上海市行政法制研究會

❶ 徐向華的成就榮譽

2004年10月，著作《觀念與行為-憲政意識與普法宣傳教育研究》獲上海市第五屆鄧小平理論研究和宣傳優秀成果（2002-2003）著作類一等獎；
1999年7月 ，項目《上海市地方性法規框架》獲上海市科技成果獎；
1998年4月，論文《非行政再編科研機構在法學高等教育中的作用》獲上海市教學成果三等獎；
1996年12月，論文《關於法律附則製作技術的幾個問題》獲司法部「八五」期間優秀論文獎；
1995年12月，論文《論消除地方人大常委會的行政痕跡》獲司法部「七五」期間優秀論文獎；
1994年7月，論文《我國地方立法及其研究十年評述》獲上海市哲學社會科學優秀成果三等獎；
1994年6月，論文《論我國市場經濟體制建立與立法觀念轉變》獲全國司法行政系統優秀理論成果二等獎；
1992年12月，著作《國家監督論》獲第六屆中國圖書獎二等獎；
1984年至今，有關論著獲華東政法學院論文一等獎2次、二等獎2次、優秀著作獎1次、著作三等獎1次；
1996年5月，上海市人大常委會立法顧問、
2003年7月，上海市人大常委會立法和咨詢專家
1994年10月，上海市人民政府法制辦專家組成員
2004年5月，上海市政治文明建設委員會專家顧問團成員
2004年，中國行為法學會第三屆理事會理事
2002年3月，上海市司法局行政法制專家組組長
1999年，上海市法制宣傳講師團高級講師
2003年3月，獲上海市三八紅旗手
2000年8月，獲上海市「三五」法制宣傳教育先進個人稱號；
1999年9月，獲華東政法學院「萬國、信德」獎教金；
1993年9月，獲華東政法學院優秀青年教師稱號；
1991年3月，獲華東政法學院先進工作者稱號；
此外，曾任或現任上海市國有資產管理辦公室 「上海市國有資產管理專家咨詢組」成員、上海市司法局專家咨詢委員會成員、上海市婦女兒童工作委員會「十一五」期間專家評估專業委員會專家、上海市體育局法律專家、上海市旅遊委員會法律專家，上海市國民經濟和社會信息辦公室專家組成員，上海市建設和管理委員會的專家組成員、上海市法治研究會專家學者組成員和蘇州市人大常委會立法咨詢委員等。

❷ 政府信息公開，哪些是必須，哪些是例外

如何理解「以公開為原則，不公開為例外」？核心是要釐清哪些是不公開的「例外」情形。依據《條例》，我們可以分為三個層次來解讀。
第一個層次，便是涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的信息屬於不予公開的范圍。這是國際上的通行做法。從制度設計的完整性、和諧性來說，政府信息公開制度應當與國家秘密保護、個人隱私保護和商業秘密保護三方面的立法相協調、同步。
如美國在20世紀60年代以後，既制定了《信息自由法》，規范政府的信息公開行為，又制定了《隱私權法》和《貿易秘密法》，明確政府在公開信息時，不得不正當地侵犯個人的隱私權和企業的商業利益。
日本在《日本行政機關擁有信息公開法》之外有《行政機關擁有個人信息保護法》，明確在政府信息公開時，對個人信息的公開僅限於兩種情形：一種是公開後對個人不造成不利影響的信息，如獲得榮譽稱號、受到表彰等；另一種是不公開對公共利益會造成危害的信息。
但中國的立法現狀，顯然還未實現完整性與和諧性：
一是已有計劃但還未制定出台《個人信息保護法》；
二是尚無制定《商業秘密保護法》的立法計劃；
三是政府信息公開還只是行政法規，未上升為法律，與其他幾部法律之間的法律位階不對等，影響其法的效力。
我國實踐中，上述不予公開的例外情形還遇到下列實施難點：
一是國家秘密與工作秘密的關系。因為國家秘密在《國家秘密保護法》中有明確界定，而在地方工作中，還涉及不屬於國家秘密但屬於工作秘密的情形，是否也適用政府信息公開的例外情形，沒有明確規定。在《條例》制定過程中，曾考慮明確工作秘密也列為不予公開的范圍，但又擔心在實踐中會被濫用，最後未作表述，讓地方參照國家秘密執行，具體操作難免法律風險。
二是商業秘密的界定問題。因為商業秘密的界定主要依據《反不正當競爭法》里的表述：「不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性並經權利人採取保密措施的技術信息和經營信息」，這屬於經濟法調整范疇，已超出了行政法的范疇，不少行政機關認為超出了其業務能力，客觀上影響了該不予公開情形的實施。
三是個人隱私的界定問題。個人隱私更是個民法概念，也超出了行政法的范疇，行政機關普遍認為，由其來認定個人隱私，不僅超出了其能力范疇，且法律風險很大。
根據上海市行政法制研究所編寫的《通往法治政府之路（2010—2012年研究報告集）》，2012年的一項調查顯示，有30.7%的被調查政府信息公開工作機構的人員認為，個人隱私、商業秘密缺乏明確的界定標准，導致應由誰來認定及如何認定難以把握，是工作中遇到的主要困惑。
對此，筆者認為，可以借鑒日本和英美等國政府信息公開中的做法，即不以商業秘密和個人隱私為不予公開的標准，而是對可能涉及商業秘密、可能涉及個人隱私的信息都列入不予公開的范圍。
日本《行政機關擁有信息公開法》將個人信息、團體信息列入不公開信息的范圍，朱芒教授研究指出，「與個人相關的信息」涉及的范圍十分廣泛，可包括個人的思想、信念、身份、地位、健康狀況以及其他一切與該個人有關的信息。美國《信息自由法》中豁免公開的信息包括「個人信息、醫療信息與類似的信息」，個人信息與醫療信息的含義比較清晰，但「類似的信息」含義較為模糊。
1982年之前，對「類似的信息」的解釋比較狹窄。在1982年「美國國務院訴《華盛頓郵報》」一案中，聯邦最高法院採取從寬解釋，認為所有「適用於特定個人」的信息都適用於本類例外。英國《信息公開法》也將「與個人信息有關的信息」列入不公開的范圍。
筆者因此建議，立法修改時，將政府信息不予公開的情形，表述為：
「 屬於商業秘密或者可能不當影響其市場競爭力的其他財務信息、商業信息；屬於個人隱私或者可能涉及個人隱私而信息主體不願公開的政府信息，避免因需要對商業秘密和個人隱私作出認定而帶來的實施難題。
第二個層次，有兩種情形是國際上普遍列入不公開的范圍，而我國卻沒有排除的：一是正在形成、研究中的過程性政府信息；二是公開可能影響執法和司法公正的政府信息。
上海市於2004年頒布實施的《上海市政府信息公開規定》是將上述兩種情形列為免於公開情形的。這是在研究借鑒國際上普遍做法的基礎上確定的。
如日本《行政機關擁有信息公開法》把「國家機關和地方公共團體內部或相互之間有關審議、討論或協議的信息」作為不予公開情形，因為「公開可能對坦率的意見交換、意思決定的中立性造成不當損害、可能產生國民間的混亂、可能不當地給予特定的人利益或不利益。」
英國的《信息自由法》規定了25種不予公開的信息，其中涉及過程性信息內容的有三類：損害大不列顛聯合王國內部關系的信息，與政府政策的制定有關的信息，與國王、王室成員及其家族的通信有關的信息。
美國《信息自由法》規定，在行政機關作為一方當事人的訴訟中，不得向非行政機關當事人公開機關之間或機關內部的備忘錄或信件。該規定中包含著討論程序特權的內容，行政機關可以依法享有不公開的豁免特權。
事實上，過程性信息的公開在我國實踐中的爭議很大，產生的爭議案件也最多。在《條例》實施後，面對的訴訟案，首先就是這類過程性信息公開的爭議，《條例》實施後的全國第一案就是過程性信息的公開問題。
最後，為解決實踐中面臨的困境，國務院辦公廳於2010年11月發布了《國務院辦公廳關於做好政府信息依申請公開工作的意見》（國辦發[2010]5號），其中明確：行政機關「處於討論、研究或者審查中的過程性信息，一般不屬於《條例》所指應公開的政府信息」。與行政機關內部人事、財務管理信息相類似，為實踐中解決這類難題提供了依據。
其實，將過程性信息認定為不屬於政府信息的范疇，在法理上仍是值得探討的，應當以認定其是政府信息，但屬於不予公開范圍為宜。筆者所要提出的相關立法建議是，
「 在修訂《條例》或者將《條例》上升為法律時，應當將國際上普遍列為免予公開的兩種情形：過程性信息和公開可能影響執法和司法公正的政府信息，也和國家秘密、商業秘密、個人隱私一樣列為不予公開的范圍。
第三個層次，屬於我國特有的政府信息不予公開的兩種情形，即「三安全一穩定」和「三需要」。
關於「三安全一穩定」即《條例》第8條規定：「行政機關公開政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定。」此條款從一開始就產生爭議。
爭議之一是該條款的自由裁量權太大，缺乏有效的制約。當年上海邀請德國一位參與起草德國政府信息公開法的議員來作學術交流，其在研究了我國的《條例》後，提出的第一個問題就是《條例》第8條關於「三安全一穩定」的規定過於放權，難以約束。對此，上海在制定實施性政府規章時，增設了程序約束，即公開部門認為屬於「三安全一穩定」的情形，決定不予公開的，要向上級行政部門報告，以便上級部門進行審核把關，對認定錯誤的予以糾正。
爭議之二是該條款能否直接執行？在《條例》實施之初，許多地方的人大、法院以及法學專家都認為此條款不能直接引用和執行；理由是，其安排在總則部分，按照立法常理，總則部分一般不直接作為執法依據引用，若需要執行的話，應當在後面的分則部分明確條件和禁止行為。
為此，國務院在有關解釋中專門明確此條可以直接作為執行的依據。從立法本意來看，此條就是為了解決以往行政管理或行政執法中因為不夠規范而讓相對人糾纏於歷史遺留問題不放的現象。所以，從本質上來說，本條是「法不溯及既往」原則的另一種表達。

❸ 宅基地能否注冊營業執照

宅基地的所有權屬於農村集體經濟組織，不能注冊營業執照。

宅基地是農村的農戶或個人用作住宅基地而佔有、利用本集體所有的土地。包括建了房屋、建過房屋或者決定用於建造房屋的土地，建了房屋的土地、建過房屋但已無上蓋物或不能居住的土地以及准備建房用的規劃地三種類型。

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宅甚地使用權是指公民個人在國家或集體所有的宅基地上所享有的建造房屋以使用居住的一種物權。

我國《物權法》規定，宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有佔有和使用的權利,有權依法利用該土地建造住宅及其附屬設施。宅基地使用權的取得、行伸和轉讓,適用土地管理法等法律和國家有關規定。宅基地因自然災害等原因滅失的,宅基地使用權消滅。

對失去宅基地的村民,應當重新分配宅基地。已經登記的宅基地使用權轉讓或者消滅的,應當及時辦理變更登記或者注銷登記。

❹ 市法學會是什麼單位,干什麼的

法學會是人民團體、學術團體和群眾團體。

主要任務是：組織法學工作者、法律工作者學習和貫徹黨的基本理論、基本路線、方針和政策，學習社會主義法治理念和憲法法律，堅持正確的政治方向，不斷提高政治素質、法律素質和業務素質;

引領、繁榮法學研究，推進法學理論創新、法律制度創新和法治文化創新，促進法學研究成果的推廣和應用轉化，為社會主義民主法制建設提供理論支持和智力服務;參加國家政治協商、科學決策和

民主監督，對我國改革開放和法治中國建設中的重大理論問題和實踐問題，進行學術研討，提出對策和建議;組織法學工作者、法律工作者深入實際進行調查研究，總結新經驗，反映新情況，研究新

問題，加強信息的交流和傳播;參與國家和地方立法總體規劃的研究以及法律、法規、法律解釋的咨詢、論證、草擬、修改等工作，參與全國性、地方性和行業性法治評估工作;組織評選和表彰優秀法

學人才和優秀法學成果等活動，營造尊重人才、鼓勵創新的良好環境;參與法治宣傳，主管主辦本會法制、法學報刊和網站，編輯出版法學法律圖書、資料;參與法學教育，培養法學、法律人才;發揮人

才、智力優勢，開展多種形式的咨詢、培訓和法律服務發揮人才庫和思想庫的積極作用;反映會員和法學界、法律界的意見與要求，維護會員的合法權益。

(4)上海市行政法制研究會擴展閱讀

市級法學會一般工作任務：

1、組織會員參加法學研究活動；

2、組織法學學術會議；

3、開展國內外法學學術交流與合作；

4、組織、推動會員開展調查研究工作；

5、 組織有關立法、執法、法律監督等問題的討論，提出建議或者咨詢意見；

6、參與法制宣傳和法學教育培訓工作；

7、編輯出版法學刊物、書籍和資料；

8、 反映會員的意見、建議和要求，維護會員的合法權益；

9、開展法律服務；

10、承辦領導機關交辦的事項。

❺ 上海市工商行政管理局的機構領導

胡佩艷－上海市委宣傳部副部長
胡佩艷，女，1961年10月出生，原籍浙江奉化，華東師范大學行政管理專業大學畢業。1982年10月參加工作，中共黨員。現任上海市工商行政管理局黨委書記、副局長。主持黨委、紀委工作，分管幹部人事處、監察室。
陳學軍--市工商局局長、黨委副書記『
陳學軍，男，1962年10月出生，原籍上海，上海交通大學研究生畢業，EMBA高級工商管理碩士。1980年10月參加工作，中共黨員。現任上海市工商行政管理局局長、黨委副書記。主持行政工作，分管辦公室、財務處、企業注冊處、外資企業注冊處、商標監督管理處，聯系市商標協會。
樂貴忠--市工商局巡視員
樂貴忠，男，1954年9月生，原籍浙江寧波，中共中央黨校函授學院黨政管理專業大學畢業。1972年12月參加工作，中共黨員。現任上海市工商行政管理局巡視員。分管基層工作指導處、市局機關黨委、市局工會、市局團委，協管幹部人事處、監察室。
鍾 民--市工商局副局長
鍾民，男，1959年10月出生，原籍浙江杭州，中國政法大學研究生畢業，法學碩士。1977年7月參加工作，中共黨員。現任上海市工商行政管理局副局長。分管公平交易處、直銷監管和打擊傳銷處、廣告監督管理處、檢查總隊、市廣告監測中心，聯系市廣告協會。
彭文皓--市工商局副局長
彭文皓，女，1969年5月出生，原籍湖南衡陽，上海復旦大學法律碩士。1991年7月參加工作，中共黨員。現任上海市工商行政管理局副局長。分管法制處、市場主體監督管理處、合同監督管理處，協管辦公室的信訪、後勤保障等工作，聯系市個體勞動者協會、市私營企業協會、市合同信用促進會。
胡 浩--市工商局副局長
胡浩，男，1963年5月出生，原籍河北昌黎，國防大學軍隊政治工作學專業研究生畢業，軍事學碩士。1980年11日參加工作，中共黨員。現任上海市工商行政管理局副局長。分管消費者權益保護處、投訴中心、幹部學校，協管辦公室基建等工作，聯系市消保委。
杜貴根--市工商局總經濟師
杜貴根，男，1960年2月出生，原籍江蘇鹽城，上海市委黨校經濟管理專業大學畢業。1981年10月參加工作，中共黨員。現任上海市工商行政管理局總經濟師。分管市場規范監督管理處（網路和新型市場監督管理處）、信息中心、檔案館，協管辦公室政策研究、統計等工作，聯系市工商學會、市經紀人協會。

❻ 上海在職法律碩士哪裡招生

除了你提到的三所學校。還有上海財經大學。上海地區只有這四所大學具有招收在職法碩的資格。
以下是上海財大06年法碩招簡。供參考。

培養目標
培養適合在各法律實務領域、政府部門及經濟管理部門從事相關工作，能勝任未來 律師、法官、檢察官以及法律服務、法律監督和行政管理、經濟管理等方面要求的中高層次的法律專門人才。

報考條件
國民教育序列的大學非法律專業的本科畢業生（含全日制本科、電大、夜大、函授、自學考試） 均能報考。

凡獲得所在院校推薦免試資格的國內重點高校非法學專業應屆本科畢業生，均可申請攻讀我校法律碩士研究生，具體考核錄取辦法另定。

報 名
2006 年研究生招生考試報名工作分網上報名和現場確認兩個階段：

1 、網上報名： 考生登陸指定網站 ( http://www.chinayz.com.cn) 或 ( http://www.chinayz.e.cn) 進行網上報名 ， 填寫個人信息。報名時間為 2005 年 9 月 18 日 -23 日（預報名，報名數據有效） 8 ： 00-23 ： 00 ， 10 月 10 日 -31 日 8 ： 00-23 ： 00 （正式報名）。網報期間考生可修改本人信息。

2 、現場確認：時間為 2005 年 11 月 10 日— 14 日 8 ： 30 分— 16 ： 00 。在規定的時間內考生須持本人身份證（現役軍人持軍官證、文職幹部證），畢業證（應屆畢業生持學生證）等有效身份證件和網上報名編號到指定地點完成現場確認報考資格，辦理交費和現場圖像採集等手續。

報考我校，在上海參加入學考試的考生，現場確認地點為國定路 777 號上海財經大學多功能廳；在外地參加入學考試的考生至各省、市、自治區高校招生辦公室指定的報名點進行現場確認。

未完成網上報名和現場確認兩個環節的報名均為無效報名。

考 試
2006 年 1 月考試 （具體時間按國務院學位辦規定）。初試考試科目：政治理論、英語（或日語）、專業基礎課（含民法、刑法）、專業綜合課（含法理、憲法、中國法制史）。 其中政治理論和英語試卷滿分值各為 100 分，參加全國碩士生統一入學考試；專業基礎和綜合考試滿分值各為 150 分，為全國聯考。

復試由我校自行組織。

錄取方法
德智體全面衡量，除推免生外，對應試生根據初試和復試成績擇優錄取。

學制及學費
學生在校學習兩年，學費共 2.6 萬元人民幣，包括在校期間的學費及論文指導費。

培養方式及培養計劃
研究生培養實行學分制。整個學習過程採取導師制，導師將引導學生完成整個研究生學習階段的學習和研究任務。

專業教學採用講授、討論、案例分析、模擬法庭、現場觀摩等方法。除法學院教師講授外，還將邀請校外有實踐經驗的立法、司法、行政管理等部門的專家授課。學生的學位論文在導師的指導下進行。

學位授予
在規定年限內修滿要求學分，各科成績合格，並按要求交納學費 ，符合教育部學位委員會及學校規定的其他條件的研究生，有資格參加碩士學位論文答辯。學校學位評定委員會向通過論文答辯和審查的研究生授予學位並頒發由國務院學位委員會辦公室統一印製的碩士學位證書。

報名地點及咨詢電話
報名地點：上海市武川路 111 號上海財經大學研究生部招生辦公室

郵政編碼： 200433

咨詢電話：上海財經大學研究生招生辦公室

上海財經大學 J. M教育中心辦公室：網址： http://www.shufe.e.cn/yjsb/zhaoban/zhaosheng.htm

E-mail:[email protected]

上海財經大學 J.M 教育中心

希望有幫助。

❼ 徐鋼的代表性學術成果

論文類：
1．《論平等就業許可權制的合理性審查模式》，載《南京大學法律評論》2011年春季卷，獨立；
2．《論憲法上國家義務的序列與范圍》，載《浙江社會科學》2009年第3期，獨立；
3．《我國勞動權性質的變遷與定位》，載《同濟大學學報》2009年第3期，獨立；
4．《平等就業權在立法歸類中的合理差別》，載《浙江學刊》2009年第2期，獨立；
5．《論勞動權在我國憲法上的定位》，載《浙江大學學報》2007年第4期，第一作者；
6．《法律職業共同體形成的內在思考》，載《中國法學》（英文版）2007年3月，獨立；
7．《利益衡量概念的辯說》，載《法律方法》（第5卷），山東人民出版社2006年2月，獨立；
8．《憲法與私法交匯點上的人權保障》，載《人權》2005年第3期，獨立；
9．《論憲法在私法秩序內的意義》，載《浙江大學學報》2004年第6期，《人大復印資料（憲法與行政法）》2005年第2期全文轉載，第二作者；
10．《返回現實主義的契約法譜系》，載《20世紀外國民商法的變革》，法律出版社2004年6月版，第二作者；
11．《契約、農民利益與法治秩序——以農村土地權利現狀為例》，載《法學》2001年第8期，第一作者；
12．《建立合同中第三人制度的法律思考》，載《法商研究》2000年9月增刊，第一作者；
13．《契約自由衰落的法理學解讀》，載《法學文稿》2000年第2期，第二作者。
項目類：
1.2011年9月至2014年9月，主持教育部人文社會科學研究青年基金項目「體面勞動的國家義務及實效評估研究」；
2．2009年12月至今，主持同濟大學文科科研基金課題「我國憲法上勞動權的規范研究」；
3．2009年4月2010年4月，參與教育部委託項目「一國兩制的若干基本問題研究」的研究工作；
4．2008年6月至2009年2月，參與上海市行政法制研究所委託課題「上海法治政府建設三十年」的研究工作；
5．2008年8月至2009年9月，主持同濟大學文科科研基金課題「就業歧視的司法審查標准研究」；
6．2008年7月至12月，主持上海金融與法律研究院委託課題「現行勞動爭議處理機制有效性的實證分析」；
7．2008年3月至12月，參與上海市法學會青年課題「法的實質性與確定性——規制視野下的勞動權研究」研究工作；
8．2003年至2005年，參與教育部211項目子課題「民營經濟與權利保障」的研究工作；

❽ 市政府的法制辦公室是做什麼的

1、市政府法制辦的主要職責是：

（一）統一規劃市政府的立法工作，組織編制市政府制定行政規章和提請市人大常委會審議的地方性法規的項目規劃和年度計劃，報經市政府批准後組織實施。

（二）負責推進本市依法行政工作，指導區、縣政府和市政府工作部門開展法制工作，並督促檢查落實依法行政有關規定的情況。

（三）負責為市政府重要決策提供法律意見；研究提出本市貫徹實施國家重要法律、法規的方案或意見；研究涉及政府行為共同規范的法律、行政法規、規章實施以及行政執法中帶普遍性的問題，向市政府提出完善制度和解決問題的建議。

（四）負責審核市政府工作部門報送市政府審議的地方性法規、規章草案；起草或組織起草重要的地方性法規、規章草案；承辦規章的立法解釋和地方性法規規定由市政府負責的應用性解釋工作；承辦國家法律、行政法規草案徵求意見工作。

（五）負責審查、確認行政執法主體的資格。

（六）承辦市政府行政復議、行政賠償案件；協調解決行政復議管轄爭議事項；組織承辦市政府行政訴訟的應訴代理工作；承辦市政府交辦的行政處罰決定的審查和市政府決定的重大行政處罰的聽證工作；負責本市行政處罰、行政復議、行政賠償、行政訴訟統計工作。

（七）辦理區、縣政府和市政府工作部門行政措施等規范性文件的備案審查工作，根據不同情況提出處理意見。

（八）負責本市行政執法監督工作；協調市政府部門之間在實施有關法律、法規、規章中的爭議。

（九）負責指導區、縣政府和市政府工作部門開展法制工作；組織、指導行政執法隊伍的法制建設。

（十）負責市政府規章公布事項；承辦市政府規章的清理和編纂工作；編輯本市地方性法規、規章匯編；組織翻譯、審定市政府規章外文譯本。

（十一）開展政府法制理論、政府法制工作研究和交流，負責本市地方性法規、規章資料庫的信息管理工作；組織對外法制業務交流活動。

（十二）承辦市政府交辦的其他事項。

2、在裡面工作穩定，是公務員，工作有沒有前途看自己的作為了。

(8)上海市行政法制研究會擴展閱讀：

市人民政府法制辦公室設 7 個內設機構。

（一）秘書行政處

負責機關政務活動的組織協調和對外聯系； 負責機關財務、後勤管理等工作；負責機關和直屬事業單位機構編制、人事及國有資產管理工作；負責綜合文稿審核工作；負責離退休幹部管理服務工作；聯系南京仲裁委員會辦公室。

（二）綜合處

1、負責市政府法制辦政府信息公開工作； 負責起草重要文件、講話稿和綜合材料；負責政府法制信息工作、政府法制網站建設，以及政府法制辦公自動化建設；調查研究政府法制建設中出現的新情況、 新問題；。

2、組織開展政府法制理論和實踐的研究，以及對外業務交流；負責政府法制宣傳和培訓工作；承擔法律咨詢服務工作；負責本市地方性法規、政府規章匯編工作； 負責組織翻譯、審定、出版本市重要的政府規章英文文本。

（三）法規處

1、承擔統籌規劃市政府立法工作的責任；負責組織安排政府立法工作，擬訂市政府年度立法工作計劃，報市政府批准後組織實施；負責起草或者組織起草有關重要的地方性法規、規章草案。

2、承擔政府立法的審查修改、協調論證工作；承辦相關法律、法規、規章草案的徵求意見工作；承辦市政府規章的立法解釋工作；負責組織市政府規章的定期清理工作。

（四）文件審查備案處

負責市政府規范性文件或者經市政府批準的市級部門規范性文件的合法性審查工作；負責區縣政府和市政府各部門規范性文件備案審查工作；負責市政府規章的備案工作；負責組織市政府規范性文件的定期清理工作。

（五）行政執法監督處

1、負責行政執法監督工作；組織或者協助做好對法律、法規和規章執行情況的檢查和行政權力陽光運行網上執法案件的監督檢查；組織開展行政執法案卷評查工作；研究涉及政府行為共同規范的法律、法規和規章實施以及行政執法中的問題。

2、起草有關配套規章、文件和答復意見，提出改進建議；負責行政執法證件核發工作；承擔協調部門之間涉法爭議的相關工作；負責重大行政處罰案件備案審查工作；組織開展市政府規章實施情況的評估工作。

（六）行政復議處

1、制定和組織實施行政復議、行政應訴工作制度；受理向市政府提出的行政復議申請；承辦以市政府或市級部門為被申請人的行政復議案件，處理或者轉送對有關規范性文件的審查申請；代理或者協助做好市政府行政應訴事務。

2、協調市政府涉訟法律事務；處理涉及行政復議、 行政應訴的來信來訪事項； 承辦向市政府申請的行政賠償案件；辦理全市行政復議、行政應訴案件統計和重大行政復議決定備案事項；負責全市行政復議、行政應訴人員的培訓考核和資格管理；指導、 監督全市行政復議、行政應訴和行政賠償工作。

（七）法制協調處

1、統籌規劃、綜合協調、督促指導全市依法行政工作；擬訂全市依法行政規劃和年度計劃，落實依法行政年度報告等制度；調查研究依法行政工作中出現的新情況、新問題，提出意見和建議；具體指導推行行政執法責任制的有關工作。

2、協調、指導全市相對集中行政處罰權工作；承擔牽頭會同市有關部門開展行政權力清理的具體工作；協助有關部門開展行政審批制度改革、行政權力陽光運行機制推進、政府信息公開和行政效能建設工作；承擔市全面推進依法行政工作領導小組辦公室的具體工作。

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見下面的第三十二條最後一款（段）

上海市勞動合同條例
（2001年11月15日上海市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過）

第四章 勞動合同的解除和終止

第二十九條 經勞動合同當事人協商一致，勞動合同可以解除。

第三十條 勞動者解除勞動合同，應當提前三十日以書面形式通知用人單位。

第三十一條 有下列情形之一的，勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同。
（一）在試用期內的；
（二）用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的；
（三）用人單位未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的。

第三十二條 有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同，但是應當提前三十日以書面形式通知勞動者本人：
（一）勞動者患病或者非因工負傷，醫療期滿後，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的；
（二）勞動者不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位仍不能勝任工作的；
（三）勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經當事人協商不能就變更勞動合同達成協議的。
用人單位解除合同未按規定提前三十日通知勞動者的，自通知之日起三十日內，用人單位應當對勞動者承擔勞動合同約定的義務。

第三十三條 勞動者有下列情形之一的，用人單位可以隨時解除勞動合同：
（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；
（二）嚴重違反勞動紀律或者用人單位規章制度的；
（三）嚴重失職，營私舞弊，對用人單位利益造成重大損害的；
（四）被依法追究刑事責任的；
（五）法律、法規規定的其他情形。

第三十四條 勞動者有下列情形之一的，用人單位不得依據本條例第三十二條、第三十五條的規定解除勞動合同：
（一）患職業病或者因工負傷並被確認喪失或者部分喪失勞動能力的；
（二）患病或者負傷，在規定的醫療期內的；
（三）女職工在孕期、產期、哺乳期內的；
（四）法律、法規規定的其他情形。

第三十五條 用人單位確需依法裁減人員的，應當向工會或者全體職工說明情況，聽取意見。用人單位的裁員方案應當在與工會或者職工代表協商採取補助措施的基礎上確定，並向勞動保障行政部門報告。
用人單位實施裁員方案，應當提前三十日通知工會和勞動者本人。
用人單位依據本條規定裁減人員，在六個月內錄用人員的，應當優先錄用被裁減的人員。

第三十六條 用人單位單方面解除職工勞動合同時，應當事先將理由通知工會，工會認為用人單位違反法律、法規和有關合同，要求重新研究處理時，用人單位應當研究工會的意見，並將處理結果書面通知工會。

第三十七條 有下列情形之一的，勞動合同終止：
（一）勞動合同期滿的；
（二）當事人約定的勞動合同終止條件出現的；
（三）用人單位破產、解散或者被撤銷的；
（四）勞動者退休、退職、死亡的。
勞動合同當事人實際已不履行勞動合同滿三個月的，勞動合同可以終止。
勞動者患職業病、因工負傷，被確認為部分喪失勞動能力，用人單位按照規定支付傷殘就業補助金的，勞動合同可以終止。

第三十八條 勞動者患職業病或者因工負傷，被確認為完全或者大部分喪失勞動能力的，用人單位不得終止勞動合同，但經勞動合同當事人協商一致，並且用人單位按照規定支付傷殘就業補助金的，勞動合同也可以終止。

第三十九條 勞動合同期滿或者當事人約定的勞動合同終止條件出現，勞動者有下列情形之一的，同時不屬於本條例第三十三條第（二）項、第（三）項、第（四）項規定的，勞動合同期限順延至下列情形消失：
（一）患病或者負傷，在規定的醫療期內的；
（二）女職工在孕期、產期、哺乳期內的；
（三）法律、法規、規章規定的其他情形。

第四十條 應當訂立勞動合同而未訂立的，勞動者可以隨時終止勞動關系。
應當訂立勞動合同而未訂立的，用人單位提出終止勞動關系，應當提前三十日通知勞動者，但勞動者具有第三十九條規定情形之一的，勞動關系應當順延至該情形消失。

第四十一條 勞動合同解除或者終止，用人單位應當出具解除或者終止勞動合同關系的有效證明。
勞動者可以憑有效證明材料，直接辦理失業登記手續。

第四十二條 有下列情形之一的，用人單位應當根據勞動者在本單位工作年限，每滿一年給予勞動者本人一個月工資收入的經濟補償：
（一）用人單位依據本條例第二十九條規定提出與勞動者解除勞動合同的；
（二）勞動者依據本條例第三十一條第（二）項、第（三）項規定解除勞動合同的；
（三）用人單位依據本條例第三十二條第一款第（二）項解除勞動合同的；
（四）用人單位依據本條例第三十二條第一款第（一）項、第（三）項的規定解除勞動合同的；
（五）用人單位依據本條例第三十五條規定解除勞動合同的；
（六）用人單位依據本條例第三十七條第（三）項規定終止勞動合同的。
有前款第（一）項、第（二）項、第（三）項規定情形之一的補償總額一般不超過勞動者十二個月的工資收入，但當事人約定超過的，從其約定。

第四十三條 勞動合同約定的終止條件和本條例規定的解除條件相同的，用人單位應當依據本條例相應的解除合同的補償標准，給予勞動者經濟補償。

第四十四條 用人單位根據本條例第三十二條第一款第（一）項的規定解除勞動合同的，除按規定給予經濟補償外，還應當給予不低於勞動者本人六個月工資收入的醫療補助費。

第四十五條 本條例第四十二條、第四十四條中的工資收入按勞動者解除或者終止勞動合同前十二個月的平均工資收入計算，勞動者月平均工資收入低於本市職工最低工資標準的，按本市職工最低工資標准計算。
本條例第四十二條中的本單位工作年限，滿六個月不滿一年的，按一年計算。

第六十二條 本條例自2002年5月1日起施行。