行政法規制定條例釋義
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B. 行政法規是什麼制定的
行政法規是國務院為領導和管理國家各項行政工作，根據中華人民共和國憲法和法律，並且按照《行政法規制定程序條例》的規定而制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱。是指國務院根據中華人民共和國憲法和法律，按照法定程序制定的有關行使行政權力，履行行政職責的規范性文件的總稱。
《中華人民共和國憲法》
第九十條
國務院各部部長、各委員會主任負責本部門的工作；召集和主持部務會議或者委員會會議、委務會議，討論決定本部門工作的重大問題。
各部、各委員會根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權內，發布命令、指示和規章。第九十一條
國務院設立審計機關，對國務院各部門和地方各級政府的財政收支，對國家的財政金融機構和企業事業組織的財務收支，進行審計監督。
審計機關在國務院總理領導下，依照法律規定獨立行使審計監督權，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。
C. 行政法規的名詞解釋
行政法規是指國務院根據憲法和法律，按照法定程序制定的有關行使內行政容權力，履行行政職責的規范性文件的總稱。 它的制定主體是國務院，一般以條例、辦法、實施細則、規定等形式組成，發布行政法規需要國務院總理簽署國務院令，它的效力僅次於憲法和法律。
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法規
行政法規是指國務院為領導和管理國家各項行政工作，根據憲法和法律，按照行政法規規定的程序制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱。由於法律關於行政權力的規定常常比較原則、抽象，因而還需要由行政機關進一步具體化。行政法規就是對法律內容具體化的一種主要形式。
規章
行政規章分為部門規章和地方規章。部門規章是指國務院各組成部門以及具有行政管理職能的直屬機構根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門許可權內按照規定程序制定的規范性文件的總稱。
地方規章是指省、自治區、直轄市以及較大的市的人民政府根據法律、行政法規、地方性法規所制定的普遍適用於本地區行政管理工作的規范性文件的總稱。行政規章是行政管理活動的重要根據，其數量之多、適用范圍之廣、使用頻率之高均居行政法各表現形式之首。
D. 法規,規章,自治條例,行政法規有何不同
法規指國家機關制定的規范性文件。如我國國務院制定和頒布的行政法規，省、自治區、直轄市人大及其常委會制定和公布的地方性法規。省、自治區人民政府所在地的市，經國務院批準的較大的市的人大及其常委會，也可以制定地方性法規，報省、自治區的人大及其常委會批准後施行。法規也具有法律效力。
規章是行政性法律規範文件，之所以是規章，是從其制定機關進行劃分的。規章主要指國務院組成部門及直屬機構，省、自治區、直轄市人民政府及省、自治區政府所在地的市和經國務院批準的較大的市和人民政府，在它們的職權范圍內，為執行法律、法規，需要制定的事項或屬於本行政區域的具體行政管理事項而制定的規范性文件。
我國是一個多民族的國家。憲法第四條第三款規定：「各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權。」自治區、自治州、自治縣都是民族自治地方。根據憲法第一百一十六條的規定，民族自治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。
制定自治條例和單行條例都是地方立法行為，條例的法律地位相當於地方性法規，屬於地區性和局部性法規，其法律效力僅限於自治權管轄的范圍。
自治條例通常規定有關本地區實行的區域自治的基本組織原則、機構設置、自治機關的職權、工作制度及其他重大問題。自治條例是民族自治地方實行民族區域自治的綜合性的基本依據和活動准則。單行條例是民族自治地方的人民代表大會根據區域自治的特點和實際需要制定的單項法規。《中華人民共和國立法法》第六十六條第二款對自治條例和單行條例的立法許可權作了特別規定，即「可以依照當地民族的特點，對法律和行政法規的規定作出變通規定，但不得違背法律和行政法規的基本原則，不得對憲法和民族區域自治法的規定以及其他有關法律、行政法規專門就民族自治地方所作的規定作出變通規定」。
自治區的自治條例和單行條例，報全國人民代表人大常務委員會批准後生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會批准後生效。
行政法規是中國法律層次的一個劃分。它特指中華人民共和國國務院根據全國人民代表大會常務委員會以及法律的授權，制訂並頒布的具有法律約束力的規范性文件。行政法規一般以條例、辦法、實施細則、規定等形式作成。發布行政法規需要國務院總理簽署國務院令。它的效力次於法律、高於部門規章和地方法規
【法律位階】
從高到低依次分為：
中華人民共和國憲法 由全國人民代表大會制定並修改
基本法律 由全國人民代表大會制定並修改，如刑法
其他法律（或稱：一般法律或普通法律，是指「除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律」） 由全國人民代表大會常務委員會制定並修改
行政法規 由國務院制定並修改
地方法規 由省、直轄市人民代表大會常務委員會制定並修改、也有部分城市人民代表大會常務委員會可以制定行政法規
自治條例 由民族自治地方的人民代表大會常務委員會制定並修改
部門規章 由國務院各部、委、總局、局、辦、署經國務院批准制定的一種在本部門管轄范圍內有效的低層次法律地方法規、自治條例的法律地位是平等的。
【沖突解決】
由於存在普遍性和局部性的問題，在法律的適用上，如果部門規章和地方法規有沖突，雖然從下位法服從上位法的原則出發，應當優先適用地方法規，但是司法實踐中需要提請國務院裁定適用問題。部門規章之間的沖突也需要國務院裁定解決。
E. 關於行政法規是什麼
行政法規指的是國務院為領導和管理國家各項行政工作，根據憲法和法律，並且按照《行政法規制定程序條例》的規定而制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱。制定行政法規，應當貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署，符合憲法和法律的規定，遵循立法法確定的立法原則。
【法律依據】
《行政法規制定程序條例》第一條
為了規范行政法規制定程序，保證行政法規質量，根據憲法、立法法和國務院組織法的有關規定，制定本條例。
第二條
行政法規的立項、起草、審查、決定、公布、解釋，適用本條例。
第三條
制定行政法規，應當貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署，符合憲法和法律的規定，遵循立法法確定的立法原則。
F. 行政法規制定程序條例
《行政法規制定程序條例》是為了規范行政法規制定程序，保證行政法規質量，根據憲法、立法法和國務院組織法的有關規定製定的行政法規。行政法規的制定機關是國務院。行政法規是國務院根據憲法和法律在其職權范圍內依法制定的規范性文件，內容是屬於國務院行政管理職權的事項或為執行法律需要由行政法規規定的事項。
《行政法規制定程序條例》規定：制定政治方面法律的配套行政法規，應當按照有關規定及時報告黨中央。制定經濟、文化、社會、生態文明等方面重大體制和重大政策調整的重要行政法規，應當將行政法規草案或者行政法規草案涉及的重大問題按照有關規定及時報告黨中央。行政法規應當備而不繁，邏輯嚴密，條文明確、具體，用語准確、簡潔，具有可操作性。行政法規根據內容需要，可以分章、節、條、款、項、目。章、節、條的序號用中文數字依次表述，款不編序號，項的序號用中文數字加括弧依次表述，目的序號用阿拉伯數字依次表述。
《行政法規制定程序條例》第八條 國務院有關部門認為需要制定行政法規的，應當於國務院編制年度立法工作計劃前，向國務院報請立項。
國務院有關部門報送的行政法規立項申請，應當說明立法項目所要解決的主要問題、依據的黨的路線方針政策和決策部署，以及擬確立的主要制度。
國務院法制機構應當向社會公開徵集行政法規制定項目建議。
第九條 國務院法制機構應當根據國家總體工作部署，對行政法規立項申請和公開徵集的行政法規制定項目建議進行評估論證，突出重點，統籌兼顧，擬訂國務院年度立法工作計劃，報黨中央、國務院批准後向社會公布。
列入國務院年度立法工作計劃的行政法規項目應當符合下列要求：
（一）貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署，適應改革、發展、穩定的需要；
（二）有關的改革實踐經驗基本成熟；
（三）所要解決的問題屬於國務院職權范圍並需要國務院制定行政法規的事項。