行政法江蘇鹽業實施辦法

『壹』 江蘇省鹽業集團有限責任公司的組織機構

集團內設總經理辦公室（局辦公室、董事會秘書室、外派董事辦公室、外派監事辦公室）、人力資源部（局人事處）、黨建工作部、計劃財務部、審計監察部、食鹽專營部、發展規劃部、企業管理部、資本運營部、法律事務部（與辦公室合署）、人才服務中心（與人力資源部合署）、老幹部工作部等。
鹽務局內設鹽政法制處、行業管理處、鹽政執法總隊（三者合署）。 江蘇省鹽業質量監督監測站、生活服務公司、離退休人員管理服務中心（與駐連辦事處合署）。

『貳』 江蘇省鹽業集團李晗被抓

李晗是不是替死鬼？後面會有更大的。看來大魚沒有希望抓到了？隱藏太深，原來應該能抓住大魚的，不知道為什麼到目前為止一點動靜沒有？

『叄』 淮鹽的歷史由來

淮鹽因淮河橫貫江蘇鹽場而得名。江蘇鹽場分布在北起蘇魯交界的綉針河口，南至長江口這一斜形狹長的海岸帶上，跨越連雲港、鹽城、淮安、南通4市的13個縣、區，佔地653平方公里。江蘇海岸帶有全國最偉廣闊的沿海灘塗，四季分明的氣候條件，適宜於海鹽生產。淮鹽產區是中國四大海鹽產區之一。
早在吳王闔閭(前514年)時代，江蘇沿海就開始煮海為鹽，漢武帝招募民眾煎鹽，刈草供煎，燃熱盤鐵，煮海為鹽，晝夜可產千斤。唐代開溝引潮，鋪設亭場，曬灰淋鹵，撇煎鍋熬，並開始設立專場產鹽。到宋代，煮海為鹽的工藝已很成熟。《通州煮海錄》記載：「煎制海鹽過程，分為碎場、曬灰、淋鹵、試蓮、煎鹽、採花等六道工序。」至元代江蘇鹽業已發展到30個鹽場，煮海規模居全國首位。特別是明代江蘇鹽業由煎鹽發展到曬鹽。《明史·食貨志》記載：「淮南之鹽煎，淮北之鹽曬。」這說明早在500年前，江蘇海鹽就有煎鹽和曬鹽兩種生產技術。到20世紀60年代中期，塑曬結晶新工藝試驗成功，同時在全省各鹽場推廣使用，產生一次新的重大的技術革命和飛躍，使江蘇海鹽生產進入穩產、優質和高產的發展新階段。『
淮鹽以巨大的課稅財源備受歷代朝廷和政府的關注。在奴隸社會是奴隸獻給奴隸主的貢品之一，在封建社會是國家的重要財源。唐、宋以來，鹽課常占國家整個財政收入的三分之一至二分之一，而兩淮鹽課又佔全國鹽課收入之首。清順治年代，兩淮鹽稅收入佔全國鹽稅總數的62%。民國時期，兩淮鹽稅佔全國鹽稅收入三分之一以上。因而在經濟不發達時代，封建統治者都把發展鹽業作為充實國家財源的主要手段。解放戰爭時期，江蘇鹽業曾是革命軍隊的重要經濟支柱，兩淮鹽場曾有「華東金庫」之稱。建國後，特別是1984年9月，國務院頒發了《中華人民共和國鹽稅條例實施細則》，進一步完善了稅制，取消了一切雜稅，稅率也保持了穩中有降。
由於淮鹽的突出地位，在中國近代歷史上，淮鹽資源是帝國主義列強掠奪的重要目標。民國時期，袁世凱以鹽稅、關稅作為抵押，向英、法、德、日、俄五國銀行借款，鹽稅由此落入洋人之手。外國銀行團通過稽核所大幅度提高稅額，從兩淮鹽稅、鹽價中竭力搜刮。日本侵華戰爭爆發後，兩淮鹽場遭受了天災人禍的空前劫難，鹽業生產受到極大影響。抗日戰爭期間，中國共產黨領導的八路軍、新四軍也先後進入蘇北、蘇中，部分鹽場回到人民手中。抗日戰爭和解放戰爭中，江蘇鹽場廣大軍民同日本侵略軍和國民黨反動派進行了艱苦卓絕的斗爭，許多志士為鹽場的解放獻出了生命，廣大鹽工、鹽民恢復發展鹽業生產，組織好鹽稅收入，支援前線，為抗日戰爭和解放戰爭提供了重要財源。

『肆』 中國現行的有關鹽業的法律有哪些啊

行政法規
食鹽專營辦法 1996.05.27
食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例 1994.08.23
國務院辦公廳關於實施食鹽加碘項目有關問題的通知 1994.06.30
鹽業管理條例 1990.03.02

司法解釋
最高人民法院對人民法院在審理鹽業行政案件中如何適用國務院《食鹽專營辦法》第二十五條規定與《河南省鹽業管理條例》第三十條第一款規定問題的答復 2003.04.29
最高人民檢察院關於辦理非法經營食鹽刑事案件具體應用法律若干問題的解釋 2002.09.04

部門規章
財政部關於生產經營性項目碘鹽基金轉為中鹽總公司國家資本金的批復 2008.09.09
財政部、國家稅務總局關於調整鹽資源稅適用稅額標準的通知 2007.01.24
食鹽專營許可證管理辦法 2006.04.28
衛生部疾病控制司、國家發展和改革委員會鹽業管理辦公室關於為實現持續消除碘缺乏病目標加強對食鹽加碘工作管理的函 2005.02.17
國家發展和改革委辦公廳關於印發食鹽計價公式表的通知 2003.03.25
食鹽價格管理辦法 2003.01.03
國家經濟貿易委員會關於國家經貿委鹽業管理職能有關問題的通知 2002.05.14
國家經貿委關於多品種食鹽管理有關問題的通知 2002.05.08
國家經貿委關於食鹽定點企業證書核發有關工作的通知 2002.09.02
國家經濟貿易委員會關於鹽業企業兼並聯合重組、股份制改造等有關問題的通知 2002.08.30
國家經濟貿易委員會關於國家經貿委鹽業管理職能有關問題的通知 2002.05.14
國家經貿委關於多品種食鹽管理有關問題的通知 2002.05.08
國家經濟貿易委員會關於開展打擊非法加工經營食鹽專項行動的緊急通知 2001.02.09
國家工商行政管理局關於鹽業公司在銷售無碘鹽時強制用戶購買碘鹽行為定性處理問題的答復 2000.09.13

團體規定、行業規定
中國輕工總會關於貫徹實施《食鹽專營辦法》若干規定的意見 1996.11.05

這些法規、規章都是現行有效的。

『伍』 聽說有種淮鹽，能吃嗎

淮鹽

淮鹽，恰似一支古老的歌謠，從2500多年前的歷史煙塵中悠悠唱來，激越，高亢，回味彌長。 當「煮海之利，兩淮為最」、「華東金庫」、「色白、粒大、干」等美譽冠之而來的時候，淮鹽，這個響亮的品牌，就為江蘇鹽業在全國鹽行業中烙上了晶亮的鏤痕。 淮鹽因淮河橫貫江蘇鹽場而得名。江蘇鹽場分布在北起蘇魯交界的綉針河口，南至長江口這一斜形狹長的海岸帶上，跨越連雲港、鹽城、淮陰、南通4市的13個縣、區，佔地653平方公里。江蘇海岸帶有全國最偉廣闊的沿海灘塗，四季分明的氣候條件，適宜於海鹽生產。淮鹽產區是中國四大海鹽產區之一。 早在吳王闔閭(前514年)時代，江蘇沿海就開始煮海為鹽，漢武帝招募民眾煎鹽，刈草供煎，燃熱盤鐵，煮海為鹽，晝夜可產千斤。唐代開溝引潮，鋪設亭場，曬灰淋鹵，撇煎鍋熬，並開始設立專場產鹽。到宋代，煮海為鹽的工藝已很成熟。《通州煮海錄》記載：「煎制海鹽過程，分為碎場、曬灰、淋鹵、試蓮、煎鹽、採花等六道工序。」至元代江蘇鹽業已發展到30個鹽場，煮海規模居全國首位。特別是明代江蘇鹽業由煎鹽發展到曬鹽。《明史·食貨志》記載：「淮南之鹽煎，淮北之鹽曬。」這說明早在500年前，江蘇海鹽就有煎鹽和曬鹽兩種生產技術。到20世紀60年代中期，塑曬結晶新工藝試驗成功，同時在全省各鹽場推廣使用，產生一次新的重大的技術革命和飛躍，使江蘇海鹽生產進入穩產、優質和高產的發展新階段。『 淮鹽以巨大的課稅財源備受歷代朝廷和政府的關注。在奴隸社會是奴隸獻給奴隸主的貢品之一，在封建社會是國家的重要財源。唐、宋以來，鹽課常占國家整個財政收入的三分之一至二分之一，而兩淮鹽課又佔全國鹽課收入之首。清順治年代，兩淮鹽稅收入佔全國鹽稅總數的62％。明國時期，兩淮鹽稅佔全國鹽稅收入三分之一以上。因而在經濟不發達時代，封建統治者都把發展鹽業作為充實國家財源的主要手段。解放戰爭時期，江蘇鹽業曾是革命軍隊的重要經濟支柱，兩淮鹽場曾有「華東金庫」之稱。建國後，特別是1984年9月，國務院頒發了《中華人民共和國鹽稅條例實施細則》，進一步完善了稅制，取消了一切雜稅，稅率也保持了穩中有降。 由於淮鹽的突出地位，在中國近代歷史上，淮鹽資源是帝國主義列強掠奪的重要目標。民國時期，袁世凱以鹽稅、關稅作為抵押，向英、法、德、日、俄五國銀行借款，鹽稅由此落入洋人之手。外國銀行團通過稽核所大幅度提高稅額，從兩淮鹽稅、鹽價中竭力搜刮。日本侵華戰爭爆發後，兩淮鹽場遭受了天災人禍的空前劫難，鹽業生產受到極大影響。抗日戰爭期間，中國共產黨領導的八路軍、新四軍也先後進入蘇北、蘇中，部分鹽場回到人民手中。抗日戰爭和解放戰爭中，江蘇鹽場廣大軍民同日本侵略軍和國民黨反動派進行了艱苦卓絕的斗爭，許多志士為鹽場的解放獻出了生命，廣大鹽工、鹽民恢復發展鹽業生產，組織好鹽稅收入，支援前線，為抗日戰爭和解放戰爭提供了重要財源。 中華人民共和國成立後，淮鹽作為關系國計民生的重要產業而得到迅速發展。從「一五」規劃起，鹽場開始向著鹽田結構合理化、工藝科學化、生產機械化和納潮、制鹵、結晶、集坨集中的「三化四集中」方向不斷進行技術改造，鹽業生產得到較大發展，鹽場落後面貌很快得到改變。從1960年起，江蘇鹽場建設規格化和機械化的新鹽田，產量質量得到很大提高，並試驗成功塑料薄膜苫蓋結晶池新技術，接著進行大面積推廣，在海鹽生產工藝上實現了歷史性的突破。它為多雨地區實行海鹽常年生產，長期結晶，實現海鹽優質、高產、穩產，開辟了一條新路，並為逐步實現揚水、制鹵、收鹽、運輸機械化創造了條件。該項技術為江蘇鹽業首創，得到國際上制鹽專家的肯定，獲得國家科技進步獎。 十一屆三中全會以來，江蘇鹽業在改革開放的新形勢下，貫徹「以鹽為主，多種經營」的方針。1983年全省恢復實行產銷合一的管理體制，省委、省政府決定組建江蘇省鹽業公司(與省鹽務管理局為一套班子，兩塊牌子)，負責全省鹽政管理和省屬國營鹽場、批發銷售企業的生產經營。全省推行食用鹽精細化、多品種化和小包裝化，在全國率先結束了人民群眾食用原鹽的歷史。鹽業企業和廣大幹部職工解放思想，大膽探索，改變了單一產品的經營格局和產品結構，形成了工、農、商、運輸、建築、服務等各業發展的新格局。1987年經地質礦產部華東石油地質局勘探隊和化工部鉀鹽勘探隊勘察，在江蘇省淮陰、淮安、豐縣、金壇4個盆地，發現蘊藏量約2700億噸的礦鹽資源，其中工業鹽儲量達30億噸。礦鹽的開發利用，給江蘇鹽業的迅速發展以巨大推動，並逐步改變江蘇單一海鹽生產格局，海礦鹽結合，優勢互補，為江蘇鹽業的發展開辟了廣闊的前景。1998年，江蘇省鹽業公司進行改制，成立江蘇省鹽業集團有限責任公司，並作為企業列入了全國五百家最大經濟規模企業之一。在海鹽產區設立金橋和銀寶兩個鹽業有限公司，在全省14個省轄市，設立批發銷售分公司和支公司，負責各地方鹽的批發經營工作，在全國創造了獨具特色的鹽務管理體制。改制以來，省鹽業集團公司通過深化企業改革，轉換經營機制，調整經濟結構，實施食鹽產品升級換代戰略，促進發展，取得了喜人成績，對保證全省鹽的供應和發展鹽業經濟，發揮了積極作用。 江蘇海鹽建立專場產鹽，江蘇鹽場從建國初期的21256公頃零星分散的鹽田，發展到目前88000公頃新式鹽田。下轄青口、台北、台南、徐圩、灌西、灌東、射陽、新灘8個鹽場，年產海鹽200萬噸，原鹽質量全部達到一級品，部分達到優級品，多次被評為江蘇省和輕工業部優質產品。鹽產品品種，由建國時的單一原鹽產品，發展到有精製鹽、粉精鹽、粉洗鹽、加碘鹽、低鈉鹽、加硒鹽、顆粒鹽、雪花鹽、鋅強化營養鹽、鈣營養鹽、調味鹽、特製鹽等近20個品種。鹽化工從無到有，由少到多，發展到目前有氯化鈣、氯化鉀、溴素、氯化鎂、精製氯化鉀、十溴聯苯醚、溴氫酸、溴化鈉、溴化鉀、溴化銨、TNA阻燃劑、金屬鎂、硫酸鈉、純鹼、葯用氯化鈉、鍋爐清灰劑等20餘個鹽化工品種，年產化工系列產品20餘萬噸。 淮鹽產品是大批量、大噸位物資，在運輸上採用河運、海運、公路、鐵路等運道，帆船、輪船、汽車、火車等運具運往銷區，行銷湘、鄂、皖、贛和蘇、魯、豫、滬、浙、貴等省、市、自治區計270個縣(市)，供2億多人口食用，從1980年開始，淮鹽投入國際市場。 隨著社會的不斷前進，市場的不斷變化，淮鹽的生存空間遇到前年未有地擠壓。江蘇鹽業奮而思起，與時俱進，融入競爭，對海鹽產區進行改革改制和結構調整。由於受市場環境、歷史包袱、自然災害等方面的影響，海鹽產區處於經濟發展的「窪地」，為了使「窪地」迅速「隆起」，鹽場人對廣闊鹽田進行重新審視，充分利用得天奪厚的資源優勢，大力發展海水養殖業，對不適宜產鹽的鹽田堅決實行退鹽轉養。青口鹽場因5條淡水河穿境而過，失去了產鹽的條件，就果斷進行結構調整，將所有鹽田全部改成養殖池塘。目前全公司擁有海淡水養殖面積40餘萬畝，年產水產品總量8萬噸。海鹽產區還充分利用江蘇省政府推進的「海上蘇東」的政策和在連雲港境內或毗鄰連雲港的區位優勢，實行「借船出海」、「借勢取勝」的戰略，不斷發展壯大。同時，省鹽業集團公司加大對海鹽產區的扶持力度，從1996年至今，共投資2.97億元對海鹽產區的海堤達標、電網改造、飲水工程和道路改造等基礎設施進行建設，取得了明顯成效。井礦鹽是淮鹽進軍鹽業市場競爭的重要組成部分。通過招商引資、資產重組、資源合理配置、鹽產品及相關產品多元開發，並實行股份制改造，使井神公司成為國內領先的真空鹽企業和鹽化工研發的生產基地。同時，創造條件加大對瑞豐公司的支持，通過產銷重組、拓展市場、協調金融等方式，使之成為「逐鹿中原」的一支新秀。 國家對食鹽實行專營制，為了適應市場競爭，讓「淮鹽」品牌打得更響，江蘇省鹽業集團公司強化食鹽市場管理，建立健全「政府領導、部門配合、群眾參與、綜合管理」的工作機制，建立健全鹽業、公安、檢察、法院和政法委的聯席會議制度，堅持全省鹽政管理工作例會制度，加強鹽政110建設，嚴厲打擊和制裁鹽業違法行為，積極消除碘缺乏危害，切實保障人民健康。還不斷完善淮鹽的食鹽統一配送營銷網路，推行連鎖經營，在大中城市建立自我配送、直達零售、降低成本、控制終端的分銷網路，達到相對集中和規模化經營，同時建立營銷服務網路的評價和管理系統。 淮鹽經過深層次發展，如今已被濃郁的文化氛圍所包裹。淮鹽人以「誠信立足、創新致遠」為核心價值觀，以「為人類健康作貢獻，為職工幸福謀發展，為國家繁榮創財富」為庄嚴使命，以「成為中國聲譽最佳、實力最強的新型鹽業公司」為目標，大力推進「鑄魂、塑形、固本、強身」四大工程，全面實施信息化管理工程。 河海交匯，日月催生，海陸轉換，滄桑變化。淮鹽，這個「綠色食品、美味之源」，將沐浴著新世紀的風雨，走過落後和艱辛，走進市場經濟的萬里晴空，走進改革開放的萬紫千紅的春天。

『陸』 運輸工業鹽違法嗎

首先，行政處罰應當出具處罰通知書，你可根據處罰通知書所依據的條款分析其出發依據版是否權成立，若對行政處罰有異議的，可申請行政復議或直接提起行政訴訟；

其次，你所稱的1995年通知雖然取消了准運證制度，但依然實行通行證制度，即依然要想交通運輸部門報計劃，取得通行證。只是有關運輸採取合同訂貨，不構成非法經營罪而已；

再次，各省一般都有鹽業管理條例，其中有關條款可能涉及「未取得鹽產品准運證或者通行證，擅自運輸鹽產品的」的法律責任，所適用的後果是行政處罰，你可具體找出來，再行針對處罰通知所依據的條款，進一步分析其合法性和依據；

最後，既然你只是沒有辦理運輸通行證，而對方說你走私、沒收鹽，依據不足、程序違法，你可向其上級部門提請復議。此外，出現這種事情，建議要求貨站積極出面協調，澄清事實。對於部分鹽業工作人員越權執法的行為，應當積極要求嚴肅處理，而態度應當有理有利有節。

『柒』 請舉例說明什麼是法律、行政法規、地方性法規。

首先，
法律是指全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行回使國家立法權，依照法答定程序制定、修改並頒布，並由國家強制力保證實施的基本法律和普通法律總稱；
行政法規是指國務院為領導和管理國家各項行政工作，根據憲法和法律，並且按照《行政法規制定程序條例》的規定而制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱；
地方性法規是指地方立法機關制定或認可的，其效力不能及於全國，而只能在地方區域內發生法律效力的規范性法律文件。
以食品安全為例：
《中華人民共和國食品安全法》是由全國人民代表大會常務委員會制定的，是法律；
《中華人民共和國食品安全法實施條例》是由國務院制定的，是行政法規；

《廣東省食品安全條例》是由廣東省人民代表大會常務委員會制定的，是地方性法規。

『捌』 行政訴訟適用法律錯誤的情形有哪些

根據相關法律及司法解釋，以及最高人民法院公布的各類典型案例，本人總結在行政執法中的法律適用錯誤的情形主要有以下幾種：
一、適用的法律與案件性質明顯不符的。
如根據法律規定，應該適用甲法而適用了乙法。
二、適用已經廢止、失效或者尚未施行的法律的。
對於已經明確廢止或者失效的法律，在其以後仍然作為法律依據進行處理。對尚未施行的法律，在處理中作為法律依據引用。
三、違反法律溯及力規定的。
法不溯及既往是指法律的規定僅適用於法律生效以後的事件和行為，對於法律生效以前的事件和行為不適用。最高人民法院指導案例5號《魯濰(福建)鹽業進出口有限公司蘇州分公司訴江蘇省蘇州市鹽務管理局鹽業行政處罰案》引用了此原則。最高人民法院公布的典型案例也有這樣的案例——《錢群偉訴浙江省慈溪市掌起鎮人民政府案》。
四、違反法律適用規則的。
《中華人民共和國立法法》在 「第五章適用與備案」一章的相關條文作了以下明確的規定：第七十九條法律的效力高於行政法規、地方性法規、規章。行政法規的效力高於地方性法規、規章。第八十條地方性法規的效力高於本級和下級地方政府規章。省、自治區的人民政府制定的規章的效力高於本行政區域內的較大的市的人民政府制定的規章。第八十一條自治條例和單行條例依法對法律、行政法規、地方性法規作變通規定的，在本自治地方適用自治條例和單行條例的規定。經濟特區法規根據授權對法律、行政法規、地方性法規作變通規定的，在本經濟特區適用經濟特區法規的規定。《關於審理行政案件適用法律規范問題的座談會紀要》更是作了詳細的適用規定。實踐中在最高人民法院指導案例5號《魯濰(福建)鹽業進出口有限公司蘇州分公司訴江蘇省蘇州市鹽務管理局鹽業行政處罰案》中的裁判理由指出：……人民法院審理行政案件，依據法律、行政法規、地方性法規，參照規章。蘇州鹽務局在依職權對魯濰公司作出行政處罰時，雖然適用了《江蘇鹽業實施辦法》，但是未遵循《立法法》第七十九條關於法律效力等級的規定，未依照《行政許可法》和《行政處罰法》的相關規定，屬於適用法律錯誤
五、沒有依法引用相應的法律依據。
最高人民法院公布的典型案例之《如果愛婚姻服務有限公司訴中華人民共和國民政部案》，該案指出「……被訴告知書有可援引的法律依據而未援引，應屬適用法律錯誤。」
六、只是引用法律名稱，而沒有引用相應的條款。
最高人民法院指導案例41號《宣懿成等訴浙江省衢州市國土資源局收回國有土地使用權案》中的裁判理由指出：……衢州市國土局作為土地行政主管部門，有權依照《土地管理法》對轄區內國有土地的使用權進行管理和調整，但其行使職權時必須具有明確的法律依據。被告在作出《通知》時，僅說明是依據《土地管理法》及浙江省的有關規定作出的，但並未引用具體的法律條款，故其作出的具體行政行為沒有明確的法律依據，屬於適用法律錯誤。

『玖』 行政法的法律關系

行政法律關系，是指受行政法律規范調控的因行政活動（權利活動和非權利活動）而形成或產生（引發）的各種權利義務關系。行政法律關系的主體指參加行政法律關系享有權利，承擔義務的當事人。
行政法律關系的客體指行政法律關系中當事人權利，義務所指向的對象。
這種關系既應包括在行政活動過程中所形成的行政主體與行政相對人之間的行政法上的權利義務關系，也應包括因行政活動產生或引發的救濟或監督關系。