強制清算民事訴訟法

㈠ 清算義務人的權利和義務有哪些

清算責任是清算義務人違反法律規定的清算義務而產生的法律責任。如果清算義務人未在法律規定的期間內啟動清算程序，債權人、股東可以向法院申請清算，由法院作出清算義務人在一定期限內進行清算的裁定，在清算義務人不履行時，法院可對其實行制裁或強制其履行。所謂制裁是指人民法院對清算義務人在裁定規定的期限內不進行清算的，可以根據民事訴訟法第一百零二條第（六）項、第一百零四條的規定，對清算義務人予以處罰。所謂強制則指清算義務人拒不履行清算義務的，由人民法院選任清算人對公司進行清算，清算的費用由清算義務人負擔。

還有一種情況是在公司債務訴訟中，債權人往往不申請法院進行清算，而只是提起對公司的給付之訴，對此法院一般判決股東在一定期限內進行清算，逾期不予清算，承擔賠償責任。

法院判決股東承擔清算責任，是否意味著對公司進行強制清算？應該指出的是，民事判決中的清算責任與強制清算的清算責任是不同的，民事判決中的清算責任是一種行為責任，在清算義務人不履行時，法院無法強制其履行，為了加強清算責任的可訴性，就需要通過替代履行，或者支持權利受侵害人的損害賠償請求權，來追究清算主體不履行的法律後果；而強制清算的清算責任可以通過強制履行來實現。其區別具體表現在：第一，民事判決確定股東清算的原因，是基於個別債權人因為民事糾紛提起的訴訟，強制清算發動的原因是債權人對公司清算提出的申請；第二，民事判決中確定的股東清算責任，僅是為清償而起訴的個別債權人的債權而承擔的責任，而強制清算是對公司所有債權人承擔的責任；第三，民事判決的責任主體最終是公司，股東只是為解散的公司履行債務擔當清算行為人，民事判決的實質是通過股東清算的行為責任落實公司的財產責任，強制清算則是純粹的行為責任，責任主體只能是對公司清算負有義務的股東。總而言之，以解決個別債務糾紛為任務的民事判決，沒有理由也沒有根據要股東承擔公司強制清算的責任。

㈡ 法院強制清算案件要按法律依據嗎

6種情形，具體如下：依據民事訴訟法第二百三十三條有下列情形之一的，人民法院裁定終結執行：（一）申請人撤銷申請的；（二）據以執行的法律文書被撤銷的；（三）作為被執行人的公民死亡，無遺產可供執行，又無義務承擔人的；（四）追索贍

㈢ 被告人不配合法院進行賬目清算，該如何辦

可由法院強制清算，申請法院委託司法審計。
《民事訴訟法》第六十四條 當事人對自內己提出的主張，有責任提供容證據。
《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十條 當事人對自己提出的訴訟請求所依據的事實或者反駁對方訴訟請求所依據的事實，應當提供證據加以證明，但法律另有規定的除外。
在作出判決前，當事人未能提供證據或者證據不足以證明其事實主張的，由負有舉證證明責任的當事人承擔不利的後果。

㈣ 強制清算的法律規定

法律分析：到法院申請強制清算的案件一般都是股東之間矛盾分歧意見大,因此,案件到法院,首先面臨的問題就是清算組成員的制定問題。

法律依據：《中華人民共和國民事訴訟法》 第二百五十條 強制遷出房屋或者強制退出土地，由院長簽發公告，責令被執行人在指定期間履行。被執行人逾期不履行的，由執行員強制執行。

強制執行時，被執行人是公民的，應當通知被執行人或者他的成年家屬到場；被執行人是法人或者其他組織的，應當通知其法定代表人或者主要負責人到場。拒不到場的，不影響執行。被執行人是公民的，其工作單位或者房屋、土地所在地的基層組織應當派人參加。執行員應當將強制執行情況記入筆錄，由在場人簽名或者蓋章。

強制遷出房屋被搬出的財物，由人民法院派人運至指定處所，交給被執行人。被執行人是公民的，也可以交給他的成年家屬。因拒絕接收而造成的損失，由被執行人承擔。

㈤ 民法清算是什麼意思

債權清算是債權人對債務人所承擔的債權在一定時間進行的清算管理事務活動。債權是一方請求他方為一定行為或不為一定行為的權利。我們所講的債權清算主要涉及經濟利益的權益清算。主要清算管理有如下幾方面：一、合同：由於合同履行或不履行所產生的債權行為，針對清算管理，有一定的時效性，如法院訴訟時效等，需將合同分解，將時間、債權約定、債權追償等方面要素提取出來，形成綜合的清算管理方案。二、侵權行為：一般侵權行為和特殊侵權行為所發生形成的債權清算。三、不當得利：不當得利是指既沒有法律上的原因，也沒有合同上的原因，取得了不當利益，而使他人受到損失的行為。在不當得利的情況下，清算管理所提供的方案需包括要求另一方返還不當利益及造成的額外損失。綜上：債權清算管理主要涉及金錢債權及智力成果方面。法律依據：《中華人民共和國破產法》第一百零七條人民法院依照本法規定宣告債務人破產的，應當自裁定作出之日起五日內送達債務人和管理人，自裁定作出之日起十日內通知已知債權人，並予以公告。債務人被宣告破產後，債務人稱為破產人，債務人財產稱為破產財產，人民法院受理破產申請時對債務人享有的債權稱為破產債權。《中華人民共和國破產法》第一百零八條破產宣告前，有下列情形之一的，人民法院應當裁定終結破產程序，並予以公告：第三人為債務人提供足額擔保或者為債務人清償全部到期債務的;債務人已清償全部到期債務的。

㈥ 法院執行期有多長

強制執行法草案已三易其稿

法制日報 2006-02-10 10:55:28.0 吳曉鋒

法院執行已經越過「無序執行期」、「粗放執行期」，步入「制度瓶頸」 面對執行領域法律空白、漏洞和沖突，用司法解釋「打補丁」已達200條 司法解釋不具有對全體公民一體適用的效力，執行立法之路不可繞行
執行難是近年來困擾人民法院執行工作乃至全局工作的突出問題，也是社會廣泛關注的熱點問題。黨的十六大報告曾明確指出要切實解決執行難問題。今年初，中央政法委再度發出《關於切實解決人民法院執行難的通知》，對解決法院執行難問題做出總體部署。隨後，最高人民法院召開全國法院貫徹落實《關於切實解決人民法院執行難的通知》的電視電話會議，發起清理執行積案的戰役。

據悉，去年年中，中央政法委就曾委託幾個省、直轄市高院的執行局對執行難的現狀展開調研。而所有的調查報告顯示，法院執行已經越過「無序執行期」、「粗放執行期」，進入「理性執行期」。曾一度嚴重的地方、部門保護主義和無序執行、粗暴執行的狀況得到了改善，執行難在進入「理性執行期」後的新表現這時突出反映在制度層面上，新形勢下執行法律的缺失成為遏制執行工作的瓶頸。雲南高院執行局針對這個部分做了深入的專項調研，對執行中的法律空白、法律漏洞、法律矛盾分別進行了細致的分析、歸納和整理。就此記者走進雲南，對執行難之法律缺失的問題進行調查采訪。
執行法律中的空白地帶
雲南省大理白族自治州中院執行局局長李勝龍首先對記者講述了這樣一個案例：被告李某欠原告張某10萬元貨款，法院判決李某付款。被告以無償還能力為由拒絕履行。法院發現李某在某食品公司擁有5%的股份。法院要求食品公司進行清算，確定李某股份的價值和每年獲取紅利的情況。食品公司以法律未賦予法院強制清算權力為由拒絕清算。法院無奈之下，只得裁定中止執行。

上述案例中提到的強制清算在民事訴訟法和《最高人民法院執行工作若干問題的規定(試行)》中均無規定，是執行法律中的空白地帶。雲南高院執行局局長謝栓柱說：國際通常的執行法律條文應當有300多條，而我國只有30條。執行立法過於粗疏導致類似上述案中的法律空白大量存在。據大理中院的調查報告顯示：
一、程序法方面
1.法院調查被執行人財產的權力不夠明確；
2.調查令的尷尬；
3.有關單位拒不履行協助執行義務，對其主要負責人或者直接責任人員拘留無法可依；
4.有關個人拒不履行協助執行義務，對其民事制裁無法可依；
5.被執行人拒不履行仲裁裁決、調解書和公證債權文書，對其民事制裁無法可依；

6.在強制清算問題上規定的空白；
7.法院不能依職權宣告破產。
二、實體法方面
1.現有的民事實體法沒有考慮到強制執行引起的權利的得喪變更；物權立法的滯後給執行帶來了很大的影響。如對下列問題法律沒有作出規定：(1)對共同共有財產能否分割執行；(2)對股份有限公司發起人的股份三年內能否採取處分性措施；(3)執行國有企業處理其財產受不受有關國有資產管理的法規的約束。

2.國家關於企業管理和破產制度的法規不健全、不科學。在以企業為被執行人的一部分執行案件中，盡管我們建立了現代企業法人制度，但法人的概念和具體條件都很模糊，工商管理機關和人民法院之間、人民法院內部常常對一些企業是否具有法人資格爭執很大。在具體執行時，也因是讓該企業獨立承擔責任還是裁定由其開辦單位、個人承擔無限責任感到困惑。法律關於企業終止的規定不科學，早已資不抵債的企業可以繼續欠債，隨意解散，而不清償債權債務，或者隨意清理債權債務，從而造成債權難以實現。企業破產制度也不夠完善：一是缺乏個人破產制度；二是現有的企業法人破產制度很不健全。由於人民法院不能依職權宣告企業破產，即使被執行人達到了事實上的破產，也無法破。人民法院的執行，實際上承擔了很大一部分應由破產制度來解決的問題。

3.國家對於市場經濟體制下各種法律制度總體上供應不足，空白地帶眾多。如果存在較完備、健全的擔保、銀行存款及證券的記名、不動產登記、公證、拍賣等制度的話，則不動產及擔保債權債務、存款及證券等財產的執行能夠通過法定程序簡單地完成，強制執行措施的採取將有可能像許多國家一樣，主要集中在動產的扣押和拍賣上，這樣就會簡單很多。
法律空白的存在嚴重損害了民事執行法律制度功能的發揮。
與法律空白同在的還有法律漏洞
麗江中院執行局局長李躍講，他曾經發現一對當事人在庭上爭辯得面紅耳赤，但在庭下卻談笑風生、相處甚歡，仔細打聽才知道當事人之間本無爭議，就是知道法院執行中不出具發票，為逃稅而假意訴訟假意申請執行。根據人民法院關於執行工作的規定，法院執行員在從被執行人賬戶上劃撥資金的時候只向被執行人出具收據不出具發票；法院在將執行款交付申請執行人的時候，申請執行人同樣也只向法院出具收據不開發票。這兩邊都不出具發票就為逃稅提供了一個安全的通道。李躍告訴記者，像這樣的法律漏洞大量存在。據麗江中院執行局統計：

一、程序法方面
1、執行通知書成了「逃跑通知書」。民事訴訟法第220條規定執行員接到申請執行書或者移交執行書，應當向被執行人發出執行通知，責令其在指定的期間履行，逾期不履行的，強制執行。2、禁止重復查封的弊端。民事訴訟法第94條規定財產已被查封、凍結的，不得重復查封、凍結。這就為被執行人轉移財產提供了可能；還可能使查封變成搞地方保護的手段，造成資源浪費。3、民事強制措施偏軟。民事訴訟法第104條規定對個人的罰款金額，為人民幣1千元以下。對單位的罰款金額，為人民幣1千元以上3萬元以下。拘留的期限，為15日以下。罰款金額過低，拘留期限過短，強制力得不到保障。
二、實體法方面
1.對民事主體特別是自然人的資產及負債狀況缺乏法律調整戰役，被執行人在隱匿、轉移資產方面有機可乘；
2.農村土地使用權禁止流轉帶來的問題。土地管理法第63條規定農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設；國土資源部2004年11月2日下發的《關於加強農村宅基地管理的意見》第13條嚴禁城鎮居民在農村購買宅基地，嚴禁為城鎮居民在農村購買和違法建造的住宅發放土地使用證。所以在處理農村房屋涉及集體土地的問題上往往得不到執行。
3.車輛權屬的判斷依據、有效移轉與物權登記沖突。
《最高人民法院關於人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財產的規定》
第11條規定了對尚未進行權屬登記的機動車輛的扣押方法及扣押期間權利人要求辦理權屬登記的處理。從該條規定看，機動車輛在車管部門的登記屬於權屬登記，這就意味著對機動車輛權屬的判斷原則上應以登記為准。而此前，理論界和實務界已基本達成共識，機動車輛與一般動產無異，以交付佔有作為物權變動及公示的方式。因為我國合同法第133條規定：標的物的所有權自標的物交付時起轉移，但法律另有規定或者當事人另有約定的除外。而目前並沒有法律規定機動車輛轉讓或者變更必須辦理變更登記。公安部交通管理局也認為，公安機關辦理的機動車登記，是准予或不準予上道路行駛的登記，不是機動車所有權登記。查封規定第11條中「權屬登記」的提法缺乏法律依據，並可能導致在機動車輛權屬判斷標准掌握上的混亂，給被執行人漏洞可鑽。
現行法律、司法解釋、部門規章間存有沖突
民事訴訟法執行程序編只有30個條文，規定過於原則，致使執行工作中許多事項無法可依。法院不得不大量頒布司法解釋。但是司法解釋的制定程序畢竟不如立法程序科學嚴格，其條文之間及其與法律條文之間多有沖突，更帶來了執行工作的無所適從，昆明中院執行局局長邱繼輝告訴記者，著實無奈。昆明中院執行局承擔了此課題的調研。
一、法律與司法解釋沖突
1.關於執行回轉的對象，民事訴訟法第214條與執行規定第109條有沖突；
2.關於數個未登記的抵押權的受償順序，擔保法第54條與擔保法解釋第76條有沖突。
二、司法解釋之間沖突
1.關於多個擔保物權並存時的受償順序，執行規定第88條第2款與擔保法解釋相關規定有沖突；
2.關於以特定動產或不動產提供執行擔保需辦理的手續，執行規定第84條與擔保法解釋第132條有沖突；

3.關於委託執行案件需要變更或追加被執行主體由誰辦理的問題，執行規定第121條與最高人民法院《關於加強和改進委託執行工作的若干規定》第九條有沖突；

4.關於參與分配的資格，民事訴訟法適用意見第297條與執行規定第90條有沖突；

5.關於對商品房買受人的保護問題，最高人民法院《關於建設工程價款優先受償權問題的批復》第二條與最高人民法院、國土資源部、建設部《關於依法規范人民法院執行和國土資源房地產管理部門協助執行若干問題的通知》第15條不盡一致。

三、司法解釋與部門規定沖突

1.關於執行仲裁裁決時變更被執行主體的問題，最高人民法院經濟審判庭「關於執行仲裁機構裁決過程中被執行單位被撤銷需要變更被執行單位的應如何處理問題的電話答復」與勞動和社會保障部辦公廳《關於勞動爭議仲裁委員會作出仲裁裁決後不再變更被執行主體的復函》有沖突；

2.關於養老金能否執行的問題，最高人民法院研究室《關於執行程序中能否扣劃離退休人員離休金退休金清償其債務問題的復函》與勞動和社會保障部辦公廳《關於對扣發離退休人員基本養老金抵償債務問題的復函》有沖突；
3.關於能否要求金融機構協助提取被執行人的存款問題，執行規定第35條與中國人民銀行《金融機構協助查詢、凍結、扣劃工作管理規定》第20條有沖突；
4.關於以國有劃撥土地使用權為標的物設定抵押，僅辦理登記手續抵押是否有效的問題，最高人民法院《關於破產企業國有劃撥土地使用權應否列入破產財產等問題的批復》(法釋[2003]6號)與國土資源部《關於國有劃撥土地使用權抵押登記有關問題的通知》規定不一致；
除上述三個問題之外，現行民事執行法律體系中許多規定本身也不合理。譬如民事訴訟法第219條規定，雙方或者一方當事人是公民的，申請執行的期限為1年，雙方是法人或者其他組織的，申請執行的期限是6個月。上述條文規定的申請執行期限過短使得執行實踐中許多當事人在明知債務人無履行能力的情況下，出於申請執行期限的規定，不得不申請法院執行，導致大量沒有履行能力的案件進入執行程序，形成死案。結果只能造成執行存案越來越多。導致人們對法院乃至整個法律制度的失望和不滿。
制定單行的強制執行法勢在必行
既然現行法律體系中存在如此多的法律空白、法律漏洞、法律沖突，也有很多法律規定不合理，那麼對現行執行法律體系進行修改和完善就勢在必行了。此前，最高人民法院是採用「打補丁」的辦法，出現問題就頒布司法解釋。到目前為止，最高人民法院頒布的司法解釋已達200條，這些司法解釋填補了相當一部分法律空白和法律漏洞。但是司法解釋不具有對全體公民一體適用的效力，這一點對於經常需要其他部門協助的執行工作來說，影響非常大。一些行政機關往往以法律沒有規定為由，拒絕履行協助執行義務。更何況有些司法解釋甚至超過了授權的范圍，偏離了立法原意。故有必要通過立法的方式把對執行法律修改和完善的成果固定下來。
雲南高院執行局局長謝栓柱介紹，從目前世界各個國家和地區的立法實例看來，設立一部獨立於民事訴訟法的單行民事執行法典是普遍發展趨勢。1979年，奧地利和比利時在設立之初就把執行立法獨立化；1991年日本在修訂民事訴訟法的時候刪除了執行一編，把執行一編獨立成為民事執行法；德國和我國的台灣地區都有獨立的民事執行法。前蘇聯解體後，俄羅斯經過司法改革，也出台了獨立的裁判執行法。而我國制定單行的強制執行法不僅僅是為了順應世界各國和地區普遍發展趨勢，還基於以下幾點因素考慮。
一、我國十餘年來的執行實踐表明，執行程序和民事訴訟程序合並於一部法典容易助長「重審判，輕執行」的傾向，執行程序未得到應有的重視，不利於其發展和完善。為從根本上扭轉執行立法粗略滯後的局面，有必要制定強制執行法。再加上我國執行難的特殊背景。提升強制執行的地位是現實所需。
二、民事執行不是民事訴訟的組成部分，不是民事訴訟程序的繼續和發展。民事訴訟和民事執行是兩種性質不同的制度。民事訴訟的目的是為了確定當事人之間的權利義務，解決糾紛，民事執行的目的是為了實現當事人之間的權利義務，維護生效法律文書的權威和尊嚴；民事訴訟體現的是國家的審判權，民事執行體現的是國家的執行權；民事訴訟著重徹底精密且周全地審理和判決，執行程序則著重效率化，必須有迅速而確實的效果。如果把兩種如此不同的制度規定在同一部法典中則勢必會有矛盾沖突。

三、民事執行的依據不斷擴大，不再限於民事調解書、判決書和裁定書，仲裁機關仲裁裁決書、公證機關的公證文書都是人民法院執行的依據。同時，強制執行也成為破產法、勞動法、反不正當競爭法、消費者權益保護法等法律實施的保障。如此繁復的強制執行法律關系已經不是一部民事訴訟法可以調整的。制定單獨的強制執行法可使其置於更廣闊的法律體系中，使之與一系列經濟、行政法規相協調。

「強制執行法的出台越快越好，越快越好！」謝栓柱急切的期盼喊出了全國法院執行界的呼籲。據悉，強制執行法草案在最高人民法院執行辦已經三易其稿，何時走上全國人大的立法審議之路，我們期待並關注。

㈦ 公司被強制清算後果

法律分析：公司強制清算案件為非訟案件。公司強制清算是解決公司清算中清理財產、清償債務並分配剩餘財產的特別程序，並不存在對立的利益沖突或利害關系，可以申請清算的當事人也不一定與案件有直接的利害關系。當事人申請公司強制清算，法院經審查符合條件後予以立案受理。法院受理後，公司強制清算程序即行開始。法院指定清算組開始清算，同時對清算程序進行指導和監督，審理債權確認爭議，確認清算方案和清算報告。在確認清算報告後，法院應裁定終結清算程序，清算組根據清算結果申報公司注銷登記。公司注銷後，清算組責任同時解除。如清算組有不法行為的，則其責任不能解除。公司強制清算案件的審理期間宜確定為6個月，到期未完成清算但有正當理由的，法院可依據民事訴訟法的有關規定決定延長清算期限。

法律依據：《中華人民共和國公司法》

第一百四十六條 有下列情形之一的，不得擔任公司的董事、監事、高級管理人員： (一)無民事行為能力或者限制民事行為能力；(二)因貪污、賄賂、侵佔財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序，被判處刑罰，執行期滿未逾五年，或者因犯罪被剝奪政治權利，執行期滿未逾五年；(三)擔任破產清算的公司、企業的董事或者廠長、經理，對該公司、企業的破產負有個人責任的，自該公司、企業破產清算完結之日起未逾三年；(四)擔任因違法被吊銷營業執照、責令關閉的公司、企業的法定代表人，並負有個人責任的，自該公司、企業被吊銷營業執照之日起未逾三年；(五)個人所負數額較大的債務到期未清償。公司違反前款規定選舉、委派董事、監事或者聘任高級管理人員的，該選舉、委派或者聘任無效。董事、監事、高級管理人員在任職期間出現本條第一款所列情形的，公司應當解除其職務。

第一百八十四條 清算組在清算期間行使下列職權： (一)清理公司財產，分別編制資產負債表和財產清單； (二)通知、公告債權人； (三)處理與清算有關的公司未了結的業務； (四)清繳所欠稅款以及清算過程中產生的稅款；(五)清理債權、債務； (六)處理公司清償債務後的剩餘財產； (七)代表公司參與民事訴訟活動。

㈧ 執行案件回轉中又啟動強制清算,執行回轉案件如何辦理

摘要 執行回轉又稱再執行，是指在案件執行完畢後，因據以執行的依據法律文書被依法撤銷，由執行人員採取措施，強制一方當事人將執行所得到的利益退還給原來被執行人，恢復到執行程序開始前的一種制度。

㈨ 公司被法院清算,會有什麼後果

摘要 公司強制清算案件為非訟案件。公司強制清算是解決公司清算中清理財產、清償債務並分配剩餘財產的特別程序，並不存在對立的利益沖突或利害關系，可以申請清算的當事人也不一定與案件有直接的利害關系。當事人申請公司強制清算，法院經審查符合條件後予以立案受理。法院受理後，公司強制清算程序即行開始。法院指定清算組開始清算，同時對清算程序進行指導和監督，審理債權確認爭議，確認清算方案和清算報告。在確認清算報告後，法院應裁定終結清算程序，清算組根據清算結果申報公司注銷登記。公司注銷後，清算組責任同時解除。如清算組有不法行為的，則其責任不能解除。公司強制清算案件的審理期間宜確定為6個月，到期未完成清算但有正當理由的，法院可依據民事訴訟法的有關規定決定延長清算期限。

㈩ 07年民事訴訟法修改意義是什麼

一、新修改的《民事訴訟法》主要從三個方面解決申訴難問題：

1、再審事由從5項具體化為13項

修改前的民事訴訟法規定了五項可以申請再審的事由，現在把這5項具體化為13項再加一款，使事項更加具體化了，老百姓更加明確在什麼情況下可以提起申訴。

2、申請再審應向上級法院提出

把原審法院判錯了的案子再交給原審法院來審查、糾錯，顯然會使當事人對其行為的公正性提出質疑。有鑒於此，這次新修改的《民事訴訟法》明確規定申請再審只能向上一級人民法院提出，這樣既可以避免多頭申訴、重復申訴，又可以保障人民法院能夠公平地審理案件。

3、明確規定接受抗訴法院再審期限

新修改的《民事訴訟法》規定人民法院應當自收到再審申請書之日起三個月內審查。由於規定了這個審查期間，就避免了現在存在的當事人反復申訴，很多申訴石沉大海的情況。人民法院接到當事人的申訴必須在三個月內給當事人一個答復，是否進入再審程序。

4、檢察院抗訴民事案件法院必須在30日內再審

新修改的《民事訴訟法》則把原來民事訴訟法第185條規定的檢察院可以提請抗訴的4項情形具體劃分為13項，加上另外一款規定。同時明確規定了人民法院收到檢察院的抗訴書之日起30日內必須裁定再審。從而有效避免檢察院雖然提起抗訴，但是由於沒有期間的規定，抗訴進入再審程序時間會拖得比較長的情況發生。

二、在執行程序方面，這次修改的《民事訴訟法》從以下幾方面解決執行難問題：

5、增加了立即執行制度

根據修改前的民訴法規定，執行人員只有向被執行人發出執行通知書後方能採取強制執行措施，否則屬於違法行為。這一條存在重大的紕漏，有的被執行人接到執行通知以後，就轉移隱匿財產，執行通知書反而成為「轉移隱匿財產通知書」，嚴重損害了債權人的利益，擾亂了社會秩序。有鑒如此，新的民事訴訟法第216條規定，被執行人不履行法律文書確定的義務，並有可能隱匿、轉移財產的，執行員可以立即採取強制執行措施，這就有效避免了上述惡性行為的發生。

修改的《民事訴訟法》新增了「立即執行」的制度。即「被執行人不履行法律文書確定的義務，並可能隱匿轉移財產的，執行員可以立即採取執行措施」。也就是說不一定非要先通知執行，如果被執行人有可能隱匿轉移財產可能的可以不經通知直接採取執行措施。解決了實踐中，發出執行通知以後，有的被執行人接到通知以就轉移隱匿財產，逃避債務的問題。

6、增加財產報告制度

在修改前的民事訴訟法中，沒有財產報告制度。盡管在實踐操作過程中，有的地方法院會向被執行人發「限期申報財產通知書」，但因為法律並未明確規定這一制度，經常有一些有財產的「老賴」對其置之不理，故意拖延不履行，嚴重影響了法院執行工作的開展。為了解決這個問題，修改的《民事訴訟法》明確規定「被執行人未按執行通知履行法律文書確定的義務，應當報告當前以及收到執行通知之日前一年的財產情況」，如果他提供虛假報告或者拒絕報告的，人民法院可以根據情節輕重給被執行人或其法定代理人、有關單位主要負責人和責任人員予以罰款和拘留，保證了執行。

7、加大了執行威懾機制

修改前的民訴法中，盡管規定了一定的處罰措施，但是由於可操作性差，處罰措施又少，發揮不了很大的震懾作用。有些被執行人善於鑽法律的漏洞，在債務不履行的情況下，照舊進行高消費、投資，貸款而沒受到多大的懲罰，給執行工作帶相當大的負面影響。這次新訴訟法填補了這項漏洞，建立了聯動機制，在被執行人不履行法律文書確定的義務，人民法院可以通知有關單位限制被執行人出境，人們法院也可以在徵信系統記錄被執行人不履行義務的情況。同時可以通過媒體公布不履行義務人的信息。通過這三方面的措施，形成社會上的監督來迫使被執行人履行義務。

8、提高了對不履行判決、裁定的罰款數額

以前被執行人或協助執行人之所以有恃無恐地拖延執行甚至拒絕執行，從很大程度上和執行的處罰力度過小有關，過小的處罰力度對於他們來說構不成多大的威脅，比如修改前的民訴法規定，協助執行單位拒不協助的最高處罰數額3萬，這對於有些經濟實力較強的單位算不了什麼，所以他們可以寧願挨罰，也不協助。新的民訴法提高了處罰數額，規定對個人的罰款數額最高可達1萬，對單位的罰款數額最高可達三十萬元。最高罰款數額是原來的十倍，對於那些人來說，是不小的經濟負擔，可以有效遏制一些拒不履行者。

9、增加規定了執行異議

針對執行過程中有的執行人員執法不嚴格、行為不規范的情況，新修改的《民事訴訟法》增加規定了執行異議。也就是說，當事人、利害關系人如果認為執行行為違反法律規定的，可以向人民法院提出執行異議，促使人民法院盡早地督促執行。

10、超過6個月不執行，當事人可申請更換執行法院

針對一些執行案件受到地方保護主義干擾，長期得不到執行的情況，新修改的《民事訴訟法》明確規定「人民法院自收到申請執行之日起超過6個月未執行的，申請執行人可以向上一級人民法院申請由其他人民法院執行。」 上一級人民法院經審查，可以責令原人民法院在一定期限內執行，也可以決定由本院執行或者指令其他人民法院執行。

11、延長了申請執行的期間

原來民訴法規定，申請執行期間，如果雙方是法人的，規定是半年，涉及到個人的，執行期間是一年，執行期間很短。這樣使得被執行人存在僥幸，只要拖過這個期間，財產就不被執行。我們這次延長了執行期間，《民事訴訟法》第15條規定，申請執行的期間為兩年，而且申請執行的期間適用中止、中斷的規定。

三、刪除了第十九章的企業破產清算程序

除了對申訴和執行的修改，重大的修改就是刪除了第十九章的企業破產清算程序。08年4月1日後的企業破產清算案件只需要適用《企業破產法》，不再適用《民事訴訟法》。