、組織。 其次，弄清行政法制監督的內容。行政法制監督包括對各級政府制定各種行政法律規范的行政行為的合法性和合理性進行監督，對各級政府及公務員實施的具體行政行為的合法性和合理性進行監督，對國家公務員是否守法、廉潔奉公進行監督。 第三，就可以分析行政法制監督的方式了。（一）國家權力機關的監督
國家權力機關對行政主體的監督是全面的，具有最高權威性的。其監督方式主要有： 1．法律監督； 2．工作監督； 3．人事監督。 （二）國家司法機關的監督
國家司法機關的監督包括審判機關的監督和檢察機關的監督。 審判機關的監督主要是通過行政訴訟的方式進行。 檢察機關的監督主要是通過查處行政機關工作人員的職務犯罪案件的方式進行。 （三）國家行政機關的監督
國家行政機關的監督是指行政監察機關、審計機關和上級行政機關的監督。屬於內部監督，有較大的監督范圍。 行政監察機關主要是對國家公務員遵紀守法情況進行監督。 國家審計機關主要是對各級人民政府及其工作部門的財政收支行為進行監督。 上級行政機關對下級行政機關負有領導和監督職責，主要是通過檢查工作、受理復議申請等方式進行監督。 （四）國家機關體系以外的公民、組織的監督
公民、組織的監督主要是通過批評、建議、檢舉、揭發或申訴、申請等方式進行。

㈤ 行政法制監督的概念、特徵和分類

【行政法來制監督的概念】源也叫監督行政，是指依法享有監督權的國家機關對行政機關及其工作人員是否依法行政和正確行使行政職權所進行的監督。

【行政法制監督的主要特徵】①行政法制監督主體的廣泛性；②行政法制監督對象的特定性；③行政法制監督內容的全面性。

【行政法制監督的分類】是指依照不同標准對行政法制監督所作的劃分。如依照監督機關的不同，可以將行政法制監督分為權力機關的監督、司法機關的監督與行政機關自身的監督；如依照監督機關與被監督機關的關系的不同，可以將行政法制監督分為內部監督與外部監督等。

㈥ 行政法制監督主體的監督包括哪些內容

(1)行政監察機關：行復政監制察機關主要是對國家公務員遵紀守法情況進行監督。
(2)、國家審計機關：國家審計機關主要是對各級人民政府及其工作部門的財政收支行為進行監督。
(3)、上級行政機關：根據我國憲法和法律的規定，上級行政機關對下級行政機關的活動負有領導和監督職責。

㈦ 行政法制監督與行政監督的區別與聯系

狹義的行政監督是指行政機關內部上下級之間，以及專設的行政監察、審計專機關對行政機關屬及其公務人員的監督。廣義的行政監督泛指執政黨、國家權利機關、司法機關和人民群眾等多種社會力量對國家行政機關及其公務人員的監督。
所謂監督行政，是指各類監督主體對行政主體及其公務員是否依法行政所實施的監督。兩者主要區別在：
（1)監督的主體不同。行政監督的主體只能是行政主體，而監督行政的主體主要是行政主體以外的國家機關、社會組織和公民。
(2 )監督的對象和客體不同。行政監督的對象是行政相對方，其客體是行政相對方的守法行為和執行行政決定、命令的情況等。而監督行政的對象是行政主體，其客體是行政主體及其公務員所實施的行為。
3 )兩者的性質不同。行政監督是行政主體依照法定職能所實施的一種具有法律效力並影響行政相對方權利、義務的具體行政行為。而監督行政具有一定的廣泛性和社會性，有的具有法律意義，有的不具有嚴格的法律意義。

㈧ 試述行政執法監督的重要意義

一、現階段要加強執法監督、嚴格執法責任、改善行政執法，必須在堅持如下原則。

1、科學原則。現代市場經濟條件下的行政改革和法制建設，必須特別注意堅持科學原則，這包括體制的選擇、機構的設置、權力的分配、職能的劃分、人員的配備、規范的確立、條件的創設、環境的改造、動力機制和制動機制的設計等，都必須按照現代科學管理和客觀實際的要求辦事，而不應局限於狹隘經驗或為了追求政治轟動效果而違背科學在行政體制改革和法制建設上搞創新

2、程序原則。現代行政強調程序行政，程序保障是最有效的保障機制之一，

無論行政執法還是執法監督都必須注重程序規范的制訂和遵守。因此，我國現階段應當加快立法步伐，不斷完善行政程序規范，並適時制定出專門的統一行政程序法典。

3、效能原則。現代行政管理要求高效率、高質量，否則無法適應現代社會生活迅速發展、日益豐富的現實。因此，在改革和調整行政執法和執法監督機制時，應在公正的基礎上著眼於提高其效率和保證其質量。

4、責任原則。行政執法和執法監督工作要實行責任制，嚴格落實責任追究。從制度上明確規定各項權力的行使和責任的承擔，，責任必須具體落實到有關部門和人員的頭上。如果執法者有違法、不當或失職行為造成損害後果，必須承擔相應責任，如果監督者有違法處理、處理明顯失當或拖延不處理等違法失職行為時，也必須承擔相應責任。

二、完善監督機制、改善行政執法的建議

要加強執法監督、改善行政執法，盡快建立起符合社會主義市場經濟發展和行政法制建設要求的行政執法和執法監督的新機制，必須從觀念、制度、隊伍、政策、方法等方面進行規范。

1、從觀念層面、制度層面、方法技術層面進行創新，努力在全社會樹立現代行政法制觀念。我國長期存在「重立法、輕執法、忽視監督」的現象，這極不利於實現依法治國、依法行政和建設法治國家。我們應當在發展社會主義經濟、政治和文化，積極改善法制環境的過程中，努力深化普法教育，通過多種形式的法制教育和實踐，包括相對人對行政法律制度實施過程的主體性參與，不斷提高全體人民特別是各級領導幹部和執法人員崇尚法治、依法辦事的法律意識和法制觀念，在全社會形成努力學法、守法、用法和護法的風尚，即形成新的法觀念和法行為模式。

2、認真清理和明確某些行政執法機關的性質、職能、許可權和責任。一些職能權責不明、相互扯皮不斷的行政管理領域，應通過增加、取消、轉移、合並等職能調整手段，盡快明確專職管理者及其權責，凡是不具有相應執法條件和權力的組織應一律退出該公共管理領域。

3、認真執行行政執法依據和程序公示制度。由於行政法律規范的面廣量大，普通公民難以熟悉，這在具體的行政管理活動中往往形成許多弊端。因此必要按照民主化、規范化的原則，認真實行執法依據和程序公開制度，行政執法人員在作出行政行為前，必須將執法依據、理由和程序明確地告知相對人，行政執法機關也應以各種形式公開執法依據和程序規定，並為相對人免費提供有關的查詢和咨詢服務。

4、制定和完善關於行政執法程序方面的法律、法規，更有效地規范行政執法行為。行政程序規范不完備和不適應社會主義市場經濟的要求，是目前行政法制的一個重大缺陷。

5、進一步完善公民申訴制度。現行行政管理的廣度和深度是前所未有的，失誤和不盡人意之處也在所難免，而任何一種行政救濟方式都有其局限性。因此，為適應現代市場經濟條件下行政管理民主化，更好地體現人民政府全心全意為人民服務的宗旨，我們要在堅持和完善行政復議、行政訴訟、行政賠償、信訪、公開電話、行政執法與監督機關負責人接待日等制度的基礎上，積極探索、拓展救濟渠道和形式，努力實現各項公民申訴制度的系統化、規范化、簡便化和高效化，以更好地彌補行政執法的失誤和不足，切實保證行政執法行為合法、合理、合情。

6、大力提高公務員法律素質。採取多種措施促使行政執法人員不斷更新法律知識和增強法制觀念，使自身的執法水平和執法能力大大提高。

7、加大對行政執法人員犯罪的刑事制裁力度，這是一種強有力的責任機制。特別是對於行政執法機關中以權謀私、吃拿卡要、貪贓枉法者，不但應予以嚴肅的黨紀政紀處分，且已觸犯刑律者必須受到嚴厲的刑事制裁，以維護法紀的尊嚴和權威。