少數民族權利保護的行政法規制

⑴ 我國有什麼法律規定可以用來保護少數民族身份的公民免受周邊任何惡意的種族或民族歧視

我國憲法第四條第四款規定：各民族都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由。根據這一原則，在有關法律中也作了相應的具體規定：
一、《民族區域自治法》第十條規定：民族自治地方的自治機關保障本地方各民族都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由。
二、《中華人民共和國刑法》第一百四十七條規定：國家工作人員非法剝奪公民的正當的宗教信仰自由和侵犯少數民族風俗習慣的，情節嚴重的，處二年以下有期徒刑或者拘役。
三、《婚姻法》第三十六條規定：民族自治地方人民代表大會和它的常務委員會可以依據本法的原則，結合當地民族婚姻家庭的具體情況，制定某些變通的或補充的規定。
四、《中華人民共和國集會遊行示威法》第二條第五款規定：文娛、體育活動，正當的宗教活動，傳統的民間習俗活動，不適用本法。
五、《中華人民共和國城市規劃法》第十四條第二款規定：編制民族自治地方的城市規劃，應當注意保持民族傳統和地方特色。
六、《中華人民共和國國旗法》第七條第二款規定：不以春節為傳統節日的少數民族地區，春節是否升掛國旗，由民族自治地方的自治機關規定。民族自治地方在民族自治地方成立紀念日和主要傳統民族節日，可以升掛國旗。
我國這些法律都保護少數民族惡意的種族或者民族歧視，希望對你有所幫助

⑵ 行政法規由誰制定

行政法規由國務院制定。行政法規是指國務院為領導和管理國家各項行政工作，根據憲法和法律，按照行政法規規定的程序制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱。由於法律關於行政權力的規定常常比較原則、抽象，因而還需要由行政機關進一步具體化。行政法規就是對法律內容具體化的一種主要形式。
法律依據：《憲法》
第八十九條 國務院行使下列職權：
(一)根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令；
(二)向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出議案；
(三)規定各部和各委員會的任務和職責，統一領導各部和各委員會的工作，並且領導不屬於各部和各委員會的全國性的行政工作；
(四)統一領導全國地方各級國家行政機關的工作，規定中央和省、自治區、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分；
(五)編制和執行國民經濟和社會發展計劃和國家預算；
(六)領導和管理經濟工作和城鄉建設；
(七)領導和管理教育、科學、文化、衛生、體育和計劃生育工作；
(八)領導和管理民政、公安、司法行政和監察等工作；
(九)管理對外事務，同外國締結條約和協定；
(十)領導和管理國防建設事業；
(十一)領導和管理民族事務，保障少數民族的平等權利和民族自治地方的自治權利；
(十二)保護華僑的正當的權利和利益，保護歸僑和僑眷的合法的權利和利益；
(十三)改變或者撤銷各部、各委員會發布的不適當的命令、指示和規章；
(十四)改變或者撤銷地方各級國家行政機關的不適當的決定和命令；
(十五)批准省、自治區、直轄市的區域劃分，批准自治州、縣、自治縣、市的建置和區域劃分；
(十六)依照法律規定決定省、自治區、直轄市的范圍內部分地區進入緊急狀態；
(十七)審定行政機構的編制，依照法律規定任免、培訓、考核和獎懲行政人員；
(十八)全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會授予的其他職權。

⑶ 什麼叫少數民族保護政策

有3個方面

1、保護少數民族的語言文字。
語言文字是民族的基本特徵之一，也是做好民族工作的重要內容。同舊中國強制規定漢語為國語國文，不承認少數民族語言文字的平等地位，有本質的不同。
2、尊重少數民族的風俗習慣。
尊重少數民族的風俗習慣是一項重要的民族政策。我國憲法規定：「各民族都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由。」民族風俗習慣具有明顯的民族性和群眾性。少數民族對自己的風俗習慣是否被尊重十分敏感，往往把它看作是否尊重他們的民族的問題。尊重少數民族的風俗習慣，就是尊重少數民族，是民族平等原則的體現，對民族團結有重要意義。
3、保護少數民族宗教信仰自由權利。
宗教信仰自由是包括少數民族人民在內的中華人民共和國公民的一項基本權利。
中國政府在致力於促進少數民族地區經濟、文化、教育等各項事業的進步，提高包括信教群眾在內的廣大少數民族群眾物質文化生活水平的同時，特別注意尊重少數民族的宗教信仰，保護少數民族文化遺產。對各民族包括宗教文化在內的文化遺產和民間藝術進行普查、收集、整理、研究和出版。國家投入大量資金用於維修少數民族地區具有重要歷史、文化價值的寺廟和宗教設施。

⑷ 行政法規是由誰制定的

行政法規是由國務院制定的。
行政法規是指國務院根據憲法和法律，依照行政法規規定的程序，制定的有關政治、經濟、教育、科技、文化和外事等方面的各類法律法規。
由於法律中關於行政權的規定往往更具原則性和抽象性，需要行政機關進一步具體化。行政法規是法律內容具體化的主要形式。
行政法規的基本特徵：
1、沒有統一完整的行政法規范；
2、行政法規范表現為多種法律形式，是由各種不同效力層次的行為規范構成的統一體；
3、行政法規范眾多，內容廣泛；
4、行政法規范具有明顯的可變性；
5、行政程序規范是行政法特有的一種行為規范，通常與行政實體規范交織在一起，並存於同一法律文件中。
【法律法規】
《中華人民共和國憲法》
第八十九條 國務院行使下列職權：
（一）根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令；
（二）向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出議案；
（三）規定各部和各委員會的任務和職責，統一領導各部和各委員會的工作，並且領導不屬於各部和各委員會的全國性的行政工作；
（四）統一領導全國地方各級國家行政機關的工作，規定中央和省、自治區、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分；
（五）編制和執行國民經濟和社會發展計劃和國家預算；
（六）領導和管理經濟工作和城鄉建設、生態文明建設；
（七）領導和管理教育、科學、文化、衛生、體育和計劃生育工作；
（八）領導和管理民政、公安、司法行政等工作；
（九）管理對外事務，同外國締結條約和協定；
（十）領導和管理國防建設事業；
（十一）領導和管理民族事務，保障少數民族的平等權利和民族自治地方的自治權利；
（十二）保護華僑的正當的權利和利益，保護歸僑和僑眷的合法的權利和利益；
（十三）改變或者撤銷各部、各委員會發布的不適當的命令、指示和規章；
（十四）改變或者撤銷地方各級國家行政機關的不適當的決定和命令；
（十五）批准省、自治區、直轄市的區域劃分，批准自治州、縣、自治縣、市的建置和區域劃分；
（十六）依照法律規定決定省、自治區、直轄市的范圍內部分地區進入緊急狀態；
（十七）審定行政機構的編制，依照法律規定任免、培訓、考核和獎懲行政人員；
（十八）全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會授予的其他職權。

⑸ 江蘇少數民族權益保障條例

1996年12月13日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過）

第一條 為了保障少數民族的合法權益，維護和發展平等、團結、互助的社會主義民族關系，促進各民族的共同繁榮，根據憲法及有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱的少數民族，是指本省行政區域內由國家正式認定的除漢族以外的各民族。

第三條 少數民族公民享有憲法和法律規定的權利，同時必須履行憲法和法律規定的義務。

少數民族公民的合法權益受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。

第四條 民族工作是地方各級人民政府工作的一個組成部分。地方各級人民政府應當加強領導，各有關部門應當在各自職責范圍內積極做好民族工作。

縣級以上地方各級人民政府民族事務部門主管本行政區域內的少數民族工作，負責督促和檢查本條例的貫徹實施。

第五條 地方各級國家機關應當經常對各族公民進行愛國主義、集體主義、社會主義、民主法制和民族政策、民族團結教育。

新聞出版、影視廣播、文化等部門應當做好有關法律、法規和民族政策的宣傳工作。

各族公民應當互相幫助，加強團結，共同進步，自覺維護祖國統一和社會安定。

第六條 省和有一定數量少數民族人口的設區的市、縣（市、區）、鄉（鎮）的人民代表大會，應當有少數民族代表，每一代表所代表的人口數可以少於當地人民代表大會每一位代表所代表的人口數。

第七條 地方各級人民政府應當重視少數民族幹部工作，有關部門應當制定計劃，落實具體措施，選拔和培養德才兼備的少數民族幹部。

少數民族人口較多的地方，其人民政府以及與少數民族生產、生活關系密切的部門或者單位的領導成員中應當有少數民族公民。

第八條 國家機關錄用工作人員、企業事業單位錄（聘）用職工時，不得以生活習俗不同等為由拒絕錄（聘）用少數民族公民。

第九條 少數民族人口占總人口百分之三十以上的鄉，可以按照規定申請設立民族鄉；特殊情況的，可以略低於這個比例。

民族鄉的建立，由省人民政府決定。

民族鄉的名稱，以地方名稱加民族名稱確定。

民族鄉人民政府的工作人員中，應當盡量配備建鄉的民族和其他少數民族人員。

第十條 禁止任何破壞民族團結和製造民族分裂的行為。

禁止歧視少數民族。嚴禁在各類出版物、廣播、電影、電視、音像、文藝演出和其他活動中出現歧視、侮辱少數民族，傷害民族感情的語言、文字和圖像。

第十一條 少數民族公民受到歧視、侮辱，有權向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉，有關國家機關應當依法調查處理。

少數民族公民在維護自己合法權益的同時，必須遵守國家法律、法規，維護社會秩序。

第十二條 凡發生涉及民族關系的事件，當地人民政府和有關部門應當及時採取有效措施，依法妥善處理。

第十三條 地方各級人民政府制定經濟和社會發展規劃，應當充分考慮少數民族的特點和需要，幫助少數民族發展生產和文化、教育、衛生等事業。

少數民族在國家的幫助下，應當自力更生，艱苦奮斗，增強自我發展能力。

第十四條 地方各級人民政府在分配扶貧資金和物資、開展科技扶貧、興辦社會福利事業等方面，應當對少數民族提供優惠條件；對少數民族中的貧困戶，應當在生產和生活等方面優先給予照顧和救濟。

第十五條 民族鄉的上一級人民政府在核定民族鄉財政收支基數和編制財政預算時，應當給民族鄉安排一定的機動財力，鄉財政收入的超收部分和財政支出的節余部分，應當全部留給民族鄉周轉使用。

民族鄉財政發生困難時，省、設區的市、縣（市）財政應當適當給予補貼。在分配支援經濟不發達地區發展資金和其他專項資金時，應當照顧民族鄉和少數民族人口佔百分之三十以上的民族聚居村。

第十六條 地方各級人民政府應當扶持下列企業發展生產，解決困難，提高經濟效益和社會效益：

（一）民族鄉和少數民族人口佔百分之三十以上的民族聚居村辦的企業；

（二）少數民族職工佔百分之三十以上的企業；

（三）少數民族投資額佔百分之五十以上的企業；

（四）以少數民族為主要服務對象的國家確定的民族用品生產定點企業及從事食品生產、加工、經營和飲食服務的國有、集體企業。

第十七條 對第十六條所列企業，金融部門應當在信貸資金上給予支持，財政部門可以根據企業的實際需要和條件，給予貸款貼息。

對第十六條所列企業納稅確有困難的，稅務機關應當依法給予減稅、免稅照顧；財政部門可以按照其上交所得稅的一定比例予以返還。

第十八條 國家投入給少數民族的各項扶持專項資金和臨時性補助專款，應當及時到位，款專用；任何單位和個人不得截留、扣減或者挪用。

第十九條 地方各級人民政府對外省少數民族公民在本地興辦企業或者從事其他合法經營活動的，應當提供便利條件，予以支持，保護其合法權益。同時，應當加強對少數民族流動人員的教育和管理。

少數民族流動人員應當自覺遵守國家的法律、法規，服從當地人民政府及有關部門的管理。

第二十條 在少數民族人口較多的地方，可以根據實際情況，建立民族學校，其審批程序按照有關規定執行。

第二十一條 轄有民族鄉的或者少數民族人口較多的設區的市、縣（市），在安排教育經費、配置師資力量和教學設施等方面，對民族學校應當給予適當照顧，幫助改善辦學條件，提高教育質量。

民族學校的民辦教師經考核合格後，應當優先轉為公辦教師。

第二十二條 地方各級人民政府應當鼓勵和幫助少數民族公民接受教育。

普通高中、中等專業學校、技工學校、職業高中對少數民族考生可以適當降低錄取分數線。高等學校在招收新生時，應當按照國家有關規定對少數民族考生給予適當照顧。

第二十三條 地方各級人民政府應當根據實際情況，幫助少數民族開展具有民族特色和健康的文化、藝術、體育活動。

第二十四條 少數民族公民有保持或者改變自己風俗習慣的自由，任何單位和個人不得干涉。

賓館、旅社、招待所及其他公共場所，不得以風俗習慣和語言不同為由而拒絕接待少數民族公民。

第二十五條 地方各級人民政府應當把清真飯店、清真食品網點建設納入城市商業網點建設規劃，合理布局，滿足清真食品供應的需要。拆遷清真飲食供應點房屋，應當不低於原使用面積，就近安排，保證其正常經營。

第二十六條 地方各級人民政府商業行政主管部門，應當加強對清真食品生產、經營行業的管理和服務。

第二十七條 凡經營清真食品的廠（車間）店（攤），一律懸掛清真標志牌。清真標志牌由省民族事務部門統一監制，由當地商業行政主管部門會同民族事務部門發放。

清真標志牌不得轉讓、借用或者偽造。

任何單位和個人不得生產、銷售假冒的清真食品。

第二十八條 清真食品的生產和主要製作人員中，應當配備有關少數民族的人員。

定點的清真食品單位不得隨意改變其生產經營方向，確需改變的，必須事先徵得當地民族事務部門的同意。

第二十九條 對有清真飲食習慣的少數民族人員較多的機關、學校、企業事業單位，應當設清真灶。沒有條件設立的單位，應當按照規定發給清真伙食補助費。

接待有清真飲食習慣的少數民族的賓館（飯店）、醫院，應當設清真灶，或者配備專用的清真炊具、餐具，設清真席。

第三十條 地方人民政府應當按照國家有關規定，對具有特殊喪葬習俗的少數民族妥善安排墓地，並且採取措施加強少數民族的殯葬管理和服務；對少數民族公民自願實行喪葬改革的，應當給予支持。

第三十一條 地方人民政府在少數民族的主要傳統節日期間，應當按照國家規定對有關少數民族職工放假並照發工資；對其特需商品的供應，應當作適當安排。

第三十二條 少數民族公民有宗教信仰的自由，其合法的宗教活動受法律保護。任何組織和個人不得強制少數民族公民信仰或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教和不信仰宗教的少數民族公民。

禁止利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身心健康、妨礙國家教育制度的活動。

第三十三條 對為民族團結進步事業做出顯著成績和貢獻的集體或者個人，地方各級人民政府應當給予表彰、獎勵。

獲得全國和省級民族團結進步先進稱號的個人，按照國家和省有關規定享受優惠待遇。

第三十四條 違反本條例第十條規定，由有關部門責令其停止違法行為，沒收並妥善處理有關製品，處以五千元以下罰款；對直接責任人，責令其作出補救措施，並視其情節輕重給予行政處分。國家法律、法規另有規定的，從其規定。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第三十五條 違反本條例第十二條規定，對處理不及時或者處理不當造成嚴重後果的，由當地或者上級人民政府給予有關人員行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第三十六條 違反本條例第二十七條規定，情節嚴重的，由工商行政管理部門依法查處。

第三十七條 違反本條例其他有關規定的，有關部門應當責令其停止違法行為，並由本單位或者上級部門給予直接責任人批評教育或者行政處分；給少數民族公民造成損失的，應當承擔賠償責任；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第三十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在法定期限內依法申請復議或者提起訴訟。當事人逾期不申請復議，不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第三十九條 本條例自公布之日起施行。

⑹ 為了保障少數民族的權利，國家有哪些政策法規

國家根據各少數民族的特點和需要，幫助各少數民族地區加速經濟和文化的發展。
各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權。各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。
各民族都有使用和發展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由。
權利與義務
第三十三條 凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。
中華人民共和國公民在法律面前一律平等。
國家尊重和保障人權。
任何公民享有憲法和法律規定的權利，同時必須履行憲法和法律規定的義務。
第三十四條 中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是依照法律被剝奪政治權利的人除外。
第三十五條 中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、遊行、示威的自由。
第三十六條 中華人民共和國公民有宗教信仰自由。
任何國家機關、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
國家保護正常的宗教活動。任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。
宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配。

⑺ 保護少數民族的法律法規都有哪些

1、《中華人民共和國民族區域自治法》

第十條民族自治地方的自治機關保障本地方各民族都有使用和發展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由。

第二十一條 民族自治地方的自治機關在執行職務的時候，依照本民族自治地方自治條例的規定，使用當地通用的一種或者幾種語言文字；同時使用幾種通用的語言文字執行職務的，可以以實行區域自治的民族的語言文字為主。

第三十六條民族自治地方的自治機關根據國家的教育方針，依照法律規定，決定本地方的教育規劃，各級各類學校的設置、學制、辦學形式、教學內容、教學用語和招生辦法。

2.《中華人民共和國人民法院組織法》

第六條各民族公民都有用本民族語言文字進行訴訟的權利。人民法院對於不通曉當地通用的語言文字的當事人，應當為他們翻譯。在少數民族聚居或者多民族雜居的地區，人民法院應當用當地通用的語言進行審訊，用當地通用的文字發布判決書、布告和其他文件。

3.《中華人民共和國刑事訴訟法》

第九條 各民族公民都有用本民族語言文字進行訴訟的權利。人民法院、人民檢察院和公安機關對於不通曉當地通用的語言文字的訴訟參與人，應當為他們翻譯。

在少數民族聚居或者多民族雜居的地區，應當用當地通用的語言進行審訊，用當地通用的文字發布判決書、布告和其他文件。

(7)少數民族權利保護的行政法規制擴展閱讀：

《中人民共和國憲法》有關民族方面的內容：

《中華人民共和國憲法》總綱第四條：中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數民族的合法的權利和利益，維護和發展各民族的平等、團結、互助關系。禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團結和製造民族分裂的行為。

國家根據各少數民族的特點和需要，幫助各少數民族地區加速經濟和文化的發展。
各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權。各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。

參考資料來源：網路-中華人民共和國民族區域自治法

⑻ 國家對少數民族平等權利的政治、經濟、文化、教育權利的保護具體都包括些什麼

(轉)民族平等是中國民族政策的基石，是公民一切權利得以實現的法律基礎和基本原則。中國憲法明確規定：「各民族一律平等，國家保障少數民族的合法權利和利益，禁止對任何民族的歧視和壓迫」。根據憲法這一規定，有關法律法規作出了一系列規定，保障各少數民族作為中華人民共和國平等的一員，享有在政治、經濟、文化、教育等社會生活各個方面的一切平等權利。中國對少數民族各項權利的平等保護，不僅表現為不歧視，還表現為優待，即基於少數民族在經濟文化發展的相對滯後，對少數民族在經濟、文化和教育等權利的享受方面給予特別的照顧。以教育為例，少數民族考生在各類升學考試中，可以得到優先錄取或降低分數錄取的待遇。
中國少數民族人權具有普遍性和特殊性相結合的特點，即少數民族公民與漢族公民一樣，享有憲法和法律規定的平等權利，同時國家根據少數民族的特點和實際，對與少數民族相聯系的一些權利作出了專門規定，賦予各少數民族依法享有許多特定的權利。如在少數民族使用和發展本民族語言文字方面、在保護和發展少數民族傳統文化方面、在少數民族保持或改革風俗習慣及宗教信仰的自由方面、在少數民族幹部培養使用方面，等等，都有專門的規定，並採取法律、行政等方面的措施，使這些特定權利成為生活中的真實。
民族區域自治制度是中國解決國內民族問題的一項基本政策，也是一項基本政治制度。民族區域自治制度的一個基本要素是自治機關依法享有廣泛的自治權，包括立法權以及經濟、教育、科學、文化、衛生等各項事業的自主管理權。這些權利本身構成了少數民族人權的重要內容，保障民族自治地方的自治權在一定意義上也是保障少數民族的人權。因此，我國的民族區域自治制度是少數民族實現人權重要的、有效的途徑，是少數民族人權事業發展的重要的制度保障。

⑼ 國家對少數民族平等權利的保護具體都包擴哪些內容有哪些政治權利的保護與經濟權利的保護

一、堅持民族平等團結
二、民族區域自治
三、發展少數民族地區經濟文化事業
四、培養少數民族幹部
五、發展少數民族科教文衛等事業
六、使用和發展少數民族語言文字
七、尊重少數民族風俗習慣
八、尊重和保護少數民族宗教信仰自由

中國的民族政策

中華人民共和國是統一的多民族國家，有56個民族。為促進少數民族政治、經濟、文化等各項事業的全面發展，中國政府制定了一系列民族政策。中國政府的民族政策主要有：

一、堅持民族平等團結

在中國，民族平等是指各民族不論人口多少，經濟社會發展程度高低，風俗習慣和宗教信仰異同，都是中華民族大家庭的平等一員，具有同等的地位，在國家社會生活的一切方面，依法享有相同的權利，履行相同的義務，反對一切形式的民族壓迫和民族歧視。民族團結是指各民族在社會生活和交往中平等相待、友好相處、互相尊重、互相幫助。民族平等是民族團結的前提和基礎，沒有民族平等，就不會實現民族團結；民族團結則是民族平等的必然結果，是促進各民族真正平等的保障。

民族平等和民族團結作為我國解決民族問題的政策，在中國的憲法和有關法律中得到明確規定。《中華人民共和國憲法》規定：「中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數民族的合法權利和利益，維護和發展各民族的平等、團結、互助關系。禁止對任何民族的歧視和壓迫」。

二、民族區域自治

民族區域自治，是中國政府解決民族問題採取的一項基本政策，也是中國的一項重要政治制度。民族區域自治制度與人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作、政治協商制度一樣，同為我國三大基本政治制度之一。民族區域自治是在國家的統一領導下，各少數民族聚居的地方實行民族區域自治，設立自治機關，行使自治權，使少數民族人民當家作主，自己管理本自治地方的內部事務。

民族區域自治是與中國的國家利益和各民族人民的根本利益相一致的。實行民族區域自治，保障了少數民族在政治上的平等地位和平等權利，極大地滿足了各少數民族積極參與國家政治生活的願望。根據民族區域自治的原則，一個民族可以在本民族聚居的地區內單獨建立一個自治地方，也可以根據它分布的情況在全國其他地方建立不同行政單位的多個民族自治地方；實行民族區域自治，既 保障了少數民族當家作主的自治權利，又維護了國家的統一；實行民族區域自治，有利於把國家的方針、政策和少數民族地區的具體實際結合起來，有利於把國家的發展和少數民族的發展結合起來，發揮各方面的優勢。

中國的民族區域自治制度有如下兩個顯著的特色：一是中國的民族區域自治，是在國家統一領導下的自治，各民族自治地方都是中國不可分離的部分，各民族自治地方的自治機關都是中央政府領導下的一級地方政權，都必須服從中央集中統一的領導。上級國家機關在制定各項政策和計劃、進行國家經濟文化建設時，必須充分考慮各民族自治地方的具體情況和需要，動員各方面的力量予以幫 助和支持。二是中國的民族區域自治，不只是單純的民族自治或地方自治，而是民族因素與區域因素的結合，是政治因素和經濟因素的結合。在中國，實行民族區域自治，既要有利於國家統一、社會穩定利民族團結，又要有利於實行自治的民族的發展和進步，有利於國家的建設。

截至目前，中國有民族自治地方155個，其中自治區5個、自治州30個、自治縣（旗）120個。

三、發展少數民族地區經濟文化事業

中華人民共和國成立後，國家盡一切努力，促進各民族的共同發展和共同繁榮。國家根據民族地區的實際情況，制定和採取了一系列特殊的政策和措施，幫助、扶持民族地區發展經濟，並動員和組織漢族發達地區支援民族地區。《中華人民共和國民族區域自治法》中，有十三條規定了上級國家機關幫助民族自治地方發展的義務。國家在制定國民經濟和社會發展計劃時，有計劃地在少數民族地區安排一些重點工程，調整少數民族地區的經濟結構，發展多種產業，提高綜合經濟實力。特別是隨著近年來中國改革開放的不斷深入發展，國家加大了對少數民族地區的投資力度，加快了少數民族地區對外開放的步伐，使少數民族地區的經濟發展呈現新的活力。

近年來，為加快少數民族和民族地區的發展，國家還採取了以下三項措施：

一是實施西部大開發戰略。西部是少數民族的主要聚居區，有40多個民族，人口佔全國少數民族人口的7l％；全國155個民族自治地方中，有5個自治區，27個自治州，84個自治縣（旗）在西部，佔西部地區總面積的86.4％。雲南、貴州、青海三個多民族省也在西部；湖南的湘西土家族自治州、湖北的恩施土家族自治州及吉林的延邊朝鮮族自治州雖不在西部，但也享受西部大開發優惠政策的待遇。因此，西部大開發就是民族地區大開發，就是加快民族地區發展。

二是開展「興邊富民行動」。這一行動是國家民委落實中央提出的西部大開發的戰略，加快邊境少數民族和民族地區發展的舉措。實施的范圍包括分布在我國2.1萬公里陸地邊界線上的135個縣（旗、市）。主要內容有三個方面：一是加大基礎設施建設；二是大力培育縣城經濟增長機制和增強自我發展能力；三是努力提高人民生活水平。截至2002年底，全國「興邊富民行動」實際投入資金已達150億元，興建興邊富民項目數萬個，2100多萬人受益。

三是重點扶持22個人口較少民族的發展。人口較少民族指人口在10萬人以下的民族，全國有22個，總人口不足60萬人。由於歷史、地理等方面的原因，這22個民族發育程度比較低。今後10年內，國家計劃每年投入5億元幫助發展，共50個億。

四、培養少數民族幹部

大力培養少數民族幹部，是實行民族區域自治、解決民族問題的關鍵。

中國共產黨和中國政府歷來十分重視少數民族幹部的培養，把少數民族幹部隊伍的狀況看作是衡量一個民族發展水平的重要標志。根據不同歷史時期的實際情況，黨和政府採取了一系列行之有效的措施：

一是根據民族工作以及社會發展的需要，通過各級各類院校培訓學習，全面提高少數民族幹部素質。二是注重實踐鍛煉，各地、各部門有計劃地開展幹部交流、崗位輪換，選派少數民族幹部到中央、國家機關和經濟相對發達地區掛職鍛煉，培養了大批少數民族幹部，促進了少數民族地區經濟社會的快速發展。三是在堅持德才兼備原則的前提下，同等條件優先選拔和使用少數民族幹部，使少數民族幹部在各級黨委、政府、人大和政協等領導班子中佔有適當比例。

五、發展少數民族科教文衛等事業

在發展少數民族教育事業方面，國家堅持從少數民族的特點和民族地區的實際出發，積極支持和幫助少數民族發展教育事業。如賦予和尊重少數民族自治地方自主發展民族教育的權利，重視民族語文教學和雙語教學，加強少數民族師資隊伍建設，在經費上給予特殊照顧，積極開展內地省市對少數民族地區教育的對口支援等。

在發展少數民族科技事業方面，國家採取了許多特殊措施，如：重點培養、培訓少數民族科技人員，在普通高等院校有計劃地招收少數民族學生或舉辦民族班；幫助少數民族和民族地區引進人才和先進技術設備，改造傳統產業和傳統產品，扶植提高傳統科技，提高經濟效益等。

對少數民族地區的衛生事業，國家有關政策強調，要加強少數民族地區衛生隊伍的建設，切實做好防病治病和婦幼衛生工作，大力扶持發展民族醫葯事業等。

在繁榮少數民族文化政策方面，國家扶持和幫助少數民族發展文化事業，組建民族文化藝術團體，培養少數民族文藝人才，繁榮民族文藝創作。

六、使用和發展少數民族語言文字

中國各民族都有使用和發展自己語言文字的自由和權利。《中華人民共和國憲法》規定：「各民族都有使用和發展自己語言文字的自由。」「民族自治地方的自治機關在執行公務的時候，依照本民族自治地方自治條例的規定，使用當地通用的一種或者幾種語言文字。」《中華人民共和國民族區域自治法》第十條規定：「民族自治地方的自治機關保障本地方各民族都有使用和發展自己的語言文字的自由。」第二十一條規定：「民族自治地方的自治機關在執行職務的時候，依照本民族自治地方自治條例的規定，使用當地通用的一種或者幾種語言文字；同時使用幾種通用的語言文字執行職務的，可以實行區域自治的民族的語言文字為主。」第三十七條規定：「招收少數民族學生為主的學校(班級)和其他教育機構， 有條件的應當採用少數民族文字的課本，並用少數民族語言講課。」「各級人民政府要在財政方面扶持少數民族文字的教材和出版物的編譯和出版工作。」第四十七條規定：「保障各民族公民都有使用本民族浯言文字進行訴訟的權利。」

七、尊重少數民族風俗習慣

中國各少數民族都有自己的風俗習慣，表現在服飾、飲食、居住、婚姻、禮儀、喪葬等多方面。國家尊重少數民族的風俗習慣，少數民族享有保持或改革本民族風俗習慣的權利。在社會生活的各方面，政府對少數民族保持或改革本民族風俗習慣的權利加以保護。第一，尊重少數民族的飲食習慣。第二，尊重和照顧少數民族年節習慣。第三，尊重少數民族婚姻習慣。第四，尊重少數民族喪葬習俗。第五，在大眾傳播媒介中，防止侵犯少數民族風俗習慣的事情發生。第六，尊重少數民族改革自己風俗習慣的自由。

八、尊重和保護少數民族宗教信仰自由

中國是一個有著多種宗教的國家，主要有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教等。中國少數民族群眾大多有宗教信仰，有的民族群眾性的信仰某種宗教，如藏族群眾信仰藏傳佛教。有一些民族信仰同一種宗教，如我國有10個民族信仰伊斯蘭教。我國憲法規定：「中華人民共和國公民有宗教信仰自由。」在中國，宗教信仰自由，即每個公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；在一種宗教裡面，有信仰這個教派的自由，也有信仰那個教派的自由；有過去不信教現在信教的自由，也有過去信教現在不信教的自由。目前，中國有清真寺3萬座。在西藏，有藏傳佛教各類宗教活動場所1700多處