勞動法實施調查報告

㈠ 給一篇關於部門法實施狀況的調查報告

部門法，也是法律部門，是指國家就一定社會領域所制定的法律，比如憲法，勞動法，民商法，訴訟法等都是不同的部門法。單星條例是指對相對短期內的某些社會行為的特殊性，而制定的法律法規，僅有一定的時效性。可與相關部門法同時使用。
刑法，民法，行政法，訴訟法，國際法，經濟法，環境法，軍事法
我國部門法的劃分問題，總的說來，類似於大陸法系。新中國成立以來，受前蘇聯法學的影響，認為部門法的分類就是建立本國的法律體系（或法的體系），並且否定了公私法的劃分。這種主張，其劃分的標准主要是法律調整對象（即社會關系）和法律調整方法。

法的一般分類是指世界上所有國家都可適用的法的分類，它們主要有下列幾種類型：

（一）成文法和不成文法
這是按照法的創制方式和表達形式為標准對法進行的分類。

（二）實體法和程序法
這是按照法律規定內容的不同為標准對法的分類。

（三）根本法和普通法
這是根據法律的地位、效力、內容和制定主體、程序的不同為標准而對法的分類。

（四）一般法和特別法
這是按照法的適用范圍的不同對法所作的分類。一般法和特別法這一法的分類是相對而言的，具有相對性。

（五）國內法和國際法
這是以法的創制主體和適用主體的不同而作的分類。

部門法的劃分原則

1．客觀原則。劃分部門法不是主觀任意進行的，它有相對穩定的客觀依據，這就是社會關系。

2．目的原則。劃分法律部門的目的在於幫助人們了解和掌握本國現行法律。

3．平衡原則。劃分部門法應當注意各種部門法不宜太寬，也不宜太細。在它們之間要保持相對平衡。

4．發展原則。法律部門劃分固然要以現行法律、法規為條件，但是法律是隨著社會的不斷進步而不斷發展的，法律部門也不是一成不變的。在社會發展進程中可能不斷出現新的法律、法規，因而法律部門也可能不斷發展。我們在劃分時，不能只限於目前的法律、法規多少，還應當考慮到法律、法規的今後發展，即考慮到即將制定和可能制度的法律、法規。

5．主次原則，有時，一個法律、法規可以被劃歸不同的法律部門，在這種情況下，我們應該考慮這一法律、法規的主導因素進行劃分和歸類。

而在CNKI的分類檢索中，法學類被分為法史、法理及國際法，憲法、行政法及地方法制，民法和商法學，刑法、訴訟法學及司法制度等幾大塊。包括土地法、農業經濟管理法、勞動法、自然資源與環境保護法在內的幾個部門法都被分到憲法、行政法和地方法制中。
《中華人民共和國民法通則 》與《中華人民共和國憲法 》的聯系

《中華人民共和國憲法 》是我國的根本大法，《中華人民共和國民法通則 》是《中華人民共和國憲法 》的子法即部門法。

各部門法都是憲法的子法，但它們與憲法的距離和聯結點卻是不一樣的。憲法性法律距憲法最近。《中華人民共和國民法通則 》是憲法之下各部門法系統中最龐大的法群，憲法對其主要是一種理念與原則的指導。《中華人民共和國民法通則 》調整的是憲法領域之「外」的私權利關系。

在法律體系中，憲法是各部門法的基礎，各部門法都應當以憲法為立法依據，都不得與憲法相沖突；同時，各部門法也都是憲法的的發展和落實，是憲法精神和價值的延伸和體現。部門法需要憲法的指引和規范，以免脫離憲政軌道；憲法也需要部門法的細化和補充，以落實自己的思想和理念。

憲法與民法

民法規范先於憲法產生，[22]從歷史上看，與其說憲法是民法的源泉，不若說民法是憲法的基礎。現代社會的自由、平等、法治理念之源頭在民法而不在憲法，民法能夠供給憲法以思想營養，而不像其它部門法那樣主要靠憲法供給它們以思想營養，能夠滋養憲法的部門法，非民法莫屬。如憲法中的平等原則來自民法中的平等原則（從法制史和法律思想史的角度看，而不是從今天的法律體系之位階來看），然後作為一個憲法原則再轉化為其它部門法的原則，如行政法、訴訟法、刑法上的平等原則，刑法雖然也比憲法歷史悠久，但將「平等」作為自己的一項基本原則是在憲政社會之後，是被憲法指引和規范的結果。「在權利本位主義的取向中，傳統民法早已形成了一系列的權利類型，其中的人格尊嚴和平等、私權神聖，經濟自由以及人身自由，為近代憲法確立自己的規范價值和權利類型提供了具體的藍本。後者正是在參照了前者的基礎上，才建構起自己的權利規范體系的。只不過民法的權利乃是市民社會中私人之間彼此所擁有的權利，而憲法權利則主要是個人相對於政治國家所享有的權利而已。」[23]民法「曾為近代憲法提供了一些重要的制度模式的雛形。比如近代自然法學派的社會契約論顯然是從民法中的契約原理得到了啟迪，進而認為國家權力應根據自由的人民的社會契約而成立，在其看來，這種『社會契約』的具體形式即是憲法，或曰憲法就是一種『根本契約』。」[24]作為「根本契約」與民法契約的相似之處在於，在制憲階段的憲政關系中，人民彼此之間的關系恰如民事法律關系中當事人之間的關系——平等對話，共同協商，意思自治。但亦有不同，民事契約在形成時任何一方當事人若有不同意見隨時可以退出，一經退出就與該契約不再有利益關系；而在制憲過程中任何個人都很難退出或退出了可能對己更加不利，即使有人不同意這部憲法或不同意其中部分內容，他們仍必須根據「少數服從多數」的原則接受它。因此，在締結憲法這個根本契約時已經出現了權力（社會權力），出現了少數人的屈從。憲法作為契約比民事契約復雜得多，後者一經制定即可實行，而前者還需經過復雜的再加工（立法對其具體化）才能真正操作起來。前者涉及的主體比後者多，民事契約中即使有多方當事人，他們之間也只是一種平面關系，而憲法這一契約則呈現出多方位、多角度、多層次的立體空間——錯綜復雜的權力與權力、權利與權力的關系。

雖然民法距離憲法較遠，但距離憲法的遠近並不能作為判斷法律重要性的依據。距離憲法越遠，說明憲法對之干預越少，即距國家權力越遠（有國家權力的地方憲法都會有至少是原則性的規定），從某種意義上說，憲法不涉足或少涉足的領地，就是在告戒國家權力不涉足或少涉足，也就是表明此處屬於「私法自治」之領域，而「私法自治」與憲法保障人權免受國家權力侵害的最高價值追求是完全一致的。因此，從形式上看民法與憲法距離最遠，但從精神價值層面上看民法又與憲法最近，其它法律與憲法只是形似，而民法則與憲法神似，其它法律或許只是憲法實現其終極價值的途徑和方式，如通過分權、限權來保障人權，而民法的終極價值本身就是憲法的終極價值，甚至憲法消逝之後，民法可能永存，即國家權力消逝，人權永存，從這個意義上說，甚至憲法都只是實現民法價值的一種手段和方式。在哈耶克看來，憲法屬性的吊詭性在於它既作為公法的上層建築，然其最終目的又是為了實施私法。哈耶克與戴雪都認為，憲法乃私法之結果，而非私法之淵源，哈耶克更是作了進一步的推進，認為法治乃私法的公法之治，憲政乃以憲法的公法形式實施私法。[25]

但「公法易逝，私法長存」[26]只是遙遠未來的一幅圖景。以人類歷史目前的發展來看，憲法還處在生命力旺盛的青壯年，在有的國家甚至還處於稚嫩的童年時代。在當今的憲政社會，憲法更宏觀的視野，更復雜的結構，尤其是它以人民的名義說話而具有的一種自然法力量，使憲法在法律體系中居於「最高法」的地位，民法在法律位階上不得不低於憲法。立法者在制定民法時也應以憲法為依據，在憲法之前的民法規范只有在不與憲法相抵觸時才能繼續適用，民法隨時都可能受到合憲性審查。雖然憲法之前的民法制定時並不需要憲法作依據，它依據的主要是人民的習慣、歷史的傳統、法之理念、自然法精神等，但有了憲法之後，這一切都蘊涵在憲法之中了，憲法就是人民的習慣、歷史的傳統、法之理念、自然法精神的結晶，以前它們分散地呈現在教科書中，在學術著作里，在鄉規民約或法典匯編中，在人民的思想和信仰里，現在它們集中體現在一部憲法文本中，以庄嚴的根本法規范明確而集中地表達出來，憲法因此而閃耀著神聖的光輝，成為「萬法之母」。

「私法被認定為社會關系的調節規則，在這方面，國家除了為保證解決爭端的程序得以有秩序地進行外沒有直接的利害關系，而公法則被看作是國家機構之間以及國家與公民之間的關系的法律框架。」[27]民法作為典型的私法，主要是規范私人間的權利義務關系，而憲法重點規范的是權力關系以及權利與權力的關系，對權利與權利的關系只作了簡潔的原則規定（如權利的平等性、不得侵犯他人的合法權利等），其具體內容由民法自己去處理。如果說憲法對憲法性法律是千叮嚀、萬囑咐（為其制定了一大堆相對具體的規則），對訴訟法、刑法、行政法也是態度嚴厲，約法三章，那麼它對民法則是和顏悅色，甚至有點放任自流。當民法是憲法的規范對象時，憲法對民法比對其它法律寬松，立法者在制定民法時比制定憲法性法律、行政法、訴訟法等法律有更多的發揮空間，此時憲法對它們的制約可能遠不如民風民俗、傳統習慣、歷史文化等社會因素對它們的影響大。當某些行為是民法規范的對象時，民法也比其它法律寬松，如當事人的意思自治在民事法律關系中比在行政法律關系中明顯更多，民事法律關系中的當事人有較為充分的自由選擇權，而行政法律關系中的當事人的意志卻很難影響行政機關的決定，行政機關是依法行政，而不是與對方協商行政。與刑法、行政法、訴訟法等法律相比，民法不太受憲法影響的變化，對憲法變遷的反應相對遲鈍，不論政府如何更迭，政體如何變遷，老百姓的基本生活方式依舊，市民社會之間的來來往往所遵循的規則並不因此有大的變化。「即使是在因革命或征服而致使整個政府結構發生變化的時候，大多數正當行為規則，亦即私法和刑法，卻會依舊有效——即使是在那些主要因欲求改變部分正當行為規則而導致革命的場合，事實亦是如此。」[28]

民法的基本原則，如平等原則，自願原則，公平原則，誠實信用原則，公序良俗原則，禁止權利濫用原則等，[29]與憲法的有關原則有直接或間接的關系。由於民法先於憲法而存在，因此民法的基本原則與其說是從憲法原則中「引申」出來的，不如說是它們與後來的憲法之間完成了一種有效的「對接」。其中平等原則與憲法中的平等原則在精神上完全一致，只是憲法中的平等原則比民法中的平等原則內涵更寬泛。其餘的原則如公平原則，誠實信用原則，公序良俗原則等是專屬於民法的原則，但它們與憲法中的權利義務一致原則、權利界限原則之含義也是相通的。誠實信用是與他人相處時的要求，它涉及兩個利益關系：「當事人之間的利益關系和當事人與社會間的利益關系」，「在當事人間的利益關系中，誠信原則要求尊重他人利益，以對待自己事物的注意對待他人事物，保證法律關系當事人都能得到自己應得的利益，不得損人利己。……在當事人與社會利益的關系中，誠信原則要求當事人不得以自己的民事活動損害第三人和社會的利益，必須在權利的法律范圍內以符合其社會經濟目的的方式行使自己的權利。」[30]公平原則是通過協商和平衡的手段「在民事主體之間合理地、恰當地配置權利義務」，「使民事主體在實現自己利益而享有權利的同時，也為實現對方的利益而承擔相應的義務，……民法既鼓勵人以正當行為取得權利並在權利范圍內把別人化為自己利益的工具，同時又不允許人只享受權利，不承擔義務，在法律規定范圍拒絕充當別人利益的工具。」[31]這與我國憲法第33條、第51條規定的權利義務一致原則、權利界限原則是完全契合的，[32]是公民行使權利的憲法原則在民法中的表現。「兼顧公益」的要求使民法中亦存在某種「公法」因素，這一因素是它與憲法之間的一座橋梁。

但民法基本原則中還有一些較為明顯的道德因素，如誠信原則固然體現了憲法中的法治原則精神，其宗旨是為了維持社會的經濟交易秩序（一種公益），秩序是法治的基礎價值，「法律旨在創設一種正義的社會秩序。」[33]但誠信原則又不完全是一種法律原則，它最初樹立的是一個「誠實商人」的道德標准，「在歷史上，誠實信用這一道德原則曾長期以商業習慣的形式存在，作為成為法的補充而對民法關系起著某種調整作用。」誠實信用原則被民法所吸收後，先是作為債的關系之原則，後來才「上升為涵蓋整個私法領域的基本原則」，成為其「帝王條款」。[34]這一原則中的道德成分往往直接源於社會生活，而不是直接源於憲法。當它作為民法的基本原則時，它的主要作用是指導整部民法，構建具體的民法制度和民法規范，這種對民法規范的指導作用，即約束立法者的作用，多是通過民法的子原則和民法規則表現出來的，如我國《民法通則》第106條規定：「公民、法人違反合同或者不履行其他義務的，應當承擔民事責任。」我國《合同法》第114條規定：「當事人可以約定一方違約時應當根據違約情況向對方支付一定數額的違約金，也可以約定因違約產生的損失賠償額的計算方法。」這些子原則和規則都是誠信原則的具體化，它強調只有當事人的誠實守信才能維系民事法律的秩序，「這種秩序或體現為一定的利益平衡，或體現為一定道德基礎的可供依賴。」[35]在個別時候，當民法規范缺乏具體規定時，立法者授權法官可以依據誠信原則直接進行案件的裁判，法官在這時候對這一原則的適用往往是在發揮該原則中的道德作用，法官的創造性司法活動所「創造」的是這一原則中的道德要求在具體案件中的運用，這種道德性更多地體現的是社會因素而不是法律因素，反映的是社會上人們所普遍接受的道德水準，這種個別情況下的依誠信原則判案在很大程度上就是依道德判案。在嚴格要求「依法審判」的訴訟法領域，在明確要求「法無明文規定不為罪」的刑法領域這是不可想像的，它是民法領域的特有原則。因此同是對憲法權利界限原則的具體化，刑法、行政法、訴訟法所確定的權利界限是明確的，相對固化的，而民法所確定的權利界限有時是模糊的，由法官臨時裁量的。

民法中的具體規則以及相關子原則有的源自民法中的基本原則，有的直接源自憲法，如民法中的身體權、健康權與憲法中規定的人身自由，民法中的姓名權、肖像權、名譽權與憲法中規定的人格尊嚴，民法中的知識產權所包括的著作權、專利權、發明權、發現權及其它科技成果權等與憲法中的科研文藝創作權，民法中的財產權、繼承權與憲法中的財產權、繼承權等等，都有一種直接的對應關系。像《繼承法》這樣的次級民事法律，其基本原則（保護公民私有財產繼承權，繼承權男女平等，養老育幼照顧病殘，互諒互讓，團結互助，權力和義務一致）[36]也往往與憲法原則或規則有直接關系，如保護公民繼承權的原則直接源自憲法第13條，[37]繼承權男女平等原則直接源自憲法第48條，[38]養老育幼的原則直接源自憲法第49條，[39]權利義務一致原則直接源自憲法第33條和第51條，[40]等等。民法規范與憲法中的公民權利規范十分相似，但同為權利規則，二者之間還是有明顯的區別，民法中的權利所產生的義務是另一個或另一些權利主體的義務，而憲法中的權利所產生的義務主要是國家的義務，民法調整的是權利與權利的關系，民法中的權利對應的是義務，而憲法調整的權利與權力的關系，憲法中的權利對應的是國家的責任。

㈡ 杭州勞動法實施細則

杭州市勞動合同條例
（2002年8月9日杭州市第十屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過2002年10月31日浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議批准自2003年1月1日起施行）
第一章 總則

第一條 為規范訂立和履行勞動合同的行為，維護勞動合同當事人的合法權益，根據《中華人民共和國勞動法》和其他有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。
第二條 杭州市行政區域內的企業、個體經濟組織和民辦非企業單位（以下統稱用人單位）與勞動者建立勞動關系，適用本條例。
國家機關、事業組織、社會團體與勞動者建立勞動合同關系，依照本條例執行。
第三條 勞動合同是用人單位與勞動者確立勞動關系，明確雙方權利和義務的協議。
建立勞動關系必須訂立勞動合同。
第四條 訂立和變更勞動合同，應當遵循平等自願、協商一致的原則，不得違反法律、法規的規定，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法利益。
已簽訂集體合同或工資協議的用人單位與勞動者訂立勞動合同，勞動條件和勞動報酬等標准不得低於集體合同或工資協議的規定。
第五條 市人民政府勞動保障行政部門主管全市勞動合同管理並負責本條例的組織實施和監督檢查。
區、縣（市）人民政府勞動保障行政部門負責本區域內勞動合同的管理和監督檢查。
第六條 各級工會幫助、指導勞動者和用人單位訂立勞動合同，並對雙方訂立和履行勞動合同的情況依法進行監督。

第二章 勞動合同的訂立、履行和變更

第七條 訂立勞動合同的用人單位應當依法成立，並具有承擔民事責任的能力；訂立勞動合同的勞動者應當年滿十六周歲，並具有勞動能力。
文藝、體育和特種工藝單位招用未滿十六周歲的未成年人，必須依照國家有關規定執行。
第八條 勞動合同應當以書面形式訂立。
第九條 用人單位應當在勞動者履行勞動義務前與勞動者訂立勞動合同。
為訂立勞動合同，勞動者可向當地勞動保障行政部門咨詢或向用人單位工會尋求幫助。用人單位有集體合同的，應當使勞動者了解集體合同的有關規定。
第十條 訂立勞動合同時，用人單位應當如實向勞動者說明單位情況、崗位用人要求等，告知勞動者在訂立勞動合同和勞動合同成立後的權利、義務，同時有權了解勞動者的有關情況並查驗有關證件。
用人單位應當將工作過程中可能產生的職業病危害及其後果、職業病防護措施和待遇等如實告知勞動者，並在勞動合同中寫明，不得隱瞞或欺騙。
第十一條 用人單位應當與勞動者自確定錄用關系後十五日內簽訂勞動合同，並在簽訂勞動合同後十五日內到當地勞動保障行政部門辦理錄用備案、社會保險登記等手續。
第十二條 用人單位錄用勞動者時，勞動者不願簽訂勞動合同的，用人單位應不予錄用。
用人單位不得招用尚未與其他單位解除勞動合同的勞動者。
第十三條 勞動合同示範文本由勞動保障部門提供，也可以由用人單位擬訂或由用人單位和勞動者共同擬訂。
勞動合同用中文書寫，也可以同時用外文書寫，雙方當事人另有約定的，從其約定。同時用中、外文書寫的勞動合同文本的內容必須一致。
勞動合同由用人單位的法定代表人（負責人）或其書面委託的代理人和勞動者本人分別簽字，加蓋用人單位印章，註明簽訂日期。勞動合同簽訂後，雙方當事人各執一份。
第十四條 勞動合同應當具備以下條款：
（一）勞動合同期限
（二）工作內容及要求；
（三）勞動保護和勞動條件（含女職工、未成年工特殊保護）；
（四）工作時間和休息休假；
（五）勞動報酬及支付方式與時間；
（六）依法參加社會保險的責任和義務；
（七）勞動紀律；
（八）勞動合同終止、解除的條件；
（九）違反勞動合同的責任。
第十五條 勞動合同當事人經協商一致，可以在勞動合同中約定下列內容：
（一）勞動者的試用期；
（二）勞動者保守用人單位商業秘密的義務；
（三）勞動者享受的福利待遇和單位補充保險；
（四）雙方協商約定的其他內容。
第十六條 用人單位不得將法定解除勞動合同的條件設置為約定終止勞動合同的條件。

㈢ 如何落實勞動法

(一)加強《勞動合同法》的學習和宣傳，增強全體員工的法律意識。
(二)健全和完善規章制度，制定勞動合同管理辦法或實施細則。依法修訂和完善現行的規章制度，對《勞動合同法》的相關規定進行進一步的細化。
(三)全面清理勞動關系，依法規范用工關系。《勞動合同法》實施後，用人單位和勞動者之間只有三種用工關系，即勞動關系、勞務關系和非全日制用工。目前，公司各企業人員的構成非常復雜，有長期職工、長期聘用工，臨時聘用工、農電工以及勞務用工等。因此在《勞動合同法》正式實施前，需要各企業對各類用工進行全面的清理，並進一步規范管理。
1．勞動用工：根據《勞動合同法》的規定修訂勞動合同文本，補充完善合同內容；規范勞動合同工作程序，加強勞動合同動態管理，依法及時辦理勞動合同簽訂、變更、解除和終止手續。
2．勞務用工： 需要長期聘用的臨時用工，盡可能通過勞務派遣的方式進行規范；選擇有資質、有實力的勞務中介公司。
3．非全日制用工：盡可能簽訂書面協議，約定好每日每周的平均工作時間，工資報酬及支付方式，工作內容雙方的權利義務，並嚴格履行。做好每日考勤及雙方確認手續。
4．嚴格劃分以上三種用工方式的用工范圍(崗位、工種)，嚴禁混崗現象的發生。制定勞動用工和勞務用工相對獨立的薪酬標准、體系及工資調整機制，非全日制用工的待遇標准協商確定，但不得低於最低工資標准。
(四)加強員工招聘管理，嚴把「入口」關。《勞動合同法》實施後，將進一步加大企業的用工成本，依法解除、違法解除以及合同終止需要企業承擔高額的經濟補償金和賠償金，與不能滿足企業需求的人員終止或解除勞動關系，企業需要付出很大的代價。
希望能夠採納，謝謝。

㈣ 急求一篇關於勞動法的調查報告！

1.了解.
2.說明在我國建立穩定和諧的勞動關系任重道遠.
新實施的勞動合同法有望在這方面突破.
「首先，最大的亮點是，新法規定，建立勞動關系應當簽訂書面合同。」如果有單位想鑽這方面的空子，勞動者完全可以理直氣壯地拒絕；如果有單位存在不規范的問題，勞動者也有充分的救濟渠道。
其次，新法明確規定了無固定期限勞動合同為勞動合同的主要形式，並確定了無固定期限勞動合同的簽訂條件，有利於保護勞動者的就業權。「從現在的情況看，有固定期限的勞動合同佔多數，新法實施後，無固定期限合同將成為主要的勞動合同類型。」
第三，員工的辭職權得到相當程度的保護，這是員工人身自由在勞動合同法上的具體體現。「新法明顯擴大了員工辭職許可權，即員工不需要任何理由，只要提前３０天書面通知單位，單位不能以任何理由拒絕。」「當然，如果員工確實沒有完成工作，或者沒有交接工作，單位也可以從法律上找到救濟途徑，如暫扣經濟補償金等。」
第四，勞動者獲得經濟補償金的適用范圍擴大了，這是一個重大「利好」消息。在絕大多數情況下，只要解除、終止勞動合同，單位都要按照工作年限，向勞動者支付補償金。「經濟補償金是對勞動者在單位貢獻積累的回報，還能解決勞動者暫時失業的保障問題。經濟補償金一般是每滿一年就要支付一個月的工資。」
第五，勞動合同法加強了對勞務派遣員工的保護。當前，不少勞務派遣員工被視為「二等公民」，造成的結果是用工單位、派遣單位贏了，員工和國家輸了。新法就是要消除這種現象，實現同工同酬。派遣單位把員工派到用人單位，接受用人單位管理、考核，其實就是用人單位的員工。新法還規定，派遣單位、用人單位之間存在連帶責任關系，互相之間不能「踢皮球」。

一部好的法律，只有很好地貫徹落實，才能真正發揮社會作用。勞動保障部門作為負責勞動合同制度實施的監管部門，將從三個方面抓好貫徹落實工作：
廣泛開展勞動合同法的宣傳普及工作。通過開展專門培訓、專題研討、發放宣傳資料等多種方式，在廣大用人單位、勞動者中廣泛宣傳和普及勞動合同法，使勞動保障部門工作人員以及用人單位、勞動者領會本法的精神，掌握本法的內容，自覺遵守和執行法律規定。
完善配套法規制度。組織各級勞動保障部門全面清理勞動合同法頒布之前制定的有關勞動合同制度的法規、規章和其他規范性文件，對需要廢止的予以廢止，對需要修改的予以修改；制定配套法規、規章和其他規范性文件。
大力加強勞動合同法的監察執法。勞動保障部會同全國總工會、中國企業聯合會去年提出三年實現各類企業與勞動者普遍依法簽訂勞動合同，基本實現勞動合同管理的規范化、法制化。各級勞動保障部門將以此作為具體目標，加大勞動合同法的監察執法力度，組織開展依法訂立勞動合同情況專項執法檢查，做好受理投訴舉報、開展日常巡視檢查等工作，積極預防和及時查處違法行為，推動勞動合同法全面貫徹落實，維護廣大勞動者合法權益。

㈤ 誰能把我寫調查報告啊（關於打工者的）

第三十七條勞動者提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同。勞動者在試用期內提前三日通知用人單位，可以解除勞動合同。根據了《勞動法》中以上規定，你在辭職前，應當以書面形式通知用人單位，且通知的應該是企業領導或人事主管，最好在通知時候有其他人證明，或者自己有證據可以證明你什麼時候遞交的辭職報告。不過，你們要是不開工資也適用於：第三十八條用人單位有下列情形之一的，勞動者可以解除勞動合同： (一)未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的； (二)未及時足額支付勞動報酬的； (三)未依法為勞動者繳納社會保險費的； (四)用人單位的規章制度違反法律、法規的規定，損害勞動者權益的； (五)因本法第二十六條第一款規定的情形致使勞動合同無效的； (六)法律、行政法規規定勞動者可以解除勞動合同的其他情形。 如果公司違反《勞動法》中的條例，你可以到當地相關機關申訴。

㈥ 社會調查報告！急求！！

農村地兒窮，環保意識不高~
對了偶們也寫來著，討論討論！

㈦ 如何寫勞動糾紛調查報告

可以到當地勞動部門申請勞動仲裁,並且仲裁是免費的,關於仲裁書我看你朋友還是應該找個律師代寫,這樣比較正詳細.
勞動爭議仲裁申訴書----年---月----日
申請勞動爭議仲裁是勞動者維權的倆個基本途徑之一（另一個是向勞動保障監察投訴）。申請勞動爭議仲裁首先要起草《勞動爭議仲裁申訴書》。
勞動爭議仲裁申訴申請書是當事人向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁時提交的法律文書。填寫此類法律文書時所依據的法律法規主要有：《中華人民共和國勞動法》、勞動部《關於貫徹執行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》、《中華人民共和國企業勞動爭議處理條例》、《勞動仲裁委員會組織規則》等。
勞動者（或用人單位）須向勞動爭議仲裁委員會提交申訴書，並按照被訴人數提交副本。申訴書應載明下列事項：
（1）提出申請的勞動者的姓名、職業、住址和工作單位，或提出申請的用人單位的名稱、地址和法定代表人的姓名、職務；
（2）被申請的用人單位的名稱、地址和法定代表人的姓名、職務，或被申請的勞動者的姓名、職業、住址和工作單位；
（3）請求事項和所根據的事實與理由；
（4）證據和證人的姓名、住址。
用人單位提出申請的，應向勞動爭議仲裁委員會提交法定代表人身份證明；如已委託代理人，還應提交授權委託書。
提出申請的勞動者在3人以上並有共同理由的，應推舉代表，並向勞動爭議仲裁委員會提交代表證明書。
勞動者無民事行為能力或限制民事行為能力或死亡的，可以由其法定代理人代為提出申請。
勞動爭議當事人可委託一至兩名律師或其他代理人參加勞動爭議仲裁。委託他人參加仲裁，必須向勞動爭議仲裁委員會提交有委託人簽名或蓋章，並明確委託事項和委託許可權的委託書。
申訴書的基本格式是：
勞動爭議仲裁申訴書
申訴人：
姓 名
性 別
年 齡
被訴人：
法定代表人：
地址：
請求事項：
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
事實和理由：（包括證據和證據來源，證人姓名和住址等情況）：
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
此致
勞動爭議仲裁委員會
申訴人：___________（簽名或蓋章）
__________年_______月_________日
附：
1.副本__________ 份
2.物證__________ 份
3.書證 _________ 份

㈧ 關於勞動者保護權益的調查報告

關於勞動者權益保護專題調研報告

伴隨著市場化的進程,非公有制經濟得到了極大的發展,但是由於勞動力中買方市場的存在以及法制不完善等原因,勞動者權益受到了前所未有的挑戰。因此,必須樹立法律意識,充分貫徹、實施勞動法律法規，加強和完善相關的法律法規,為勞動者權益保護做出貢獻。針對我縣自1995年1月1日實施《中華人民共和國勞動法》、推行勞動合同制至今，特別是近幾年來，勞動和社會保障部門對《勞動法》及有關勞動法律法規的貫徹實施情況，維護勞動者合法權益，穩定勞動關系，促進勞動就業和社會保障方面的情況，政協社會法制、民宗委員會於二00七年八月二十二日，由政協副主席劉志成帶隊，政協常委、委員一行8人，到阜蒙縣勞動和社會保障局及相關部門進行了專題調研。
我縣勞動和社會保障部門在縣委、縣政府的正確領導下，在有關部門大力支持下，經過全局幹部職工的共同努力取得了一定的成績，為我縣的穩定做出了應有的貢獻，特別是近幾年來為維護勞動者的全法權益、促進勞動關系的和諧，在勞動就業和社會保障方面做了大量的工作。
（一）、認真貫徹實施《中華人民共和國勞動法》
《中華人民共和國勞動法》是新中國成立以來第一部專門保障勞動者合法權益的基本法律，自1995年1月1日頒布實施以來，縣、縣政府高度重視《勞動法》的貫徹實施，勞動保障部門認真履行了其職能職責，採取切實的有效措施，狠抓各項工作的落實，各有關的部門也密切配合，協調推進，確保了《勞動法》在我縣的順利貫徹實施，為保護勞動者合法權益協調勞動關系，建立和維護適應市場經濟的勞動制度，促進我縣經濟發展和社會穩定作出了貢獻。
2003年以來，縣勞動監察大隊進一步加大勞動保障執法監察力度，通過日常巡查檢查、專項監察和舉報專查等方式，依法查處職工工作時間、休息休假等各類侵害勞動者合法權益的違法行為，平均每年對近250家單位貫徹勞動保障法律、法規情況進行執法檢查，共查處案件近260件，補簽勞動合同1萬余份，追繳社會保險費500萬元，清理拖欠農民工工資近1000萬元。
（二）、促進就業，發展職業教育
近兩年來，我縣的職業教育和培訓工作取得了顯著的成績和長足的發展。特別是在年2006年裡，我縣培訓工作更是取得了長足的進步。根據《阜機關報市2006年普惠制就業培訓工作方案》文件精神，我縣申報認定縣職業中專，博育職業技能培訓學校、百志技校、利群職業技能培訓學校、東方駕校、雅舒服裝學校康太華職業技能培訓學校等八家普惠就業培訓基地。阜蒙縣全年就業培訓任務為1750人，其中下崗失業人員為1000人，農村勞動力轉移為750人。我縣截止全年末共完成培訓人數5171人。其中下崗失業人員培訓1469人，進城務工農民3702人；按產業類別劃分一產1972人、二產1974人、三產1225人。就業率達70%以上。其中，完成下崗失業任務的14%；完成進城務工農民任務的494%；總體完成任務的296人%，全面完成了市政府下達的任務。
2007年是我縣普惠制就業培訓工作開展的第二年，根據《阜新市2007年普惠制就業培訓工作方案》文件精神，阜蒙縣全年就業培訓任務為2800人，其中下崗失業人員為1330人，農村勞動力轉移為1470人。在07年裡我縣就業培訓主要做了以下幾項工作：一、加強領導狠抓落實；加強基地建設，整合培訓就業；三、加大第一產業的培訓力度，開展有針對性的培訓。截止2007年上半年，我縣共培訓下崗失業人員和農村勞動力轉移人員1066人，共開設12個專業，25個班次，其中下崗失業人員培訓157人，為市政府下達培訓任務的12%，農村勞動力轉移培訓909人，為市政府下達培訓任務的62%。就業率達到70%以上。
（三）、積極推行勞動者社會保險和福利權益維護
為切實維護勞動者依法享受社會保險和福利的權利，我縣自1989年推行國有企業社會養老保險統籌以來，在建立和完善社會保障體系方面應該說做了大量的工作，也投入了大量的財力。特別是經歷了2001年至2003三年全省完善城鎮社保體系建設的宏偉工程，作為一個省級貧困縣份，我縣社保能力建設有了長足的發展，一個獨立於企事業單位之外、資金來源多元化、保障制度規范化、管理服務社會化的社會保障體系的基本框架開始建立起來。從今年年初開始，為進一步加強社會保障能力建設，在市政府的統一領導下，我們舉全縣之力狠抓社會保險擴面，已經取得了顯著的階段性成果，擴面工作在全地區兩縣五區中位次領先，養老、醫療、失業、工傷、生育五個險種協調推進，正在向應保盡保的目標邁進。
鑒於企業改革中職工福利保障問題的矛盾顯現，我縣在推進企業保險制度改革的過程中，始終注意把維護職工福利權益放在重要位置。從1998年全縣大面積推行企業產權制度改革至今，無論是出台企業改制政策，或者是在日常保險福利工作管理中，總是把保險和福利統籌加以考慮，無論企業改革採取何種方式，職工包括離退休人員的醫療補助、冬季取暖補助、遺囑補助等項福利一直被保留或變通一次性發放。從2007年開始，我縣對改制企業職工和退休人員的獨生子女補助也作為硬性規定，列為完善企業改制政策的一項重要內容，由政府責成財政、勞動保障和企業主管部門聯合把關加以落實。總起來看，全縣企業職工的社會保險和福利待遇權益得到了較好地維護。
1、企業養老保險
參保人數：25995人
參保率：76%
離退休共計7484人，其中離休72人，退休7412人。
2、機關事業保險
在職7166人，離退休1825人。
3、醫療保險
醫療保險參保人數38525人，參保率96%。
工傷保險參保人數1912人，參保率5%，其中工傷1—4級享受待遇人數81人。
生育保險參保人數1168人，參保率2%，07年享受待遇4人次。
4、失業保險
參保人數9200人，參保率60%，享受待遇24人。
5、農業社會養老保險
截至2006年12月末參保人數19.3萬人，享受待遇1505人。
（四）、提高辦案質量，及時對勞動者權益爭議進行處理
近幾年來我們加強參《遼寧省勞動爭議仲裁辦案規范》的落實情況，加強勞動仲裁隊伍自身建議，完善辦案機制，全面提高辦案質量，進一步加大勞動爭議受案力度，提高辦案質量。在人少案多、任務艱巨的情況下，克服困難，依法及時處理勞動爭議案件，五年間累計受理勞動爭議案件150起，共結案150起，法定時效內結案率100%，逐步建立了仲裁例會制度、生大疑難案件會審制度、案件報告制度、結案報告制度等。有效地維護了雙方當事人的合法權益，維護了勞動關系和諧和社會穩定。
（五）、加大力度，做好新《勞動合同法》的學習、宣傳工作
《中華人民共和國勞動合同法》於2007年6月29日頒布，自2008年1月1日起施行，在勞動合同法施行之即，我們著力抓好對《勞動合同法》的學習培訓和宣傳引導工作，高度重視本系統工作人員的學習培訓工作，通過舉辦專題培訓班、開展研討等方式，有計劃、分層次的組織人員認真學習《勞動合同法》，深刻領會和准確把握各項法律條款的精神實質，提高依法行政的能力和水平。與此同時，我們逐步加強了農民工的勞動合同管理，在農民工密集的煤炭、鐵選等行業實現了農民工合同簽定率100%。加強了勞動合同基礎管理，建立健全勞動用工備案制度，凡是簽定勞動合同的單位，都要建立勞動合同手冊登記制度，實現對勞動合同簽訂、續訂、變更、解除、終止等各個環節的動態管理，促進了勞動合員依法履行和勞動合同制度的規范運行。為即將展開的《勞動合同法》宣傳、推廣工作打下了良好基礎。
（六）、存在的問題
從總體來看，我縣的勞動爭議案件總量持續增長，涉及勞動者人數不斷增多，一方面，隨著經濟體制改革的全面深化和經濟結構調整力度進一步加大，勞動關系將繼續呈急劇變化的發展態勢，不僅企業破產改制過程中的勞動關系矛盾十分突出，解除勞動關系的經濟補償金、企業與職工的債權債務、拖欠工資、欠繳社會保險費等諸多方面的問題也進一步凸現。另一方面由於就業壓力增大，部分勞動者的劣勢地位難以根本改變，一些企業特別是非國有企業例如礦山、鐵選等勞動環境惡劣、超時加班、拖欠工資、工傷事故頻發損害了勞動者利益，致使一些勞動者勞而無獲，嚴重地損害了農民工的利益，影響了農民進城打工緻富的積極性。如何正確認識，引導勞動力走向市場，消除妨礙勞動力走向市場的種種障礙，維護勞動者合法權益，就從以下幾方面入手解決：
（一）必須建立和完善勞動力市場體系，制定勞動力市場法規。政策，整頓勞動力市場秩序，加強勞動力市場管理，注重勞動力市場信息，加強勞動力培訓，保證勞動力正常流動，使勞動者通過市場等價交換自己的勞動力，從而實現勞動者的人生價值。要把建立勞動力市場，作為完善我縣社會主義市場經濟體系的重要內容。勞動力市場不是可有可無，而是社會主義市場經濟發展的必然趨勢和客觀要求。我們要進一步解放思想，更新觀念，統一認識，堅持「積極引導，面向市場，城鄉開通，形式多樣，加強管理，搞好服務」的指導思想，構建勞動力市場體系，確定勞動力市場的形成和原則，完善勞動力市場的各項規章制度，規范勞動力市場的運作程序，把發展、培育和完善勞動力市場作為建立社會主義市場經濟體系的核心內容和中心環節，支持和鼓勵城鎮、農村剩餘勞動力合理正常流動，形成統一、開放、競爭、有序的勞動力市場體系。公安、交通、鐵路、民政、勞動等部門要密切配合，搞好勞動力市場的秩序整頓，保證勞動力正常流動。
（二）勞動行政管理部門加強勞動監察，規范勞動人事制度。從一些勞動力市場糾紛案件可以看出，當前勞動市場中，用人單位仍處於強勢地位，侵犯勞動者權益的現象還很普遍。勞動行政管理部門應在依法足額支付工資、交納三險、落實工傷待遇等方面加強對用人單位的監察。同時要求用工單位內部應依法建立規范的勞動人事制度，對勞動關系的建立、解除、終止等情況下應有程序、勞動合同內容等事項作出周密的規定。對於涉及與勞動者建立、解除、終止勞動關系等重大事項的，應要求必須把相應文件送達勞動者本人並要求其親筆簽收。
（三）、加強勞動力市場管制，取締勞動力黑市。這里提到的勞動力黑市，實際上就是勞動力交易的地下市場。這個市場不受法律的認可，更不受法律的保護。在許多城市都可以看到這樣一些自發形成的勞動力市場。一些人手中提著「木工」、「瓦工」、「廚師」等字樣的木牌或木片、紙片，這就是僱主或中介人；另外有一些尋找工作的人們跟他們討價還價，我縣也存在這種黑市現象。當管理部門執法人員一來，他們就作鳥獸散；執法人員一走，他們又卷土重來。在勞動力黑市上的勞動力交易無人管理、無人批准、不合法，當然，也就不會有任何招工的審批手續，沒有任何的保障和監督。一般地，它是城鎮外來人口的主要集散地。在這個市場也存在一些邊緣服務業（比如洗頭房、桑拿房、歌舞廳等）的從業人員，甚至從事色情服務的人員也在此尋找「工作」。由於在勞動力黑市找工作的人多為農民工，自我保護意識比較差，很少有簽訂勞動合同的，更不用說辦什麼統籌、保險，因此侵犯農民工合法權益的事會經常發生。勞動力黑市屢禁不止的真正原因在於，各種勞動力管制政策對勞動力就業的限制。由於那些限制，勞動力在正規勞動力市場進行交易的成本大大提高，從而使不少農民工勞動力仍然選擇停留在黑市進行交易。那些黑市勞動力最多的呼聲就是「門檻低些，門縫開大些」、「少一些限制，多一些方便」。所以，在加強勞動力市場管制同時，應當切身為勞動者著想，降低門檻，少收費用，多提供政府服務，使勞動力市場健康有序的發展。
（四）、堅決杜絕拖欠農民工資現象，維護農民工勞動權利，民工工資是勞動權利的核心內容，也是勞動行為追求的終極目的。如果勞動者付出勞動後不能得工資，則法定的勞動權就會在現實中落空，勞動者的勞動目的也從根本上得不到實現。現實的嚴酪性還在於，勞動者的工資是勞動者及其家庭成員生存的依靠，無論是勞動者本人的穿衣吃飯、看病住房，還是家人的養成老、上學都指望著它。所以，勞動者拿不到應得的工資就會使其本人和家人的生計無著。從這個意義上說，用人單位或僱主對勞動者工資的佔有就如同對公民其他財產權的侵犯一樣，屬於嚴重的違法行為。影響了農民進城打工緻富的積極性。對此，中共中央國務院三令五申，要及時足額發放，並積極實行了保證金制度，但社會上仍然有拖欠農民工資現象，對此，勞動行政管理部門加強勞動監察，對於拖欠農民工資的企業、單位要加大處罰力度。對於外出務工的農民工的拖欠農民工資，公安、司法要加大法律援助力度。
（五）、規范就業指導，重視勞動力的教育與培訓。加入WTO之後，我國對勞動力素質的要求將會越來越高。目前我國勞動力在數量上雖然供過於求，但在質量上卻缺少大量高質量的專門人才，不能適應經濟發展的新形勢。就勞動力的教育與培訓，我縣大力加強職業教育和進行陽光工程計劃，都是對提高務工人員的素質有益探索。規范就業指導，加強勞動力的教育與培訓，包括政府培訓項目、積極的勞動力市場計劃等。政府應為勞動者提供低價或免費培訓以幫助受訓者提高素質，就業的技能。同時，要提高培訓師資水平和培訓設施的投入，以培訓高質量的專門人才，適應經濟發展的新形勢。
綜上所述，我們要根據建立社會主義市場經濟體制的需要，制定勞動力輸出和輸入政策，包括合同的訂立、工資、福利、勞動保險等具體規定，經彌補法律法規的不足。政策要做到從實際出發、切實可行，合理、嚴肅、具有統一性、權威性和可操作性。國家要授權專門機構和有關部門加強對勞動力市場法規，政策的執行和監督，做到政出一門，直線下達，分層監督，違者必究，保證勞動力市場法規，政策的順利實施。

㈨ 關於新勞動法的，新，問題

你好，給你一篇勞動合同法的相關解讀。
解決方式可以去勞動局舉報、仲裁，也可以直接起訴。

第六十三條 被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利。用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。
【解讀】本條規定了被派遣勞動者與用工單位的勞動者享有同工同酬的權利。
實踐中，有的被派遣勞動者與正式工干一樣的活，勞動報酬卻低很多，這樣很不公平。因此本條明確規定了被派遣勞動者同工同酬的權利。 目前勞務派遣領域中對勞務派遣工進行身份歧視的問題比較突出，集中體現為勞務派遣工與正式工之間雖從事相同的工作但工資待遇相差較大。有的企業中勞務派遣工與正式工的基本工資相差30%至40%。在繳納社會保險方面，勞務派遣工與正式工也有差別，正式上的社會保險是按照公司上年度平均工資的標准繳納的，而勞務派遣工的社會保險是按照當地最低工資標准繳納的。有的用工單位是將勞務派遣工的工資待遇和勞務派遣單位的管理費一並交給勞務派遣單位，再由勞務派遣單位根據自己的薪酬制度確定勞務派遣工的工資待遇，因此對於用工單位而言，無法做到勞務派遣工與正式工的同工同酬。某市總工會的調查報告顯示，同樣從事一線崗位工作，勞務派遣工的平均工資收人僅為正式工的81.52%。在一些企業中，從事同樣工作的勞務派遣工工資與正式工工資最多要差一半。據對某礦區的調查，勞務派遣工在原煤一線生產人員中佔百分之八十以上，大多已成為熟練工人和中堅力量，但他們的工資實際和全民工、合同工有明顯的區別，突出表現在：基本標准工資低；看病要自費；沒有病假、探親假等。不論作表現如何，都不能評先進。沒有療養、休養的權利，也不能申請困難補助。用工單位大量使用派遣員工，一個重要的原因就是派遣員工工資水平較低，且沒有正式員工的福利，使人工成本大大降低。因此，勞動合同法規定被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利。這不僅是一個法律問題。也是一個社會問題。用工單位應當保證勞務派遣工和正式工做到同工同酬。
適用注意事項：
第一，同工同酬的權利是勞動者的憲法權利，必須貫徹執行。
第二，對被派遣的勞動者，用工單位有同類崗位的，勞動報酬應大體相同；無同類崗位的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。

㈩ 勞動法案例分析

【發包 承包 工傷】勞動部辦公廳《關於私人包工負責人工傷待遇支付問題的復函》勞辦發〈1995〉11號規定：如果私人包工負責人是發包單位的職工並屬於合法承包者，其工傷待遇由發包單位按國家有關規定執行。如果私人包工負責人與發包單位沒有勞動關系而只簽訂經濟承包合同，若經濟承包合同中對其工傷問題有明確約定，則按照合同執行；若經濟承包合同中對其工傷問題沒有約定，則由其本人負責。

【承包 工傷單位】勞動部辦公廳《關於企業職工因承包在外勞動過程中發生工傷問題的復函》勞辦發〈1994〉324號規定：企業與企業職工或企業內部科室簽訂承包合同，是企業內部經營管理的一種方式，並未改變企業與職工的勞動關系。因此，職工在生產過程中發生傷亡事故，企業應按照《企業職工傷亡事故報告和處理規定》（第七十五號令）和《勞動保險條例》等文件的規定，進行報告、調查、統計和處理。