行政法有權不能任性論述

『壹』 論述行政自由裁量權的存在理由,行政法怎樣控制這種自由裁量權

現代行政權力的任務在於為公眾提供公共服務，由於社會生活的復雜性及某些問題的專業性，立法機關不可能把握一切具體情形為行政權力設定細致的法律規范，因此有必要將處理具體事務的權力交給行政機關，立法機關只負責制定一般規則。此外，行政權力的行使還牽涉財政能力等問題，所以都需要給行政機關以靈活處理的權力。

『貳』 簡述行政法中的合法性原則。

行政合法性原則是行政機關必須遵守和執行法律，一切行政活動都要以法律為依據，嚴格遵守法律的有關規定，不得享有法外的特權，超越其許可權的行為無效，違反法律導致相應的後果，一切行政違法行為都必須承擔相應的法律責任。具體要求如下：

1、任何行政職權都必須基於法律的授予才能存在。任何行政主體都不得自己設立行政權力，也不得超越自己的職權范圍行事。

2、任何行政職權的行使都應依據法律、遵守法律，不得與法律相抵觸。不僅要遵守實體法規范，而且要遵守程序法規范。

3、任何行政職權的授予和委託及其運用都必須具有法律依據，符合法律宗旨。

根據行政合法性原則的要求，任何違法行政行為都必須予以追究，違法行政主體及其工作人員應承擔相應的法律責任。

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1、行政合法性原則是行政法治原則的核心內容。它是指行政權力的設立、行使、運用必須依據法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。行政主體必須嚴格遵守行政法律規范，不得享有行政法規范以外的特權。違法行政行為依法應予以追究，違法行政主體應承擔相應的法律責任。

2、行政法治原則包括下四個方面：

（1）行政機關非有法律根據，不得使人民負擔義務，或侵害其權利；

（2）行政機關非有法律根據，不得免除特定人在法律上所應負擔的義務，或為特定人設定權利

（3）法律賦予行政機關自由裁量權時，其裁量的界限，仍受法律的限制；

（4）行政權的運用不得和法律相抵觸等。行政法治原則是行政法產生的基礎，也是行政機關全部活動所應遵循的准則。

參考資料來源：網路—行政合法性原則、網路—行政法治原則

『叄』 論述行政法基本原則及其內容

行政法基本原則是貫穿於行政法關系之中，指導行政法的立法與實施的根本原理或基本准內則
。行政法的基本原則容是行政法治原則。
行政法治原則作為法治原則在行政法上的反映，涵蓋了對行政法關系所有主體的要求。由於
歷史的原因和現實的需要，我們談及行政法治原則時，經常更突出地強調其對行政主體的要
求。事實上，
「
公民必須守法
」
，
「
依法監督行政行為
」
等也是行政法治原則的內在要求。
行政法治原則對行政主體的要求可概括為依法行政，具體可分解為行政合法性原則、行政合
理性原則和行政應急性原則。

『肆』 在行政法里公民有要求政府機關公示公告的權力第幾條未幾定

行政公開，是指行政機關以民主、開放的精神從事行政管理，依法保障公民知政權、參政權和督政權的活動原則與方式。從本質與價值層面上看，行政公開具有保障民主政治、依法行政、廉潔行政和高效行政的作用。並且，行政公開又通過這些作用發揮著對公民（包括法人和其他組織，下同）權利的保障功能。
民主政治是行政公開最根本的政治基礎。行政公開則是民主政治的具體化和實現方式。現代民主政治是以人民的政治主體性和人民主權為基礎的代議制民主制。因此，從事公務活動的行政機關和公務員，應當奉行民主、公開的精神，代表民意，將自己的工作公諸於眾，向人民匯報，接受人民的監督，按照人民意志辦事，保障人民的利益。即是說，民主政治要求行政機關及其公務活動應當向公民和社會公開。因此，行政公開是人民主權保障的具體形式，政治公開、行政公開的程度是衡量民主政治發展的重要標尺。行政公開的程度越高，政府機關民主決策、民主行政的程度就越高，公民知政權、參政權和督政權的保障程度也越高。
行政公開意味著依法對行政機關行政權的規范與限制。在現代民主、法治國家，行政公開是行政機關及其公務員的政治責任和法律義務。依法行政的實質在於行政權受到法律的約束和制約，按照民意行政。行政機關和公務員履行公開的責任與義務以及公民依法對行政活動的了解、參與和監督是行政法的重要內容。因此，行政公開也就成為依法行政的重要保障。
公開如同陽光，是最好的消毒劑。行政公開能夠減少行政獨斷專行、暗箱操作、錢權交易的可能性。因此，行政公開是遏制權力腐敗的一種有效手段。同時，公開狀態下的行政機關和公務員，往往能夠減少官僚主義，提高行政效率。高效行政又能降低行政成本，最終有助於保障社會公共利益和公民的合法權益。
綜上所述，行政公開是公民權利保障的一種重要制度和方式。當然，通過行政公開所保障的是公民的政治權利。所謂政治權利是指憲法和法律保障的公民政治上的權利與自由。具體而言，「政治權利和自由，是指憲法和法律規定公民有參政議政和參加國家政治生活的民主權利，以及對國家重大問題享有表達個人見解和意願的自由而不受政府非法的限制。」{1}各國法律所保障的公民政治權利主要有：平等權；自由權（包括言論、出版、通信、集會、結社、遊行、示威等自由）；參政權（包括選舉權、創制權、復決權和罷免權等）；請求平等審判權；請求國家賠償權。這是針對整個政治體系而言的公民政治權利。如果從政府行政公開而言，所保障的是公民的知政權、參政權和督政權，這具體反映在各國的法律制度和行政實踐中。
一、知政權保障
知政權是知情權的一種重要形式。知情權也稱了解權、知悉權。現在，我國學術界一般都是從知政權保障層面界定行政公開的。
一種觀點認為，「行政公開，簡單來講，就是行政主體在實施行政行為的過程中，除法律規定的情形外，必須將其行政行為公開於行政相對方及社會，讓其知曉和了解。」{2}即是說，行政公開就是行政行為過程的公開。另一種觀點認為，「行政公開是指公民或社會組織有權知悉並取得行政機關的檔案和其他信息。對於公民來講是有知情權（了解權）」{3}。即認為行政公開是行政情報信息資料的公開，包括行政法規、規章公布和政府文件公示、查閱和請求公開以及會議列席旁觀。
在介紹國外行政公開制度時，我國學者一般也是從知情權保障的角度理解和分析行政公開的。{4}王名揚教授在其所著《美國行政法》的「行政公開（一）：情報自由法」一章中指出，「行政公開有不同的涵義，本章討論的行政公開是指個人或團體有權知悉並取得行政機關的檔案資料和其他信息而言，通常稱這種權利為了解權（the right to Know）」，「公眾的了解權和對了解權的限制構成行政公開的主要內容」。{5}在論述中，王名揚教授則是從行政過程和情報信息資料公開兩個方面分析了解權的。
由於前兩種觀點對知政權保障的內容和范圍的理解都有片面性，因此，又有學者認為：「所謂行政知情權，就是公民依法通過各種途徑和形式獲取、知曉行政活動的宗旨、原則、依據、程序及其結果的權利。」{6}這對保障知情權的行政公開作了比較全面的界定。
不僅如此，有學者還認為，國家機關工作人員的活動及其背景資料也是行政公開的內容。因此，知政權就「是指公民依法享有的知悉國家機關的活動及國家機關工作人員（尤其是經選舉或任命產生的高級官員）的活動及背景資料的權利。」{7}
「政務公開」是我國現在的流行術語。在使用過程中，一種是將「政務公開」理解為政治公開化，包括黨務公開、行政公開、警務公開、司法公開、檢務公開以至村務公開和廠務公開等；{8}另一種是將「政務公開」理解為與「司法公開」、「檢務公開」相對而言的政府行政管理的公開即行政公開。{9}但不論怎樣，都是在知情權保障或者行政情報公開的層面上使用行政公開的。
綜上所述，筆者認為，行政公開所保障的知政權，是指行政機關在實施行政管理的過程中，除法律規定的情形外，必須將其（包括工作人員）行政活動與結果及其有關材料公開於行政相對人及社會，讓其知曉和了解的權利。
知情權保障是行政公開的基礎條件和重要內容，是行政公開最基本的層面。但是，行政公開不只是行政情報信息或行政行為的公開，行政公開所保障的也不只是知政權。在現代各國的行政管理活動中，為了保障知政權，行政公開應當是全方位的，應該包括行政情報信息、行政行為和行政結果等各方面的內容。

『伍』 論述行政合法性原則

行政合法性原則是指行政主體必須遵守並執行行政法律的規定，以法律為依據，並承擔因違反行政法律規而導致的法律後果。
建議主要從以下幾個方面進行論述：
1.行政主體是否適格（法律授權）；
2.是否以事實為根據，以法律為准繩；
3.行政行為是否做到證據確鑿，適用法律、法規正確，符合法定程序；
4.是否超越職權；
5.是否檻用職權；
6.是否不履行或者拖延履行法定職責；
7.是否顯失公正（嚴格來說，本項屬合理性范圍，但也是法院審理行政訴訟案件的認定內容）。
以上是基本框架，就不展開論述了。

『陸』 行政法如何保護公民權利

行政法保護公民、法人或其他組織的合法權益，主要包括兩個方面的內容：

一、是通過賦予行政機關合法許可權並監督其行使，來保障公民、法人或其他組織各項政治權利、經濟權利和社會權利的實現；

二、是通過賦予公民、法人或其他組織對行為的監督權(如檢舉權、控告權)，行政權行使過程中的參與權(如知情權、要求聽證權)，特別是對行政行為侵犯其合法權益的提起復議權、訴訟權和要求賠償權，來保護自己的合法權益。例如：

《國家賠償法》第三條

行政機關及其工作人員在行使行政職權時有下列侵犯人身權情形之一的，受害人有取得賠償的權利：

（一）違法拘留或者違法採取限制公民人身自由的行政強制措施的；

（二）非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；

（三）以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；

（四）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；

（五）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。

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《行政訴訟法》

第四十四條

對屬於人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向行政機關申請復議，對復議決定不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。 法律、法規規定應當先向行政機關申請復議，對復議決定不服再向人民法院提起訴訟的，依照法律、法規的規定。

第四十五條

公民、法人或者其他組織不服復議決定的，可以在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。復議機關逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院提起訴訟。法律另有規定的除外。

『柒』 運用政治生活的相關知識，簡述怎樣才能保證政府有權不任性

如何做到「有權不可任性」，政府工作報告中已給出了具體路徑，「各級政府都要建立簡政放權、轉變職能的有力推進機制，給企業松綁，為創業提供便利，營造公平競爭環境。所有行政審批事項都要簡化程序，明確時限，用政府權力的『減法』，換取市場活力的『乘法』」。
然而，要確保這一具體路徑的實現，不能將有權者不任性寄望於自覺。2015年的計劃中，保持穩增長與調結構的平衡，推動大眾創業、萬眾創新，加大簡政放權、放管結合改革力度，加快價格、財稅與金融改革，加強社會保障、教育公平與醫療制度改革，每一項都需要「有權不可任性」地依憲施政、依法行政，也都需要「有權不能任性」的制度改革來確保有良法可依。
因此，要實現「有權不可任性」的效果，則需一個讓權力無法任性的制度來保障，此亦為「把權力關進籠子里」的真實意義。

『捌』 行政法與行政訴訟法論述題求答案

涉及的基本原則應該是合法行政原則和誠實信用原則。政府因公共利益需要（版環境保護）通過法定權程序撤回許可證，應當對相對人做出行政補償。另外這里應該是撤回而不是撤銷，不知道是不是題目說錯了，撤銷指的是因違法發放許可而做出的，撤回指的是因依據法律不存在或者客觀事實變化而合法廢止。按照題目的意思應該是撤回。

『玖』 行政法與行政訴訟法論述題

抽象行政行為
權力機關監督、行政機關監督