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怎樣理解行政法中的一事不在罰

發布時間: 2022-02-22 13:58:28

A. 行政法一事不再罰

《行政處罰法》第二十四條:對當事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰版款的行政處罰。權防疫站發現張某繼續經營,再次處罰,顯然違反24條的規定,違反一事不再罰的原則。

另外,處罰決定做出後,張某應當在處罰期限內,依法履行處罰決定。在提起行政復議期間,行政處罰不停止執行。

B. 一事不再罰原則是指

如何理解「一事不再罰」原則?
一事不再罰原則是行政處罰中的一個基本原則,它是指行政機關對行政管理相對人的某一違法行為,不得給予兩次以上同類罰款,或是指行政管理相對人的一個違法行為違反行政法律法規時,只能由一個行政機關作出一次處罰。該原則包含了兩個方面的內容:其一,行政管理相對人的同一個違法行為,同時違反兩個以上法律法規的規定,可以給予兩次以上的行政處罰,但如果處罰是罰款,則只能罰一次,另一次處罰可以是罰款以外的其它形式的處罰,不能兩次都是罰款;其二,行政管理相對人的一個違法行為,違反了一個法律、法規的規定,該法律、法規規定對該違法行為可以並處兩種處罰。那麼,行政機關可以對該違法行為人同時並處兩種罰款,這並不違背一事不再罰的原則。

一事不再罰原則中的「同一個違法行為」要從以下幾方面來認識:
一、是指一個獨立的違法行為。
所謂獨立,是指行為從開始到終結的一個完整的過程。一般都認為行政主體對違法行為處罰完畢後,這一違法行為便告終結。例如,某甲騎車帶人的違法行為,因為是可以馬上糾正的,所以被交警罰款以後,就是一個獨立的違法行為的終結。如以後再出現此種違法行為,無論相隔時間長短,都應認定為另一違法行為。當然,也有相當一部分違法行為情況比較復雜,立即改正確有困難,因此處罰完畢後應限期改正,而不能以罰代改。這也體現了行政處罰的首要任務是糾正違法行為。所以,只有當限期結束後,此違法行為才應終結。例如,交警對某乙駕駛無牌照摩托車的違法行為實施處罰後,因為此違法行為不能立即改正,應要求其限期改正。在限期改正期間,交警不能對此違法行為再次處罰。在限期改正期間,交警不能對此違法行為再次處罰。限期改正期間屆滿,某乙如再駕駛無牌照摩托車,則應認定為以同一故意實施的又一違法行為,對此行為予以處罰,並不構成重復處罰。
二、是指一個違法行為,而非一次違法事件。
一次違法事件可能只有一個違法行為,也可能包含幾個違法行為。而為了保證處罰公正,防止處罰畸輕,徹底地、及時地糾正違法行為,對此機構違法行為應單獨分別進行處罰。例如,某人在賭博過程中與他人發生爭執,並將他人打成輕微傷。在這一違法事件中包含了賭博和打人兩個違法行為,應由公安機關分別給予處罰。在此案中,會出現處罰人收到兩次處罰的情況,但這是基於兩個不同違法行為的前提而產生的,並未觸犯一事不再罰原則。
三、是指「同一個」違法行為,而不是指「同樣的」違法行為。
當事人作出的違法行為被處罰完畢後,又作出了與之相同的違法行為,則實際上是當事人又實施了新的違法行為,是與被處罰行為「同樣的」違法行為,是必須要再次受到處罰的違法行為,而不能認定為「同一個」違法行為。
四、同一個違法行為的實施主體的同一違法行為人。
當某人實施違法行為後,另一人又實施了此種違法行為,但由於違法行為的實施主體是不同的,所以上述兩個違法行為是不相同的,行政機關可以分別對兩個行為人進行處罰。
五、同一個違法行為指的是該違法行為的全貌。
如果違法行為人針對該行為向行政處罰主體作出了重大欺瞞,且該欺瞞導致處罰主體對該違法行為定性和施罰產生重大影響,則處罰主體在第一次處罰後可以根據新查明的事實情況對違法當事人追加處罰。

以下情形不適用「一事不再罰」原則:
一、多個行為違反了同一行政法規范的,可以由行政機關分別作出裁決同時合並執行。此時每一種違法行為均應依法給予一次處罰,不適用「一事不再罰」原則。
二、當某一行為既違反行政法規規范,又同時違反刑法規范時,可以實行雙重處罰,兩者不能互相代替,兩種違法行為應該承擔兩種法律後果。從法律依據上來看,這種雙重處罰也是符合法律規定的,如違反海關法規,進行走私,情節嚴重的,除按照海關法規沒收物品並且可以罰款外,處一定年限的有期徒刑或者拘役,可以並處沒收財產。當某一行為既違反了行政法規范,同時又違反民法規范時,應該實行雙重製裁。一般來講,凡是侵犯他人合法權益的行為,就要承擔民事責任;凡是侵犯社會公共利益,破壞行政管理秩序的行為,就要承擔行政法律責任;有兩方面侵犯行為的,則要同時承擔民事和行政處罰雙重責任。
三、行政處罰的轉處(改處或易科)。在一些具體的行政法規范中,規定行政機關對行為人給予一種處罰後,處罰難以執行,行政機關可以改施另外一種形式的行政處罰。這種轉處的情況也不屬於「一事不再罰」范疇。如《中華人民共和國外國人出入境管理法實施細則》規定,公安機關對違反本規定的外國人給予罰款處罰後,外國人無力繳納罰款的,公安機關可以改處拘留。這種規定並不是確認了行政機關可以對行為人重復處罰,而是當一次處罰無法執行,無法達到法律效果的情形下,改用其他可以達到目的的處罰手段,以有效地制裁違法行為。
四、行政違法中的屢犯。違法行為經行政機關依法給予行政處罰後,沒有得到糾正,繼續危害社會秩序和社會利益的,行政機關可以再次給予處罰;行為人在因某一違法行為被處罰後不久,又重新實施與已處罰過的違法行為同一性質的違法行為,行政機關可以對重新實施的違法行為再次給予處罰,而不受「一事不再罰」原則的限制。
五、執行罰與行政處罰的並處。執行罰是對拒不履行法定義務的人,由主管行政機關採取罰款的方式促使其履行義務的一種強制手段。當行為人被施行行政處罰後,又拒不履行行政處罰決定所設的義務(如罰款),行政機關可以依法再處以罰款以促使其履行處罰義務,這時的罰款是一種強制執行方式,目的在於促使義務的執行,而不在於懲罰違法。即行政處罰與執行罰可以對違法者一並適用,而不屬於「一事不再罰」約束的范圍。

C. 一事不再罰原則是指什麼

一事不再罰原則是法理學上的概念,是指對違法行為人的同一個違法行為,不得以同一事實和同一依據,給予兩次或者兩次以上的處罰。一事不再罰作為行政處罰的原則,目的在於防止重復處罰,體現過罰相當的法律原則,以保護行政相對人的合法權益。
一事指符合一個行政違法構成要件的行為;不再罰指除非法律有特別規定,行政主體只能給予一個和一次處罰。據理性制度的要求和立法精神,中國行政處罰領域應該存在一事不再罰原則。
對一事不再罰原則的理解首先是對「一事」即「同一個違法行為」的理解和認識;所謂「違法行為」指當事人違反行政法規范的行為或者說違反行政管理秩序的行為,而非其他違法或違紀行為;「同一個違法行為」是指當事人實施了一個違反行政法規范的行為或者說一個違反行政管理秩序的行為,當事人在客觀上僅有一個獨立完整的違法事實;理解這一概念需要注意以下幾點:
1、同一個違法行為是指一個獨立的違法行為而非一類違法行為。
2、同一個違法行為在實施的主體上,是同一違法行為人。
3、同一個違法行為是指一個違法事實而非一次違法事件。
4、同一個違法行為,指的是該違法行為的全貌,如果違法行為人針對該行為向行政處罰主體作了重大欺瞞,且該欺瞞導致處罰主體對該違法行為的定性和施罰產生重大影響,則處罰主體在第一次處罰後可以根據新查明的事實情況對違法當事人追加處罰。

法律依據
《中華人民共和國行政處罰法》
第二十四條 (一)對當事人的同一違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
(二)按此規定,一事不再罰可界定為:行政主體對當事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上同類罰款的行政處罰。

D. 行政法一事不再罰原則

法律分析:行政處罰的一事不再罰原則:所謂「一事不再罰」,是指行政機關不得以同一事實和同一依據,對當事人的同一個違法行為給予兩次罰款的行政處罰。「一事不再罰」原則是行政處罰的一個基本原則。行政處罰的種類:(一)警告、通報批評;(二)罰款、沒收違法所得、沒收非法財物;(三)暫扣許可證件、降低資質等級、吊銷許可證件;(四)限制開展生產經營活動、責令停產停業、責令關閉、限制從業;(五)行政拘留;(六)法律、行政法規規定的其他行政處罰。

法律依據:《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條 對當事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個違法行為違反多個法律規范應當給予罰款處罰的,按照罰款數額高的規定處罰。

E. 如何理解一事不再罰

一事不再罰是指對違法行為人的同一個違法行為,不得以同一事實和同一依據,給予兩次以上的行政處罰。 一事不再罰作為行政處罰的原則,目的在於防止重復處罰,體現過罰相當的法律原則,以保護行政相對人的合法權益。
但是,一事不再罰有幾種不適用的情形:
1、兩個以上行政機關以不同事實或不同理由對同一違法行為進行處罰。
2、對持續行為的處罰。個人、組織違反同一法律規范行為,在一定時間內其行為處於持續狀態中,如沒有終止,這應再行處罰。
3、對於行政違法中的屢犯進行處罰,也不適用一事不再發原則。
4、重新做出的行政處罰決定。如行政機關認為原行政處罰不當,撤銷了原行政處罰決定;行政處罰悲傷級行政機關或者人民法院撤銷並責令重新做出具體行政行為,行政主體據此重新做出行政處罰決定,不違反一事不再罰原則。
5、行政處罰的並處。行為人的一個行為,違反了一個法規規定,而根據該法規規定,可以同時適用兩種以上處罰。如罰款並吊銷營業執照、沒收非法所得並停業整頓等等。
6、多個不同的違法行為違反同一種行政法律規范的,可以由行政主體分別裁決,合並執行。對每一種違法行為均應給予一次處罰,不適用一事不再罰原則。

據此,你說的情況並不適用「一事不再罰」原則。

F. 行政法中的一事不再罰。如果一個行為人違反了一種法律規范,可以由兩個機關作出種類不同的行政處罰嗎

您好,不可以的,一個行為只能罰款一次,《行政處罰法》第24條關於「對當事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。也就是說可以罰」整改「+」罰款「,但不能罰兩次款

G. 行政法中有一事不在罰原則

我認為沒有違反一事不再罰的原則,因為你是有兩個超速行為,即存內在兩個違法行為,雖容然你這兩個行為是同一性質的。當然還得看你的具體情況,如果後邊的罰款針對的仍然是你前一個超速行為的話,那就構成了違法執法或者是不同執法部門對你的同一超速行為已經出發過了再進行處罰也是違反了一事不再罰。不過根據你的表述,人家應該沒有罰錯滴。

H. 行政處罰「一事不再罰原則」

1、你的理解出錯了,這里的「同一個違法行為」,指的是獨立的一個違法行為,而不是同一類違法行為。再次違反還是會受到處罰的。對一事不再罰原則的理解首先是對「一事」即「同一個違法行為」的理解和認識。

2、《行政處罰法》第二十四條規定:「對當事人的同一違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。」這樣的規定,使一事不再罰成為行政機關實施行政處罰和人民法院審查具體行政行為時所必須遵循的重要原則。

(8)怎樣理解行政法中的一事不在罰擴展閱讀

根據理性制度的要求和立法精神,中國行政處罰領域應該存在一事不再罰原則,其中,一事指符合一個行政違法構成要件的行為;

不再罰指除非法律有特別規定,行政主體只能給予一個和一次處罰。復雜的事數形態和法條競合領域也應貫徹一事不再罰原則,但基於行政處罰主體的多樣性,現行處罰種類性質上的不純真性、過罰相當的有效性,該原則應該存在必要的例外。

一事不再罰原則是法理學上的概念,是指對違法行為人的同一個違法行為,不得以同一事實和同一依據,給予兩次或者兩次以上的處罰。一事不再罰作為行政處罰的原則,目的在於防止重復處罰,體現過罰相當的法律原則,以保護行政相對人的合法權益。

我國貫徹一事不再罰原則還存在的問題:

一、《行政處罰法》對「一事不再罰」處罰主體的表述欠缺唯一的確定性。對幾個機關都有管轄權的違反行政管理法律;

二、《行政處罰法》的「一事不再罰」原則對適用法規時的沖突沒有提供合適的沖突適用規則。相信隨著行政法治的發展與完善,這些問題都會得到解決。

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