2014行政法年會綜述

⑴ 為什麼說行政法既是控製法又是保障法

行政法理論基礎是行政法據以存在的觀念和思想前提。它既是一國現行行政法律的理論總結，又對一國的行政法治實踐具有指導意義。在某種程度上甚至可以說，對行政法理論的深入研究決定著我國特色的行政法學體系的建立和我國行政法治建設的方向。近年來，行政法理論基礎的研究相當活躍，出現了各種主張和觀點。但是，在行政法學界尚未形成占支配性地位的主流觀點。對各種不同的行政法理論觀點如何認識，以及理論界開展對此問題的討論本身有何意義，筆者想就此問題談一下自己的看法。

一、行政法理論基礎的不同觀點

1.平衡論。平衡論是北京大學羅豪才教授等1993年在其論文《現代行政法的理論基礎——論行政機關與相對一方權利義務平衡》一文中提出的。之後，贊同該理論的學者又從不同角度、不同層面對這一觀點進行了論證，並且平衡論的觀點解釋我國現實社會中的行政法律關系，一定程度豐富了平衡論的理論內涵。平衡論的基本含義是在行政機關與相對一方權利與義務的關系中權利義務在總體上是平衡的。它既表現為行政機關與相對一方權利的平衡，也表現為行政機關與相對一方義務的平衡；既表現為行政機關自身權利義務的平衡，也表現為相對一方自身權利義務的平衡。平衡論可稱之為『兼顧論』，即兼顧國家利益、公共利益與個人利益的一致。（註：羅豪才：《現代行政法的理論基礎—論行政機關與相對一方權利義務的平衡》，載《中國法學》1993（1）。 ）持這一觀點的學者其後在《現代行政法的理論基礎》一文中又指出：「平衡論既不是『折衷論』也不是『調和論』。由於行政機關以國家強制力和強大的人力、物力為後盾，總是居於強者的地位，而相對一方無論是個人還是組織均居於『弱者』地位；因此，正是考慮到這種『力量對比』，『平衡論』總是將監督行政權、保障公民權、以及為相對一方設置更多的權利保障措施放在更為突出的地位。」（註：羅豪才：《現代行政法的理論基礎—論行政機關與相對一方權利義務的平衡》，載《中國法學》1993（1）。）它主要由以下幾方面組成。其一， 就行政法律關系中雙方的地位而言，平衡論認為雙方的權利義務總體上應當是平衡的；其二，就平衡論所實現的目的而言，它是「兼顧論」，兼顧國家利益、公共利益和個人利益三者之間的一致；其三，實現平衡的手段是對行政權設定相應的控制手段從而實現權利義務的總體平衡；（註：王錫鋅：《再論行政法的平衡精神》，載《法商研究》1995（2）。 ）其四，鑒於我國目前行政權的現狀及本身的特點，平衡論的重心是實現對國家行政權的控制。平衡論是目前我國行政法學界最有爭議的觀點，許多學者對其是與非開展討論。筆者認為，若從行政法的作用和功能上看，平衡論者堅持和主張的自有它的道理。但如果把它定位為行政法的理論基礎，似嫌勉強（關於這一問題，後面還有論述）。

2.控權論。該觀點將「控制行政權力」作為行政法理論基礎和核心。（註：張尚＠①：《走出低谷的中國行政法學——中國行政法學研究綜述》，695頁。中國政法大學出版社，1991。 ）控權論認為行政法是對行政權力控制的法。該理論從防止行政權力的擴張性和侵害可能性出發，強調必須對行政權力進行控制。它的主要觀點包括兩個方面：第一，認為行政機關享有權力和進行管理是一個事實問題，而非法律問題，授予行政機關權力不是行政法所能決定的。行政法所能規范的是權力行使的後果，是由於享有權力、運用權力所帶來的法律問題。第二，認為行政權的行使無須法律保障，行政法就是對行政權力進行控制的法。這一觀點較多地借鑒了西方行政法作用的理論。

3.管理論。管理論認為行政法既是管理行政機關和公務員的法，又是行政機關進行管理的法。持這種觀點的人認為，行政法既有保障行政權有效行使的作用，又有保障公民和組織合法權益的作用。但是，他們並沒有就此認為行政法的理論基礎就是管理論。管理論主要是從行政法的作用來認識的，沒有對其理論進行過多的分析、論證。

4.服務論。該論認為現代行政法實質上是服務行政法。它兼具服務與受益的功能，服務論為行政法的理論基礎。它的主要內容是要求「政府不應以管理者的身份自居，而應以服務者的身份去為作為主人的人民提供各種服務」。它較多地從行政的功能上概括行政法的本質，並將服務論作為其理論基礎。

除上述觀點外，還有「公共權力論」（註：武步雲：《行政法的理論基礎——公共權力論》，載《法律科學》1994（3）。 ）和「保權控權雙重說」。前者認為馬克思主義的「公共權力論」是行政法的理論基礎；後者認為行政法溶控權與保權於一體，行政法的性質主要具有雙重性；既保障行政機關有效地行使行政權，又對行政機關進行法律控制和保障公民的合法權益。

⑵ 沈開舉的學術成就

1.《論信訪在行政訴訟中的地位》，獨撰，《法學雜志》1987年第四期；
2.《論行政法制監督與整頓機關幹部作風》，獨撰，《河南法學》1986年第四期；
3.《經濟法實際上是經濟行政法——兼論經濟法與行政法的關系》，合著，《政法學報》1986年第一 期；
4.《論行政首長負責制》，獨撰，《領導科學》1987年第五期；
5.《論我國行政監察制度的歷史發展》，獨撰，《河南監察》1986年第二期；
6.《我國行政訴訟研究綜述》，獨撰，《河南法學》1987年第三期；
7.《論行政強制措施》，獨撰，《法學研究》1993年第二期；
8.《國家賠償法比較研究》，合著，《鄭州大學學報》1995年第四期；
9.《也談行政授權——兼論與行政委託的區別》，獨撰，《行政法學研究》1995年第三期；
10.《行政訴訟法與國家賠償法銜接問題初探》，獨撰，《行政法學研究》1995年第四期；
11.《論行政處罰法對我國行政民主的新發展》，獨撰，《行政法學研究》1997年第一期；
12.《處罰法定——行政處罰的基本原則》，獨撰，《法制日報》1995年10月12日第七版；
13.《中國行政訴訟的現狀與問題》，獨撰，《第二回東亞行政法年會文集》1998年漢城大學出版；
14.《行政強制措施與行政強制執行研究》，獨撰，《海峽兩岸行政法研討會綜述》1999年台灣國立政治大學出版；
15.《行政法部門劃分和行政法學體系分類研究》，獨撰，《鄭州大學學報》1999年第二期；
16.《WTO與中國行政法治》，合著，《人民日報》2002年4月13日第六版；
17.《WTO與我國行政裁決公正性研究》，獨撰，《中國法學》2002年第五期
18.《論行政實事行為》，合著，第一作者，《中國法學》2002年增刊；
19.《論行政復議立法中的若干技術問題》，獨撰，《憲政論叢》2002年第三期；
20.《行政程序立法中實體與程序關系探析》，獨撰，《憲政論叢》2002年第三期；
21.《行政機關解決民事糾紛研究》，合著，第一作者，《國務院法制辦2003年依法行政理論研討會文集》。
22.《行政上之損失補償范圍研究》，合著，第一作者，《憲政論叢》第4期；
23.《憲政視野下的城市房屋拆遷——一種立憲主義的視角》，合著，第一作者，《走向憲政》，法律出版社2005年版；
24、《論行政補償的標准》，《河南社會科學》2005年第1期。
25、《中國大陸行政補償法治及理論研究之發展》，載《修憲之後的中國行政法》，中國政法大學出版社2005年版。
26、《中國行政補償體系之建構》，載《修憲之後的中國行政法》，中國政法大學出版社2005年版。 1.《交通行政法》，主編，司法部法學教材編輯部審定的高等學校法學教材，中國人事出版社1996年版；
2.《行政徵收研究》，獨著，人民出版社2001年版；
3.《國家賠償法通論》，主編，中原農民出版社1995年版；
4.《行政處罰法通論》，主編，中國人民公安大學出版社1997年版；
5.《中國行政訴訟法通論》，參編，中國政法大學出版社1989年版；
6.《中國行政法教程》，第一副主編，河南大學出版社1989年版；
7.《警察法學》，第一副主編，法律出版社1991年版；
8.《治安管理處罰條例概論》，參編，河南人民出版社1988年版；
9.《行政法自學考試概論》，主編，西安交通大學出版社1992年版；
10.《行政訴訟法概論》，參編，法律出版社1989年版；
11.《中外行政訴訟辭典》，參編，東方出版社1989年版；
12.《行政訴訟實用教程》，副主編，內蒙古大學出版社1991年版；
13.《行政法知識手冊》，參編，勞動人事出版社1990年版；
14.《憲法學教程》，參編，河南大學出版社1988年版；
15.《中國行政法學的新理念》，參編，中國方正出版社1999年版；
16.《行政法學教程》，參編，復旦大學出版社；
17.《行政法與行政訴訟法》，參編，21世紀高等院校法學系列基礎教材.必修課，中國人民大學出版社2003年；
18.《行政責任研究》，合著，鄭州大學出版社；
19.《中國行政許可法概論》，主編，青海人民出版社2003年版；
20.《行政實體法與行政程序法》（上下卷），主編，鄭州大學出版社2004年版；
21.《中國當代行政法》，參編，中國方正出版社2004年版；
22.《行政補償法研究》，主編，法律出版社2004年版。

⑶ 行政法與行政訴訟法2016有沒有修改

《行政訴訟法來》：根源據2014年11月1日《全國人民代表大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國行政訴訟法〉的決定》修訂 自2015年5月1日起施行)
行政法的概念：行政是指國家行政主體依法對國家和社會事務進行組織和管理的活動。行政具有國家意志性、執行性、法律性和強制性的特徵。

行政法是調整國家行政管理的行政法律規范的總和。行政法以行政關系為調整對象，其目的是保障國家行政權運行的合法性和合理性。

⑷ 薛剛凌的學術論文

在《中國法學》、《政法論壇》等核心期刊上發表論文共計70餘篇：
1. 《行政體制改革基本問題研究——兼論行政體制改革與行政法治的關系》，載《中國行政管理》2006年第11期；
2. 《社會自治規則探討》，載《行政法學研究》2006年第1期；
3. 《行政法的主體論》，載《憲政與行政法治發展報告》，2006年5月，中國人民大學出版社；
4. 《開創公法學科的奠基之作》，載《法制日報》2006年5月25日第11版；
5. 《行政法發展模式之檢討與重構》，載《公民與法》2006年第3期；
6. 《將公共財政納入法治軌道》，載《中國審計》2006年第2期；
7. 《論府際關系的法律調整》，載《中國法學》2005年第5期；
8. 《土地徵收補償制度研究》，載《政法論壇》，2005年第2期；
9. 《價格聽證制度研究》，載《憲法與行政法治評論》2005年第2卷；
10. 《論行政程序制度的理性價值》，載《湛江師范學院學報》2005年第2期；
11. 《BOT項目中特許經營人的風險防範及利益保護研究》，載《浙江學刊》2005年第5期；
12. 《地方政府是否有權管轄中央企業資產》，載《法制日報》2005年10月13日；
13. 《立法機關和社會如何形成良性互動》，載《法制日報》2005年8月15日；
14. 《行政訴訟法修訂之結構模式研究》，載《訴訟法論文集》，2005年9月；
15. 《依法管理和監督各類社會組織》，載《人民日報》2005年12月6日；
16. 《依法行政與行政體制改革》，載《國家行政學院學報》2004年第1期；
17. 《行政合同訴訟研究》，載《訴訟法學研究》2004年第7卷；
18. 《國家治理的理性選擇》，載《紫光閣》2004年第8期；
19. 《中國法學會行政法學研究會2004年年會及第七屆海峽兩岸行政法研討會綜述》，載《中國法學》2004年第6期；
20. 《論政府職能轉變和行政管理體制改革（上）》，載《遼寧警官高等專科學校學報》2004年第4期；
21. 《論政府職能轉變和行政管理體制改革（下）》，載《遼寧警官高等專科學校學報》2004年第5期；
22. 《論公務員錄用平等之保護》，載《依法治國新視點》，2004年9月；
23. 《從認識到規范——悄悄走近的特許經營制度》，載《法制日報》2004年2月19日；
24. 《車牌拍賣是否違法》，載《法制日報》2004年5月19日；
25. 《誰應對三警員的損害負責》，載《人民公安》2004年第4期；
26. 《國家賠償為何如此艱難？》，載《法制日報》2004年8月10日；
27. 《公共服務中的特許經營》，載《公共服務創新》，2004年12月，國家行政學院出版社；
28. 《論行政訴訟法的修改和完善》，載《政法論壇》2003年第1期；
29. 《公聽代表人制度研究》，載《法商研究》2003年第2期，人大復印資料2003年第3期全文轉載，並收入《中國行政法學精萃（2004年卷）》；
30. 《行政訴訟被告制度之檢討》，載《訴訟法的理論與實踐》2003年卷；
31. 《農村法治發展之思考》，載《湖南社會科學》2003年第5期；
32. 《「行政審判制度改革」調查報告》（上），載《訴訟法學研究》2003年第4卷；
33. 《「行政審判制度改革」調查報告》（下），載《訴訟法學研究》2003年第5卷；
34. 《法治的呼喚：對孫志剛案的行政法學思考》，載《中國訴訟法判解》2003年第1期；
35. 《美國行政裁決替代法》，譯文，載《公法研究》2003年第2輯；
36. 《美國規章協調制定法》，譯文，載《公法研究》2003年第2輯；
37. 《行政判決制度研究》，載《河南政法管理幹部學院學報》2003年第2期；
38. 《地方制度研究新思路:中央與地方應用法律相規范》，載《中國行政管理》2003年第2期；
39. 《第五屆東亞行政法學術研討會綜述》，載《行政法學研究》2003年第2期；
40. 《行業腐敗，是誰惹的禍？》，載《時代潮》2003年第1期；
41. 《民營化：公共行政改革的重要路徑》，載《法制日報》2003年2月13日；
42. 《居民身份證制度透析》，載《法制與新聞》2003年8月；
43. 《軍事法學是法學的一個重要分支》，載《法制日報》2003年12月11日；
44. 《行政訴訟類型研究》，載《訴訟法學研究》2002年第1期；
45. 《WTO與行政組織法的改革》，載《政法論壇》2002年第1期；
46. 《行政法理論與實踐關系研究》，載《行政法學研究》2002年第1期；
47. 《中央行政組織法律問題之探討》，載《公法研究》2002年第1期；
48. 《地方行政組織法完善與構想》，載《東吳法學》2002年第1期；
49. 《WTO與中國行政法研討會綜述》，載《中國法學》2002年第3期
50. 《完善行政權力運行機制的思考》，載《中國行政管理》2002年第4期；
51. 《行政授權與行政委託之探討》，載《法學雜志》2002年第3期；
52. 《審視個人與國家的關系》，載《法制日報》2002年1月20日；
53. 《法官與法官文化》，載《法制日報》2002年4月21日；
54. 《重構行政判決制度》，載《法制日報》2002年3月3日；
55. 《程序與法治》，載《法制日報》2002年8月18日；
56. 《行政組織法基本原則之探討》，載《行政法學研究》2001年第2期；
57. 《中美行政執行制度比較》，載《行政法學研究》2001年第1期；
58. 《行政主體之再思考》，載《中國法學》2001年第2期；
59. 《機構改革也需要法律規制》，載《法制日報》2001年1月28日；
60. 《論行政權》，載《政法論壇》2001年第4期；
61. 《第四屆東亞與海峽兩岸行政法學研討會綜述》，載《行政法學研究》2001年第1期；
62. 《〈WTO與中國行政法的改革〉國際研討會綜述》，載《中國法學》2001年第5期；
63. 《第五屆海峽兩岸行政法學術研討會綜述》，載《行政法學研究》2001年第4期；
64. 《行政訴權的價值》，載《法制日報》2000年9月24日；
65. 《行政法基本原則研究》，載《行政法學研究》1999年第1期；
66. 《行政訴訟十年回顧》，載《行政法學研究》1999年第4期；
67. 《東亞行政法研究會第三屆年會暨行政程序法國際研討會綜述》，載《中國法學》1999年第1期；
68. 《行政訴訟受案標准研究》，載《法商研究》1998年第1期；
69. 《處理行政、民事爭議重合案件的程序探討》，載《法律科學》1998年第6期；
70. 《我國行政主體理論之檢討》，載《政法論壇》1998年第6期；
71. 《行政組織法與依法行政》，載《行政法學研究》1998年第1期；
72. 《市場經濟與行政法的發展思路》，1998年9月，載中國政法大學科研處編《優秀論文集》；
73. 《論行政法的目的、手段和體系》，載《政法論壇》1997年第3期；
74. 《對行政訴訟審查范圍的幾點思考》，載《行政法學研究》1997年第2期；
75. 《論行政組織法的幾個基本問題》，載《中國行政法學新理念》，1997年11月，中國方正出版社；
76. 《關於行政處罰主體制度的思考》，載《中國人民警官大學學報（哲學社會科學版）》1996年第4期；
77. 《論行政行為與事實行為》，載《政法論壇》1993年第4期；
78. 《行政機關編製法論綱》，載《法學研究》1993年第3期；
79. 《論行政機關的不作為引起的訴訟》，載《法學雜志》1993年第1期。

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書名：行政法與行政訴訟法（第七版）

作者：姜明安 主編

豆瓣評分：7.2

出版社：北京大學出版社

出版年份：2019-3-13

頁數：716

內容簡介：

本教材是根據教育部高等學校法學學科教學指導委員會的要求，為高校法學專業16門核心課程編寫的專門教材之一。該書全面、系統、深入地闡釋了行政法與行政訴訟法的基本理論和基本知識，以我國行政法治實踐和行政法學說為基本研究素材，同時吸收、借鑒了國外行政法學研究的大量成果。教材在繼承、批判和 揚棄國外行政法學的控權論、管理論、行政權力本位論、相對人權利本位論等各種學術流派的基礎上，初步形成和建立了有中國特色的行政法學理論體系框架。 本書第六版問世以來，陸續發生了幾件對本書內容有重要影響的大事，「迫使」我們不得不對本書進行全面修訂，推出本書的最新版——第七版。否則，本書的內容將會落後於時代，與現實脫節，給以本書為教材的廣大高校師生帶來困難、困惑。近年來發生的對本學科有重要影響的大事主要有四：一是中共十九大召開，推出了新時代中國特色社會主義理論；二是十三屆全國人大一次會議舉行，通過了新的《憲法修正案》和《監察法》，對國家監察體制進行了重大改革；三是最高人民法院發布了新的《行政訴訟法司法解釋》，對2014年和2017年修正的《行政訴訟法》的適用問題進行了全面、系統的解釋，條文達163條之多；四是國務院對《行政法規制定程序條例》和《規章制定程序條例》進行了較大幅度的修改和重新發布。有鑒於此，我們於今年4月啟動了對本書第六版的大修，使該書的內容與時俱進，以反映和體現新時代中國特色社會主義的法治理論，反映和闡釋近年來行政法的新法律、新法規、新司法解釋，反映和闡釋這些法律、法規、司法解釋所確立的新規范及所構建的新制度。

作者簡介：

姜明安 北京大學法學院講席教授，博士生導師，現任教育部人文社會科學重點研究基地——北京大學憲法學與行政法學研究中心主任、兼任中國法學會行政法學研究會副會長、中國警察法學研究會副會長、最高人民檢察院專家咨詢員、民政部專家咨詢委員會專家委員、文化部文化法制專家咨詢委員會委員、湖南省委、省人民政府法律顧問、北京市、上海市、江蘇省人民政府行政復議委員會非常任委員。 主要研究領域為行政法和行政訴訟法。

⑹ 2014年新修訂的行政法有哪些重大變化(至少列舉5個方面)

第一：明確法院必須依法受理行政案件，行政機關不得干預、阻礙法律立案，有利於解決行政立案難問題。
《新法》第三條規定，人民法院應當保障公民、法人或者其他組織的起訴權利，對應當受理的行政案件依法受理。行政機關不得干預、阻礙人民法院受理行政案件。上述增加的內容是《舊法》中不從規定的，它明確了法院必須依法立案的法定職責。
第二、 登記立案制度及上級法院直接立案審理制度的確立，是解決立案難問題的重大舉措
《新法》第五十二條規定了起訴狀立案登記制。五十二條規定，法院接受起訴材料後應該依法進行登記並出具註明日期的書面憑證。起訴狀內容欠缺或者有其他錯誤的，應當給予指導和釋明，並一次性告知當事人補正。不得未經指導和釋明即以起訴不符合條件為由不受理。那麼對於不接收起訴狀、接收起訴狀後不出具書面憑證，以及不一次性告知當事人補正起訴狀內容的，當事人可以向上級人民法院投訴，上級人民法院應當責令改正，並對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。」在《新法》五十四條還規定了人民法院在七日內既不立案，又不作出裁定書的，當事人可以向上一級人民法院起訴。上一級人民法院認為符合起訴條件的，應當立案、審理，也可以指定其他下級人民法院立案、審理。」
第三、擴大行政訴訟受案范圍，有利於解決立案爭議
《新法》將行政機關強制執行行為，濫用行政權力排除或者限制競爭的，違法集資、非法徵收徵用、攤派費用，侵犯土地、礦藏等自然資源權利，沒有依法支付最低生活保障待遇或者社會保險待遇等行政行為納入了行政訴訟受案范圍，同時進一步明確了可以依法起訴的行政處罰及行政許可的種類。
第四、規定行政首長出庭應訴義務
《新法》第三條規定，被訴行政機關負責人應當出庭應訴。不能出庭的,也可以委託行政機關相應的工作人員出庭。由此可見，法律將行政機關負責人出庭應訴放到了非常重要的位置，法條採用了「應當」，也就是說「出庭是必須，不出庭是例外」。
第五、增加了對除規章以外的規劃性文件進行審查的權利
《新法》增加了第14、66條。該兩條明確了公民、法人或者其他組織認為具體行政行為所依據的國務院部門和地方人民政府及其部門制定的規章以外的規范性文件不合法，在對具體行政行為提起訴訟時，可以一並請求對該規范性文件進行審查。人民法院在審理行政案件中，發現規范性文件不合法的，不作為認定具體行政行為合法的依據，並應當轉送有權機關依法處理。
第六、行政訴訟可跨區域管轄
《新法》增加規定，經最高人民法院批准，高級人民法院可以根據審判工作的實際情況，確定若幹人民法院跨行政區域管轄行政案件。
行政訴訟勝訴難是大家普遍達成共識的。基層法院人、財、物受制於地方和行政機關，導致一些案子不能判、不好判、不敢判，行政不當干預現象嚴重。增加這樣的規定，很大程度上可以解決法院的「地方化」問題對公正審判造成的影響，從體制層面給行政審判注入了一劑十分有效的「強心針」。
第七、明確復議機關不做復議決定後，原告可以就具體行政行為直接起訴
《新法》第二十八條增加如下規定：「復議機關在法定期限內未作出復議決定，公民、法人或者其他組織起訴原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關是被告；起訴復議機關不作為的，復議機關是被告。」
第八、明確了律師享有復制案卷材料的權利
《新法》第三十四條規定：「代理訴訟的律師，可以依照規定查閱、復制本案有關材料，可以向有關組織和公民調查，收集證據。對涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的材料，應當依照法律規定保密。相對於《舊法》，明確了律師復制證據材料的權利。
第九、進一步強調了被告的舉證責任，增加了被告舉證、取證的責任限制及補充證據的法定條件，確定了電子證據的合法性， 確立了行政訴訟中的非法證據排除原則及原告舉證的權利等。
《新法》第三十五條列舉的證據種類中增加了電子證據，通過立法確定了電子證據在訴訟中的合法地位；第三十六條規定，被告不提供或者無正當理由逾期提供證據，視為沒有相應證據；第三十七條規定，在訴訟過程中，被告及其訴訟代理人不得自行向原告、第三人和證人收集證據；第三十八條規定在兩種情況下，法院允許被告補充證據。同時呢，在三十九條規定原告可以提供證明具體行政行為違法的證據。原告提供的證據不成立的，不免除被告的舉證責任。
第十、 行政訴訟起訴期限由原來的三個月延長至六個月
《新法》第四十八條規定，直接向法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內提出。將起訴期限延長了三個月是《新法》的重大改革。不僅如此，其還規定了因不可抗力或者其他不屬於當事人自身的原因超過起訴期限的，被耽誤的時間不計算在起訴期限內。
另外，《新法》對公民、法人或者其他申請行政機關履行保護其人身權、財產權等合法權益的法定職責的，行政機關不履行的起訴期限仍然是兩個月，且在緊急情況下請求行政機關履行保護其人身權、財產權等合法權益的法定職責，行政機關不履行的，起訴期限不受上述二個月的限制。
第十一、規定了停止或者不停止執行決定申請復議的權利
《新法》第五十八條增加了當事人對停止或者不停止執行的裁定不服申請行政復議的權利。這是賦予申請人的新權利，在以往的行政訴訟的法律規定中是沒有的。
第十二、《新法》取消了經兩次傳喚拒不到庭缺席判決的規定
《新法》第六十條將原來的規定修改為，經人民法院傳票傳喚，原告無正當理由拒不到庭，或者未經法庭許可中途退庭的，可以按照撤訴處理；被告無正當理由拒不到庭，或者未經法庭許可中途退庭的，可以缺席判決。這樣的規定比較《舊法》嚴格了許多。
第十三、增加了行政訴訟中的簡易程序
《新法》第七十九條規定了行政訴訟中的簡易程序。法院審理事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大的第一審行政案件，可以適用簡易程序。簡易程序一般由審判員一人獨任審理，並在立案之日起四十五日內審結。普通程序的行政訴訟審理期限是三個月，四十五天審結的簡易程序有利於提供審判效力。
第十四、 進一步細化了檢察院對行政訴訟的監督職責，尤其強調了最高人民檢察院的法律監督職責。
《新法》第八十九條規定， 最高人民檢察院對各級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，應當提出抗訴。地方各級人民檢察院對同級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，可以向同級人民法院提出檢察建議，並報上級人民檢察院備案；也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。地方各級人民檢察院對審判監督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權向同級人民法院提出檢察建議。《舊法》僅僅很原則的規定了檢察院的法律監督職責，但如何操作並未進行規定，上述的規定具有實操性。並且，對於發生效力的判決、裁定的救濟途徑又增加了一條就是向最高檢申請抗訴，這對於民眾來說，是真真好的一個法條。
第十五、不執行法律生效判決或者裁定的，行政機關直接責任人應接受處罰
《新法》第九十二條第五款規定了行政機關拒絕履行判決、裁定、調解書社會影響惡劣的，可以該行政機關負責人予以拘留；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

⑺ 行政法與行政訴訟法 公文辦理程序是什麼程序

公文處理程序指機關公文的傳遞、簽收、登記、分辦、擬辦、承辦、催辦、辦結、立卷、歸檔和銷毀。公文處理必須做到准確、及時、安全，各個環節，應力求當日事當日畢。一般應在十五天內辦理完畢，並答復報文單位。因問題復雜，十五天內難以辦結的，應向報文單位說明情況。緊急文件隨到隨辦。有時限要求的文件，必須在時限內辦完。具體有以下幾個環節：
①簽收、登記：首先應建立嚴格的收文簽收、登記制度，加強對公文運轉的管理，保證收到的公文件件有著落。收文的簽收、登記一般由秘書部門負責。收文處理的一般過程包含公文的收受與分流、辦理收文、組織傳閱與催辦查辦、處置辦畢公文四個階段。

收文處理的一般過程

指對來自本機關外部的公文所實施的處置與管理。

第一階段：公文的收受與分流

(1)簽收。指履行規定的確認、清點、核對、檢查、簽注手續後，機關設置的外收發人員、通訊人員從發文機關、郵政部門、機要通信部門、文件交換站，或通過自備通信設備收取公文。

(2)外收文登記。即由外發人員在完成簽收工作後，對收文情況做出簡要記載。

(3)啟封。即外收文登記完成後，公文送至機關統一或分別按內部機構設置的內收發部門 (或人員)，由其簽收後，統一啟封或徑送有關領導者親啟。

(4)內收文登記。即由內收發人員對收文情況做出較詳細記載。

(5)分辦。即經對收文進行分類篩選後，由指定的有關人員根據公文的重要程度、各部門職責分工及有關程序規定將公文分送有關領導、有關部門工作人員閱知辦理。

(6)摘編。由文件管理人員對部分准備投入辦理過程的重要文件進行的加工活動，主要是針對這些文件寫文摘、提要、綜述，匯集有關數據資料等。

第二階段：辦理收文

(1)擬辦。由部門負責人或有關具體工作人員經過對公文進行認真的閱讀分析，提出建議性的處置意見，供有關領導者審核定奪。

(2)批辦。即機關領導者或部門負責人對公文提出處置意見。

(3)承辦。即有關工作人員按批辦意見具體處置公文所針對的事務和問題。

(4)注辦。即由承辦人簽注公文承辦情況，以備忘待查。

第三階段：組織傳閱與催辦查辦

(1)組織傳閱。指獨份或份數很少的公文需經多部門或多位工作人員閱知處理時，使公文在他們中間得到有效傳遞和閱讀。

(2)催辦。由公文處理管理機構根據承辦時限和其他有關要求對公文承辦過程實施的催促檢查。

(3)查辦。由公文處理管理機構或其他專門組織對重要公文實際執行情況所進行的核查協辦工作。

第四階段：處置辦畢公文

包括：立卷歸檔、清退、暫存、銷毀等。

⑻ 我國是不是沒有《行政法》實體法啊

我國的行政法是有的，但分布較廣，沒有行成統一的類似於民法典，刑法典一樣的典籍，現在的行政法主要是由部分行政法規和行政訴訟法結合在一起

⑼ 收入中國行政法學年會論文集的文章還能再發表么

視情況而定，一般情況下，如該論文集為主流資料庫收錄的（知網，萬方，維普），是不可能重復發表的；如未收錄，屬於內部資料或內部期刊，可繼續發表。

因為，你只需要知道，你所刊登期刊雜志是否為公開發行。

⑽ 行政法和行政訴訟法2019年出新規定了嗎

《中華人來民共和國行政訴訟法》自
本法自1989年頒布後經歷過兩次修正：根據2014年11月1日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議《關於修改〈中華人民共和國行政訴訟法〉的決定》第一次修正；根據2017年6月27日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關於修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉和〈中華人民共和國行政訴訟法〉的決定》第二次修正。
《中華人民共和國行政法》
至於「行政法」，行政法是調整行政關系的法律規范的總稱。從嚴格意義上講，似不存在《中華人民共和國行政法》這一具體名稱的法律文件。從廣泛意義上說，行政法又涵蓋了眾多的法律、法規，所以也就不好說2019年是否出了新規。