物權受行政法規調整嗎
㈠ 關於新物權法的疑問
查閱資料有以下自己看看吧 《中華人民共和國物權法》,至此,經過七次審議的《物權法》最終塵埃落定。將自2007年10月1日起施行。以下是新物權法的幾個主要內容介紹。
(一)平等保護國家、集體和私人的物權
物權法屬於民法,民法的一項重要原則是對權利人的權利實行平等保護。新物權法規定:「國家、集體、私人的物權和其他權利人的物權受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。」
(二)關於國有財產
物權法對國有財產的范圍、國家所有權的行使和加強對國有財產的保護等作了明確規定。
關於國有財產的范圍。物權法依據憲法和有關法律,明確規定國有財產包括:屬於國家所有的自然資源,屬於國家所有的基礎設施,國家機關和國家舉辦的事業單位的財產,等等;並規定,國家出資的企業,由國務院、地方人民政府依照法律、行政法規規定分別代表國家履行出資人職責,享有出資人權益。從法律上進一步明確屬於國家所有的資源性、經營性財產的范圍。
關於國家所有權的行使問題。依據憲法規定,全國人民代表大會是最高國家權力機關,國務院是最高國家權力機關的執行機關。全國人民代表大會代表全國人民行使國家權力,體現在依法就關系國家全局的重大問題作出決定,而具體執行機關是國務院。因此,具體行使國家所有權的是政府,而不是人大。土地管理法、礦產資源法、草原法、海域使用管理法等法律已經明確規定由國務院代表國家行使所有權,這也是現行的管理體制。物權法規定:「國有財產由國務院代表國家行使所有權;法律另有規定的,依照規定。」
關於對國有財產的保護問題。針對當前國有財產流失的實際情況,物權法在堅持平等保護原則的基礎上,從五個方面強化了對國有財產的保護。一是規定:「法律規定屬於國家所有的財產,屬於國家所有即全民所有。」並規定了哪些財產屬於國有財產,防止因歸屬不明確而造成國有財產流失。二是規定:「法律規定專屬於國家所有的不動產和動產,任何單位和個人不能取得所有權。」三是規定:「國家所有的財產受法律保護,禁止任何單位和個人侵佔、哄搶、私分、截留、破壞。」四是針對國有企業財產流失的問題,規定:「違反國有財產管理規定,在企業改制、合並分立、關聯交易等過程中,低價轉讓、合謀私分、擅自擔保或者以其他方式造成國有財產損失的,應當依法承擔法律責任。」五是針對國有財產監管中存在的問題,規定:履行國有財產管理監督職責的機構及其工作人員,「濫用職權,玩忽職守,造成國有財產損失的,應當依法承擔法律責任。」這些規定體現了憲法關於加強對社會主義公共財產保護的精神,具有重要的現實意義。
(三)關於集體財產
物權法依據憲法和現階段黨在農村的基本政策,明確規定:「農村集體經濟組織實行家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。」並以專章分別規定了「土地承包經營權」和「宅基地使用權」。
為了賦予農民長期而有保障的土地使用權,物權法規定:耕地、草地、林地的承包期屆滿,由土地承包經營權人按照國家有關規定繼續承包。
關於土地承包經營權、宅基地使用權的轉讓和抵押能否放開的問題。考慮到目前我國農村社會保障體系尚未全面建立,土地承包經營權和宅基地使用權是農民安身立命之本,從全國范圍看,現在放開土地承包經營權、宅基地使用權的轉讓和抵押的條件尚不成熟。為了維護現行法律和現階段國家有關農村土地政策,並為今後修改有關法律或者調整有關政策留有餘地,物權法規定:「土地承包經營權人依照農村土地承包法的規定有權將土地承包經營權採取轉包、互換、轉讓等方式流轉。」「宅基地使用權的取得、行使和轉讓,適用土地管理法等法律和國家有關規定。」
關於城鎮集體財產。我國的城鎮集體企業是從上世紀50年代以來逐步形成的。在幾十年的進程中,幾經發展變化,有些集體企業是由國有企業為安排職工子女就業、知識青年回城設立的,有些是國有企業在改制中為分離輔業、安置富餘人員設立的。近些年來,城鎮集體企業通過改制又發生了很大變化。按照黨的十六大以來的精神,目前城鎮集體企業改革還在繼續深化。物權法對城鎮集體財產從物權的角度作了原則規定:「城鎮集體所有的不動產和動產,依照法律、行政法規的規定由本集體享有佔有、使用、收益和處分的權利。」並規定:「集體所有的財產受法律保護,禁止任何單位和個人侵佔、哄搶、私分、破壞。」這符合當前實際情況,也為今後深化改革留下空間。
(四)關於私有財產
物權法規定:「私人對其合法的收入、房屋、生活用品、生產工具、原材料等不動產和動產享有所有權。」「私人合法的儲蓄、投資及其收益受法律保護。」「國家依照法律規定保護私人的繼承權及其他合法權益。」「私人的合法財產受法律保護,禁止任何單位和個人侵佔、哄搶、破壞。」這些規定,進一步完善了保護私有財產的法律制度,有利於激發人民群眾創造、積累財富的積極性,促進社會和諧。
隨著住房制度改革,越來越多的城鎮居民擁有自己的房屋,而且大量集中在住宅小區內,業主的建築物區分所有權已經成為私人不動產物權中的重要權利。物權法從維護業主的合法權益出發,明確規定業主對建築物內的住宅、經營性用房等專有部分享有所有權,對專有部分以外的共有部分如電梯等公用設施和綠地等公用場所享有共有和共同管理的權利。物權法還對小區內的車庫、車位的歸屬,業主委員會的職能,業主和物業服務機構的關系等,作了規定。
(五)關於徵收補償
徵收集體所有的土地和城鄉居民的房屋,關系廣大人民群眾的切身利益,社會普遍關注。
我國的國情是人口多、耕地少,現在全國耕地保有量只有18.3億畝,人均耕地只有1.4畝,是世界平均水平的三分之一。十屆全國人大四次會議批準的「十一五」規劃綱要確定,到2010年耕地保有量必須保持18億畝,這是一項約束性指標,是不可逾越的底線。實行最嚴格的土地管理制度,特別是切實保護基本農田,是我國面臨的一項十分緊迫而又艱巨的任務。物權法明確規定:「國家對耕地實行特殊保護,嚴格限制農用地轉為建設用地,控制建設用地總量。不得違反法律規定的許可權和程序徵收集體所有的土地。」
依據憲法,物權法規定,為了公共利益的需要,依照法律規定的許可權和程序可以徵收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產。同時,物權法對徵收補償的原則和內容作了規定。
關於徵收集體所有的土地問題,物權法規定:「徵收集體所有的土地,應當支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用,並足額安排被征地農民的社會保障費用,保障被征地農民的生活,維護被征地農民的合法權益。」這一規定體現了國家關於征地補償安置必須確保被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障的原則。關於徵收單位、個人的房屋及其他不動產的問題,物權法規定:「徵收單位、個人的房屋及其他不動產,應當給予拆遷補償,維護被徵收人的合法權益;徵收個人住宅的,還應當保障被徵收人的居住條件。」考慮到各地的發展很不平衡,具體的補償標准和補償辦法,由土地管理法等有關法律依照物權法規定的補償原則和補償內容,根據不同情況作出規定。
針對現實生活中徵收補償不到位和侵佔補償費用的行為,物權法明確規定:「任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠徵收補償費等費用。」違反規定的,要依法承擔法律責任。
此外,物權法還有幾項內容:一是關於正確處理相鄰關系問題,物權法對用水、排水、通行、通風、採光等產生的相鄰關系作了規定,以利於發展生產、方便生活,維護相鄰權利人的權益,促進鄰里關系和諧。二是關於擔保物權問題,擔保法的基礎上,增加了可以用作擔保的財產的規定,進一步完善擔保制度,以促進融資,發展經濟。三是關於對物權的保護問題,物權法對物權的保護途徑、保護方法作了全面規定,並規定侵害物權的,除承擔民事責任外,還應當依法承擔行政責任、刑事責任,健全了物權保護制度。四是關於佔有問題,物權法主要規定了對佔有的保護和無權佔有人的侵權責任,以維護社會秩序和權利人的合法權益。
㈡ 《物權法》的調整范圍包括哪些
第二條因物的歸屬和利用而產生的民事關系,適用本法。
本法所稱物,包括不動產和動產。法律規定權利作為物權客體的,依照其規定。
本法所稱物權,是指權利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權利,包括所有權、用益物權和擔保物權。
「解釋」本條是關於物權法調整范圍的規定。
本條第一款規定了物權法規范的社會關系,也就是物權法的調整范圍。物的歸屬是指物的所有人是誰,確定物的歸屬即是確定在民事上財產權屬於誰,這是對物進行利用的前提。物權法調整物的歸屬關系,就要確定物的歸屬原則,這是物權法的重要內容。所有權人對其所有物無論自己使用還是交他人使用,都是對物的利用。
物的利用是對物擁有所有權的目的所在。物權法調整因物的利用而產生的相互關系,要確定對物進行利用的規則,這也是物權法的重要內容。因物的歸屬和利用而產生的民事關系都適用物權法。需要明確的是,物權法並不一般性地調整所有的物的歸屬和利用的關系,物權法只調整平等主體之間因物的歸屬和利用而產生的財產關系,也就是本條第一款規定的「民事關系」。
按照法律部門的劃分,物權法屬於民法,調整橫向的社會關系;經濟社會管理活動中管理者與被管理者之間的縱向關系,也涉及財產的歸屬和利用問題,但此類關系主要是由行政法、經濟法調整,不屬於物權法調整的范圍。 把物業管理師加入收藏夾!
物權法規范的物,包括不動產和動產,不動產是指土地以及房屋、林木等土地定著物;動產是指不動產以外的物,比如汽車、電視機。
不動產和動產是物權法上對物的分類,之所以進行這樣的分類,主要是便於根據不動產和動產各自的特點分別予以規范。物權法上的物通常講是有體物或者有形物,指物理上的物,包括固體、液體、氣體、電等。所謂「有體物」或者「有形物」主要是與精神產品相對而言的,著作、商標、專利等是精神產品,是無體物或者無形物,精神產品不是物權法規范的對象,主要由專門法律如著作權法、商標法、專利法調整。
大千世界萬事萬物,並非所有的有體物或者有形物都是物權法規范的對象,能夠作為物權法規范對象的還必須是人力所能控制並有利用價值的物,人力無法控制且無法利用的物不是物權法規范的對象。但是,隨著科學技術的發展,一些原來無法控制且無法利用的物也可以控制和利用了,也就納入了物權法的調整范圍,物權法規范的物的范圍也在不斷擴大。
精神產品不屬於物權法的調整范圍,但在有些情況下,物權法也涉及這些精神產品。這主要是指,著作權、商標權和專利權中的財產權可以作為擔保物權的標的。物權法第二百二十三條規定,可以轉讓的注冊商標專用權、專利權、著作權等知識產權中的財產權可以出質作為權利質權。
在這種情況下,權利也成為了物權的客體。因此,本條第二款中規定,法律規定權利作為物權客體的,依照規定。
物權是一種財產權,是權利人在法律規定的范圍內對一定的物享有直接支配並排除他人干涉的權利。由於物權是直接支配物的權利,因而物權又稱為「絕對權」;物權的權利人享有物權,任何其他人都不得非法干預,物權的義務人是物權的權利人以外的任何其他的人,因此物權又稱為「對世權」。
在權利性質上,物權與債權不同。債權的權利義務限於當事人之間,如合同的權利義務限於訂立合同的各方當事人。債權是債權人要求債務人作為或者不作為的權利,不能要求與其債權債務關系無關的人作為或者不作為。正因為如此,債權被稱為「對人權」、「相對權」。物權包括所有權、用益物權和擔保物權。
所有權是指權利人依法對自己的物享有全面支配的權利。用益物權是指依法對他人的物享有使用和收益的權利,比如農村土地承包經營權、建設用地使用權等。擔保物權是指為了確保債務履行而設立的物權,當債務人不履行債務時,債權人依法有權就擔保物的價值優先受償,比如抵押權、質權、留置權等。
此外,還有兩個有關的問題需要說明:
1。「物權」與「財產權」、「財產所有權」的聯系與區別。本法的名稱是「物權法」。有人認為「物權」不容易懂,「財產權」容易懂,建議法名改為「財產權法」,或者改為「財產所有權法」。這里要說明的是,財產權比物權內涵廣,不僅包括物權,還包括債權、知識產權、繼承權。
債權主要是由合同法規范的,知識產權主要是由商標法、專利法和著作權法規范的,繼承權主要是由繼承法規范的。同時,「財產所有權」一詞僅從所有權方面講又比「物權」內涵窄,物權不僅包括所有權,還包括用益物權和擔保物權,後兩種權利也是相對獨立的物權。因此,本法的名稱不宜稱作「財產權法」或者「財產所有權法」,還是採用「物權法」比較准確。
2。關於物權主體。本條第三款和第一條將物權的主體表述為「權利人」。對於如何表述物權的主體,在立法過程中有不同意見,有的建議規定為「自然人、法人」;有的建議規定為「自然人、法人和其他組織」;有的建議規定為「國家、集體和私人」;有的建議規定為「國家、公民、法人和其他組織」。
㈢ 《物權法》與《城市房屋拆遷管理條例》之間有什麼矛盾之處
1、一是法,一是法規(行政)效力等級不在同一層面,法高之,但無奈之(法理層面)
2、物權法保護私產,條例展示公權
3、「許可,便有權拆」,悲從中來。
㈣ 物權法的調整范圍是什麼
物權法調整的是人對物的支配關系。這種支配關系,是在社會生產、交換、分配、消費的過程中所發生的主體——人對於物的佔有、使用、收益或處分的關系。物權法的調整范圍決定於其調整對象的特點。
㈤ 物權法和行政法規哪個是特別法
民法通則是一般法,物權法是特殊法,優先適用物權法,沒有規定的適用民法。
行政法規是國務院制定的規范性文件,合同是當事人之間簽訂權利義務關系的協議。它們之間不存在大小的問題。
㈥ 國家的物權法與地方的行政法規誰是上位法
所謂上位法,是指效力位階相對較高的法律。在法律效力等級問題上,中央立法構成上位法,地方立法構成下位法。因此,全國人大及其常委會制定的法律以及國務院制定的行政法規高於地方立法機關制定的地方性法規(省、自治區、直轄市人民代表大會及其常委會以及較大的市人大及其常委會制定的地方性法規)和地方政府規章(省、自治區、直轄市人民政府以及較大的市人民政府制定的政府規章)。
物權法作為全國人大制定的法律,與地方行政法規相比,效力等級更高,屬於上位法。地方行政法規規定與物權法規定相沖突的,應當以物權法規定為准。
㈦ 關於物權法
這個和物權法沒關系。城管的 行為受相關行政法規規范
㈧ 還沒實際產生的對「物」的權利是否受《物權法》的調整
你說的這一情況,不由《物權法》調整,應依據《行政訴訟法》、《國家賠償法》請求民政局補發未給予發放的低保,屬行政訴訟。國家賠償中不包括間接損失,賠償的是直接損失。
㈨ 從發展趨勢看,物權種類和內容能由行政法規確定嗎
財產權或者物權涉及人的基本權利,行政法是授權法是人的權利的派生,在於服務基本權利
嚴格講不會有這種派生,但如果在某一特殊領域特殊情形,經法律授權或許可能發生,但基於屬性應該不會太廣泛
僅供參考!