德國普通行政法

『壹』 民法總則的若干問題有哪些

一、設置民法總則的理由
中國民法典設置第一編民法總則，是民法學者的共識，且立法機關已經啟動民法總則立法。
二、民法總則的結構
按照多數立法例，民法總則編，以「人」、「物」、「行為」為中心，形成「人-物-行為」三位一體的結構。
三、第一章「一般規定」
(一)概說
民法典總則編是否設置「一般規定」，有不同立法例。如德國民法典總則編，第一條就規定「人」的權利能力，並沒有「一般規定」。但屬於德國法系的其他民法典，如俄羅斯民法典和蒙古民法典的總則編，均設有「一般規定」。在總則編設置「一般規定」，不僅能夠使民法典體系完整、邏輯謹嚴，其重大意義更在於，為民法典體系乃至現代法治奠定根基。設置「一般規定」，也是中國民事立法的慣例。
遵循中國民事立法的慣例，根據民法理論並參考國外立法例，設立第一章「一般規定」，下設三節：第一節立法目的與調整范圍;第二節基本原則;第三節民法的適用。
(二)民法調整范圍
條文：「本法調整自然人、法人和非法人團體之間的人身關系和財產關系。」
民法調整的財產關系范圍甚寬，包括物權關系、債權關系、知識產權關系、遺產繼承關系，法人、非法人團體不能參加家庭生活，也就不能成為遺產繼承關系的主體。本條規定民法的調整對象，包括自然人之間的人身關系，以及自然人、法人、非法人團體之間的財產關系。
(三)民事權利的保護原則
條文：「民事權利受法律保護，非基於社會公共利益的目的並根據合法程序，不得予以限制。」
本條規定有兩個方面：一是確立民事權利受法律保護的基本原則，二是確立對民事權利予以限制的條件。依據本條規定，法律保護民事權利為基本原則，於具備法定條件時對民事權利予以限制，是這一基本原則的例外。須特別說明的是，對於人身權利，民法典不能規定任何限制。所謂於具備法定條件時對民事權利予以限制，僅指民事權利中的財產權利。
(四)法律適用的原則
條文：「民事關系，本法和其他法律都有規定的，應當優先適用其他法律的規定;本法和其他法律都沒有規定的，可以適用習慣;既沒有法律規定也沒有習慣的，可以適用公認的法理。
前款所稱習慣，以不違背公共秩序和善良風俗的為限。」
四、第二章「自然人」
(一)概說
與民法通則不同的是，本章沒有規定作為民事主體的個體工商戶、農村承包經營戶和個人合夥。個體工商戶和農村承包經營戶均非准確法律概念。所謂個體工商戶，為從事工商業經營活動的自然人在工商登記時的類別，其有可能是一個人，也可能是二人以上的家庭成員;農村承包經營戶是在農村家庭聯產承包制的基礎之上形成的一種稱謂。個體工商戶如為一人經營，應為從事經營活動的自然人個人(在商法學上稱為「商自然人」)，如為二人以上共同經營，則其性質應為合夥。農村承包經營戶與之類似。其參加經營活動所涉及的有關規則，或者適用民法關於自然人(商自然人)的規定，或者適用有關合夥的規定，或者適用有關非法人團體的規定。
(二)胎兒利益的保護
條文：「凡涉及胎兒利益保護的，胎兒視為具有民事權利能力。
涉及胎兒利益保護的事項，准用本法有關監護的規定。
胎兒出生時為死體的，其民事權利能力視為自始不存在。」
人的權利能力始於出生，則出生前之胎兒，尚未成為法律上的人，自不享有權利能力，不得為民事權利之主體。但若嚴格貫徹此一原則，勢將對行將出生之胎兒保護不周，不無違反人情之虞。因此，從羅馬法以來，關於胎兒利益之保護，成為民法一大問題。
(三)關於人格權
立法例關於人格權的規定大致有五種模式：一是在債權編的侵權行為法部分設置人格權保護的規定，如1896年德國民法典、1896年日本民法典;二是在總則編或人法編的自然人一章規定人格權，不在侵權行為法中設保護人格權的特別規定，如1992年荷蘭民法典、1994年修正後的法國民法典、1994年魁北克民法典;三是在總則編或人法編的自然人一章規定人格權，同時在債權編的侵權行為法部分規定侵害人格權的侵權責任，如瑞士民法典、葡萄牙民法典、加利福尼亞民法典、匈牙利民法典、立陶宛民法典、我國台灣地區民法典、我國澳門地區民法典、1959年的德國民法典修正草案;四是在總則編的權利客體一章規定各種人身非財產利益，同時在債權編的侵權行為法部分規定侵害人格權的侵權責任，如俄羅斯聯邦民法典、白俄羅斯民法典;五是單獨設人格權編，僅有2003年烏克蘭民法典。
(四)對遺體、遺骨的保護
條文：「自然人死亡後，其遺體由本人的親屬負責火化、埋葬，但不得進行使用、收益或者其他處分。
禁止對遺體、遺骨進行損害或者侮辱。」
實際生活中，非法侵害自然人遺體、遺骨的案件時有發生。民法在保護自然人身體權及其他人格權的同時，有必要對自然人死亡後的遺體、遺骨的保護作出規定。依照民法學說，自然人死亡後的遺體、遺骨，屬於一種特殊的物，唯供作埋葬、祭祀之特定目的。除根據死者生前願望將遺體捐獻醫療機構，供作醫學研究目的之用外，禁止對遺體、遺骨之轉讓和拋棄。同時禁止對遺體、遺骨的損害和侮辱。對自然人的遺體、遺骨進行侵害或者侮辱，加害人應當對死者近親屬承擔侵權責任。
(五)對死者姓名、肖像和名譽的保護
條文：「禁止以侮辱、誹謗、貶損、醜化等方式侵害死者的姓名、肖像和名譽。」
(六)民事行為能力由「三分法」改為「二分法」
(七)成年障礙者的民事行為能力
條文：「成年障礙者實施法律行為，應當由法定代理人代理或者經法定代理人同意，但購買日常用品或者與日常生活相關的行為除外。」
(八)失蹤宣告和死亡宣告
宣告死亡制度與宣告失蹤制度，程序設計頗類似，但目的不同。宣告失蹤制度的目的，僅在於解決失蹤人的財產管理問題，並不能夠解決因失蹤引起的民事法律關系的不確定狀態。宣告死亡制度，是按照法定程序，由法院宣告失蹤人為「已死亡」，並以此為根據，發生與自然死亡同樣的法律後果，因此消除因自然人失蹤而引起的民事法律關系的不確定狀態。以現行民法通則關於宣告失蹤制度和宣告死亡制度為基礎，結合最高人民法院有關司法解釋及裁判經驗予以完善。例如，關於死亡宣告制度，明文規定死亡宣告申請人無順序限制，並增加關於人民檢察院提出死亡宣告申請的規定。
（九）宣告死亡的法律效果
條文：「宣告死亡發生與自然死亡相同的法律效果。」
關於死亡宣告的效力，約有四種學說：其一，死亡宣告的效力，僅及於財產關系。依此說，則身份關系不受死亡宣告的影響。此為德國普通法時代之通說，泰國民法原采此說。其二，死亡宣告的效力，不僅及於財產關系，並及於身份關系。依此說，財產關系、婚姻關系一並消滅。法國民法典、魁北克民法典采此說。其三，死亡宣告的效力，原則上及於一切關系，但婚姻關系須配偶已為再婚，始為解除，如德國民法典。其四，死亡宣告的效力，原則上及於一切關系，但如被宣告死亡的人歸來或生存，則其配偶之再婚無效，如義大利民法典。
(十)死亡宣告及其撤銷對婚姻關系的效果
條文：「被宣告死亡的人與配偶的婚姻關系，自死亡宣告之日起消滅。死亡宣告被人民法院撤銷，其配偶尚未再婚的，夫妻關系從撤銷死亡宣告之日起自行恢復，但其配偶不願恢復的除外;其配偶再婚後又離婚或再婚後配偶又死亡的，不得認定夫妻關系自行恢復。」
五、第三章「法人、非法人團體」
(一)概說
法人是除自然人之外最重要的民事主體。本章在現行民法通則和公司法等法律規定的基礎上，總結司法實踐經驗，參考借鑒發達國家和地區的立法經驗和理論研究成果，分設六節：第一節一般規定;第二節法人的設立;第三節法人的機關;第四節法人的變更;第五節法人的解散與清算;第六節非法人團體。
(二)法人的分類
傳統民法理論將法人分為公法人與私法人。區別在法人設立的法律根據不同，其理論意義和實際價值，在於公法人之設立須經特別程序、國家對公法人的財產及其活動有特別措施、特別制度，這些特別措施、特別制度，由行政法加以規定。鑒於在民事活動中，無論公法人抑或私法人，其法律地位一律平等，均同等適用民法有關法人制度的基本規則。就民法立法角度言，明示公法人與私法人之區分，實際意義不大。因此，本章遵循民法通則的做法，不區分公法人與私法人。

『貳』 什麼是普通行政

沒有見過單獨用這個詞的，最好把上下文一起寫出來才好確定是什麼意思。
如果你問的是《德國普通行政法》中的普通行政的意思，那麼可以告訴你它是和特別行政相對應的一個概念指的是行政法的總則，即適用於一切行政行為的行政法理論和制度。而特別行政法是規范某一具體行政領域（如工商、公安、稅收等等）的行政法律規范。

『叄』 行政執法存在的問題及其對策研究 的國內外研究情況綜述或主要支撐理論

關於行政執法．

內容提要：行政從「管理」到「執法」的轉變是我國二十多年經濟體制改革和政治體制改革的產物，是我國從幾千年的人治逐步走向法治的標志。行政的「執法」性質和「依法」特徵是由國家實行市場經濟、民主政治和法治國家的發展目標和治國方略所決定的。「行政執法」在不同的場合可能有不完全相同的涵義，但其實質是行政主體實施行政行為要有法律根據，是執行法律（人民的意志）而不是執行長官的意志，是受法律規范、制約而不是任意所為。在未來一個相當長的時間，我們必須繼續推進行政執法改革。改革是全方位的，不僅涉及執法的方式、方法，而且涉及執法體制、執法范圍、執法目標及執法主體與執法相對人的關系，是整個執法機制的轉換。

關鍵詞：行政執法、行政管理、行政行為、行政體制、行政執法機制

一、偉大的轉變：從「管理」到「執法」

長期以來，人們一直將行政等同於管理。我國古書中所謂「召公、周公行政」，即指國家政務管理 1。《漢語大詞典》對行政的釋義有二：其一為「執掌國家政權，管理國家事務」；其二謂「機關、企業、團體等內部的管理工作」 2。可見，無論古今，行政均指管理，管理無論內外，均可謂之「行政」。在許多外國學者的著述和詞典、辭典中 3，通常也將行政與管理等同，如德國學者平納特在其所著《德國普通行政法》一書中說，「行政」一詞常用於超出公法的其他地方，例如「家務管理」、「財產管理」等形式。這里提到的行政（作為行政法依歸的行政），乃是國家機器及其組織的「公共行政」（公共管理） 4。原蘇聯行政法學者更是不僅將行政等同於管理，而且將行政法定義為「管理法」 5。

行政雖然長期以來一直被人們視同於管理，或謂公共管理、國家管理。但在西方資產階級革命以前，行政通常指國家整個政務管理，是指管理整個國家事務，而在西方資產階級革命以後，立法、行政、司法三權分立，行政則僅指除立法、司法以外的國家管理。西方許多傳統的行政法學家都曾這樣給行政下定義：所謂行政，乃除立法、司法以外的一類國家（及其他公權力主體）職能（作用、活動、行為） 6。至於作為行政的國家職能（作用、活動、行為）的實質和內容，則可歸結為執行與管理。所謂執行，可包括執行法律、政策、命令、指示、決議、決定，等等。所謂管理，可包括組織、指揮、發布命令、禁令、實施許可、徵收、進行監督、檢查、對違規者給予處罰、強制，等等。

執行並不等於執法。執法在執行中的比重決定行政的性質。古代的行政雖然可界定為國家整個政務管理，但這是就廣義的行政而言。在古代，同樣存在狹義的行政，狹義行政不包括宏觀決策，宏觀決策是作為最高統治者國王（皇帝）的行為，而狹義行政則是國王之下的官僚機構執行國王的命令、指示，下級官僚機構執行上級官僚機構的命令、指示，對國傢具體事務進行管理的活動。古代社會雖然也存在某些法律（一些國家的法律可能多一些，一些國家的法律可能少一些，卻不可能存在完全無法律的國家），但是，數量無疑很少（主要是刑法），而且，古代一般沒有由人民選舉產生的，反映人民意志的專門立法機關（像我國這樣的東方國家更是如此）。因此，古代官僚機構的行政主要是（或基本上是）執行最高統治者和上級官僚機構的命令、指示，而不是執行法律。即使其中有一星半點的執法因素，它也完全不能影響古代行政的整體性質。古代行政整體上只能是行政管理，而不可能是「行政執法」。

在現代，國家事務有了立法、行政、司法等的分權或分工。從理論上說，行政作為執行和管理，其執行主要應該是執行法律，其管理主要應該是依法實施法律。當然，除了法律以外，行政還要執行中央政府和上級政府制定的政策，執行本級行政機關所作的決議、決定，執行行政首長的命令、指示等。行政的職能和任務是多方面的。但不管有多少職能和任務，執法應該是現代行政的基本要素。但是，從事實層面說，由於各國的國情不同，民主法治的水平不同，執法在各國行政中所佔的比重仍然是很不一樣的。有的國家執政者重視法治，在各個方面、各個領域都制定了比較完善的法律，因此，這些國家的行政主要是執法，其行政管理實質即是行政執法。而在另外一些國家，執政者輕視法律，他們習慣於以政策代法、以命令代法、以言代法。這些國家雖有立法機關之設，但多隻重其形式而並不寄希望它發揮多大作用。這些國家自然不可能有完備的法律，既使有一些這樣那樣的法律，也並不準備真正使之付諸實施。因此，這些國家的行政主要不是執法，而是執行領導人的命令、指示，執行執政者的政策。其行政的實質是依領導人、執政者的隨心所欲，且往往是反復無常的意志管理社會，管理相對人，而不可能是行政執法。

我國在計劃經濟時代，國家機關也有立法機關、行政機關和司法機關之設，但作為立法機關的人民代表大會很少立法，甚至很少開會，很少制定和發布決議、決定。從而行政的基本職能和任務不是執法，不是執行人民代表機關的決議、決定，而是執行黨的政策，執行政府的計劃，執行領導人的指示，執行上級的命令等。行政的依據主要是紅頭文件和行政長官的指示、命令。直至七十年代末八十年代初，我國行政各領域（公安、工商、交通、城建、稅務、海關、貿易、商檢、環保、質監、計量、醫葯、衛生、文化、教育、科技、體育等）尚處於基本無法，甚至完全無法的狀態，此時的行政還只是「管理」（行政管理），而不是「執法」（行政執法） 7盡管這個時期的行政管理與半個世紀或一個世紀以前的行政管理在內容和范圍上已經有了很大的變化，但性質上並沒有根本轉變。我國行政從「管理」到「執法」的轉變（即性質上的根本轉變）是從八十年代中期開始的。1984年，當時的全國人大常委會委員長彭真同志在一次與新聞界人士的座談會上明確提出我們國家要開始一個歷史性的轉變：「要從依靠政策辦事逐步過渡到不僅依靠政策，還要建立、健全法制，依法辦事」 8。此後，國家立法，特別是行政領域的立法，明顯加快了步伐。1984年至1990制定的法律和重要行政法規就達幾百件之多。其中：

涉及公安管理的有：《公民出入境管理法》、《外國人出入境管理法》、《集會遊行示威法》、《保守國家秘密法》、《治安管理處罰條例》、《消防條例》、《居民身份證條例》、《道路交通管理條例》、《民用爆炸物品管理條例》等；
涉及工商、稅務管理的有：《企業法人登記管理條例》、《廣告管理條例》、《工商企業名稱登記管理暫行規定》、《城鄉個體工商戶管理暫行條例》、《私營企業暫行條例》、《投機倒把行政處罰暫行條例》、《農業稅條例》、《工商統一稅條例》、《產品稅條例》、《增值稅條例》、《營業稅條例》、《資源稅條例》、《鹽稅條例》、《國營企業所得稅條例》等；

涉及外經、外貿管理的有：《外資企業法》、《中外合作經營企業法》、《涉外經濟合同法》、《進出口商品檢驗法》、《進口貨物許可制度暫行條例》、《邊境小額貿易暫行管理辦法》、《技術引進合同管理條例》等；

涉及醫葯、衛生管理的有：《國境衛生檢疫法》、《傳染病防治法》、《葯品管理法》、《公共場所衛生管理條例》、《醫療事故處理辦法》、《學校衛生工作條例》、《化妝品衛生監督條例》、《麻醉葯品管理辦法》、《醫療用毒性葯品管理辦法》、《精神葯品管理辦法》、《放射性葯品管理辦法》等；

涉及海關管理的有：《海關法》、《關稅條例》、《海關法行政處罰實施細則》、《海關工作人員使用武器和警械的規定》等；

涉及農業、林業管理的有：《草原法》、《森林法》、《漁業法》、《野生動物保護法》、《種子管理條例》、《家畜家禽防疫條例》、《獸葯管理條例》、《森林防火條例》、《森林病蟲害防治條例》等；

涉及土地、水、礦產資源管理的有：《土地管理法》、《水法》、《礦產資源法》、《河道管理條例》、《土地復墾規定》、《礦產資源勘查登記管理暫行辦法》、《礦產資源監督管理暫行辦法》等；

涉及城建、環保管理的有：《城市規劃法》、《地名管理條例》、《環境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《風景名勝區管理暫行條例》、《環境雜訊污染防治條例》等；

涉及交通、郵電管理的有：《郵政法》、《水路運輸管理條例》、《航道管理條例》、《公路管理條例》、《漁港水域交通安全管理條例》、《鐵路運輸安全保護條例》、《鐵路交通檢疫管理辦法》、《民用機場管理暫行規定》、《國內航空運輸旅客身體損害賠償暫行規定》等；

涉及教育、科技、文化、體育管理的有：《教育法》、《高等教育管理職責暫行規定》、《普通高等學校設置暫行條例》、《掃除文盲工作條例》、《高等教育自學考試暫行條例》、《學校體育工作條例》、《幼兒園管理條例》、《廣播電視設施保護條例》、《水下文物保護管理條例》、《關於嚴禁淫穢物品的規定》、《專利法》、《技術合同法》、《科學技術進步獎勵條例》、《關於技術轉讓的暫行規定》、《關於進一步推進科技體制改革的若干規定》、《實驗動物管理規定》、《國家體育鍛煉標准施行辦法》等；

涉及國防、外事管理的有：《兵役法》、《中國人民解放軍軍官軍銜條例》、《中國人民解放軍現役軍官服役條例》、《軍事設施保護條例》、《徵兵工作條例》、《中國人民解放軍現役士兵服役條例》、《外交特權與豁免條例》、《外國記者和外國常駐新聞機構管理條例》等。

至上世紀九十年代以後，我國進一步加快了行政法的立法步伐，不僅部門行政法逐步趨於完善，而且開始逐步制定和健全作為行政法基本體系架構支柱的基本法，如《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政監察法》、《立法法》、《國務院組織法》、《地方組織法》以及即將出台和正在制定的《行政許可法》、《行政強製法》、《行政程序法》等。

作為行政法基本體系架構支柱的基本法不完全同於部門行政法。首先，部門行政法只適用於相應行政管理部門或領域，而行政基本法適用於所有或多個行政管理部門。如作為部門行政法的《治安管理處罰條例》只適用於公安管理的治安管理領域，而作為行政法基本法的《行政處罰法》則適用於所有行政管理部門（公安、工商、海關、稅務、文化、教育、科技等）的行政處罰，作為行政法基本法的《行政程序法》更是不僅適用於所有行政管理部門的行政處罰，而且適用於所有行政管理部門的所有行政行為。其次，部門行政法通常只為各行政部門的行政管理提供法律依據，而行政基本法同時為整個行政法制監督、行政責任和行政救濟提供法律依據，例如，《行政監察法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》即為對行政行為的監督，對行政機關及其工作人員違法、失職行為責任的追究，對合法權益受到侵犯的行政相對人的救濟提供了法律依據。第三，部門行政法為行政從「管理」轉化為「執法」提供了直接的動力和條件，沒有部門行政法，執法即失去了前提：相應部門，相應行政領域沒有法，無法可執，則只能按政策辦事，按長官指示辦事，「管理」不可能轉化成「執法」；而行政基本法則為部門行政法的健全、完善提供了動力和條件，因為行政復議、行政訴訟、國家賠償啟動了對各部門行政行為的合法性審查，如果某部門行政法不健全、完善，敗訴，賠償的壓力就會促使該部門盡快去健全、完善該部門行政法，而《行政程序法》一類的行政基本法亦可以指導部門行政法的健全、完善。

改革開放二十多年來，我國各個行政管理部門和領域都已陸續出台了不少法律、法規和規章，雖然尚未達到健全、完善的程度，某些部門（如新聞、出版、結社等）可能還很不完善，但整體上應認為已初步實現了有法可依。就行政基本法而言，作為構成行政法體系的支柱的基幹法律，現在大多數也已制定出來了，並且由這些法律設計的制度（如行政復議制度、行政訴訟制度等）也已陸續開始運作。因此，我國的行政在整體上應認為已初步實現了由「管理型」到「執法型」，由「人治型」到「法治型」的轉變，「行政管理」在很大程度上已轉化成了「行政執法

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書名：憲法學導論

作者：張千帆

豆瓣評分：9.4

出版社：法律出版社

出版年份：2004-11

頁數：637

內容簡介：

作為一本法學教程，本書具有普通法律教科書的特點。由於本書把憲法嚴格作為一門法律來對待，因此它在風格上和民法、刑法或行政法沒有根本區別。全書將憲法學原理與案例分析相結合，介紹與比較中國和其它國家的憲法制度。

在內容上，本書分三大部分，共八章。第一部分是概論，其中包括憲法學的基本概念，憲法的形成、發展及其思想淵源，以及憲法審查機制三章。之所以將審查機製作為概論部分，是因為發達國家的憲政經驗普遍表明，憲政審查是憲法效力的必要保障；沒有某種形式的憲政審查，憲法就失去了實際效力，憲法學也就成為沒有意義的空頭理論。因此，和前兩章一樣，這部分內容具有基本與普遍意義。第二與第三部分是關於憲法學實體理論。第二部分介紹國家機構，包括國家權力結構的劃分，政府組織結構以及政府產生的方式三章。第三部分討論公民權利，包括權利的基本概念和憲法保障兩章。之所以把公民權利放在國家機構的後面，部分是出於循序漸進的考慮，因為「憲法」（constitution）的原始含義畢竟是指政府的組織法；部分則是因為國家權力的合理分配是保障公民權利的前提——我們所說的憲法保障，實際上是指通過政府有關部門依據憲法對公民權利實施的保障。

在形式上，本書將結合理論敘述和實際案例，並在適當的地方穿插「評注」（對概念或理論的說明）、「探討」（對某些有爭議問題的討論）、「案例」（各國著名或典型判例）、動態（中外憲政的最新進展）與「思考」（對讀者提出的問題）。需要強調的是，本書所注重的是有說服力的推理，而不是「正確答案」；事實上，大多數有價值的法律問題是不存在正確答案的。政府可以基於對社會影響的考慮而限制你的言論自由嗎?官員可以反訴侵犯他名譽的公民嗎？最高法院是否應收回對死刑的核准權？（見本書第七章）憲法是否要求私有財產受到徵用時獲得公正補償?如何衡量補償是否「公正」？對這些問題的爭議本身表明，正確答案是很難發現甚至不存在的。如果你有志於憲法學，那麼你所能做的只是從你對公共利益的理解出發，盡可能為某種答案提供有力論據。當然，別人可能會有不同意見。這是為什麼辯論在法律中如此重要，也是為什麼我們需要一個法院去評判與解決包括憲法在內的法律爭議。

為了便於閱讀，本書用腳注表示一般較長的案例名稱，一般文獻則用「（）」夾注的形式，表明作者、年代和頁碼，並在全書最後附以參考文獻。 對案例的原文有修改的，一律甩「[]」表示。除非特別說明，美國「憲法」是指其聯邦憲法，「最高法院」是指聯邦最高法院，德國的「憲政法院」一般是指聯邦憲政法院。

作者簡介：

張千帆，美國德克薩斯大學奧斯汀分校政府學博士，曾任南京大學法學院教授、博士生導師、《南京大學法律評論》主編，現任北京大學法學院教授、博士生導師、中國憲法學會副會長、北京大學憲法與行政法研究中心常務副主任以及北大法學院人大與議會研究中心主任。主要研究中外憲政，並在相關領域出版專著和主編教材近20部，發表論文120餘篇、評論240餘篇。

『伍』 簡述大陸法系的主要特徵

歐洲大陸大部分國家從19世紀初以羅馬法為基礎建立起來的、以1804年《法國民法典》和1896年《德國民法典》為代表的法律制度，以及其他國家或地區仿效這種制度而建立的法律制度。又稱民法法系、羅馬-日耳曼法系、成文法系。在西方法學著作中多稱民法法系，中國法學著作中慣稱大陸法系。它是西方國家中與英美法系並列的淵源久遠和影響較大的法系。

古代羅馬法反映和調整了羅馬奴隸制社會高度發達的簡單商品生產和商品交換的法律關 今日焦點：

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系，以完備的法律形式維護私有制。中世紀中後期，羅馬法在歐洲傳播較廣，從而產生了一些熟諳羅馬法的學者和官吏。近代資產階級在推翻封建制度以後，比較完整地採納羅馬法的體系、概念和原則，加以修改和發展，以適應資本主義的需要。1804年拿破崙按照資產階級的「自由、平等、博愛」口號以及私有財產不可侵犯和自由競爭的原則，親自指導制定的《法國民法典》，就是這一法系中最典型的立法。德國統一後的法律雖然帶有封建殘余性質，但是1896年的《德國民法典》在立法原則和立法技術上都更為精細完備，也是大陸法系的代表性法典之一。

大陸法系的特點包括：①明確立法與司法的分工，強調成文法典的權威性。強調立法是議會的許可權，法官只能適用法律，決案必須援引制定法，不能以判例作為依據。②比較強調國家的干預和法制的統一，尤其在程序法上如此。例如，許多法律行為需要國家的鑒證、登記，檢察機關壟斷公訴權，庭審時採取審問制，以及法院的體系統一，等等。③重視法律的理論概括，強調法典總則部分的作用，這是羅馬法的一種傳統。④注重法典的體系排列，講求規定的邏輯性、概念的明確性和語言的精練。當然，這些特點都只是相對而言的。

隨著歐洲一些殖民國家的向外擴張，大陸法系也擴及拉丁美洲、非洲、亞洲等地。由於源流不同，大陸法系大體又可分為法、德兩個支系，法國、比利時、荷蘭、義大利、西班牙和拉丁美洲各國屬於前者；德國、奧地利、瑞士和日本等國屬於後者。在同一法系各國中，隨著政治經濟形勢的變化和發展，有的國傢具有較大的特點。例如，日本法在第二次世界大戰後受到美國法很大的影響；北歐斯堪的納維亞各國又有其某些固有的特徵；荷蘭則形成了所謂羅馬 -荷蘭式法律制度。

『陸』 德國是怎樣繼受羅馬法的

繼受羅馬法對德國社會產生了極大的影響，但此種影響又依地區、內容、階層而有所不同：

1.從地區上看，各地對羅馬法的繼受存在較大差異。西南與西部地區如法蘭克福特、黑森等地繼受程度最深，南部的巴登—符騰堡、巴伐利亞、萊茵蘭—法耳次等地繼受程度也較深，而在固有法已被編成法典的地區，如薩克森是受羅馬法影響最小的地區，該地區十三世紀以來一直適用《薩克森法典》，其編寫目的就是以地方習慣法抗拒羅馬法。

2.從繼受的內容上來看，不同領域存在顯著差別。在婚姻家庭法領域，親屬法是固有法保留最多的部分，婚姻法受教會法影響較大，繼承法受羅馬法影響稍大一些；在財產法領域，羅馬法影響比婚姻家庭法領域要大得多，其中不動產方面繼受羅馬法相對較少，而動產和債權領域，如契約和准契約、動產所有權取得理論等等繼受比較徹底[3](P308—322)。這種差異的原因是，婚姻家庭及不動產領域直接涉及人們的日常生活，固有法已有相當的發展，而婚姻家庭制度與民族特有的生活方式相聯系，因此難以改變。

3.繼受羅馬法加深了德國社會內部的裂痕。繼受對統治者來說頗為成功，但對廣大農民來說卻是災難。「羅馬法學在德意志的確立並不是個純粹的幸事，因為它增加了統治者的特權，把他提高到了法律之上。[1](P313)」對農民特別不利的是，繼受羅馬法改變了他們古老而熟悉的地方習慣，取而代之的是一種遙遠而陌生的異族法律，他們甚至不懂使用這種法律的文字（拉丁文），而這種新法律不但取消了他們一直擁有的古老權利，而且還給他們套上新的枷鎖。比如，羅馬法專家「把他們（佃農）劃為農奴，並把羅馬法關於農奴的一章用於他們身上」。又如，羅馬法專家對地產方面的爭執，「以羅馬的租佃條款作為基礎，他們濫用在完全不同的情況下制定的法律，以顛倒是非，壓制自由。[2](P149)」總之羅馬法專家「使個別的和大批村區的自由狀態變為不自由狀態，被認為是加劇領主驕橫無禮與侵佔掠奪的熱心助手」[3](P148)。 因此繼受羅馬法是引發十六世紀德國農民戰爭的重要因素之一，戰爭中農民普遍要求驅逐法學博士，廢除羅馬法，恢復固有法，其中最完善的希普勒改革方案第4條要求：「羅馬法學博士不得參加法院，不得擔任諸侯顧問，每所大學只留帝國法律博士三人，供必要時咨詢。[2](P770)」① 在這種情況下，從十六世紀末開始興起「現代羅馬法實用」運動，德國固有法重新得到推崇和發展，從而使繼受的羅馬法與固有法融為一體，形成德國普通法，最終奠定近代德國法之根基。

4.繼受羅馬法形成新的法律職業階層，完全改變了德國固有的法律體系、法律精神和法律思維。

（1）繼受羅馬法形成新的法律職業階層。固有法主要是習慣法，缺乏邏輯性和明確性，裁判遵循嚴格的形式主義，實行口頭審理，非專業的貴族裁判官以個人經驗和常識斷案；與之正好相反，羅馬法具有嚴密的邏輯體系，審判中拋棄不合時宜的形式主義，進行書面審理，必須由專門的法律專家根據明確的法條裁判，從而形成以法學家為核心的法律職業階層。

（2）繼受羅馬法打破了固有法的法律體系，形成了以羅馬法為基礎的新體系。在繼受羅馬法之前，以著名的《薩克森法典》為例，其由六部分組成，即教俗關系法、法庭組織法、采邑法、刑法和刑事訴訟法、家庭和繼承法、對鎮和鄰里關系法。民法、刑法、組織法、行政法等混雜在一起，各部分缺乏內在聯系和嚴密邏輯，體系化水平很低。繼受羅馬法引入一個全新的私法體系，它以系統精密、邏輯性強而著稱於世。如1756年頒行的《巴伐利亞民法典》就以《法學階梯》為藍本，分人法、物法、繼承法和債務法四篇[5](P25)。

（3）繼受羅馬法改變了德國固有的法律精神。羅馬法體現的是發達的簡單商品經濟條件下個人本位主義的精神，而固有法則保存著日耳曼團體本位主義的傳統，繼受後法律精神的變化在所有權、夫妻財產制等方面有突出表現[3](P288—289)。「對於德國人而言，在15世紀承受羅馬法以來，已深深影響德國法律制度的羅馬法在啟蒙時代以後表現出冷冰冰的個人主義，而德國法（對它來說，英國普通法是另一類型的法律分支）則被贊賞為具有民間共同體的熱情精神。在持這種態度的代表中間，有基爾克這樣的偉大學者。[6]」

（4）最後也是最重要的是，羅馬法學家將高度抽象的思維方式引入德國法。 復興的羅馬法是在經院哲學的思辨方法基礎上發展起來的，廣泛採用分析、歸納等推理方法，這種思維方式具有形式化、抽象化、邏輯化的特點，而固有法尚停留在以事例充當規范的水平，體現出因事論事的具體思維方式，即使固有法法典的規定也是「粗糙和具體的」[7](P729)。隨著羅馬法的侵入，新的抽象思維方式取代了固有法的具體思維方式，這對後來德國法的發展產生了尤為深遠的影響。

『柒』 比較行政法和行政法是什麼關系啊為什麼比較行政法一般是屬於人文學科而不是法律學科啊

法律分：國內部門法（民、刑、行政……）國外法（如德國民法、美國憲法……）國內訴專訟法（程序法）屬、國際法、法律史（制度史和思想史）、立法學、比較法學、法邊緣學科（法社會學、法心理學）八大類。

行政法是國內部門法范疇的，主要是圍繞我國《行政法》展開的。而比較行政法則是屬於比較法范疇的，主要是用我國先行行政法和大陸法系甚至英美法系其他先進國家的行政法制度作比較研究的。

比較行政法中也涉獵了部分國內行政法的內容，你選選是沒有壞處的，而且就我個人感覺，比較法中的橫向比較可以讓你更深地理解本國行政法。你何不趁學比較法的同時自修行政法呢？

又及：我國的行政法面臨換代，沒有必要專門修他，因為你學到的東西也是過時的。

『捌』 請詳細介紹法學的潘德克頓學派

未來的中國必將是一個法制更加完善的國家，這也是我國走向繁榮富強的必由之路。法制工作者們將承擔比以往任何時代都重要得多的責任，他們的努力甚至在一定程度上直接關繫到我們國家和民族的興衰榮辱。

考生類別：文史類、理工類。

就業前景：主要到立法機關、行政機關、檢察機關、審判機關、仲裁機構和法律服務機構從事法律工作。

畢業生就業分布統計：
機關：15.44%
國有企業：12.57%
錄取研究生：11.48%
民營及私營企業：10.48%
金融單位：8.39%
其他事業單位：6.03%
出國：3.21%
高等學校：3.05%
三資企業：2.49%
部隊：1.93%
中小學及其他教學單位：1.89%
科研設計單位：0.63%
醫療衛生單位：0.26%
自主創業：0.25%

註：本專業的各方向及就業率分別是法學80.05%、經濟法76.24%、國際法93.55%、國際經濟法82.51%、刑事司法100%。

畢業生應具備的能力：掌握法學各學科的基本理論與基本知識；掌握法學的基本分析方法和技術；了解法學的理論前沿和法制建設的趨勢；熟悉我國法律和黨的相關政策；具有運用法學知識去認識問題和處理問題的能力。
主要課程：法理學、中國法制史、憲法、行政法與行政訴訟法、民法、商法、知識產權法、經濟法、刑法、民事訴訟法、國際法、國際私法、國際經濟法。
主幹學科：法學。

學制：四年。

授予學位：法學學士。

參考文獻：法學專業報考指南(sina)

『玖』 國際法的淵源主要是( )

國際法的淵源具有兩類：
一類是嚴格法律意義上的國際法淵源。包括國際條約和回國際習慣。答
一類是廣泛歷史意義上的國際法淵源。包括一般法律原則和確定法律原則之輔助資料（特指司法判例、國際法學說、重要國際組織的決議）。
國際法的淵源通常也可以分為實質淵源和形式淵源。
實質淵源是指在國際法規范的形成過程中，對其內容產生直接或間接影響的各種因素，它們廣泛涉及政治、經濟、文化、哲學、倫理等各個方面。
形式淵源是指國際法規范形成的各種外部方式。
《國際法院規約》第38條第一款的全部列舉廣義上來說是國際法的形式淵源（一）法院對於陳訴各項爭端，應依國際法裁判之，裁判時應適用：①、不論普通或特別國際協約，確立當事國明白承認之規則者；②、國際習慣，作為通例之證明而經接受為法律者；③、一般法律原則為文明各國所承認者；④、在第五十九條規定之下，司法判例及各國權威最高之公法學家學說，作為確定法律原則之補助資料者；在這條規約中，國際條約和國際習慣是嚴格法律意義上的淵源，而後兩者是廣泛歷史意義上的淵源。

『拾』 什麼是准法律行為

法律復行制為具有以下三個特徵：第一，法律性。法律行為是法的現象的重要組成部分，是由法律規定的、具有法律意義、可以用法律進行評價的人的行為，由此區別於一般的社會行為。第二，社會性。法律行為作為人的活動，具有社會性的特徵，法律行為並不是一種孤立的行為，而是其他社會行為的一種形式或一個方面。第三，法律行為是能夠為人的意志所支配的行為，具有意志性。法律行為是人所實施的行為，受人的意志所支配。反應了人們對一定的社會價值的認同，一定利益和行為結果的追求以及一定的活動方式的選擇。