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勞動法的誕生

發布時間: 2022-01-12 03:13:13

Ⅰ 日本研修生勞動法

(1)日本的勞動法體系相當完善 1、促進就業方面 這些法律法規通過為職業技術教育提供法律保障,培訓大量適應現代化建設需要的熟練工人和技術管理人才,以及對失業者給予救濟,並由政府舉辦公共事業為失業者提供就業機會,在促進工人就業方面卓有成效,從而對日本工業現代化起到了非常重要的作用。 年份 促進就業方面的法律 1945 工會法 1946 勞動關系調整法 1947 勞動標准法 1947 職工安定法失業保險法和勞動者傷害補償保險法 1949 緊急失業對策法和煤礦離職者臨時措施法 1958 職業訓練法 70 年代初 《職業訓練基本計劃》 2、保障工人權益方面 這些門類細致,分工明確的法律法規,為避免工人在經濟不景氣時生活困難,保障失業工人的生活安定和促進就業,保證老人、婦女和未成年人的健康和合法權利,以及促進婦女就業和保障,男女平等待遇,可以說是提供了有力的保障。 年份 保障工人權益的法律 1945 工會法 1959 最低工資法 1966 僱傭對策法 1970 國內勞動法 1971 勤勞者財產形成促進法 1972 勞動安全衛生法 1974 僱傭保險法 1976 關於工資支付的保障法 1963 老人福利法 1982 老人保險法 1972 勤勞婦女福利法 1970 勤勞青少年福利法 1986 男女同工同酬法 3、保障工資的支付方面, 1976 年5 月27 日,日本又制定了關於工資支付保障法,其規定具體的保障措施有:公司內儲蓄金保全措施,退職津貼保全措施,支付退職勞動者的工資遲付利息和支付政府墊付的未付工資。尤其是政府的墊款制,更顯其保障的強制性,所謂政府墊款是指政府對因工負傷的勞動者代交的屬於工傷保險的勞保福利性質的墊款。政府代替僱主所支付的墊款,僱主有義務償還。 (2)修改及時,通過試錯機制不斷的完善法律: 日本勞動者以勞動省令形式發布有關勞動法的實行規則即實施細則,例如《職業安全法實施細則》、《僱傭保險法實施細則》等。它注重根據實際需要及時立法,特別是能依客觀實際情況的變化而經常地、不斷地修改法律,幾乎每年都有修改。 (3)日本工會的自主性及集體合同的法律地位: 日本的工會是以勞動者為主體,為維護和改善勞動條件,提高經濟地位而成立的自主團體或聯合團體,日本勞動者建立工會的目的,決不僅僅是為了追求個人利益,而是謀求維持與改善勞動條件,提高其經濟地位。 對於工會會員的資格及條件,日本工會法第2 條指出,工會是以勞動者為主體的自主地組織起來的團體或者聯合體。這里所說的勞動者,即指無論從事何種職業,具有僱傭關系,聽從別人命令,靠工資來謀生的人。另外,處於監督地位或代表資方利益者,不得加入工會組織,這主要是為了保持工會組織的純潔性和獨立性,充分體現工會會員當家作主的權利。 工會的主要職責是通過簽訂勞動協約即集體合同維護勞動者的權益,集體合同的締結主要經過兩個程序即集體談判和談判後合同的訂立。集體談判也稱團體交涉,集體談判的雙方當事人是勞資雙方,勞方為基層工會,資方為僱主或僱主組織,在日本,所有的基層組織都有談判權。集體談判權和團體行動權是日本勞動三權中的二權,受憲法保護,日本工會法規定禁止僱主的不當勞動行為,即規定僱主沒有權利拒絕和被僱傭勞動者代表團工會進行談判。經集體談判後,雙方當事人達成的一致協議稱為勞動協約即集體合同。勞動協議具有自治法律准則的效力。在工會法中明確規定:勞動合同中違反勞動協約、勞動條件及其他待遇所規定的標准部分,視為無效。無效部分,適用勞動協約規定的標准。同時勞動協約也不能違反憲法和勞動法律的規定,勞動協約是第二位的法律准則。 在日本雖然名義上存在各產業工會、各行業工會,但是實際上起到真正作用的還是各企業工會。每年春季各工會都會發動一起叫做「春斗」的爭取提高工資改善勞動條件的運動,但是隨著泡沫經濟等不景氣的影響,該運動的主要目的已經變為維護僱用、維持工資水平等,並積極發起反對政府的各關聯法案的利益修改與制定運動。 進入上個世紀末期以後,工會的加入率、組織率大幅降低,目前只有大型企業的工會起到應有的作用,用數字來說明的話,據去年的統計,中國的工會組織率不高於30%。這樣也可以得出我國工會的發展也是深入傳統產業革命國家的影響,但是誕生之初就與政治緊密地捆綁在了一起,並且構築成了一個難分你我的結合體。應該說這一點,是深受以前蘇

Ⅱ 勞動合同的起源

勞動合同的起源應該是最先實行於資本主義國家。

勞動合同 ,是指勞動者與用人單位之間確立勞動關系,明確雙方權利和義務的協議。訂立和變更勞動合同,應當遵循平等自願、協商一致的原則,不得違反法律、行政法規的規定。勞動合同依法訂立即具有法律約束力,當事人必須履行勞動合同規定的義務。

勞動合同制,是勞動者與生產資料結合的一種方式。勞動合同是勞動者與用人單位為建立勞動關系而達成的協議,亦稱勞動契約。勞動合同制最先實行於資本主義國家,社會主義國家如蘇聯、匈牙利、保加利亞、波蘭、羅馬尼亞、蒙古等也予以採用。

在我國,從原始社會之間,經濟生活採取平均主義分配辦法。對社會的控制則靠傳統和家長來維系,而無習慣法和政府權力。因此人與人之間沒有僱傭或者被僱傭關系,即不存在勞動關系,也就沒有勞動合同。

1986年 7月12日國務院發布《國營企業實行勞動合同制暫行規定》,宣布從1986年10月1日起開始實施。

Ⅲ 現代勞動法產生的標志是

樓主你好

勞動法的關系對象是雇傭工人和僱主
而1349年連資本主義萌芽都專沒有,歐洲大陸還在封屬建專制的黑暗時代呢.
而這個法案中所指的勞工,應該是手工作坊的工人和佃農,他們本質上被認為是農民階級,因此無法認定1349年的法案是真正意義上的勞動法

如果要詳細了解的話 :
那你就看:
民法與勞動法:制度的發展與變遷

勞動法是誕生較晚但發展較快的法律部門(注:一般認為,勞動法誕生於19世紀的"工廠立法"。英國1802年的《學徒健康與道德法》是世界上第一個"工廠立法"。),迄今為止,共產生三種類型勞動法制度:資本主義勞動法、社會主義勞動法和國際勞動法。...

隨著1802年英國《學徒健康與道德法》的頒布,近代勞動立法從此發端。...

Ⅳ 勞動法產生於資本主義原始積累時期還是資本主義大生產時期啊

勞動法的關系對象是雇傭工人和僱主
而1349年連資本主義萌芽都沒有,歐洲大陸還在封建專制的黑暗時代呢.
而這個法案中所指的勞工,應該是手工作坊的工人和佃農,他們本質上被認為是農民階級,因此無法認定1349年的法案是真正意義上的勞動法

如果要詳細了解的話 :
那你就看:
民法與勞動法:制度的發展與變遷
http://www.privatelaw.com.cn/new2004/shtml/20040726-015616.htm
勞動法是誕生較晚但發展較快的法律部門(注:一般認為,勞動法誕生於19世紀的"工廠立法"。英國1802年的《學徒健康與道德法》是世界上第一個"工廠立法"。),迄今為止,共產生三種類型勞動法制度:資本主義勞動法、社會主義勞動法和國際勞動法。...

隨著1802年英國《學徒健康與道德法》的頒布,近代勞動立法從此發端。...

Ⅳ 日本的勞動法

日本的勞動法主要是在第二次世界大戰後開始發展起來的,隨著戰敗而來的日本「民主化」政策和作為其中之一的勞動基本權利的確立,是日本加強勞動法制的重要原因。隨著日本經濟的快速發展和工人運動的高漲,勞動法也逐步發展起來。以下就日本現代勞動法的幾個主要特點作一些介紹:

1、日本勞動法立法完善,項目齊全,體系完整,修改及時
二戰後,由於美國佔領軍當局推行非軍事化、民主化政策,加上工人隊伍的壯大和工人運動的蓬勃發展,同時受國際勞工組織和國際公約的影響,日本勞動法有了較大發展。1945年制定了工會法,1946 年9 月制定了勞動關系調整法,1947 年4 月制定了勞動標准法,即所謂「勞動三法」相繼誕生。隨後1947 年制定職工安定法,失業保險法和勞動者傷害補償保險法;1949 年制定緊急失業對策法和煤礦離職者臨時措施法,以此促進工人就業,對失業者給予救濟,並由政府舉辦公共事業為失業者提供就業機會。1958 年日本國會通過了職業訓練法,70 年代初又制定了《職業訓練基本計劃》,為職業技術教育提供了法律保障,培訓了大量適應現代化建設需要的熟練工人和技術管理人才,對日本工業現代化起了重要作用。
為了改善工人生活,日本1959 年制定了最低工資法,1966年制定了僱傭對策法,1970 年又制定了國內勞動法。由於日本工人工資的提高,為避免工人在經濟不景氣時生活困難,1971 年又制定了勤勞者財產形成促進法;為了改善工人的安全衛生狀況,1972 年制定了勞動安全衛生法;為保障失業工人的生活安定和促進就業,1974 年制定了僱傭保險法,1976 年又制定了關於工資支付的保障法;為了保證老人、婦女和未成年人的健康和合法權利,1963 年制定了老人福利法,1982 年又制定了老人保險法,1972 年制定了一部勤勞婦女福利法,1970 年還制定了一部勤勞青少年福利法;日本為促進婦女就業和保障,男女平等待遇,於1986 年制定了男女同工同酬法,男女僱傭均等法等法律。
此外,日本勞動者以勞動省令形式發布有關勞動法的實行規則即實施細則,例如《職業安全法實施細則》、《僱傭保險法實施細則》等。日本勞動法是比較完善和配套的,它注重根據實際需要及時立法,特別是能依客觀實際情況的變化而經常地、不斷地修改法律,幾乎每年都有修改。
2、日本工會的自主性及集體合同的法律准則地位
為了保障勞動者的團結權,日本於1945 年頒布了工會法,並於1949 年制定了新的工會法。日本的工會是以勞動者為主體,為維護和改善勞動條件,提高經濟地位而成立的自主團體或聯合團體,日本勞動者建立工會的目的,決不僅僅是為了追求個人利益,而是謀求維持與改善勞動條件,提高其經濟地位。對於工會會員的資格及條件,日本工會法第2 條指出,勞動組合(工會) 是以勞動者為主體的自主地組織起來的團體或者聯合體。這里所說的勞動者,即指無論從事何種職業,具有僱傭關系,聽從別人命令,靠工資來謀生的人。另外,處於監督地位或代表資方利益者,不得加入工會組織,這主要是為了保持工會組織的純潔性和獨立性,充分體現工會會員當家作主的權利。
工會的主要職責是通過簽訂勞動協約即集體合同維護勞動者的權益,集體合同的締結主要經過兩個程序即集體談判和談判後合同的訂立。集體談判也稱團體交涉,集體談判的雙方當事人是勞資雙方,勞方為基層工會,資方為僱主或僱主組織,在日本,所有的基層組織都有談判權。集體談判權和團體行動權是日本勞動三權中的二權,受憲法保護,日本工會法規定禁止僱主的不當勞動行為,即規定僱主沒有權利拒絕和被僱傭勞動者代表團工會進行談判。經集體談判後,雙方當事人達成的一致協議稱為勞動協約即集體合同。勞動協議具有自治法律准則的效力。在工會法中明確規定:勞動合同中違反勞動協約、勞動條件及其他待遇所規定的標准部分,視為無效。無效部分,適用勞動協約規定的標准。同時勞動協約也不能違反憲法和勞動法律的規定,勞動協約是第二位的法律准則。
3、日本勞動者工資支付的保障性
日本重視生存權高於一切。由於勞動者的生活費是勞動者實現生存權所必需的切實保障條件,因此,日本於1959 年4月15 日頒布了最低工資法,並進行了多次修改。日本決定最低工資的方式主要有兩種:一是根據勞資協議規定地區的最低工資;二是根據最低工資審議會的調查審議決定的最低工資。僱主對於適用最低工資規定的勞動者,必須支付超過最低工資額以上的工資。對於根據僱主和勞動者之間簽訂的勞動合同規定,如達不到最低工資額時,其工資部分應視為無效,其無效部分工資規定,應按法定的最低工資執行。
為了保障工資的支付,1976 年5 月27 日,日本又制定了關於工資支付保障法,其規定具體的保障措施有:公司內儲蓄金保全措施,退職津貼保全措施,支付退職勞動者的工資遲付利息和支付政府墊付的未付工資。尤其是政府的墊款制,更顯其保障的強制性,所謂政府墊款是指政府對因工負傷的勞動者代交的屬於工傷保險的勞保福利性質的墊款。政府代替僱主所支付的墊款,僱主有義務償還。
4、勞動監督檢查機構的配套及靈活性

日本政府為了保障勞動法和有關勞動法律的執行而設立了專門負責監督檢查的勞動行政機關。日本政府最高的勞動行政機關是勞動省,勞動省內設5 個比較大的局,主要有勞動政策局、勞動標准局、婦女少年局、僱傭保險局和職業訓練局。各都、道、府、縣等地區均設有勞動標准局,各都、道、府、縣轄區內都設立勞動標准監督署。

Ⅵ 中華人民共和國勞動合同法

沒有復的。
只有發生《中華人制民共和國勞動合同法》第四十六條的規定:有下列情形之一的,用人單位應當向勞動者支付經濟補償:
(一)勞動者依照本法第三十八條規定解除勞動合同的;
(二)用人單位依照本法第三十六條規定向勞動者提出解除勞動合同並與勞動者協商一致解除勞動合同的;
(三)用人單位依照本法第四十條規定解除勞動合同的;
(四)用人單位依照本法第四十一條第一款規定解除勞動合同的;
(五)除用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續訂勞動合同,勞動者不同意續訂的情形外,依照本法第四十四條第一項規定終止固定期限勞動合同的;
(六)依照本法第四十四條第四項、第五項規定終止勞動合同的;
(七)法律、行政法規規定的其他情形。
才能有經濟補償。

Ⅶ 休息權的歷史發展過程

一、勞動者休息權的由來及發展 勞動者休息權的產生及其發展是一個自然的歷史演進過程,從產業工人的自發要求到寫入憲法並成為國際社會的共識,有其歷史的必然性。
勞動者休息權,誕生於職業勞動社會化、契約化的資本主義經濟發展初期。在19世紀資本主義商品經濟自由競爭時期,產業革命帶來了社會經濟迅速發展,人們在僱傭關系下為獲取報酬出賣勞動力,同時也給全社會帶來了自由競爭引起的社會問題,即工作時間盡可能延長,[5]大量廉價僱傭童工、女工,工傷事故頻發,工人職業病習以為常。[6]由此激發了勞動工人強烈的反抗和斗爭,他們要求增加報酬、改善勞動條件和限制工時,也引發了各種社會力量的批判與抗議,迫使一些資本主義國家進行勞動立法,規范如何保障勞動者有起碼的休息時間。最早出台和完善工作時間政策與法規的是英國。1784年,第一部明確將每日工作時間限定在10小時的工廠規章在英國工業重鎮曼徹斯特誕生。1802年,英國議會通過了《學徒健康與道德法》,規定紡織工廠18歲以下的學徒每日工作時間不得超過12小時,並禁止學徒在晚10時至凌晨5時之間從事夜工。[7]1815年著名的「10小時」運動在英國各地聲勢浩大地展開。1818年,英國上議院組織了專門針對童工勞動條件的調查,並於1819年頒布了棉紡織廠法令,規定9歲以下兒童不得被僱用,9至16歲兒童每日最多隻能工作12小時。1833年這一規定擴展到所有紡織行業,並進一步抬高了標准:13歲以下兒童每日工作不得超過9小時,每周不得超過48小時,18歲以下未成年者不得從事夜班工作。1843年,英國出台了每日10小時工作製法令。英國這一制度的出台,對其他工業國家在工作時間方面的規定,乃至對世界范圍內勞工權益的保障都起到了推動作用。普魯士於1839年頒布了含有限制童工勞動時間的《普魯士工廠礦山條例》,瑞士1848年制定了一項法律,禁止九種工廠使用12歲以下的童工。法國在1841年推行了對童工的年齡和工作種類、強度、時間的限制,在1848年對巴黎地區的工人實行每日10小時工作制、外省11小時工作制。美國的馬薩諸塞州於1836年通過了童工法,1843年和1879年又規定進一步限制女工和童工工作時間,加利福尼亞州則於1848年頒布了相應的法律。[8]
從1919年德國頒布《魏瑪憲法》開始,勞動者休息權成為憲法權利。《魏瑪憲法》最早將勞動者休息權寫入憲法,使勞動者休息權成為憲法所規定和保障的權利類型。該法第139條規定:「星期日及由國家所認可之休息日為工作休息日及精神休養日,以法律保護之。」第二次世界大戰結束後,人權意識和權利觀念進一步增強,增加國家經濟總量、提高國民生活水平和保障人權成為各國政府的主要任務,越來越多的國家陸續在憲法或勞動法中確認公民的休息權。曾經有兩位荷蘭學者對1976年前142部各國憲法的研究表明,在憲法中規定了勞動權的國家78個,佔55%,沒有規定勞動權的國家64個,佔45%;規定了公正的和優惠的報酬或平等工資權的國家46個,佔32.4%,沒有規定的國家96個,佔67.6%;規定休息和休假權利的國家46個,佔32.4%,沒有規定的國家96個,佔67.6%。[9]除此之外,亦有國家雖然在憲法的正文之中未曾明確規定勞動者休息權,但卻在實際的法律和制度的范圍之內,事實上實施著某種程度的保障。如美國《憲法》的修正條款沒有對勞動權加以保障,但「自由選擇職業權,在美國憲法中屬於正當程序條款保護的自由權的一部分」,[10]在1935年《全國產業復興法》中規定了最低工資和最長勞動時間,規定工人有組織工會和推選代表與資方集體商訂僱傭合同的權利。
在各國勞動者休息權法定化的同時,國際社會基於和平、正義、人道通過《世界人權宣言》和《經濟、社會和文化權利國際公約》等重要文本,都寫明了勞動者休息權是人權的內容之一。1948年的《世界人權宣言》把人們對勞動者休息權的共識和意義從道德層面提升至國際法的層位,規定人人有權工作,有權享受公正和合適的報酬,保證使其本人和家屬有一個符合人的尊嚴的生活條件,必要時並輔以其他方式的社會保障,「人人有享受休息和閑暇的權利,包括工作時間有合理限制和定期給薪休假的權利」。1966年聯合國大會通過的《經濟、社會和文化權利國際公約》,第7條規定:締約各國承認人人有權享受公正和良好的工作條件,要保證「休息、閑暇的工作時間的合理限制,定期給薪休假以及公共假日報酬」。從此,勞動者休息權由國內法調整步入國際法的調整,從國內保護發展為國際保護。在《世界人權宣言》和《經濟、社會和文化權利國際公約》將休息權納入基本的社會和經濟權利後,反過來又推動更多的國家實踐人權宣言的精神,制定憲法保障公民的勞動者休息權。
國際勞工組織也針對不同時期存在的問題制定了一些供各國立法參照的勞動標准。從1919年第一屆國際勞工大會到2012年第一零一屆國際勞工大會,該組織總共通過了約400項公約和建議書,這些公約和建議書涉及勞動者權益保護的各個方面,內容包括就業機會均等、廢除強迫勞動、最低工資保障、工作時間、社會保障等方面,如1921年《工業企業中實行每周休息公約》規定工業企業每周休息一日,均應於每七日的期間內享有連續至少24小時的休息時間;1957年《每周休息公約》規定應保證每周至少休24連續小時,對某些歷外情況,應盡可能地給予補休;1970年《給薪休假公約(修訂)》規定每年工作的帶薪休假至少是三個工作周;等。
歐盟作為一個集政治實體和經濟實體於一身、在世界上具有重要影響的區域一體化組織,其《歐洲社會憲章》的第一部分規定人人有機會在其自由選擇的職業中謀生,所有工作者均有權享有安全和衛生的工作條件;第二部分具體規定了工作權等普遍權利,其中第2條規定享受公正的工作條件的權利,包括:「1.提供合理的每日及每周工作小時,在生產率增長和其他相關因素允許的情況下,工作周將隨之遞減;2.提供公共假日報酬;3.提供每年不低於兩周的付薪休假;4.為從事危險或有害健康職業的勞動者提供附加的付薪休假或縮短工作小時;5.保證每周的休息時間,如果可能,這一時間應與該國或該地區傳統或習慣上承認的休息日相吻合」。第7條規定了兒童與年輕人受保護的權利,如「不得被雇來上夜班」、「有權享受每年不少於三周的付薪休假」等;第8條規定了就業婦女享受保護的權利,如「婦女在分娩前後一共至少休息12周」、「正在哺乳的母親將有權享受足夠的休息時間」等。在《歐洲社會憲章》的框架下,通過訂立有約束力的法令來規范歐盟范圍內工人的工作時間政策,形成統一的勞工工作時間標准。歐盟委員會還於2000年12月通過了《歐洲保護人權與基本自由公約》,其第31條規定「公平合理之勞動條件:1.勞工享有尊重其健康、安全與尊嚴之勞動條件的權利。2.勞工享有最高工時限制、每日與每周休息時間與支薪年休期間之權利」。之後,《歐洲保護人權與基本自由公約》載入2004年通過的《歐盟憲法條約》,標志著歐盟基本人權保障體系的憲法化。
近年來,還有一些西方國家的民間組織推出內容包括勞動者休息保護的國際標准,如SA8000企業社會責任國際標准,主要設定了勞動環境和條件、勞工權利的9項基本准則,在工時中規定「公司應在任何情況下都不能經常要求員工一周工作超過48小時,並且每7天至少應有一天休假;每周加班時間不超過12小時,除非在特殊情況下及短期業務需要時不得要求加班;且應保證加班能獲得額外津貼」。SAS000標準的制定和認證機構是民間組織,而非政府立法機關,該標准並不產生法律上的約束力,但是由於該標準是依據世界人權宣言和國際勞工組織公約制定出的,具有很強的道德感召力,客觀上推動著勞動者休息權的國際保護。
我國憲法把勞動者休息權規定為公民的一項基本權利。1954年《憲法》是中國歷史上第一部社會主義憲法,第三章專設「公民的基本權利和義務」,有關基本權利的條款共15條,主要內容有勞動權和休息權等。在規定基本權利的同時,憲法確定了實現權利的途徑和條件,如第87條規定,國家供給必需的物質上的便利,以保證公民享受這些自由。1978年《憲法》第49條規定,國家規定勞動時間和休假制度,逐步擴充勞動者休息和休養的物質條件,以保證公民享受這一權利。1995年開始實施的《勞動法》,作為保障勞動者權益的基本法律,規定了勞動者休息權的內容,「享有平等就業和選擇職業的權利、取得勞動報酬的權利、休息休假的權利、獲得勞動安全衛生保護的權利、接受職業技能培訓的權利、享受社會保險和福利的權利、提請勞動爭議處理的權利以及法律規定的其他勞動權利」。在《刑法》中規定了強迫職工勞動罪、非法僱用童工從事危重勞動罪,在《婦女權益保護法》中規定了女性勞動者在月經期、孕期、產期、哺乳期內工作時間的限制和休息休假的要求。還明確了休息權的一些具體規定,如國務院發布了《全國年節及紀念日放假辦法》、《關於職工探親待遇的規定》、《職工帶薪年休假條例》等,為勞動者休息權保護提供了基本的量化標准。
勞動者休息權從無到有,從靠各國國內立法發展到國內立法和國際法的雙重保護,是社會經濟發展的必然,是人類社會文明進步的表現。
二、勞動者休息權的屬性
勞動者休息權作為一項制度化的法定權利,使休息權能夠更好地得到一國政府行政權力的保障,然而,勞動者休息權本身是每個人按其本性應該具有的天然權利,是一項基本人權。
人權是指每個人因其為人而應享有的權利,具體說是指在一定的社會歷史條件下每個人按其本質和尊嚴享有或應該享有的基本權利,就其完整的意義而言,就是人人自由、平等地生存和發展的權利,或者說,是人人基於生存和發展所必需的自由、平等權利。只要「把人當人看待」,就要承認人權,如果否認某個人或某些人享有人權,就意味著他或他們排除在人類成員之外了。[11]人權的客體是各種物質和精神的需要和利益。一般而言,權利具有三種形態:應有權利、法定權利和實有權利。[12]依憑這一邏輯,休息權的權利形態也可以做出這種界分,即應有休息權、法定休息權與實有休息權。應有休息權是倫理意義的、自然法意義的休息權,是一項基本人權,是人權的重要組成部分。休息權的人權屬性為理解其涵義提供基石和標尺。一方面,應有休息權不是約定權利,而是基於人的尊嚴、人的本質所應享有的道德權利;另一方面,應有休息權也不完全等同法定休息權,而是法定休息權的根據和源泉。法定休息權是憲法和法律規定的各項休息權的總和,是一個國家法治文明、經濟發展水平的制度表達。實有休息權是社會成員已經享有和實現的休息權,是社會成員已經實現的法益。在這兩種形態的休息權中,理想的關系是二者達到一致。但這只是邏輯推演,現實生活中二者很難完全一致,往往是應有休息權大於法定休息權,法定休息權大於實有休息權。嚴格意義的權利即法定權利,人權意義的權利即應有權利,就是人權。可見,休息權首先是人權,進而才是法定權利。
勞動者休息權的人權屬性突出地表現為它是人人所享有的,體現主體維持尊嚴、謀求發展的一項基礎性權利。第一,勞動者休息權的必要性。休息權是一項實現人的生存與發展的必要的手段性權利,集中體現每個人參與社會生活的深度與廣度。生存是人類的第一公理,人類一切權利的享有都以獲得生存為前提。生存是人類最基本的權利,如一些國家以保障勞動者休息權為出發點而設計的每天8小時、每個星期5天工作,特殊工作崗位的最低休息時間數,夜班、倒班作業工作的最低時間間隔標准,在職婦女在孕期、產期、哺乳期內享有的特別休息時間,這些規定都是為了使勞動者的勞動力得以恢復、生命和生活得到基本的保障。勞動者不僅能夠健康地生存,而且能夠有保障地生活,這是休息權的生存理念。第二,勞動者休息權的自主性。休息權使得勞動者在參加勞動的同時,具有自己自由支配的空閑時間,可以從事工作以外的其他生活,包括享受學習、旅遊、度假、休閑、娛樂等,做到自立不依附於人,與他人具有同等人格與尊嚴。馬克思說過,「自由時間,可以支配的時間,就是財富本身」。[13]隨著社會發展,休息權不斷顯示其功能和重要性。只有更加多的自由時間,才能享受更加幸福、更有尊嚴的生活,是勞動者人權保護的崇高宗旨。第三,勞動者休息權的單一性。勞動者休息權是與生俱來的基本的權利,是社會成員個體不可缺少的,也是不可替代的,不能被拋棄或被轉讓。由於時間是單向的、不可存儲的,一旦過去就再也無法追回。表面上看,休息日工作可以獲得補休,但是超時勞動對勞動者的損害已經造成,很難獲得完全的補救。由此法律必須對工作時間標准作出強制性規定,避免過勞損害的發生。
從世界歷史發展來看,一部人類社會的歷史,就是爭取和實現人權的歷史。在階級社會,人權的發展史表現為被壓迫者反抗壓迫,爭取確認人的自由、尊嚴、價值等基本權利的歷史,反壓迫、反剝削和反歧視是人權的本質特徵和內在要求。勞動者休息權作為一種標示社會成員人格獨立、蘊含人之本性的人權類型,從勞動者休息權誕生之時起,勞動者休息權的發展與保護就成為人權事業發展與人權法律保障的題中應有之義。
首先,在18世紀反對資產階級剝削的空想社會主義者思想中,主張尊重勞動者,反對資產階級的剝削和經濟強權,並從中引申出尊重工人利益的思想,認為休息是人的本性、勞動者應該得到休息,具有進步的意義。18世紀中葉以後,工人階級對資產階級的剝削進行了反抗和斗爭,如破壞機器、集體罷工。這一時期,空想社會主義者對資本主義的剝削實質進行了揭露和批判,初步提出了保護工人利益的學說,其代表人物有莫爾、康柏內拉等。莫爾認為勞動者的勞動是整個社會的基礎,但勞動者卻絲毫沒有得到社會的關懷,繁重的勞動折磨著每一個勞動者,他提出了「人人都參加勞動」、「6小時以外勞動者有休息的權利」、「有選擇技藝作為專門職業的自由」等有關勞動者休息權的思想。康柏內拉認為社會中不應該存在過度勞動和游手好閑的對立,男子應該從事較為繁重的勞動,女子應該從事較為輕便的勞動,老人可以對各項工作提出有益的意見,身體有缺陷的人也應該得到適當的安排,使人人都參加力所能及的勞動。[14]後來,在空想社會主義者摩萊里、歐文等人提出的各種學說中,包括了勞動者休息權的思想。在摩萊里看來,勞動是人的權利,參加工作是人人具有的同等權利,愛好休息是人的活動的本原,「對於有理性的創造物來說,愛休息和喜歡寧靜是朝著一定的幸福之點前進的趨向,」[15]在《合乎自然意圖的法制藍本》中提出,「各行業的首長定出工作和休息的時間,並規定應做的工作」、「每五天有一個公休日,全年為此分成七十三等分。在閏年,把多出的這一天作為休息日」、「公共的娛樂節日總是由公休日開始,連這一天在內可以延續六天」。[16]歐文在他擬定的《人權憲章》中提出,「為了替世界上每一個人創造最大量的財富,應在全國范圍內使一切不能用其他方法找到生產工作或有益職業的人得到工作」,「採取全國性的措施,使窮人和失業者立即得到有益的工作,同時要改造他們的情感和習慣,保證他們生活舒適和幸福」。[17]進而,有人提出勞動者需要社會福利,即需要「能給人帶來幸福的因素,其中既包含物質的因素,也包含精神和心理的因素」。[18]
其次,在19世紀反對資產階級剝削的斗爭中,反壓迫、反剝削和反歧視,爭取維持生存的自由時間和確認人的基本尊嚴,迫使政府承認勞動者有休息權。人權史是一部斗爭史,勞動者享有休息權,是隨著工人運動發展而逐步得到各國法律規定的。在反對資產階級剝削的工人運動斗爭中,人們要求重視生命、捍衛自由和追求幸福的權利,為了保障這些權利,勞動者休息權成了必須爭取的基礎性權利。19世紀初,資本主義國家經濟進入自由競爭階段。這一時期,由於科學技術的發展,大量先進機器的應用,迅速提高了生產效率,出現了機器排斥工人的現象,使勞動力過剩,工人失業。工人的富餘,又使資本家壓榨工人、延長工作時間有恃無恐。英國作為資本主義生產關系和工業化生產模式的發源地,最早暴露出工作時間方面的社會問題,遭受工作時間引發的社會沖突,也最早運用立法方式限制工作時間,如《學徒健康與道德法》。一些旨在保障勞工權益的工人組織相繼成立,例如1824年英國議會開始承認工人有結社權,1871年通過了世界上第一部工會法。1864年在倫敦成立了國際勞工協會(史稱第一國際),1919年根據凡爾賽公約成立了國際勞工組織。在這些國際組織中,英國都是最初的倡導者和積極的參與者、擁護者。19世紀中期開始,越來越多的國家參與到工業革命中,相應的對工作時間在內的勞工權益也為進入工業化國家所關注。在法國,里昂工人起義、二月革命,迫使法國政府在1848年2月頒布《為全體市民提供勞動機會的宣言》,對全體勞動者的工作時間做出了限制性規定。在美國,150多萬工人通過在1883年到1887年4年時間的4434起罷工爭取到了8小時的工作日制。[19]1919年的國際勞工組織第一屆國際勞工大會,發布了「每天8小時,每周48小時」,確立了國際性勞動標准並漸漸在世界范圍內獲得普及。
第三,進入20世紀,西方各國紛紛制定憲法,把勞動者休息權寫入憲法予以確認和保護。休息權的歷史性發展,表現為休息權成為憲法規定的權利。人類制憲史說明,憲法自產生時起,就是以對人權的確認和保障為目的,幾乎沒有哪一部憲法不確認和不保障人權,人權的保障和實現必須要藉助於憲法。20世紀初,一些西方資本主義國家進入了壟斷資本主義階段,僱傭勞動與壟斷資本之間的矛盾日趨尖銳,已嚴重威脅到資本主義國家市場經濟的秩序,資本主義國家放棄傳統的「守夜人」理論,運用政治、經濟、法律等手段來調節市場經濟。其中,在運用法律方式調整勞資關系中,不僅將勞動的權利寫進憲法,還在憲法中規定了勞動者休息權,以期社會的穩定。德國在1919年頒布的《魏瑪憲法》中明確規定,星期日及由國家所認可之休息日為工作休息日及精神休養日,以法律保護之。這是歷史上第一次用憲法的形式來規定公民有勞動及休息的權利,首創勞動者休息權為憲法權利的先河,具有重大的意義。自此之後,勞動者休息權作為人權的基本內容之一,成為一項憲法性權利及人權相繼被一些國家載人憲法,並通過勞動立法加以具體化。[20]憲法歷來被稱為人權保障書,既是對已有人權的確認,也是人權事業進一步發展的保障。憲法所確立的人權是人類文明不斷進步和法律價值日益提升的結晶,是人的主體意識反復強化並不斷超越的必然結果。
第四,隨著現代社會的發展,尊重人權的思想和觀念也得到不斷的發展,人權從一國國內法律體系走向國際法律領域更加普遍化。在各國把勞動者休息權納入憲法加以確定的同時,國際社會也重視勞動者休息權的保障,在聯合國、國際勞工組織和區域性國際組織所通過的宣言、公約等國際約法中被確認為人權保障的內容。1948年,聯合國大會通過了《世界人權宣言》。在《世界人權宣言》第23、24、25條中明確規定了在勞動領域的基本人權標准,如工作權、自由擇業權、休息休假權、生活保障權等。這標志著人權理論有了新的發展,也標志著休息權的概念有了世界范圍的共識。1966年聯合國大會通過的《經濟、社會和文化權利國際公約》再次重申了上述規定。國際勞工組織1930年通過的《強迫或強制勞動公約》規定,禁止使用一切形式的強迫或強制勞動。1976年生效的《公民權利和政治權利國際公約》第8條規定:「任何人不應被強迫役使」,「任何人不應被要求從事強迫勞動或強制勞動」。由聯合國《世界人權宣言》、《公民權利和政治權利國際公約》和國際勞工組織的系列文件,構成了國際社會在人權問題領域中的為各國所接受的人權體系,主要包括以國際人權公約、國際勞工標准及其實施程序為主的具有約束力的法律規范和決策程序的准則。
勞動者休息權正是基於對人的生存和發展的理性訴求,人在社會中享有的維持自己生命的最起碼的要求,是人們在現代社會的一項權利,一項基本人權。

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