行政法律關系簡答題

㈠ 一名詞解釋每題5分，共20分1授權性法律規范2行政法制監督3指定代理4財產保全二簡答

1．行政法律關系由＿主體＿客體＿和內容三大要素構成。
2．行政職責是指行政主體在行使職權過程中，必須承擔的＿義務＿。
3．國家行政機關執照所轄的區域范圍不同，可以分為＿中央＿行政機關和＿地方＿行政機關。
4．行政職務的產生主要有四種程序：＿選任＿、＿委任＿、＿調任＿和＿聘任＿。
5．行政相對方的法律地位是通過其在行政法律關系中的＿權利＿和＿義務＿表現出來的。
6．從法律意義上講，行政立法程序必須遵循的兩個原則：一是＿民主原則＿，二是＿效率原則＿。
7．行政合同的締結方式主要有招標、＿拍賣＿、＿邀請發價＿和＿直接磋商＿等方式。
8．申誡罰的具體形式有：＿警告＿和＿通報批評＿。
9．行政賠償責任的歸責原則主要有＿過錯責任＿原則；＿危險責任＿原則；違法責任原則。
二、選擇題（每小題2分，共20分，每小題至少有一項答案正確，請將正確答案的序號填在括弧內）
1．下列屬於行政行為的是（C）。
A．某縣民政局建辦公樓的行為
B．某縣民政局起訴建築公司違約的行為
C．某縣民政局越權處罰違法的建築公司的行為
D．某縣民政局依建築合同獎勵建築公司的行為
評析：本選擇的關鍵在於劃分民事行為和行政行為。A.B.D之選項和行使行政職權無關，只是民事行為，而C選項雖然是越權行使行政職權，但仍屬於行政行為。
2．行政法的調整對象是（ACD）
A．行政關系B.行政法律關系C.外部行政關系D.行政管理關系
評析：ACD三選項是依次包含的關系，都屬於行政法的調整對象。
3．下列四個選項中，其效力等級從高到低依次是（ACBD）
A．法律B.地方性法規C.行政法規D.規章
評析：本題涉及法理學內容，可參考我國《立法法》進行答題。法的效力等級要按照國家權力機關的立法高於行政立法、中央立法高於地方立法的原則進行區分。
4．(ABCD)有權制定地方性法規。
A．省、自治區、直轄市的人大和人大常委會
B．經濟特區市的人大和人大常委會
C．省、自治區人民政府所在地的市的人大和人大常委會
D．國務院批準的較大的市的人大和人大常委會
5．行政訴訟撤銷判決有(ABD)等幾種形式。
A．判決全部撤銷
B．判決部分撤銷
C．判決撤銷不合法的主體資格
D．判決撤銷並責成被告重新作出具體行政行為
6．當事人對財產保全的裁定不服的，可以申請復議一次。復議期間(A)。
A．不停止裁定的執行B.停止裁定的執行
C．裁定執行與否當事人決定D.中止裁定的執行
7．在行政訴訟法律關系中，原告特有的訴訟權利之一是(B)
A．委託訴訟代理人B.撒訴C.申請迴避D.提起上訴
評析：A.C.D選項屬於當事人共有的權利。
8．經復議機關復議，復議機關改變原具體行政行為的，(B)是被告。
A．原機關和復議機關B.復議機關
C．復議機關的上級機關D.原機關
9．作為一方當事人的行政機關被合並到另一個行政機關，屬於(A)。
A．行政法律關系主體的變更B.行政法律關系客體的變更
C．行政法律關系內容的變客D.行政法律關系的消滅
10．《中華人民共和國治安管理處罰條例》第44條規定：「對違反交通管理行為處罰的實施辦法，由國務院另行制定」屬(B)。
A．創制性立法B.授權立法C.實施條例立法D.職權立法
三、名詞解釋(每小題5分，共20分)
1．國家行政機關
答：國家行政機關是指一個國家的統治階級根據其統治意志，依照憲法和有關法律的規定，行使國家權力、組織管理國家行政事務的機關。
2．行政許可
答：行政許可是指行政主體根據行政相對方的申請，依照有關法律、法規的規定，通過頒發許可證、執照或批准、登記、認可等方式，允許其從事某項活動，行使某項權利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。
評析：此名詞解釋也可按《中華人民共和國行政許可法》第二條答題。
3．行政處罰
答：行政處罰是行政主體對違反行政法律規范的公民、法人或者其他組織給予制裁的具體行政行為
4．行政訴訟
答：行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，依法定程序和要求向人民法院起訴，人民法院在當事人及其他訴訟參與人的參加下，對具體行政行為進行審理並作出裁決的活動。
四、簡答題(每小題8分)
1．簡述劃分個人行為與機關行為的標准。
答：公務員的行為首先可以劃分為個人行為和機關行為。但機關行為有兩種可能：機關以「機關法人」的身份出現時，公務員的行為屬於機關民事行為；如果機關以公務機關身份出現，公務員行為則屬於公務行為。劃分個人行為與機關行為的標准主要有三個：（1）公務員的行為是在他的職責范圍內作出的，屬於機關行為。以自己的名義作出的則屬個人行為；（2）公務員的行為是在他的職責范圍內作出的，屬於機關行為，如果超越職責范圍，必須結合第一標准和第三標准綜合認定；（3）公務員的行為是執行機關的命令或委託，不管機關的命令或委託是否超越許可權，概屬機關行為。機關的民事行為同公務行為可以根據各自行為的特徵來確認：具有縱向管理性質的行為屬於公務行為，具有平等有償特點的行為一般是民事行為。
2．簡述行政訴訟原告的法律特徵。
答：行政訴訟原告是指認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，或與具體行政行為有法律上的利害關系，而依法以自己的名義向人民法院起訴的公民法人或者其他組織。原告具有以下法律特徵：（1）認為具體行政行為侵犯其合法權益，或與具體行政行為有法律上的利害關系。（2）以自己的名義向人民法院起訴。（3）受人民法院裁判的枸束。其中第1個特徵，既是指原告的特徵之一，也是對原告資格的規定。
五、論述題（每題12分，共24分）
1．試論行政行為的合法要件。
答：行政行為是指行政主體行使行政職權，作出的能夠產生行政法律效果的行為。行政行為一旦成立即具有公定力、確定力、枸束力、和執行力，但這並不意味著行政行為具有了實質上的合法性。只有當行政行為具備合法要件後，才能是合法的，從而獲得肯定性評價。一般來說，行政行為的合法要件主要包括：
一是主體合法。所謂主體合法是指作為行政行為的組織必須具有行政主體資格，能以自己名義作出行政行為，並能獨立承擔法律責任。根據我國的法律、法規規定，能夠成為行政主體的是行政機關或法律、法規授權的組織。由於行政行為通常是由行政主體的具體工作人員實施的，因此這些工作人員應具備法定條件，才能保證行政行為的合法有效性。別外，主體合法除了要求行為主體必須是行政主體以外，還要求其行為必須在許可權范圍內。若行政主體的行為超出其許可權范圍，則其行為不合法。
二是內容合法。內容合法要求：（1）行為有確鑿的證據證明，有充分的事實依據。（2）行為有明確的依據，正確適用了法律、法規、規章和其他規范性文件。（3）行為必須公正、合理、符合立法目的和立法精神。
三是程序合法。程序是實施行政行為所經過的步驟、時限方式等。行為的程序是否合法影響著行政行為實體的合法性。程序合法要求：（1）行政行為符合行政程序法確定的基本原則和制度，如行政行為公開、公正、效率等原則以及為確保上述原則的實施而確立的情報公開制度、調查制度、職能分離制度、迴避制度、辯論制度、聽證制度、案卷制度、時效制度等。（2）行政行為應當符合法定的步驟和順序。如行政處罰的先調查後取證裁決的順序不得顛倒，否則即構成違法。
2．論行政主體承擔行政責任的方式
答：行政責任指行政主體及其執行公務的人員因行政違法或行政不當，違反其法定責任和義務而應依法承擔的否定性的法律後果。行政責任的構成要件有：（1）行政責任的主體是行政主體及其執行公務的人員。（2）行政責任產生的前提條件是行政違法或行政不當。（3）行政責任必須為行政法律規范所確認，是一種法律責任，而且行政責任的內容和承擔方式必須依法確定。（4）承擔行政責任須有主觀上的故意或過失。
作為承擔行政責任的主體之一的行政主體承擔行政責任的方式主要有：（1）通報批評、即由有權機關在一定范圍採取的一種書面形式的批評措施。（2）賠禮道歉，承認錯誤。即由承擔行政責任行政主體本身向相對方採取的一種事後悔過措施。（3）恢復名譽，消除影響。即由承擔行政責任行政主體或其他有權機關在一定范圍採取一定的方式對相對方採取的一種事後補救措施。（4）返還權益，恢復原狀。針對違法和不當的剝奪權益、侵害財產的行為採取的恢復措施。（5）停止違法行為。（6）撤銷違法決定。（7）撤銷違法的抽象行政行為。（8）履行職務。即針對行政主體不作為行為而採取的繼續履行職責一種方式。（9）糾正不當。對不當的行政行為及時糾正。（10）行政賠償。由於行政主體的行政違法和行政不當給相對方造成損害的要給予經濟上的賠償。
評析：做論述題除了要答全教材中的內容外，還要利用所學的知識展開論述，並盡量能通過舉例方式來闡述觀點，以達到全面

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㈡ 急需行政法學的所有試題及答案

一、單項選擇題
1、根據我國立法法的規定，有權制定行政法規的主體有：（）
A.全國人大及其常務委員會
B.國務院
C.國務院各部委
D.省級人大及其常務委員會
2、下列哪個不屬於我國行政法的法源？（）
A.國務院某部委的會議紀要
B.某市政府關於鄭守過橋費的通知
C.最高人民法院關於執行行政訴訟法的若干問題的解釋
D.深圳經濟特區市政府第83號令
3、下列的行政組織中，哪一個不屬於地方人民政府的派出機關？（）
A.派出所
B.行政公署
C.街道辦事處
D.區公所
4、下列關於行政主體的表述中正確的選項是：（）
A.行政主體是指行政機關
B.行政主體是指具有行政職權的行政機關
C.行政主體是享有行政職權、實施行政活動、承擔行政責任的組織
D.行政主體是指行政法律關系的主體
5、下面所列組織中在行政法上不具備行政主體資格的是：（）
A.行政機關委託的治安聯防處
B.縣公安局所屬的道路交通警察隊
C.某區街道辦事處
D.法律授權頒發注冊會計師資格證書的注冊會計師協會
6、某縣公安局為了加強對轄下農村社會治安的管理，決定委託無公安派出所的甲鄉人民政府裁決各種治安案件，試問鄉人民政府應當以誰的名義實施裁決？（）
A.縣人民政府
B.縣公安局
C.縣政府法制辦公室
D.甲鄉人民政府
7、派出機關是由地方行政機關所設立的派出組織，在我國可以設立派出機關的地方人民政府有：（）
A.省級政府
B.縣級公安局
C.縣級以上人民政府
D.國務院部門
8、關於行政機關和行政機構的設立，下列那些說法不正確？（）
A.經國務院批准，省人民政府可以設立行政公署
B.經市公安局批准，縣公安局可以設立直屬機構
C.經全國人大常委會批准，國務院可以設立直屬機構
D.經省級人民政府批准，縣級人民政府可以設立區公所
9、行政主體在行使國家賦予的行政職權，實施國家行政管理活動的過程中，所必須承擔的法定義務，稱為（）
A.行政職權B.行政優益權
C.行政職責D.行政許可權
10、下列國家行政機關中，屬於專門行政監督機關的是（）
A.工商機關B.稅務機關
C.審計機關D.公安機關
11、下列基本制度中主要目的在於保障行政公正原則的是（）
A.迴避制度B.表明身份制度
C.時效制度D.簡易程序制度
12、行政委託與授權是經常發生的行政活動。下列關於二者的比較選項中說法錯誤的是：（）
A.行政授權與行政委託產生的原因不同
B.被授權與被委託的對象不盡相同
C.二者所產生的法律後果不同
D.都要對自己的行為承擔法律責任
13、行政機關是否是行政主體需要通過一定標准加以判斷，下列選項中哪一項不屬於成為行政主體必須具備的資格條件？（）
A.是否享有法定的行政職權和職責
B.能否以自己的名義獨立行使職權
C.管理的是內部事務還是外部事物
D.能否作為行政訴訟的被告
14、根據行政法學理論和實踐及現行有效法律的規定，下列那一選項並非行政委託的受委託組織一般必須具備的條件？（）
A.依法成立的管理公共事務的事業組織
B.具有熟悉有關法律法規規章和業務的工作人員
C.能夠獨立地承擔法律責任
D.對違法行為需要進行技術檢查和技術鑒定的，應當有條件組織進行相應的技術檢查或技術鑒定
15、下列選項屬於國家公務員的是（）
A.縣檢察院檢察長
B.市人大辦公室主任
C.公安局局長D.村委會主任

二、多項選擇題
1、行政主體是指承擔一定法律後果的組織，一下選項中哪些是這種法律後果的體現？（）
A.在行政復議中作為被申請人
B.在行政賠償案件中作為賠償義務機關
C.在行政訴訟中作為被告
D.可以成為行政復議機關
2、下列關於行政機關與行政主體之間的關系的選項中那些表述是正確的？（）
A.並非所有的行政機關都可以成為行政主體
B.並非行政機關在所有的場合都能成為行政主體
C.成為行政主體的不限於行政機關
D.行政主體是對行政機關的行政法地位的法律表述
3、國家職務關系的保障意味著國家對公務員違反職業紀律和職務要求的懲戒？（）
A.行政機關對公務員記大過的行政處分
B.行政機關要求公務員承擔部分賠償費用
C.公務員因達到年齡退休而與行政機關解除職務關系
D.公務員在執行職務中因暴力行為致人傷害而被判刑罰
4、行政追償制度是公務員機遇和國家之間的職務委託關系而對國家承擔的一種行政責任，旨在確保職務關系。其所應具備的條件有（）
A.公務員執行職務造成的損害行為必須是故意或重大過失行為
B.追償金額必須與公務員的過錯程度相適應
C.要充分考慮公務員承擔賠償的責任能力
D.要符合時效和程序規則
5、以下選項中不屬於地方行政機關的派出機關的是（）
A.街道辦事處B.村民委員會
C.區公所D.稅務局所屬的稅務所

三、名詞解釋
1、行政合理性原則
2、行政授權
3、行政主體
4、國家公務員
5、行政相對人

四、簡答題
1、簡述行政合法性原則的內涵
2、什麼是行政委託？行政委託應滿足那些要件？
3、簡述行政法的法律關系有哪些特徵？

五、論述題
1、論述行政優益權。

六、案例分析題
[案情一]
王某和李某系鄰居，兩家房屋緊連。1993年8月，王某鄉市城建局提出將其原有房屋擴建二層樓房的申請，市城建局審查後同意並發放建房許可證，註明每層高度為3.2米。王某按照許可證的要求建成並投入使用。同年12月，李某也向城建局提出擴建房屋的神情，城建局予以批准，並且發放了建房許可證，註明每層高度3.6米，在李某建房過程中，王某發現李某建房的高度超過自己房屋的高度，擋光擋風，違反國務院頒布的《城鎮個人建造住宅管理辦法》，不符合城鎮規劃要求，即上前阻止，但李某聲稱有城建局的建房許可，無人可以阻止。王某遂向法院提起訴訟，認為城建局違法行政，許可李某建房高3.6米，違反省政府的建房規定：城鎮居民建房一般不超過3.2米。在審理中城建局變成批准李某建房3.6米屬個別情況，城建局有自由裁量權，拒絕說明理由。
試結合行政法的一般原則，對此案加以評析。
[案情二]
某縣衛生防疫站認為某飲食店銷售的食品不符合衛生標准，決定對其罰款2000元。飲食店不服，依法向人民法院提起行政訴訟。衛生防疫站為避免敗訴，告之原告若能撤訴，可以減少罰款數額。在原告表示同意後，將罰款數額改為200元。隨後，原告向人民法院申請撤訴。
問題：
（1）屬於事業單位的縣衛生防疫站能否作為本案的被告？為什麼？
（2）如果縣衛生防疫站具備本案被告資格，人民法院應否准許原告的撤訴申請？為什麼？

答案
一、單項選擇題
1-5
BAACA
6-10
BACCC
11-15ADCCC
二、多項選擇題
1、ABCD2、ABCD3、ABD4、ABCD5、BD
三、名詞解釋
1、行政合理性原則是指行政機關不僅應當按照法律、法規規定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定應符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。行政合理性原則中的「理」，是指體現全社會共同遵守的行為准則的法理。
2、行政授權實際上是指法律、法規、規章將某方面或某項行政職權授予行政機關以外的組織，被授權者以自己的名義實施行政管理活動和行使行政職權，並由自己對外承擔行政活動的相應法律責任。這里所說的「行政機關以外的組織」，還包括行政機關的內設機構和派出機構，它們與行政機關本身還是有所區別的。
3、所謂行政主體，是指依法享有國家行政權力，能以自己的名義實施國家行政管理活動，並對由此產生的行為後果獨立承擔法律責任的組織。這意味著：行政主體是具有行政法上獨立人格和法律地位，能夠獨立作為行政訴訟主體的組織，其范圍包括行政機關和法律法規授權的組織。
4、國家公務員是指國家依法定方式和程序任用，在中央和地方國家行政機關中行使國家行政職權、執行行政職務的工作人員，不包括行政機關中的工勤人員。
5、行政相對人（簡稱相對人，也稱行政相對方）是行政法和行政法學中一個重要和常用的概念，其基本含義就是指行政機關的行為所指向的、與行政機關相對應的一方，包括作為公民的自然人、具有法人資格的企事業單位及其他組織形態。
四、簡答題
1、簡述行政合法性原則的內涵。
行政合法性原則是行政法治的核心內容。它是指行政權力的設立、行使必須依據法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸（這里所說的是廣義的法律，也即多層次的法律規范）。行政合法性原則要求行政主體必須嚴格遵行行政法律規范的要求，不得享有行政法律規范以外的特權，超越法定許可權的行為無效；行政違法行為依法應受到法律制裁，行政主體應對其行政違法行為承擔相應的法律責任。行政合法性原則包括實體合法和程序合法兩方面的內容。實體合法，指行政主體的設立法定、職權法定、責任法定。程序合法，至少包含三方面的內容：一是任何人不能成為審理自己案件的法官，落實這一原則的是迴避制度；二是行政機關在裁決行政爭議時不能偏聽偏信，應當給予當事人同等的辯論機會；三是作出對當事人不利的行政決定時，應預先通知當事人並給其發表意見的機會。
2、什麼是行政委託？行政委託應滿足那些要件？
行政委託是行政主體在其職權職責范圍內，出於管理的需要，依法將其行政職權或行政事項委託給另一行政主體或其他組織，以及特殊情況下委託給個人，受委託者以委託機關的名義實施管理行為和行使職權，並由委託機關承擔法律責任。
行政委託的要件：
（1）行政委託主體是有限制的。委託者必須是行政主體，否則不能稱為行政委託。
（2）行政委託權力是有限制的。委託者必須在行政主體職權范圍內進行委託，越權委託無效，而且受委託者不得將自己接受委託的職權和事項再自行委託給其他組織或個人。
（3）行政委託對象是有限制的。只有具備一定的條件，方可接受行政委託，代委託者行使某些行政管理職權和從事某些行政管理事務，從而成為受委託組織；鬆散的組織，如合夥組織、非正式組織，均不能接受委託行使行政職權而成為受委託組織。
（4）行政委託的事項是限制的。例如，行政管理職權中影響較小、程度較輕的部分，例如行政處罰中的申誡罰或較低數額的財產罰，可以委託其他組織或個人代為行使，而人身罰和能力罰以及數額較大的財產罰，則不能委託給其他組織或個人代為行使。
3、簡述行政法的法律關系有哪些特徵？
（1）這種法律關系的當事人中必有一方是行政主體。
（2）行政法律關系當事人雙方的地位不對等，又稱為行政法律關系的單方面性。
（3）行政法律關系當事人的權利義務基本上由法律規范事先規定，一般來說不能由當事人相互約定和自由選擇，當事人只能依法享有權利並承擔義務。但行政合同的出現，是此特徵的一個例外。
（4）行政法律關系當事人的權利義務具有相對性和統一性。在這種行政法律關系中，當事人的權利和義務出現許多交叉重疊，難以截然分開，這與民事法律關系的情況有所不同。尤其是對於國家行政機關而言，這種相對性表現得更為明顯。
（5）行政法律關系引起的爭議大都由行政機關或行政裁判機關依照行政程序或行政司法程序加以解決，只有在法律明文規定的情況下才通過司法程序解決。
五、論述題
1、論述行政優益權。
國家為保障行政主體有效地行使職權、履行職責，賦予行政主體職務上或物質上的許多優益條件，行政主體享受這些優益條件的資格和可選擇性便是行政優益權，它由行政優先權和行政受益權構成。
（1）行政優先權是行政主體在行使職權時依法所享有的種種優惠條件主要包括：先行處置權，即行政主體在緊急條件下，可以先行處置，如先行扣留、即時強制。獲得社會協助權，行政主體在從事緊急公務時，有關組織和個人有協助執行或提供方便的強制性義務，違反者可能會承擔法律責任。如公安機關或消防機構在執行緊急公務時，有權要求其它交通車輛避讓。
推定有效權，根據法律的有關規定，在行政復議和行政訴訟期間，不停止該行政決定的執行，這是為了保障行政秩序的穩定性和連續性，而推定該行政決定只要未被依照法定程序加以撤銷就一直是有效的。它體現的是行政機關與行政相對方的關系。
（2）行政受益權是國家為保證行政主體有物質能力行使行政職權而向其提供物質條件，行政主體享受這些條件的資格和可選擇性。行政受益權是行政主體從國家所享受到的權益，而不是從相對方得到的，因此與行政優先權不同，它體現的是行政機關與國家的關系，而不是體現行政機關與行政相對方的關系。行政優益權與行政職權密切相關，但不同於行政職權，也不屬於行政職權，兩者最明顯的區別在於：行政優益權可以被行政主體放棄不用，但行政職權不能被放棄，否則將導致違法或失職。
六、案例分析題
[案例一]：
本案涉及行政機關行使職權時的合法性和合理性問題，行政機關行使權力必須依據法律、符合法律，不得與法律的規定相抵觸，在法律規定的范圍內，行政機關根據具體情況的需要，可以自由地裁量權力的行使方式與程度，即享有自由裁量權。所以行政機關行使權力同時必須遵循合理性原則，即行政權力的行使應當符合立法的目的；基於正當的考慮；不得考慮不相關的因素；平等適用法律規范，同等事實同等對待等要求，以其行政權力的運作達到客觀、公正。本案中城建局對李某的建房許可表面看並未違反省政府關於建房的有關規定，因為在省政府的規章中只是規定城鎮居民建房一般不得超過3.2米，由此觀之，城建局對此向有一定的自由裁量權，及在一定的情況下，可以許可超過3.2米，但是，城建局對許可李某建房3.6米的理由拒絕說明，既表明示在無正當理由的情況下許可李某建芳層高超過省政府規章規定的高度，不當地行使了權力，屬於濫用職權的范疇，違反了行政合理性原則的要求。
[案例二]：
屬於事業單位的縣衛生防疫站能作為本案被告，應為其為行政機關授權的社會組織。被授權者以自己的名義實施行政管理活動和行使行政職權，並由自己對外承擔行政活動的相應法律責任。
人民法院不應當准許原告的撤訴申請，因為在行政法律關系中行政機關對其所行使的國家權力無自由處分權。

㈢ 行政法與行政訴訟法簡答題

行政法是指行政主體在行使行政職權和接受行政法制監督過程中而與行政相對人內、行政法制監督容主體之間發生的各種關系，以及行政主體內部發生的各種關系的法律規范的總稱。它由規范行政主體和行政權設定的行政組織法、規范行政權行使的行政行為法、規范行政權運行程序的行政程序法、規范行政權監督的行政監督法和行政救濟法等部分組成。其重心是控制和規范行政權，保護行政相對人的合法權益。

行政訴訟法是為了規范和保障人民法院能夠正確、及時的審理行政案件，是個人、法人或其他組織認為國家機關作出的行政行為侵犯其合法權益而向法院提起的訴訟。行政訴訟法是法院審理行政案件和行政訴訟參加人（原告、被告、代理人等）進行訴訟活動必須遵守的准則。它規定法院審理行政案件程序方面的法律規范和行政訴訟參加人行使權利、承擔義務的各種法律規范，是現代國家據以建立行政訴訟制度的法律依據。維護和監督行政機關依法行使行政職權，從而根據憲法的規定製定的一部程序性法律。

㈣ 行政機關行政法律規范適用的原則 這道論述題怎麼做啊 在線等！急！

為了維護國家法制的協調統一，立法法對各種法律規范的適用規則作出了明確規定。
1、上位法優於下位法
法的位階就是指法的效力等級。憲法具有最高的法律效力，法律的效力高於行政法規、地方性法規、規章，行政法規的效力高於地方性法規、規章，地方性法規的效力高於本級和下級地方政府規章，上級政府規章的效力高於下級政府的規章，自治條例和單行條例在自治地方內優先適用，經濟特區法規在經濟特區范圍內優先適用。
2、同位階的法律規范具有同等的法律效力，在各自許可權范圍內實施
同位階的法律規范，實踐中容易引起沖突的主要是部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間，因此，立法法規定部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等的效力，在各自的許可權范圍內施行。如果規章之間發生沖突，應根據該事項屬誰許可權范圍來確定如何適用規章。若是國務院部門規章和地方政府規章之間發生沖突，則應根據該事項是屬中央管理的事項還是地方管理的事項來確定如何適用。
3、特別規定優於一般規定
所謂特別規定，就是根據某種特殊情況和需要規定的調整某種特殊社會關系的法律規范。一般規定就是為調整某種社會關系而制定的法律規范。這項規則適用於同一機關制定的規范性文件不一致的情形。
4、新的規定優於舊的規定
在新法與舊法之間，新的規定和舊的規定之間產生沖突時，就要確立這一規則選擇適用。
5、不溯及既往原則
法律規范的溯及力是關於法律規范是否有溯及既往的效力問題，即法律規范對它生效前所發生的事件和行為是否適用的問題。法是不具有溯及既往的效力的，這是為了更好的保護公民、法人和其他組織的合法權益。在肯定這一原則的同時，特殊情況下也可以溯及既往。
以上適用規則是相互聯系的整體，應當統籌運用。

㈤ 如何理解行政法及其功能簡答

所謂行政法，是指行政主體在行使行政職權和接受行政法制監督過程中而與行政相對人、回行政法制監答督主體之間發生的各種關系，以及行政主體內部發生的各種關系的法律規范的總稱。它由規范行政主體和行政權設定的行政組織法、規范行政權行使的行政行為法、規范行政權運行程序的行政程序法、規范行政權監督的行政監督法和行政救濟法等部分組成。其重心是控制和規范行政權，保護行政相對人的合法權益

㈥ 簡答題 簡述行政法律關系的特點有哪些

第一：行政法律關系主體的一方，必定是行政機關或法律的授權代行某種行政職能的社會組版織。
第二：行權政法律關系的成立，往往是以行政機關單方面的行為為根據。
第三：在行政法律關系中，主體一方的行政機關往往可以直接運用國家強制力，強制對方當事人履行義務或者接受制裁。
第四：行政法律關系主體之間的爭議，通常是通過一定的行政程序予以解決。

㈦ 行政憲:簡答題:行政許可的主體為特定主體

行政法律關系的主體必須有一個是國家行政機關，在少數情況下是行政機關內部的某些行政機構或法律授權的某些社會組織。

行政法概述
一、行政法的概念、任務和基本原則
（一）行政法的概念
「行政」指的是一定的社會組織 ，在其活動過程中所進行的各種組織、控制、協調、監督 等活動的總稱。首先，它屬於國家的范圍，即屬於公務，不是其他社會組織和個人的任務 其次，也不是一切國家權力都是行政權利，只有行政機關或者政府的權力才是行政權力 。它有別於議會的立法權和司法機關的檢察和審判權；第三，行政權屬於「執行權」，它是 按照法律規定的許可權 和程序去行使國家職能從而實施的法律的行為。
行政法是調整行政關系的法律規范的總稱。具體來說，它是調整國家行政機關在履行其職能的過程發生的各種社會關系的總稱。
行政法在我國社會主義法律體系中具有非常重要的地位。在依法治國，建設社會主義法治國家過程中，依法行政關系重大。依法治國的關鍵是執法，難點和重點也是執法
（二）行政法的任務和作用
1 行政法的任務
行政法是通過對行政關系的法律調整，確認行政關系參加者的法律地位，保障國家行政機關及其公務員正確、合法、有效地行使職權、履行職責，防止其越權和濫用權力現象的發生；通過行政法制監督，追究違法者的行政責任，保護行政管理相對人的合法權益，提高國家公務員和公民的行政法律意識，促進、完善我國社會主義民主和法制建設。
2行政法的作用
一般說來，行政法具有指導行政法律關系主體，統一行政管理活動，控制行政機關行為，維護行政機關權威，保障公民權利等作用。在我國改革開放，建設社會主義現代化強國過程，行政法發揮重大作用。
（三）行政法的基本原則
行政法的基本原則貫穿於國家行政機關活動的所有環節，是全部行政法規范所反映出來的共同原則。行政法基本原則有兩個，即行政合法性原則和行政合理性原則。
1行政合法性原則
行政合法性原則，又稱依法行政原則或行政法治原則。就是說所有行政法律關系當事人都必須嚴格遵守並執行行政法律的規定，一切行政活動都必須以法律為依據，任何行政法律關系主體不得享有法外特權，越權行為是無效行為，違反行政法律規范的行為應導致相應的法律後果，一切行政違法主體必須承擔相應法律責任。
2行政合理性原則
行政合理性原則指的是行政法律關系當事人的行為，特別是行政機關的行為，不僅要合法而且要合理，也就是行政機關的自由裁量行為要做到合情、合理、恰當和適度。因為要求法律對所有的行政行為都予以具體的詳細的規定是不可能的，也是不現實的。這樣，行政機關就被賦予了一定的自由裁量權，使其視具體情況做出相應的行為。但僅以行政合法性原則限制自由裁量權是不夠的，必須以行政合理性原則限制。一般認為，行政合理性要求：行政行為必須符合法律的目的；行政行為必須有合理的動機；行政行為應考慮相關的因素，而不考慮無關的因素。
行政合法性是行政合理性的前提，行政合理性是行政合法性的必要補充，不能把兩者對立起來，割裂開來，兩者是有機結合在一起的。

二、行政法的淵源和行政法律關系的特徵
(一)行政法的淵源
行政法的淵源是按照制定行政法規范的國家機關不同，由此而決定其法律地位和有效力的不同的各種行政法律規范的表現形式。在我國，行政法淵源包含在社會主義法律體系的各種法律淵源中，在我國具體的法律規范表現形式的憲法、法律、行政法規和行政規章、地方性法規和規章、自治條例、單行條例以及正式（有權）法律解釋中都包含有行政法律規范，它們共同構成行政法部門。
此外，最高人民法院、最高人民檢察院的有關規定或批復、我國締結和參加的國際條約或協定以及習慣法、法理也是行政法的淵源。
（二）行政法律關系的特徵
行政法律關系除具備一般法律關系的共同特徵外，還具有自己的特徵。
?、行政法律關系的主體必須有一個是國家行政機關，在少數情況下是行政機關內部的某些行政機構或法律授權的某些社會組織。
?、行政法律關系主體在行政管理活動過程中的地位是不平等的。一方面，行政法律關系的產生不是以法律關系主體雙方的合意或者符合雙方的意志為必要條件；另一方面，行政機關是以國家的名義行使職權，參加法律關系的，當行政相對人不履行行政法規定的義務時，行政機關可以強制其履行；而當行政機關不履行職責時，相對人只能請求其履行或通過國家機關申請履行或按行政訴訟法規定的程序向人民法院提起訴訟。
?、行政法律關系主體的權利義務都是由行政法預先規定的，行政法律關系主體沒有自由選擇的餘地，如稅收機關和納稅人必須按照稅法的規定去征稅和繳稅等。
?、行政法律關系是國家行政機關行使管理職能活動過程中產生的，或者是與國家行政機關行使管理職能有關。
在行政法律關系中所發生的糾紛和爭議，在一般情況下行政相對人可以先向上一級行政機關或者法律、法規規定的機關申請復議，如果對復議決定不服，再向法院提起訴訟；也可以直接向法院提起訴訟。

㈧ 關於行政法的幾個問題!!!急急急急急急！！！！

你還告什麼呀，得先看你的後台硬不硬，後台硬是不用告什麼的一個電話絕對可以解決~~

㈨ 請簡答下面四道題

1 我們可以從不同角度來說明法的屬性。法的本質屬性，即直接體現法的本質的屬性（如法的階級性、人民性等）。法的非本質屬性即直接體現法的現象的屬性（如國家強制性、規范性等）。當然，本質屬性與非本質屬性並不是絕對的，往往是從一定范圍、一定條件，特別是從某一事物與其他特定事物的關系來說的。
2 法律的正確表述是不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
人民法院依照法律規定對民事案件獨立進行審判，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
人民法院依照法律規定獨立行使審判權，人民檢察院依照法律規定獨立行使檢察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
3 法律關系包括行政實體法律關系、行政程序法律關系、行政裁決法律關系、行政復議法律關系和行政訴訟法律關系等，它主要有以下特點:
(1)主體是行政法律關系的一方。行政主體是行政職能的承擔者，這決定了法律關系中必有一方是行政主體。
(2)法律關系具有不對等性。行
政法律關系具有不對等性，是指在行政實體法律關系主體雙方的權利義務不對等，行政機關具有更多的優越地位。但在行政訴訟法律關系中，行政相對人則具有更多的優越地位，以抗衡和平衡在行政實體法律關系中，行政機關更多的優越地位。
(3)法律關系當事人的權利、義務由有關法律規范事先加以規定。行政法律關系中的一個重要特點是其主體之間不能相互約定權利(職權)、義務(職責)，不能自由選擇權利(職權)、義務(職責)，而必須依據法律規范取得權利(職權)並承擔義務(職責)；這與民事法律關系主體可以相互約定權利、義務，協商改變權利、義務，共同選擇權利、義務完全不同。
(4)主體實體上的權利(職權)義務(職責)經常具有重合性。行政主體實體權利(職權)義務(職責)的重合性，通常意味著其權利(職權)或義務(職責)的雙重性。例如，征稅既是稅務機關的權利(職權)，也是稅務機關的義務(職責)；維護治安既是公安機關的權利(職權)，也是公安機關的義務(職責)。在這種情況下，行政主體不能擅自轉讓、放棄其權利(職權)，否則就是失職。
(5)法律關系引起的爭議，大多由行政機關或行政裁判機關依照行政程序或准司法程序解決。
4 關於司法機關獨立的基本原則
第七屆聯合國預防犯罪和罪犯待遇大會
(一九八五年八月二十六日至九月六日在米蘭舉行)通過，旋經
聯合國大會一九八五年十一月二十九日第40/32 號決議
及一九八五年十二月十三日第40/146 號決議核可
司法機關的獨立
言論自由和結社自由
資格、甄選和培訓
服務條件和任期
職業保密和豁免
紀律處分、停職和撤職

㈩ 管理學的簡答題：法律方法與行政方法的異同處

1．行政方法的概念 行政方法是指依靠行政機構和領導者的權威，通過行政組織系統，採用命令、指示、規定、指令性計劃、制定規章制度等行政手段，對管理對象發生影響和進行控制的管理方法。行政方法以權威和服從為基本原則。
2．行政方法的特點 ①權威性：依靠下級必須服從上級的原則，用領導機關的權威直接影響被管理者的意志、左右被管理者的行動；②強制性：所屬范圍內的管理對象都必須接受其管理；③針對性：針對某一時期、某一目的、某一對象而採取具體措施，隨時間、目的、對象的變化而變化。
行政方法的適應范圍廣、適應性強，各部門的管理都離不開行政方法。
3．行政方法的優點 ①使被管理系統集中統一，通過發布命令、貫徹實施、檢查督促、調節處理等程序，把人們的意志和行動統一起來、組織起來；②有利於貫徹黨和國家的方針和政策，有利於國家直接控制關系國計民生的決策和措施；③便於管理職能的發揮，如發揮高層領導的決策、計劃作用，充分依靠政權機關的權威性對各個領域進行組織、指揮，通過行政管理，行政層次、行政手段進行控制；④便於處理特殊問題，以應付意外事件，如針對性地發布行政命令、對特殊的個性問題採取強有力的措施予以處理等辦法。
4．行政方法的缺點 行政方法也存在一定的局限性，它受到領導者水平的影響，易產生隨意性、主觀性。因權力集中，管理層次較多，信息傳遞遲緩或失真，以及垂直指揮，橫向溝通困難，又因低層次領導主要聽命於高層領導，易造成下一級領導有職、少權、無責的現象。

1．法律方法的概念 法律方法是運用法律規范及類似法律規范性質的各種行為規則進行管理，即人們常講的「法治」。它不僅包括廣義的法律，還包括由國家的各級機構以及各個管理系統所制定和實施的各種類似法律性質的社會行為規范。
2．法律方法的特點 ①強制性：法律規范同其他社會規范不同，它是由國家強制實施的、人人必須遵守的行為規則，具有普遍的約束力和強制性。②規范性：法律規范規定人們在什麼情況下可以做什麼、應當做什麼或不應當做什麼，同時又通過這種指引，作為評價人們行為的標准。根據這些規范可以估計到自己或他人的行為是合法或是違法，並有什麼後果等。③概括性：法律規范制約的對象不是具體的人，而是概括的人，故具有普遍適用性和相對穩定性。
3．法律方法在管理中的作用 ①保證必要的秩序，使各個系統都明確自己的職責、權利義務，互相溝通；②調節各種管理因素之間的關系，即用法律規范調節各種組織及其各個下屬構成單位之間的縱向和橫向的關系；③使管理系統具有一定穩定性。