安全生產行政法的特殊性包括

⑴ 行政法的適用的特殊性是什麼

相對於刑法和民法的法律適用來看，
行政法的適用具有許多的特殊性:首先行政內法的適用主體包括法院和行政執法容機關，而民法、刑法的適用主體基本上只是法院，且大量的是行政執法機關依據諸多法律、法規、規章和其他規范性文件作出的具體行政行為，這就給人民法院在審理行政案件中增加了難度，因而，正確處理法院審理案件的依據和參照及其重要;這對法官的執法水平提出了更高的要求。其次，由於行政法所適用的法的形式包括法律、法規和規章，以及不具有法的形式的規章以下的其他規范性文件，由於行政立法的多層面性和復雜性，以及行政機關適用法律的廣泛性，法律規范沖突層出不窮，法院正確把握處理行政訴訟法律沖突應遵循的原則，正確理解法律所蘊含的真諦又對法官的素質提出了要求。

⑵ 安全生產法是屬於行政法規的范疇嗎

不是的，它屬於基本法的范疇。行政法規是國務院制定的，而安全生產法是全國人大常委會制定的

⑶ 《安全生產法》的適用范圍

《安全生產法》第二條 在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位（以下統稱生產經營單位）的安全生產，適用本法；

有關法律、行政法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規定的，適用其規定。

(3)安全生產行政法的特殊性包括擴展閱讀：

《安全生產法》第二條規定：「……有關法律、行政法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規定的，適用其規定」。對這種排除適用的特殊規定，應當從以下幾個方面理解：

(1)《安全生產法》確定的安全生產領域基本的方針、原則、法律制度和新的法律規定，是其他法律、行政法規無法確定並且沒有規定的，它們普遍適用於消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全。

(2)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全現行的有關法律、行政法規已有規定的，不適用《安全生產法》。這些有關法律、行政法規是專門解決消防和交通領域安全生產特殊問題的單行立法。

涉及這些領域的安全生產問題，應當首先考慮和優先適用特殊法的規定。《安全生產法》正是根據這個原則，充分考慮和界定了它與相關特殊法的銜接和關系，在其普遍適用的前提下對特別法的適用做出了除外規定。

這樣規定，在同一問題上就不存在普通法與特殊法之間有關法律條文規定不一致的「法律沖突」，更不存在安全生產監督管理部門與公安、交通、鐵道、民航等負責專項安全生產監督管理的部門之間的職責交叉。

(3)有關法律、行政法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全沒有規定的，適用《安全生產法》。

有關消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全的法律、行政法規多數都已年代久遠，有些規定已經不適應當前安全生產領域出現的新情況、新問題和新形勢，亟待修訂和補充。

《安全生產法》的大部分法律規定，都是上述特別法所沒有的。也就是說，現行的消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全的法律、行政法規對特殊的安全生產問題沒有規定的，應當依照《安全生產法》的有關規定執行。

(4)今後制定和修訂有關消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全的法律、行政法規時，也要符合《安全生產法》確定的基本的方針原則、法律制度和法律規范，不應抵觸。

上述特別法都是在沒有安全生產基本法律的情況下出台的，它們所沒有的法律規定只能通過《安全生產法》加以補充完善和適用。但在安全生產領域已經制定出基本法律的前提下，其後出台的特別法則應遵循《安全生產法》的基本法律規范。

總之，在我國安全生產法律體系中，《安全生產法》的法律地位和法律效力是最高的。《安全生產法》是我國第一部安全生產領域的基本法律。

只有科學地認識《安全生產法》的法律性質及其法律地位，才能處理好《安全生產法》與其他安全生產法律、法規的關系，使這部法律得以完整地、准確地貫徹實施。

⑷ 安全生產的重要行政法規中的五項規定有哪些

具體如下：

根據《國務院關於加強企業生產中安全工作的幾項規定》

一、 關於安全生產責任制

（一）企業單位的各級領導人員在管理生產的同時，必須負責管理安全工作，認真貫徹執行國家有關勞動保護的法規和制度，在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的時候，同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。

（二）企業單位中的生產、技術、設計、供銷、運輸、財務等各有關專職機構，都應該在各自業務范圍內，對實現安全生產的要求負責。

（三）企業單位都應該根據實際情況加強勞動保護工作機構或專職人員的工作。勞動保護工作機構或專職人員的職責是：協助領導上組織推動生產中的安全工作，貫徹執行勞動保護的法令、制度；匯總和審查安全技術措施計劃，並且督促有關部門切實按期執行；

組織和協助有關部門制訂或修訂安全生產制度和安全技術操作規程，對這些制度、規程的貫徹執行進行監督檢查；經常進行現場檢查，協助解決問題，遇有特別緊急的不安全情況時，有權指令先行停止生產，並且立即報告領導上研究處理；

總結和推廣安全生產的先進經驗；對職工進行安全生產的宣傳教育；指導生產小組安全員工作；督促有關部門按規定及時分發和合理使用個人防護用品、保健食品和清涼飲料；參加審查新建、改建、大修工程的設計計劃，並且參加工程驗收和試運轉工作；

參加傷亡事故的調查和處理，進行傷亡事故的統計、分析和報告，協助有關部門提出防止事故的措施，並且督促他們按期實現；組織有關部門研究執行防止職業中毒和職業病的措施；督促有關部門做好勞逸結合和女工保護工作。

（四）企業單位各生產小組都應該設有不脫產的安全員。小組安全員在生產小組長的領導和勞動保護幹部的指導下，首先應當在安全生產方面以身作則，起模範帶頭作用，並協助小組長做好下列工作：經常對本組工人進行安全生產教育；督促他們遵守安全操作規程和各種安全生產制度；

正確地使用個人防護用品；檢查和維護本組的安全設備；發現生產中有不安全情況的時候，及時報告；參加事故的分析和研究，協助領導上實現防止事故的措施。

（五）企業單位的職工應該自覺地遵守安全生產規章制度，不進行違章作業，並且要隨時制止他人違章作業，積極參加安全生產的各種活動，主動提出改進安全工作的意見，愛護和正確使用機器設備、工具及個人防護用品。

(4)安全生產行政法的特殊性包括擴展閱讀

根據《國務院關於加強企業生產中安全工作的幾項規定》

關於傷亡事故的調查和處理

（一）企業單位應該嚴肅、認真地貫徹執行國務院發布的《工人職員傷亡事故報告規程》。 事故發生以後， 企業領導人應該立即負責組織職工進行調查和分析， 認真地從生產、技術、設備、管理制度等方面找出事故發生的原因；查明責任，確定改進措施，並且指定專人，限期貫徹執行。

（二）對於違反政策法規和規章制度或工作不負責任而造成事故的，應該根據情節的輕重和損失的大小，給以不同的處分，直至送交司法機關處理。

（三）時刻警惕一切敵對分子的破壞活動，發現有關政治性破壞活動時，應立即報告公安機關，並積極協助調查處理。對於那些思想麻痹、玩忽職守的有關人員，應該根據具體情況，給以應得的處分。

（四）企業的領導人對本企業所發生的事故，應該定期進行全面分析，找出事故發生的規律，訂出防範辦法，認真貫徹執行，以減少和防止事故。對於在防範事故上表現好的職工，給以適當的表揚或物質鼓勵。

各產業主管部門可以根據本規定的精神，結合本產業的具體情況，擬定實施細則發布施行。各企業單位應該根據本規定的精神和主管部門發布的實施細則，制定本企業必要的安全生產規章制度。

⑸ 安全生產法規主要包含哪些類型法規

不太明白你指的類型是什麼。

安全生產法律是一個體系。從憲法內到標准。
1.首先是憲法，容《憲法》中:「加強勞動保護，改善勞動條件」是最高法律效力的規定。
2.其次是法律：
法律包括基礎法即《安全生產法》；
專門法律，主要有《礦山安全法》，《海上交通安全法》，《道路交通安全法》，《消防法》等；
相關的法律，比如《建築法》，《鐵路法》，《煤炭法》，《民用航空法》，《工會法》等等。
另外《刑法》，《行政處罰法》，《國家賠償法》等也與安全生產監督執法工作有關。
3.再次是行政法規，由國務院組織制定，比如《煤礦安全監察條例》什麼的。
4.還有就是地方性安全生產法規，由所在地人代會及常委會和地方政務制定。各地不一樣，不好列舉。
5.然後就是部門安全規章和地方政府安全規章，由相關部門、地方政府制定，
比如說：交通運輸，機械工業，建築，冶金，電力等等主管部門制定的相關規章。由安監總局制定的一些規章，也算作部門規章，比如《注冊安全工程師管理規定》。
6.最後就是安全生產標准。有的是專門的安全標准，由AQ開頭的，還有一些行業標准或國家標准中包含安全生產方面的.

⑹ 我國安全生產法律體系主要由那五類構成

一、目前的安全生產法律體系
安全生產法律體系是一個包含多種法律形式和法律層次的綜合性系統，從法律規范的形式和特點來講，既包括作為整個安全生產法律法規基礎的憲法規范，也包括行政法律規范、技術性法律規范、程序性法律規范。按法律地位及效力同等原則，安全生產法律體系分為以下五個門類：
(一)憲法
《憲法》是安全生產法律體系框架的最高層級，「加強勞動保護，改善勞動條件」是有關安全生產方面最高法律效力的規定。
(二)安全生產方面的法律
1．基礎法
我國有關安全生產的法律包括《中華人民共和國安全生產法》(以下簡稱《安全生產法》)和與它平行的專門法律和相關法律。《安全生產法》是綜合規范安全生產法律制度的法律，它適用於所有生產經營單位，是我國安全生產法律體系的核心。
2．專門法律
專門安全生產法律是規范某一專業領域安全生產法律制度的法律。我國在專業領域的法律有《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路交通安全法》。
3．相關法律
與安全生產有關的法律是指安全生產專門法律以外的其他法律中涵蓋有安全生產內容的法律，如《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建築法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國全民所有制企業法》、《中華人民共和國鄉鎮企業法》、《中華人民共和國礦產資源法》等。還有一些與安全生產監督執法工作有關的法律，如《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國國家賠償法》和《中華人民共和國標准化法》等。
(三)安全生產行政法規
安全生產行政法規是由國務院組織制定並批准公布的，是為實施安全生產法律或規范安全生產監督管理制度而制定並頒布的一系列具體規定，是我們實施安全生產監督管理和監察工作的重要依據。我國已頒布了多部安全生產行政法規，如《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》和《煤礦安全監察條例》等。
(四)地方性安全生產法規
地方性安全生產法規是指由有立法權的地方權力機關——人民代表大會及其常務委員會和地方政府制定的安全生產規范性文件，是由法律授權制定的，是對國家安全生產法律、法規的補充和完善，以解決本地區某一特定的安全生產問題為目標，具有較強的針對性和可操作性。如目前我國有27個省(自治區、直轄市)人大制定了《勞動保護條例》或《勞動安全衛生條例》，有26個省(自治區、直轄市)人大制定了《礦山安全法》實施辦法。
(五)部門安全生產規章、地方政府安全生產規章
根據《立法法》的有關規定，部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等效力，在各自的許可權范圍內施行。
國務院部門安全生產規章由有關部門為加強安全生產工作而頒布的規范性文件組成，從部門角度可劃分為：交通運輸業、化學工業、石油工業、機械工業、電子工業、冶金工業、電力工業、建築業、建材工業、航空航天業、船舶工業、輕紡工業、煤炭工業、地質勘探業、農村和鄉鎮工業、技術裝備與統計工作、安全評價與竣工驗收、勞動保護用品、培訓教育、事故調查與處理、職業危害、特種設備、防火防爆和其他部門等。部門安全生產規章作為安全生產法律法規的重要補充，在我國安全生產監督管理工作中起著十分重要的作用。
地方政府安全生產規章一方面從屬於法律和行政法規，另一方面又從屬於地方法規，並且不能與它們相抵觸。
(六)安全生產標准
安全生產標準是安全生產法規體系中的一個重要組成部分，也是安全生產管理的基礎和監督執法工作的重要技術依據。安全生產標准大致分為設計規范類；安全生產設備、工具類；生產工藝安全衛生；防護用品類四類標准。
(七)已批準的國際勞工安全公約
國際勞工組織自1919年創立以來，一共通過了185個國際公約和為數較多的建議書，這些公約和建議書統稱國際勞工標准，其中70％的公約和建議書涉及職業安全衛生問題。我國政府為國際性安全生產工作已簽訂了國際性公約，當我國安全生產法律與國際公約有不同時，應優先採用國際公約的規定(除保留條件的條款外)。目前我國政府已批準的公約有23個，其中4個是與職業安全衛生相關的。
二、涉及安全生產的相關法律范疇
我國的安全生產法律體系比較復雜，它覆蓋整個安全生產領域，包含多種法律形式。可以從涵蓋內容不同分成8個類別，包括綜合類安全生產法律、法規和規章；礦山類安全法律法規；危險物品類安全法律法規；建築業安全法律法規；交通運輸安全法律法規；公眾聚集場所及消防安全法律法規；其他安全生產法律法規和國際勞工安全衛生標准。
1．綜合類安全生產法律、法規和規章
綜合類安全生產法律、法規和規章是指同時適用於礦山、危險物品、建築業和其他方面的安全生產法律、法規和規章，它對各行各業的安全生產行為都具有指導和規范作用，主導性的法律是《勞動法》、《安全生產法》，由安全生產監督檢查類、傷亡事故報告和調查處理類、重大危險源監管類、安全中介管理類、安全檢測檢驗類、安全培訓考核類、勞動防護用品管理類、特種設備安全監督管理類和安全生產舉報獎勵類通用安全生產法規和規章組成。
2．礦山類安全法律法規
礦山類安全生產法律法規規范的行業和部門主要包括：煤礦、金屬和非金屬礦山、石油天然氣開采業。我國的礦山安全立法工作已取得了很大成績，先後頒布實施了《礦山安全法》、《煤炭法》、《礦山安全法實施條例》和《煤礦安全監察條例》；相關部門先後頒布了一批礦山安全監督管理規章；有26個省(自治區、直轄市)人大制定了《礦山安全法》實施辦法，目前已初步形成了礦山安全法律子體系。
3．危險物品類安全法律法規
，在危險物品安全管理方面已經頒布實施了《危險化學晶安全管理條例》、《民用爆炸物品安全管理條例》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》、《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》、《核材料管制條例》、《放射性葯品管理辦法》等法規。
4．建築業安全法律法規
規范建築業安全行為的法律有《安全生產法》、《建築法》。行業規章一直沿用1956年頒布的《建築安裝工程技術規程》和其他有關技術標准。我國已批准國際勞工組織通過的《建築業安全和衛生公約》，可是目前還沒有一部統一的建築業安全法規。
5．交通運輸安全法律法規
交通運輸安全法律法規包括鐵路、道路、水路、民用航空運輸行業的法律、法規和規章，《安全生產法》原則上也適用於這些行業。目前，這些行業都有自己專門的法律法規，如鐵路運輸業有《鐵路法》、《鐵路運輸安全保護條例》等；民航運輸業有《民用航空法》、《民用航空器適航條例》、《民用航空安全保衛條例》等，此外，民用航空運輸安全還執行國際公約和相關的規則；道路交通管理方面有《道路交通安全法》、《道路交通管理條例》及《道路交通事故處理辦法》；海上交通運輸業有《海上交通安全法》及《海上交通事故調查處理條例》和《漁港水域交通安全條例》；內河交通運輸業有《內河交通安全管理條例》。另外各交通運輸業主管部門和公安部門還制定了不少交通運輸安全方面的規章、標准等。
6．公眾聚集場所及消防安全法律法規
公眾聚集場所及消防安全生產法律所涉及的范圍主要是公眾聚集場所、娛樂場所、公共建築設施、旅遊設施、機關團體及其他場所的安全及消防工作。目前這方面的法律、法規和規章主要有《消防法》及與之相配套的《公共娛樂場所消防安全管理規定》、《消防監督檢查規定》、《機關團體企業事業單位消防安全規定》、《集貿市場消防安全管理規定》、《倉庫防火安全管理規則》、《火災統計管理規定》等，這方面還需要制定和完善相關的法律法規。
7．其他安全生產法律法規
其他類包括的內容是前面5個專業領域以外的行業安全管理規章，主要有石化、電力、機械、建材、造船、冶金、輕紡、軍工、商貿等行業規章。這些行業和部門都有一些規章和規程，但均未制定專門的安全行政法規，因此《安全生產法》是規范這些部門安全生產行為的主導性法律。
8．國際勞工安全衛生標准
在國際勞工公約中，我國政府批準的有23個，其中4個是有關職業安全衛生方面的公約。當前，國際上將貿易與勞工標准掛鉤是發展趨勢，隨著我國加入WTO，參與世界貿易必須遵守國際通行的規則。我國的安全生產立法和監督管理工作也需要逐步與國際接軌。

⑺ 安全生產的特點主要表現在哪些方面

安全生產的特點主要表現在以下幾個方面：
第一、保護勞動者的生命安全和職業健康是安全生產最根本、最深刻的內涵，是安全生產本質的核心。
它充分揭示了安全生產以人為本的導向性和目的性，它是我們黨和政府以人為本的執政本質、以人為本的科學發展觀的本質、以人為本構建和諧社會的本質在安全生產領域的鮮明體現。正如胡錦濤總書記在中共中央政治局第30次集體學習時所強調的「人的生命是最寶貴的。我國是社會主義國家，我們的發展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態環境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。」
第二、突出強調了最大限度的保護。
所謂最大限度的保護，是指在現實經濟社會所能提供的客觀條件的基礎上，盡最大的努力，採取加強安全生產的一切措施，保護勞動者的生命安全和職業健康。
根據目前我國安全生產的現狀，需要從三個層面上對勞動者的生命安全和職業健康實施最大限度的保護：
一是在安全生產監管主體，即政府層面，把加強安全生產、實現安全發展，保護勞動者的生命安全和職業健康，納入經濟社會管理的重要內容，納入社會主義現代化建設的總體戰略，最大限度地給予法律保障、體制保障和政策支持。
二是在安全生產責任主體，即企業層面，把安全生產、保護勞動者的生命安全和職業健康作為企業生存和發展的根本，最大限度地做到責任到位、培訓到位、管理到位、技術到位、投入到位。
三是在勞動者自身層面，把安全生產和保護自身的生命安全和職業健康，作為自我發展、價值實現的根本基礎，最大限度地實現自主保安。
第三、突出了在生產過程中的保護。
生產過程是勞動者進行勞動生產的主要時空，因而也是保護其生命安全和職業健康的主要時空，安全生產的以人為本，最集中地體現在生產過程中的以人為本。同時，它還從深層次揭示了安全與生產的關系。在勞動者的生命和職業健康面前，生產過程應該是安全地進行生產的過程，安全是生產的前提，安全又貫穿於生產過程的始終。二者發生矛盾，當然是生產服從於安全，當然是安全第一。這種服從，是一種鐵律，是對勞動者生命和健康的尊重，是對生產力最主要最活躍因素的尊重。如果不服從、不尊重，生產也將被迫中斷，這就是人們不願見到的事故發生的強迫性力量。
第四、突出了一定歷史條件下的保護。
這個一定的歷史條件，主要是指特定歷史時期的社會生產力發展水平和社會文明程度。
強調一定歷史條件的現實意義在於：
一是有助於加強安全生產工作的現實緊迫性。我國是一個正在工業化的發展中大國，經濟持續快速發展與安全生產基礎薄弱形成了比較突出的矛盾，處在事故的「易發期」，搞不好，就會發生事故甚至重特大事故，對勞動者的生命安全和職業健康威脅很大。做好這一歷史階段的安全生產工作，任務艱巨，時不我待，責任重大。
二是有助於明確安全生產的重點行業取向。由於社會生產力發展不平衡、科學技術應用的不平衡、行業自身特點的特殊性，在一定的歷史發展階段必然形成重點的安全生產產業、行業、企業，如煤礦、非交通、建築施工等行業、企業。這是現階段的高危行業，工作在這些行業的勞動者，其生命安全和職業健康更應受到重點保護，更應加大這些行業安全生產工作的力度，遏制重特大事故的發生。
三是有助於處理好一定歷史條件下的保護與最大限度保護的關系。最大限度保護應該是一定歷史條件下的最大限度，受一定歷史發展階段的文化、體制、法制、政策、科技、經濟實力、勞動者素質等條件的制約，搞好安全生產離不開這些條件。

⑻ 安全生產的行政法規有哪幾個

一、《中華人民共和國安全生產法》

《中華人民共和國安全生產法》是為了加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續健康發展。

二、《安全生產許可證條例》

《安全生產許可證條例》是為了嚴格規范安全生產條件，進一步加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故。

三、《安全生產違法行為行政處罰辦法》

《安全生產違法行為行政處罰辦法》是為了制裁安全生產違法行為，規范安全生產行政處罰工作，依照行政處罰法、安全生產法及其他有關法律、行政法規的規定，制定的辦法。

(8)安全生產行政法的特殊性包括擴展閱讀：

強化安全生產依法治理：

1、完善法律法規標准體系。

加強安全生產立法頂層設計，制定安全生產中長期立法規劃，增強安全生產法制建設的系統性。建立健全安全生產法律法規立改廢釋並舉的工作協調機制，實行安全生產法律法規執行效果評估制度。完善安全生產法律法規解讀、公眾互動交流信息平台，健全普法宣傳教育機制。

2、加大監管執法力度。

完善安全監管監察執法的制度規范，確定執法的主體、方式、程序、頻次和覆蓋面。統一安全生產執法標志標識和制式服裝。健全執法標准，規范執法文書。建立安全生產行政執法裁量基準制度。建立定區域、定人員、定責任的安全監管監察執法機制。

3.健全審批許可制度。

深化行政審批和安全准入改革，簡化程序，嚴格標准。編制安全生產行政審批事項服務指南，制定審查工作細則，規范行政審批的程序、標准和內容，及時公開行政審批事項的受理、進展情況和結果。推動安全生產同類審批事項合並審查。

4.提高監管監察執法效能。

制定安全監管監察能力建設標准，實施安全監管監察能力建設規劃。完善各級安全監管監察部門執法工作條件，加快形成與監督檢查、取證聽證、調查處理全過程相配套的執法能力。建立與經濟社會發展、企業數量、安全形勢相適應的執法力量配備以及工作經費和條件保障機制。

⑼ 《中華人民共和國安全生產法》屬於何種性質的法律規范

A
行政法規、部門規章、國家標准均不能用「法」作為名字。

⑽ 《安全生產法》的適用范圍是什麼它的制定有什麼特點

《安全生產法》適用於在中華人民共和國領域內從事生產、經營活動的單位。
特點：按照「三方原則」，確定了生產經營單位及其主要負責人、從業人員、政府及有關部門在安全生產中各方面應承擔的職責，是《安全生產法》的特點。