行政法黃錇
你可以聽聽吳鵬的課或者徐金桂老師的課，比較有用的！
Ⅱ 馬雲是不是管理能力特強
送給你一個激勵自己的視頻：阿里巴巴CEO馬雲http://hi..com/hunt/blog/item/9c8fd5397f40c8f03a87cec5.html
或許你能從這些話里明白一些道理！
馬雲先生語錄
＊孫正義跟我有同一個觀點，一個方案是"一流的Idea加三流的實"；另外一個方案，"一流的實施，三流的Idea"，哪個好？我們倆同時選擇"一流的實施，三流的Idea"。
＊如何把每一個人的才華真正地發揮作用，我們這就像拉車，如果有的人往這兒拉，有的人往那兒拉，互相之間自己給自己先亂掉了。當你有一個傻瓜時，很傻的，你很會很痛苦；你有50個傻瓜是最幸福的，吃飯、睡覺、上廁所排著隊去的；你有一個聰明人時很帶勁，你有50個聰明人實際上是最痛苦的，誰都不服誰。我在公司里的作用就象水泥，把許多優秀的人才粘合起來，使他們力氣往一個地方使。
＊網路公司將來要判斷兩個：第一它的team;第二，它有technology;第三它的concept，擁有這些東西，才是存在的必要。
＊Judge 一個人， 一個公司是不是優秀，不要看他是不是Harvard，是不是Stanford.不要judge裡面有多少名牌大學畢業生，而要judge這幫人幹活是不是發瘋一樣干，看他每天下班是不是笑眯眯回家。 ＊30%的人永遠不可能相信你。不要讓你的同事為你幹活，而讓我們的同事為我們的目標幹活，共同努力，團結在一個共同的目標下面，就要比團結在你一個企業家底下容易的多。所以首先要說服大家認同共同的理想，而不是讓大家來為你幹活。
＊我認為，員工第一，客戶第二。沒有他們，就沒有這個網站。也只有他們開心了，我們的客戶才會開心。而客戶們那些鼓勵的言語，鼓勵的話，又會讓他們像發瘋一樣去工作，這也使得我們的網站不斷地發展。
＊看見10隻兔子，你到底抓哪一隻？有些人一會兒抓這個兔子，一會兒抓那個兔子，最後可能一隻也抓不住。CEO 的主要任務不是尋找機會而是對機會說NO。機會太多，只能抓一個。我只能抓一隻兔子，抓多了，什麼都會丟掉. ＊我們公司是每半年一次評估，評下來，雖然你的工作很努力，也很出色，但你就是最後一個，非常對不起，你就得離開。在兩個人和兩百人之間，我只能選擇對兩個人殘酷。 ＊您能用一句話概括您認為員工應該具備的基本素質嗎？今天阿里巴巴的員工我們要求誠信，學習能力，樂觀精神，和擁抱變化的態度！
＊互聯網是四乘一百米接力賽，你再厲害，只能跑一棒，應該把機會給年輕人。
＊在前一百米的沖刺中，誰都不是對手，是因為跑的三千米的長跑。你跑著跑著，跑了四五百米後才能拉開距離的。
＊我們花了兩年的時間打地基，我們要蓋什麼樣的樓，圖紙沒有公布過，但有些人已經在評論我們的房子怎麼不好。有些公司的房子很好看， 但地基不穩，一有大風就倒了。
＊我們與競爭對手最大的區別就是我們知道他們要做什麼，而他們不知道我們想做什麼。我們想做什麼， 沒有必要讓所有人知道。
＊網路上面就一句話，光腳的永遠不怕穿鞋的。
＊今天要在網上發財，概率並不是很大，但今天的網路，可以為大家省下很多成本。這個世界沒有人能替你發財，只有你自己才能替你發財，你需要的是投資和投入，spend time，invest time，on the internet，把自己的時間投資在網路上面，網路一定會給大家省錢，但不一定今天就能賺多少錢，賺錢是明天的事，省錢，你今天就看得到。
＊電子商務最大的受益者應該是商人，我們該賺錢因為我們提供工具，但讓我們做工具的人發了大財，而使用工具的人還糊里糊塗，這是不正常的。所謂新經濟，就是傳統企業利用好網路這個工具，去創造出更大的經濟效益，使其成幾十倍地增長，這才是真的新經濟的到來。今天新舊經濟是兩張皮。
＊互聯網上失敗一定是自己造成的，要不就是腦子發熱，要不就是腦子不熱，太冷了。
＊我覺得網路公司一定會犯錯誤，而且必須犯錯誤，網路公司最大的錯誤就是停在原地不動，最大的錯誤就是不犯錯誤。關鍵在於總結我們反思各種各樣的錯誤，為明天跑的更好，錯誤還得犯，關鍵是不要犯同樣的錯誤
＊我們是教人釣魚，而不是給人魚。
＊企業家是在現在的環境，改善這個環境，光投訴，光抱怨有什麼用呢？國家現在要處理的事情太多了，失敗只能怪你自己，要麼大家都失敗，現在有人成功了，而你失敗了，就只能怪自己。就是一句話，哪怕你運氣不好.
＊中國電子商務的人必須要站起來走路，而不是老是手拉手，老是手拉著手要完蛋。
＊我們知道當時可以敲幾個鑼，就可以圍那麼多人的時候，鑼都敲得好，把戲還能不好？ 敲鑼都敲出花來了。
＊我是說阿里巴巴發現了金礦，那我們絕對不自己去挖，我們希望別人去挖，他挖了金礦給我一塊就可以了。
＊我深信不疑我們的模式會賺錢的，亞馬遜是世界上最長的河，8848是世界上最高的山，阿里巴巴是世界上最富有的寶藏。一個好的企業靠輸血是活不久的，關鍵是自己造血。
＊我們說上市就像我們的加油站，不要到了加油站，就停下來不走，還得走，繼續走。
＊互聯網是影響人類未來生活30年的3000米長跑，你必須跑得像兔子一樣快，又要像烏龜一樣耐跑。
＊我為什麼能活下來？第一是由於我沒有錢，第二是我對INTERNET一點不懂，第三是我想得像傻瓜一樣。 ＊發令槍一響，你是沒時間看你的對手是怎麼跑的。只有明天是我們的競爭對手。
＊如果早起的那隻鳥沒有吃到蟲子，那就會被別的鳥吃掉。
＊"If not now，when?If not me,who?"？
＊互聯網像一杯啤酒，有沫的時候最好喝。
＊聽說過捕龍蝦富的，沒聽說過捕鯨富的。
＊我們不能企求於靈感。靈感說來就來，就像段譽的六脈神劍一樣。
＊阿里巴巴的六脈神劍就是阿里巴巴的價值觀：誠信、敬業、激情、擁抱變化、團隊合作、客戶第一。
＊我永遠相信只要永不放棄，我們還是有機會的。最後，我們還是堅信一點，這世界上只要有夢想，只要不斷努力，只要不斷學習，不管你長得如何，不管是這樣，還是那樣，男人的長相往往和他的的才華成反比。今天很殘酷，明天更殘酷，後天很美好，但絕對大部分是死在明天晚上，所以每個人不要放棄今天。 ＊男人的長相往往和他的的才華成反比
＊在我看來有三種人，生意人：創造錢;商人：有所為，有所不為。企業家：為社會承擔責任。企業家應該為社會創造環境。企業家必須要有創新的精神。
＊三年以前我送一個同事去讀MBA，我跟他說，如果畢業以後你忘了所學的東西，那你已經畢業了。如果你天天還想著所學的東西，那你就還沒有畢業。學習MBA的知識，但要跳出MBA的局限。
＊對所有創業者來說，永遠告訴自己一句話：從創業得第一天起，你每天要面對的是困難和失敗，而不是成功。我最困難的時候還沒有到，但有一天一定會到。困難不是不能躲避，不能讓別人替你去抗。九年創業的經驗告訴我，任何困難都必須你自己去面對。創業者就是面對困難。
＊ebay是大海里的鯊魚，淘寶則是長江里的鱷魚，鱷魚在大海里與鯊魚搏鬥，結果可想而知，我們要把鯊魚引到長江里來。"
＊一個公司在兩種情況下最容易犯錯誤，第一是有太多的錢的時候，第二是面對太多的機會，一個CEO看到的不應該是機會，因為機會無處不在，一個CEO更應該看到災難，並把災難扼殺在搖籃里。
＊淘寶網的主業決不該放在與對手的競爭上，而是把眼睛盯在提升客戶體驗上。
＊上世紀80年代掙錢靠勇氣，90年代靠關系，現在必須靠知識能力！ 三年前的馬雲談到B2C 和C2C的時候絲毫不心動，在論壇上還試圖說服8848創始人王峻濤、譚智相信B2C 和C2C沒有前途。互聯網似乎和馬雲開了一個玩笑，讓他去做自己原先最不看好的事情。"不是我不明白，這世界變化快"，馬雲發出了這樣的感嘆，"主要是形勢的變化太快了，我只能與時俱進"。"既然B2B在中國能夠成功，我想在大環境改變的形勢下再試試C2C"，對於新進入的C2C領域，馬雲這樣解釋。"在全球范圍內，基於個人網上交易服務的模式已經成為互聯網產業最為重要的領域，美國的亞馬遜、Ebay，日本雅虎均在行業內具有舉足輕重的地位，以中國上網人口的龐大基數，中國也應該有可能造就一個巨大的個人網上交易市場"，馬雲進入角色似乎很快，經過半年多的考察，他對C2C的前景很是看好.馬雲絲毫不避諱拿淘寶網和易趣對比，"一口價、拍賣、買賣街這些模式我們都會採用，當然也會採用易趣開始運行的免費策略，時機合適的時候我們會收費，很可能是三年之後。"，也是你不對。
——陳金國：《阿里巴巴向淘寶網斥資一億元引來眾多懷疑》互聯網周刊2003年7月14日
馬雲說，b2b和c2c有很多相似的地方，阿里巴巴犯的所有錯誤，淘寶都可以避免。
——黃錇堅：《互聯網十年之馬雲：跟著使命感走》經濟觀察報2003年12月24日
"模式沒有好和壞之分，任何一個模式都可以做得很好，天下飯店很多，有的飯店就是虧本，有的飯店很好，所以我覺得B2B、C2C都不錯，我們發現整個中國電子商務在C2C方面發展更大，我本人認為現在公司也認為在未來幾年以後中國電子商務將會突破B2B、C2C的概念。" "今天我們對C2C是大膽嘗試，很多客戶跟我們一起為淘寶的發展努力，我們花出的是時間和金錢，他們應該得到免費服務，因為培養電子商務市場除了我們努力之外還有客戶的努力。對於淘寶來講我們希望通過三年免費服務了解客戶的需要，怎麼樣能夠做好服務，所以淘寶沒有壓力，所有淘寶人都明白一點好好做好服務，三年以內不要考慮賺錢問題，之要考慮怎麼讓客戶開心。"
——《馬雲：融資背後的故事》網易科技報道2004年2月28日
馬雲認為，國內的C2C三強可謂各具優勢：易趣在中國苦守4年多，占據"天時"之利；雅虎和新浪的聯合，實質上是全球網站中點擊率最高的網站間的強強聯合，頗得"地利"；而淘寶的優勢則在於它的核心團隊，也就是"人和"。
——許揚帆：《馬雲"淘寶"：C2C市場准備打仗》IT經理世界2004年3月
"在C2C市場，我們看到中國電子商務的迅速發展，但一家企業是打不開中國電子商務市場的，所以我們投資1億元建立淘寶網。有了淘寶，易趣的訪問量從去年到今年增加了很多，我們現在也很歡迎新浪和雅虎進來，因為在中國市場往往是三足才能鼎立，一枝獨秀卻很難。" "相對B2C、C2C，我更看好C2C，所以我們先進入C2C。我們認為，電子商務今後很難再標准地分為B2B、B2C或C2C，電子商務實際上是一個平台，我們一直在建立一個平台，我們既然可以建一個B2B的平台？為什麼不可以建一個C2C的平台，所有的技術和構思都差不多。另外，阿里巴巴有很多別人沒有的東西，團隊、技術、品牌、強大的資金准備等。" ——薛彩雲：《馬雲訪談錄：如何建立阿里巴巴的虛擬王國》經濟觀察報2004年6月15日
在談到淘寶所處的中國的C2C市場環境時，馬雲稱，"我們認為中國C2C市場目前幾乎不可能盈利。"他補充說，至少在兩年內，他並不打算在這個尚不成熟的市場上賺錢。
——《路透社專訪馬雲：阿里瞄準美國市場》路透社舊金山2004年9月27日電
馬雲對記者宣稱："eBay內部曾說要用18個月滅了淘寶。還有一個月就到期限了，估計要滅淘寶是不太可能了。eBay有個非常出色的團隊，我很尊重他們。但應該說，在第一個回合，eBay輸了。"
——張旭光：《馬雲：eBay輸了第一回合》北京晨報2004年10月21日
"說到C2C，過去的13個月，我們的淘寶網站和EBAY展開了激烈的競爭，現在在訪問量、登錄產品數和會員數上都超過了對方。現在他們的日子不好過了。"
「以前香港很多人一定要問我怎麼賺錢的，我跟香港很多人說第一我不告訴你，我為什麼告訴你，前幾年你是什麼模式誰都有權利責問你，就像問一個女孩子你幾歲這是不禮貌的。所以我那時候說我不告訴我的模式除非您是我的投資者，所以我的投資者跟我三、四年下來以後才明白，當然我們這么說不是永遠不告訴你，上了華爾街以後一切很透明。今天阿里巴巴模式不是我們未來的模式，不跟別人探討模式，並不意味著我們沒有模式，等我們跟你探討模式的時候，我們這個模式已經成為了昨天的事情，這是一個做商人很基本的道理，你告訴別人你模式多麼好的時候你一定會出問題。 」－－－－馬雲 「說實話，我覺得這個跟中國教育體制有關系，很多學校因為市場上流行什麼建什麼專業，建專業時候他們沒有真正分析，我最近也收到很多簡歷是某某某某學校電子商務專業，我很好奇電子商務有專業了，而且很多案例讓我更吃驚的不是這些案例從哪來的，所以我覺得很多大學可能在培養電子商務專業人才時候可能要跟網路公司進行聯手辦學，去年我們已經覺得這是一個問題了，尤其今年我們收多越來越多簡歷都是電子商務畢業的。所以我想作為一個電子商務公司這是好事，同時我想跟大家講的是找機會到這些好的網路公司實習，務實，理論說的清的往往實踐不一定做得到。 」
馬雲說 狼和狗 狗和狼長得很像，但生性絕對不同。有的時候，一群狗混在幾只狼裡面，企圖混淆視聽。但不管是共同生活，還是決斗，狼肯定是要找同類的。對狗，狼的態度就是不屑一顧。 鞭炮，炸彈 我既要扔鞭炮，又要扔炸彈。扔鞭炮是為了吸引別人的注意，迷惑敵人；扔炸彈才是我真正的目的。不過，我可不會告訴你我什麼時候扔鞭炮，什麼時候扔炸彈。游戲就是要虛虛實實，這樣才開心。如果你在游戲中感到很痛苦，那說明你的玩法選錯了。 老大，老二，老三 在阿里巴巴這個家族裡面，阿里巴巴是大哥，沒念過書，是個泥腿子，辛辛苦苦掙錢養家，弟弟妹妹們上學都靠他來供；淘寶是妹妹，性格活潑，可以拿著大哥給的錢買花裙子、紅頭繩，每天開開心心，現在已經初中畢業，將來要念復旦大學，老三是支付寶，今年才上小學，但它最有志氣，要在未來扛起養家的重擔。大哥決定不惜一切代價供他上美國的哈佛，因為那裡有最先進的思想。 「真正的對手，就是當你看見他，後背的汗毛都會豎起來。eBay就是這么一個讓人肅然起敬的對手。我進入C2C，是為了防止他殺入中國的時候我沒有防禦能力。至於我到底要把阿里巴巴做成什麼樣子，到2009年你自然能看清楚。」
馬雲先生語錄的網址：http://hi..com/hunt/blog/item/7d7660596dcabd2a2934f020.html
Ⅲ 非法專業第一次考司法考試應該怎麼復習
我也是非法本 我今年過了 准備了四個月 分數不高 377。感覺考這個，非法本和法本，沒啥區別
什麼書好，看個人喜歡了。一般是，三大本或者萬國一套。（想分數高還是三大本，那個詳細，但是看起來也很痛苦啊。我只看了萬國的書，感覺還行，不過考起來還是很多不會的）法條必不可少，當辭典翻吧，我買的是指南針重點法條。然後還有歷年真題是必不可少的（這個超級重要，真題一定要做爛了），真題沒啥區別，隨便買，反正都是一樣的。
復習計劃？我從六月底開始准備的。一般是三四月開始比較好吧，不會太緊張。戰線不要拉太長，非常痛苦的過程。我一天看六小時。也有人一天看七八個小時甚至更多的。計劃也還是跟買書一樣，個人有個人的不同，按自己適應的程度來吧。反正三四百個小時是不能少的。尤其你是非法本，基礎差。
講座，老實說，我沒有聽全，就聽了商經知和刑訴而已。如果你是個看書嫌煩的人，推薦聽講座。講座好理解，但是絕對的沒有教材詳細，也替代不了真題。我的講座MP3都是在學法網下的，不要只聽一個學校的，每個學校都有優秀的科目講師，要換著聽。商經知我推薦張海峽，刑訴我推薦汪海燕。別的我就不推薦了，我自己也沒聽全過。其實適應哪個老師的講課方式，也是因人而異的，你先去論壇（學法網不錯）上面看看，別人都喜歡哪些老師，找那些大家都推薦的老師去聽，找著適合自己的就行了。
多去論壇，跟考友交流，心態很重要，消息也很重要。
死命做真題，看法條。模擬題就不要做了，我從來沒有做模擬題，因為模擬題的質量不能保證。
Ⅳ 染色饅頭的事件解決
「瘦肉精」事件塵埃未落，「染色饅頭」「回爐麵包」「牛肉膏」又接踵而來。食品安全是事關人民群眾切身利益的大事，然而惡性事件卻頻頻出現。食品安全屏障為何屢屢被突破？監管到底缺失在哪兒？把好「入口」安全關該有哪些突破？
監管「馬後炮」：曝出來就查，曝不出來就算
來自權威部門的最新數據顯示，2010年，有關部門共檢查各類食用農產品、食品及相關產品生產經營單位3552萬戶次，查處各環節違法違規行為13萬起，抓獲犯罪嫌疑人248人，取締和停產違規企業單位10萬余家。食品安全的整頓力度不可謂不大，但為何食品安全事件依然頻現？
隨著上海盛祿食品公司非法使用色素生產「染色」饅頭的曝光，相關部門迅速進行了查處。然而，疑問卻並未隨著調查結果公布而消除。一個饅頭從生產到銷售再到最終上到百姓餐桌，需要過企業內控、質監、工商等諸多關口，但遺憾的是，除了經營者「黑心」外，安全監管防線「集體失守」。
記者梳理發現，曝光的「染色饅頭」「回爐麵包」「瘦肉精」豬肉、「牛肉膏」事件，到以前披露的「三聚氰胺」奶粉、「大頭娃娃」奶粉、「假葡萄酒」事件，其中暴露出的「馬後炮」監管，並不少見。
2008年發生的「三聚氰胺」奶粉事件，從當年3月起三鹿集團、有關部門就陸續接到消費者反映，在前期長達四五個月時間內，各級檢測機構先後多次對三鹿奶粉進行檢驗，「均未發現問題」。直到9月被媒體曝光後，地方政府和企業才開始「徹查」。
2010年底的河北「昌黎葡萄酒造假事件」中，當地的假葡萄酒業存在多年，形成了「造假一條龍」，甚至帶火了當地的酒精、食品添加劑及製作假冒名牌葡萄酒標簽廠家，而當地的監管部門竟「渾然不覺」。直到被曝光，才開始「迅即」介入……
在疑雲未散的「瘦肉精」事件中，有關部門排查後對外界稱，確認的「瘦肉精」陽性生豬主要集中在河南濟源周邊四縣市。而「巧合」的是，媒體所曝光的，也是這四縣市。「搞調查的媒體掌握得這么准？沒被曝光的就全都讓人放心嗎？」采訪中，一些百姓仍心存疑慮。
從現實來看，目前我國共有食品、食品添加劑、食品相關產品生產企業和小作坊40多萬個，人手相對較少，快速和常規檢測能力不夠完善。「監管難度大，但這並不能成為監管缺位的『擋箭牌』！」山東大學社會問題研究專家馬廣海教授認為，作為百姓食品安全「把關人」，少數監管部門工作人員得過且過，曝出來就查，曝不出來就算，這樣食品安全事件焉能不發生？
以利定取捨：「執法為民」還是「執法為利」
從已曝光的食品安全事件看，一些監管部門「在辦公室看樣品」成為「監管習慣」；「瘦肉精」事件中，曝出「讓養豬戶自己取樣送檢」的尷尬，更有甚者，少數監管部門和工作人員將能不能創收作為管與不管的取捨標准，甚至存在執法腐敗，監管職責被拋之腦後。
毋庸諱言，雖然近幾年財政支持力度加大，但當前食品安全監管任務繁重，經費需求還有很大缺口。記者在調查中了解到，現行體制下，一些地方監管部門的辦公經費和人員工資，要依靠上級返還的收費罰款來「解決」，這多少造成了一些部門和工作人員的「執法為利」。
山東某縣質監局一位食品審查員曾多次向記者反映基層監管問題：「現在的財政供養機制不是很順，收費罰款省局、市局都扣一部分，剩下大約80%是『自己』的，所有人的工資福利就從收費、罰款中出，這樣的監管能沒漏洞嗎？如果說之前曝出的上海計程車運營是『釣魚執法』，我們現在就變成了『養魚執法』，每天的工作目標就是想著如何完成『創收』任務。」
罰款的目的本來是加強監管，對違法、違規行為進行懲處，然而，調查發現，在一些基層監管人員那裡，罰款竟然「生財有道」。
這位食品審查員舉例說，執法中即使發現造假也不能罰死，罰太狠了，下年找誰收錢去？本來罰10萬元的罰1萬，企業交了「保護費」，焉有不放之理？這樣的怪象下，監管人員快與違規企業成為『利益共同體』了。
據了解，這樣的現象並非個例，浙江一名基層監管部門負責人告訴記者，他們有的年份幾個月可以不幹活，因為「前期努力」，已經提前完成了全年的「創收」任務。
記者在「質量技術監督人士的網路家園」「中國質量熱訊」網上看到，有些帖子說「我們的工資來源於企業的違法所得」，「只要給了錢，立馬變成甜瓜臉。能否吃上飯比有沒有面子重要些」。
此外，來自一些地方政府的壓力，也削弱了監管力度。一位地方質監部門負責人向記者抱怨說，政府頭等大事是發展經濟，監管部門如果只是管管小企業、打打蒼蠅還無所謂，要是對於地方「有重要貢獻」的食品企業、行業「鐵面無私」，領導就會找你「談話」。
問責需到位：嚴防「小事拖大，大事拖炸」
一些專家指出，從已曝光的食品安全事件來看，雖然部分人員確實存在失職、瀆職行為，但法律法規對於如何判定監管部門是否履職到位，缺乏明確界定。每次食品安全問題發生後，監管部門「理直氣壯」地把矛頭指向肇事者，但監管部門和監管人員的失職卻易被忽視。「這種現象一定要杜絕，監管部門也不能免責。」馬廣海說。
「在信息化高度發達和人民群眾對食品安全高度關注的今天，食品安全監管一旦不及時，極易導致『小事拖大，大事拖炸』，所以強化監管是重要的突破口。」輿情問題專家、天津社科院研究員陳月生等專家認為，應從問責「查處比曝光慢半拍」現象入手，鐵腕查處失職瀆職、以權謀私、執法腐敗、部門牟利等行為。
食品安全工作盡管取得一定成效，但與黨中央、國務院的要求和人民群眾的期望相比，食品安全水平還有不小的差距，仍需從體制機制上不斷健全完善，形成長效監管機制。
實現全程無縫監管。食品行業產業鏈條長、環節多，監管力量分散，必須形成監管合力，提高監管效率。「我們常說食品安全問題是『九龍治水』，為什麼？這在經濟學上存在著『搭便車』的尷尬。」同濟大學法學院副教授黃錇說，食品的監管部門眾多，每個監管環節都會認為，我這里沒管住，自然會有別人來管；反過來，如果我花了大量人力、物力去管，食品安全不出問題反讓其他部門「搭便車」，破除這種職權交叉的體制勢在必行。
強化信息收集，建立群眾舉報獎勵機制。專家建議，按照查獲情況重獎舉報者，充分發揮群眾的監督力量，讓不良分子老鼠過街人人喊打，無藏身之地，從而凈化食品市場。
加強基層監管部門人力、設備和經費保障力度，讓罰款與部門利益脫鉤，嚴禁罰款返還、變相「坐收坐支」。我國食品安全法明確規定，縣級以上地方人民政府統一負責本行政區域的食品安全工作。絕大多數食品安全問題發生在基層，也解決在基層，黃錇建議將地方政府是否建立了工作責任制、經費保障落實情況作為檢查和問責的重點。這也就監管的「不作為」或者說「無作為」。 工商部門
上海工商部門連夜採取了應對的措施，組織相關企業自查，並已經發現了涉嫌染色處理的饅頭。上海市工商局表示，昨天已連夜要求全市各大超市、賣場開展自查，發現有涉及相關企業的問題商品，立即作下架處理。
昨天22時，工商行政部門透露，在有關門店已經發現了涉嫌的染色饅頭，並已將樣品提交第三方檢驗機構進行檢驗，將在檢驗結果出來後進一步處理。
工商行政部門將在全市范圍內，對流通領域的超市、賣場企業進行全面檢查。
上海工商部門連夜對相關超市進行了檢查，截至12日共下架封存上海盛祿食品有限公司分公司生產的「染色」饅頭6048隻。
12日凌晨，上海工商執法人員對報道中涉及的迪亞天天倉儲中心、華聯超市光新路店等進行了執法檢查，並在現場發現了涉嫌使用色素的「染色」饅頭。樣品已送法定食品檢驗機構檢測。此外，華聯等超市的相關饅頭產品也已全部下架。
上海工商部門表示，從12日起，監管部門在全市范圍內對超市銷售的饅頭等產品展開專項檢查，同時要求企業自查並落實召回措施。
質監部門
上海質量技術監督等部門正在對上海盛祿食品有限公司分公司使用色素染色、更改生產日期等問題進行調查。
食品生產許可證。
公安部門
上海公安部門對涉嫌犯有生產、銷售偽劣產品罪的上海盛祿食品有限公司分公司法人代表葉維祿、銷售經理徐劍明等5人依法刑事傳喚。經審查，這5名犯罪嫌疑人分別交代了企業自2011年1月以來，違法生產、銷售摻有違禁添加劑「檸檬黃」的「染色』饅頭83716袋，共計334864隻，價值20餘萬元。公安部門已依法對5名犯罪嫌疑人予以刑事拘留，案件正在進一步審理中。 「染色饅頭」消費者可10倍索賠
中消協律師團認為，國家食品安全標准對添加劑有規定，不能隨意添加或違規超量添加。就「染色饅頭」來說，「染色」是不允許的，用色素冒充玉米面，是對消費者的一種欺詐行為。律師說，生產者是第一責任人，超市如果明知有問題而銷售，也要承擔責任，按照《食品安全法》，如果銷售不合格食品造成損失的，消費者可要求賠償實際損失，還可以向生產商或者銷售商要求購買食品價款的10倍賠償。律師同時表示，食品安全是重中之重，生產偽劣食品的行為太惡劣。生產、銷售不符合衛生標準的食品，足以造成嚴重食物中毒事故，對人體造成危害，我國刑法第143條有相關規定。律師認為，上海「染色饅頭」行為已涉嫌犯罪。 2011年4月29日，上海市政府聯合調查組公布了對「染色」饅頭相關責任人的處理結果，寶山區質量技術監督局副局長邢曉金等監管人員分別受到記過、撤職等處分。
聯合調查組表示，「染色」饅頭涉案企業的違法事實基本查清。根據《食品安全法實施條例》的有關規定，對相關責任人員提出了行政處理意見，涉及銷售「染色」饅頭的超市也開展了問責調查。
當天，上海還公布多部門聯合制定的新規。其中，明確要求大型連鎖超市設置獨立的食品安全質控部門，做好所經營食品的檢驗工作；強化食品生產經營企業的職業道德教育，加強食品安全培訓；把好選擇食品供應商的「入場關」，完善准入制度；把好變質和過期食品的「銷毀關」以及臨近保質期食品的「退貨關」；開展食品風險評估，切實提高食品中有害物質的檢測能力。
聯合調查組要求，上海食品安全監管部門要推行飛行檢查、交叉執法、定期輪崗等監管措施；加大抽檢力度，豐富科技手段，提高對違法生產銷售問題食品的發現能力和查處能力。
此外，在加強政府監管的同時，上海將積極引入第三方監督和檢測機制，加大有獎舉報制度的實施力度，提高公眾對食品安全監督工作的參與度。 2011年4月13日，上海市質量技術監督局吊銷了生產「染色」饅頭的上海盛祿食品有限公司分公司的食品生產許可證。公司法人代表等5名犯罪嫌疑人被公安部門依法刑事拘留。
上海市政府聯合調查組表示將進一步查明事實真相，做好問題產品的下架召回工作，嚴肅懲處涉案單位和個人，同時舉一反三，建立行之有效的食品安全工作機制。
