行政法07年80
❶ 憲法中關於行政法的法條
第一條 中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。
社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度。
第三條 中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。
全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生,對人民負責,受人民監督。
國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生,對它負責,受它監督。
中央和地方的國家機構職權的劃分,遵循在中央的統一領導下,充分發揮地方的主動性、積極性的原則。
第六條國務院於每年年初編制本年度的立法工作計劃。
第七條國務院有關部門認為需要制定行政法規的,應當於每年年初編制國務院年度立法工作計劃前,向國務院報請立項。
國務院有關部門報送的行政法規立項申請,應當說明立法項目所要解決的主要問題、依據的方針政策和擬確立的主要制度。第八條國務院法制機構應當根據國家總體工作部署對部門報送的行政法規立項申請匯總研究,突出重點,統籌兼顧,擬訂國務院年度立法工作計劃,報國務院審批。
列入國務院年度立法工作計劃的行政法規項目應當符合下列要求:
(一)適應改革、發展、穩定的需要;
(二)有關的改革實踐經驗基本成熟;
(三)所要解決的問題屬於國務院職權范圍並需要國務院制定行政法規的事項。
第九條對列入國務院年度立法工作計劃的行政法規項目,承擔起草任務的部門應當抓緊工作,按照要求上報國務院。
國務院年度立法工作計劃在執行中可以根據實際情況予以調整。第八十五條 中華人民共和國國務院,即中央人民政府,是最高國家權力機關的執行機關,是最高國家行政機關。
第八十六條 國務院由下列人員組成:
總理,
副總理若幹人,
國務委員若幹人,
各部部長,
各委員會主任,
審計長,
秘書長。
國務院實行總理負責制。各部、各委員會實行部長、主任負責制。
國務院的組織由法律規定。
第八十七條 國務院每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。
總理、副總理、國務委員連續任職不得超過兩屆。
第八十八條 總理領導國務院的工作。副總理、國務委員協助總理工作。
總理、副總理、國務委員、秘書長組成國務院常務會議。
總理召集和主持國務院常務會議和國務院全體會議。
第八十九條 國務院行使下列職權:
(一)根據憲法和法律,規定行政措施,制定行政法規,發布決定和命令;
(二)向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出議案;
(三)規定各部和各委員會的任務和職責,統一領導各部和各委員會的工作,並且領導不屬於各部和各委員會的全國性的行政工作;
(四)統一領導全國地方各級國家行政機關的工作,規定中央和省、自治區、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分;
(五)編制和執行國民經濟和社會發展計劃和國家預算;
(六)領導和管理經濟工作和城鄉建設;
(七)領導和管理教育、科學、文化、衛生、體育和計劃生育工作;
(八)領導和管理民政、公安、司法行政和監察等工作;
(九)管理對外事務,同外國締結條約和協定;
(十)領導和管理國防建設事業;
(十一)領導和管理民族事務,保障少數民族的平等權利和民族自治地方的自治權利;
(十二)保護華僑的正當的權利和利益,保護歸僑和僑眷的合法的權利和利益;
(十三)改變或者撤銷各部、各委員會發布的不適當的命令、指示和規章;
(十四)改變或者撤銷地方各級國家行政機關的不適當的決定和命令;
(十五)批准省、自治區、直轄市的區域劃分,批准自治州、縣、自治縣、市的建置和區域劃分;
(十六)依照法律規定決定省、自治區、直轄市的范圍內部分地區進入緊急狀態;
(十七)審定行政機構的編制,依照法律規定任免、培訓、考核和獎懲行政人員;
(十八)全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會授予的其他職權.
第九十條 國務院各部部長、各委員會主任負責本部門的工作;召集和主持部務會議或者委員會會議、委務會議,討論決定本部門工作的重大問題。
各部、各委員會根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門的許可權內,發布命令、指示和規章。
第九十一條 國務院設立審計機關,對國務院各部門和地方各級政府的財政收支,對國家的財政金融機構和企業事業組織的財務收支,進行審計監督。
審計機關在國務院總理領導下,依照法律規定獨立行使審計監督權,不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。
第九十二條 國務院對全國人民代表大會負責並報告工作;在全國人民代表大會閉會期間,對全國人民代表大會常務委員會負責並報告工作。
❷ 幾個行政法案例,現急需答案。是07、08年自考卷子上的
第一題
1.合理,公安局的工作人員可以在救人特殊情況下做出一些必要的措施,本題就符合這種情形
2.C,因為A已經死去了,汽車屬於夫妻共有財產,C享有財產權可以依法提起訴訟。
3.市公安局,因為派出所是公安局的派出機關,不符合行政訴訟的被告資格。
第二題
1.合法,行政機關作出責令停產停業、吊銷營業執照許可證、處罰較大數額罰款可以公開聽證。除國家秘密商業秘密和個人隱私外,都應當公開舉行。
2.不合法,應該提前7日通知。
3.不能,行政訴訟以法律行政法規與地方性法規為審查行政行為合法性的依據。
第三題
1.B區「拆遷辦」發布公告的行為屬於具體行政行為,是為了執行市政府的城市房屋拆遷改造而作出的行政行為,不是制定規章等抽象的行政行為,故是具體行政行為。
2.應由A市中級人民法院。屬於本轄區內社會影響重大的共同訴訟案件,一方當事人至少5人以上,主要是農村土地承包案件,土地徵用案件,城市規劃拆遷案件,由中級人民法院管轄。本案即屬於此,故由A市中級人民法院管轄。
第四題
1.復議機關是甲市煙草專賣局。乙區的專賣局的上級機關為復議機關,故為甲市煙草專賣局。
2.不合法,申請人申請行政復議,行政復議機關已經依法受理的,在法定行政復議期限內不得向人民法院提起行政訴訟。,《中華人民共和國行政訴訟法》第三十七條也作了相應規定,即對同一行政爭議,不能同時選擇兩種救濟途徑解決,不能在申請行政復議的同時再提起行政訴訟。
❸ 近年來行政法有無修改修改了什麼
有修改。新《行政訴訟法》於2014年11月1日經第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議修正,自2015年5月1日起施行。
主要修改:
【修改1】將行政機關濫用行政權力排除或者限制競爭的,違法集資、攤派費用的,沒有依法支付最低生活保障待遇或者社會保險待遇的等行政行為納入了受案范圍。
【修改2】行政機關及其工作人員不得干預、阻礙人民法院受理行政案件。
【修改3】起訴應當向法院遞交起訴狀,書寫起訴狀確有困難的,可以口頭起訴。
【修改4】法院在接到起訴狀時對符合規定的起訴條件的,應當登記立案。不能當場判定的,應接收起訴狀,出具書面憑證,七日內決定是否立案。
【修改5】直接向法院提起訴訟的,應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內提出。
【修改6】被訴行政機關負責人應當出庭應訴。不能出庭的,應當委託行政機關相應的工作人員出庭。
【修改7】經最高人民法院批准,高級人民法院可以根據審判工作的實際情況,確定若幹人民法院跨行政區域管轄行政案件。
【修改8】行政機關拒絕履行判決、裁定、調解書的,增加規定「社會影響惡劣的,可以對該行政機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以拘留」。
【修改9】經復議的案件,復議機關決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告;復議機關改變原行政行為的,復議機關是被告。
【修改10】修改後的法律在立法目的中增加「解決行政爭議」的表述。
❹ 行政法溯及力《立法法》84
《立法法》第八十四條 法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章不版溯及既往,但權為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規定除外。
因此,理論上說,行政法有溯及既往的可能。不過成立的條件,除了是「為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益」,還要有明確的「特別規定」。比如刑法第12條第1款的規定。
行政法沒有行政法法典,也就沒有統一規定過溯及力的問題,所以要判斷某些規范性文件的溯及力,要看該法規是否有溯及力條款。否則,即使對相對人有利,也不能適用新規定。當然,行政機關自願適用新規定的除外,權當其自由裁量了。
所以本處罰很難適用新法。只能申訴下,希望能夠對你有所照顧。
以上屬個人看法。
❺ 求07年自學考試行政法與行政訴訟法的復習資料
行政管理專業
一、學科簡介
行政管理是政府行政組織為了公共的利益和目的,以公共權力和法律為基礎,對社會公共事務和政府自身內部事物所進行的管理和服務活動。行政管理的主要目的與動機在於謀求社會的公共利益,政府行政措施都要顧及全局長期,公平,公正與公開,為全體公民提供公共服務,而不是謀求行政機關或公務人員的特殊利益。
隨著我國改革開放和現代化建設的發展,尤其是政治——行政體制改革的深化,對行政管理學的學術研究和人才培養提出了更高的要求。為此,將通過理論研究和實際調研,不斷擴展和升華研究內容,在探索建立與市場經濟體制相應的新行政管理體制,促進行政管理理論與實踐的發展,培養高層次行政管理學專業人才等方面,作礎應有的貢獻。
二、培養目標
行政管理學是研究國家權力機關的執行機關依法管理國家事務,社會公共事務和機關內部事務的科學。其社會應用價值是:培養各級政府及其行政機構的專門人才,改善各級政府事業的管理質量和辦事效率,力求最大限度地實現公共利益。該專業的碩士研究生應具有的素質,知識和能力包括:掌握馬克思主義的基本理論和建設友中國特色的社會主義理論,掌握現代管理理論及其新發展;了解作為決策環境的中國政治文化傳統,行政規則和程序,了解中國經濟建設和社會發展的新形勢和對公共管理事業的新要求;具有熟練運用現代化分析手段進行公共政策分析和公共事業管理的能力;具有較強的實際工作能力和務實的工作態度,具有應變,判斷和決策能力,以及組織能力善於在復雜的人際關系中完成行政管理任務;較熟練地掌握一門外國語,能閱讀本專業地外文資料;科勝任高等院校本專業地教學和科研工作,或者各級黨政機關和公共管理部門中的管理工作。
三、研究方向
本專業設置三個研究方向:
1、行政管理的理論與實踐
2、公共政策
3、比較公共行政
四、培養年限
學習年限三年,一至二年為專業課程的學習期間,第三年進行社會實踐,撰寫學位論文和進行論文答辯。
五、課程設置
類別 課程名稱 學時 是否學位課 考核類型
公
修
課
英語 350 是 考試
政治 106 是 考試
計算機 106 是 考試
必
修
課
行政管理學研究 60 是 考試
政治學專題研究 60 是 考試
公共政策分析 60 是 考試
人力資源開發與管理 60 是 考試
政府經濟學 60 是 考試
組織理論研究 60 是 考試
行政管理學原著研究 60 是 考試
行政領導學研究 40 否 考查
選
修
課
行政法與行政訴訟法 40 否 考查
非盈利機構財務管理 40 否 考查
行政決策理論與實踐 40 否 考查
中國古代行政管理思想研究 40 否 考查
西方行政學說史 40 否 考查
中國政府機構與運行過程 40 否 考查
中國社會經濟與科技教育政策研究 40 否 考查
行政管理與創新思想研究 40 否 考查
辦公自動化研究 40 否 考查
六、教學實踐
本專業具有很強地實踐性,結合專業課程的學習和專題研究,擬於第二學年的寒暑假和第三學年的第一學期安排研究生到各級黨政機關進行業務實習,並結合專題進行調查研究。在第三學年的第二學期進行教學實習,在導師指導下為本科生講基礎課二至三周。
七、學位論文
1 第三學年為撰寫學位論文時間。
2 幫助學生選擇學科前沿領域的論文課題,重視開題報告,注意論文的創新性和先進性。
3 指導教師對論文初稿提出反復修改意見,於畢業前2月左右論文定稿。
4 學位論文評審和答辯程序,嚴格按國家規定辦理,以保證學位論文質量。
自學行政管理專業,首先必須樹立起正確的指導思想。實在地說,許多報考此專業的同志是想通過一段時期的自學獲取一張大專文憑,功利性的文憑動力是很強的,這無可厚非。但若僅僅以此為動力,則在自學中易陷入聽信小道消息乃至流言蜚語,希圖走捷徑並猜題押寶的泥潭。
這樣一來,
一會導致自身的學習失去有序性,雜亂、零碎、無章法。
二會損害自身健康的自學心理。特別是在這樣做了而考試又失敗了若干次後,會恍惚不安,懷疑自身的能力,或更加希冀於投機取巧,甚至怨天尤人。
第三,這種做法本身背離了現行自學考試所採用方法的內在要求,所以失敗率較高。眾所周知,現行自學考試,均採用題庫的方法,分國家級題庫和省級題庫兩種。不論哪一級題庫,對於課程內容的覆蓋率都是很高的。它客觀上要求考生應在全面系統學習的基礎之上突出課程重點,才能學好、考好。這也是採用題庫方法考試的目的之一。綜上所述,僅以文憑為動力並進而採取不恰當的自學方法實不足取,這從根本上動搖了學好、考好的可能性。因此,我認為除了考慮文憑之外,自學行政管理專業的考生還應當從真正地、扎實地學到一點東西、提高自身的業務素質和完善自身的專業知識結構出發。這二者並不矛盾,是統一的,以後者作為前者的基礎,則前者必定實現;反之,以前者作為後者的基礎,則兩者可能均落空。其次,自學行政管理專業必須樹立起堅定的信心,這一點對於自學者來說特別重要。因為,固然存在著一些每門課均一次通過的考生。但大多數考生在考試中都會經歷若干次失敗。面對失敗,有的考生會灰心喪氣、情緒低落,進而形成一種對考試懼怕、厭煩、反感而又不得不應付的定勢心理。在此定勢心理支配下上考場,必然影響記憶、思考和臨場發揮,使得考試的失敗率更高。長此以往,會陷入導致最終失敗的惡性循環。實際上,行政管理專業專科段的課程亦不過區區十三門,其難度一般均不太大,只要自學的指導思想正確,自學方法得當,每個考生都應當樂觀地自信自己必將達到目的。
行政管理專業專科段的十三門課程(1、哲學,2、政治經濟學,3、大學語文,4、普通邏輯,5、自然科學基礎,6、政治學原理,7、法學概論,8、行政管理學,9、國民經濟管理,10、行政法學,11、管理心理學,12、市政學,13、社會調查理論與方法),從性質上分類,可分為基礎課與專業課兩大類。上述1-5為基礎課,6-13為專業課。專業課中6-8為專業基礎課。我建議考生在自學課程的安排上,
原則上應以此1-13的順序循序漸進,不要隨便、盲目地超越,以免給自學增加困難。馬克思主義哲學是無產階級的世界觀和方法論,因而構成我們全部社會科學的理論基礎,它的精神實質和基本原則貫穿於行政管理專業專科段的其餘11門社會科學的課程之中。在此11門課程之中,要經常反復用到馬克思主義哲學的原理、方法乃至大量的具體內容。例如,政治學原理中對國家、階級、政黨、領袖、國體、政體等許多范疇所展開的分析,其基本原理皆源於所講行政管理的特點、作用、體制等等內容,其基本原理也來自於歷史唯物主義。再如,行政管理學中所講行政管理的特點、作用、體制等等內容,其基本原理來自於歷史唯物主義。再如,管理心理學對於人際關繫心理的分析、研究,更是大量地運用了辯證方法。雖也輔之以不少實證性的方法。但實證性方法所獲取的結果也只是反映了社會心理的辯證狀況。因為主觀上的辯證思維只是客觀事物矛盾運動的反映。馬克思主義政治經濟學也是我們社會科學的理論基礎之一,其精神實質與主要原則也貫穿於許多社會科學的課程之中。政治學原理、國民經濟管理、市政學等課程中就多次再現或用上了馬克思主義政治經濟學的若干基本內容。大學語文與普通邏輯兩門課,是學習社會科學的工具性基礎課。讀書、解題、思考、寫作,都必須遵循一定的思維規律,普通邏輯(形式邏輯)就是這種規律的理論總結與體現。盡管我們在日常生活、學習、工作中,已經不自覺地服從著一定的思維規律,但一,邏輯錯誤仍然是隨處可見的,這些錯誤引起了不少學習上的困難與麻煩,大大降低了學習的效率。二,感覺到的東西,我們常常不能深刻地理解它;而理解了的東西,我們則可以更加深刻地感覺到它。這就是形式邏輯的威力--它能指引我們自覺地遵循思維的客觀規律,大大提高學習的效率。此外,讀書、解題、思考、寫作,都必須具備一定的文字理解與操作能力。雖說我們在日常的生活、工作、學習中大量地使用著語言文字,但一,往往還不能對語言文字運用自如以完成學習和工作中的任務。二,自學大專課程,特別是社會科學課程,無疑對文字的理解與使用能力提出了更高的要求。大學語文一課就是為了使考生具備相應的能力而設置的。它通過對考生進行比較嚴格、規范的訓練,使考生逐步地形成能適應自學要求的語言文字能力。自然科學基礎成為社會科學的基礎課程之一是由兩個因素導致的:一、科學技術日益成為生產力發展、社會進步的主導因素,其作用與影響遍及整個社會。在現代社會中,一個幹部要履行好自己的職責,不具備一定的科學技術知識是絕對不行的,掃除"科盲"首先必須從幹部隊伍掃起。二、當代社會科學特別是管理科學發展的主要趨勢之一,就是文理科交相滲透,大量自然科學的理論、方法滲透進了社會科學諸學科之中。如:政治學原理要進行政治系統分析。行政管理學、國民經濟管理、管理心理學、社會調查理論與方法等課程均引進了系統科學的理論與方法以及一定的數學、統計方法。在八門專業課中,政治學原理、法學概論和行政管理學構成專業基礎課。行政管理乃政府對國家及社會事務進行的管理。其活動具有很強的政治性,屬於國家政治活動的范疇。作為對此進行研究的行政管理學無論在邏輯上還是在實際上,都屬於政治學的一個分支學科。因此,行政管理學理所當然地以政治學原理作為它的理論前提與基礎。同時,行政管理學也是其它專業課的基礎。如:國民經濟管理主要講的是政府如何管理國民經濟,包括原則、制度、方法等等,這在實質上屬於經濟行動的范疇,是行政管理學基本理論的運用與展開。再如:市政學講的是城市行政管理問題。這在根本上屬於地區行政的范疇,當然也是行政管理學基本理論的又一運用與展開。現代國家、社會的標志之一,就是法制化。法制化程度的高低是國家、社會現代化程度高低的量標之一。國家的一切政治、經濟活動,均應法制化;依法行政是現代行政管理的基本原則之一。由此,研究"法"的法學概論課程也構成了行政管理專業的專業基礎課之一。綜上所述,行政管理專業專科段的十三門課程並不是人為任意設置的,它們之間存在著密切的內在聯系。考生應當把握好學習各門課程的順序和銜接。否則,基礎的知識未掌握先進入專業課的學習,必然會因基礎知識不足產生理解、記憶、思考上的許多困難。我建議:應當首先學習基礎課(5門),然後學習專業基礎課(3門),最後學習專業課(5門)。在5門專業課的學習上,可以任意確定先後順序。如此循序漸進,必能事半功倍。
行政管理專業專科段的十三門課程按特點分類,亦可分為兩類。第一類是演繹性較強、抽象程度較高的課程。所謂演繹性較強,即全課程採用范圍演繹的方式展開其體系,內在的邏輯關聯性強。概念、定理可一個個順著推導出來。所謂抽象程度高,即課程所講授內容與客觀實際不存在較直觀的反映、對應性。而是一種對客觀實際的普遍一般的概括。如哲學、政治經濟學、普通邏輯、自然科學基礎、政治學原理、法學概論、管理心理學即屬於這一類。第二類是實證性較強,離散程度較高的課程。所謂實證性強,即全課程的內容大多為客觀實際的直接描述,與客觀實際存在著較直觀的反映、對應關系。全課程的不少原理建立於客觀實際的直接證明的基礎之上,而不依賴於客觀實際的普遍一般性證明。所謂離散程度較高,即全課程范疇體系的內在關聯性不太強,各章甚至可以相對地獨立,乃至給人們一種表象上的"拼湊感"。餘下的六門課程即屬於此類。學習這兩類課程,在方法上有一定的不同之處。學習第一類課程的關鍵是要掌握好初始章節、初始范疇,即全課程的開頭。這是全課程的邏輯起點,真正理解並掌握了,據此類課程特點,下面就能較順利地沿邏輯而展開,同時也便於記憶。按此方法學習此類課程,許多內容可以從邏輯上推出來,一般是不需死記硬背的。如:學習政治經濟學,關鍵的關鍵在於要掌握勞動價值論,特別是勞動二重性學說。馬克思自己也說過,勞動二重性學說是理解他的全部政治經濟學理論體系的樞紐。以後的剩餘價值理論、社會再生產理論、生產價格理論等,都是從勞動價值論中演繹發展而來的。再如:學習哲學,必須首先掌握好世界的物質性、物質精神關系、運動、時空等初始范疇和內容,後面的內容,均從此推導展開。學習第二類課程的關鍵是要在思維上密切地聯系理論與實際。這也是由此類課程的特點決定的。在學習此類課程時,應不斷地反復地將理論與實際相對照,應當多想多問:實際如何?理論是如何概括描述的?這樣概括、描述准確嗎?如此,在理論與實際的反復相互映射中,即能更好地理解課程內容,加深印象,強化記憶。如學習行政管理學,國民經濟管理等課程,均可如此把握之。必須指出,上述分類只是相對的,並不是說在第一類課程中就完全沒有實證性、離散性的因素。不論學習哪一類課程,都應將通讀教材與重點把握有機地結合起來,即將全面系統的自學與突出重點的學習有機結合起來。通讀教材的目的有三:一,從整體角度把握全課程,了解全課程到底有哪些內容,是怎樣逐步展開的,篇章結構及章節銜接狀況。對一門課程有一個總體的印象與認識至關重要,它會幫助你認識課程內容的有機聯系性,而聯系是記憶的前提和重要方法之一。二,發現並消滅疑難問題。全面系統學習,發現並消滅疑難問題,也就消滅了學習和理解上前後銜接的困難,在實質上也就掌握了全課程內容。三,發現並把握重點。重點是客觀的,人為確定的重點也是以客觀重點為依據的,基本上不會有人硬將枝節問題列為重點問題,確定重點的標准一般有三:基本原理、每章節的主要內容即緊扣章節中心的內容、疑難問題。在通讀教材的基礎上突出重點,有助於深化理解全課程,而理解也是記憶的前提與重要方法之一。
自學行政管理專業專科段的十三門課程,原則上應當立足於指定教材和考試大綱。有的教材還配有自學指導書,可作參考。將大綱和教材"吃透",就意味著已經取得了成功。切忌離開大綱與教材去到處搜尋什麼"復習資料"、"參考資料"一類的東西。當然,如已將大綱全面掌握了,也可以讀些有關的參考書籍和資料,以開拓視野,活躍思維。但對於初學者來說,教材和大綱是基礎,所有的學習都應當圍繞於此,服務於此。
綜上所述,自學行政管理專業專科段的廣大考生,只要樹立起正確的自學指導思想和堅定的信心,根據各課程的有序性和內在聯系性循序漸進地進行自學,針對各課程的不同特點在自學中採取相應不同的方法。在理解和聯系的基礎上進行記憶並立足於指定教材和大綱,以這些為基礎,再輔之以一定的社會助學,就一定能夠取得完滿的自學成果
❻ 行政法的概念
行政法
(一)關於行政法概念的幾種觀點
由於行政法是關於行政的法,人們對行政的涵義有多種多樣的理解,對行政法的理解也就必然多種多樣。因此,關於行政法的概念的表述可以說是眾說紛紜。在對行政法概念的眾多表述中,比較有代表性的主要有以下幾種:
(1)行政法是規定主權行使限度與行使方式的法。
(2)行政法是調整行政機關特定行政內容的法。
(3)行政法是控制政府權力的法。
(4)行政法是調整社會關系的法。
(5)行政法是行政機關制定的法。
(6)行政法是執行機關適用的法。
(二)行政法的涵義
對行政法可作如下表述:行政法是法的一個獨立部門,是調整因行政主體行使行政職權而產生的特定社會關系的法律規范的總稱。這一表述包括以下兩層涵義:
1、行政法是調整特定社會關系的一類法律規范的總稱。
2、行政法是法的-個獨立部門
(三)行政法的特徵
行政法作為一個獨立的法律部門,與其他普通部門法無論是在形式上還是在內容上都有顯著的不同。
1、行政法在內容上的特點
(1)行政法內涵豐富、范圍廣泛、技術性較強。
(2)行政法具有很強的命令、服從性。
(3)行政法律規范的內容易於變動。
2、行政法在形式上的特點
(1)行政法律規范數量繁多,表現形式多樣,沒有統一完整的法 典。
(3)行政法實體性規范與程序性規范相互交織,往往共存於同一 法律文件之中。
(四)行政法調整對象
法律是社會關系的調整器;任何-個部門法律,都以一定的社會關系為調整對象。從這個角度我們可以說:行政法是調整行政關系的法。
行政關系,是指行政主體(一般是行政機關)在實施國家行政權過程中所發生的各種社會關系。簡單地說,即國家行政管理關系。
行政關系是社會關系,但它不同於一般的社會關系。它的個性是通過它的特徵反映出來的。行政關系主要有以下幾個特徵:
第一,從主體上看,在行政關系雙方當事人中,必有一方是行政主體,即必有一方是作為行政管理主體的行政機關或得到授權的其他組織。否則,就不屬於行政關系。
第二,從內容上看,行政關系的內容都與國家行政權力直接有關。或者說,國家行政權是行政關系的核心。行政關系共實就是國家行政權實施所引起的關系。
第三,從內容處分上看,當事人對行政關系中的權利與義務不能自由處分。
第四,從雙方當事人所處的地位上看,行政主體始終處於主導地位,享有很大的優益權。行政主體的這種主導地位主要表現為三個方面,(1)行政關系的產生、變更或消滅,大多取決於行政主體的單方行為,無須以雙方協商一致為產生前提。(2為保證行政關系的實現,行政主體可以對相對人採取直接的強制措施,如行政強制執行,而相對人不具有這種手段。(3)行政主體實施行政權過程中享有不少行政特權,而這是相對人所沒有的。
第五,從解決爭議的方式上看,行政主體有處理行政爭議的權力這與民事關系明顯不同。在民事關系中,爭議雙方當事人,無論那--方都無權單方處理糾紛,只能求助於第三者來解決。而行政關系不同,雖然行政主體是爭議的-方當事人,但它有單方處理的權力;即使有的爭議需法院作最終裁決,但行政主體也往往有先置處理權。就是說,行政關系的特徵允許行政主體在-定范圍內"自己做自己的法官"。
(五)現代行政法本質上是平衡法
行政法與其他法律部門的最大不同之處在於,作為行政法主體一方的行政機關擁有國家權力,是管理者;其相對一方則是公民、法人或其他組織,不擁有國家權力,是被管理者。這就決定了行政法的本質隨著不同時代、不同國度對行政法主體雙方地位的不同規定而有截然不同的表現。
行政法發展到今天,一方面,現代社會政治、經濟、文化的發展已有效地控制了行政專橫,保障了公民權利;另一方面,這種政治、經濟和文化的發展又要求適當擴大行政權、約束公民權。因此,適應這一社會趨勢,現代行政法在世界各國都不同程度地跳出了"管理法"或"控權法"的窠臼,向著"平衡法"的方向發展。其特徵是行政權既受到控制,又受到保障;公民權既受到保護,又受到約束;行政權與公民權之間既相互制約,又相互平衡。
與現代行政法實質上是平衡法相適應,現代行政法存在的理論基礎應是"平衡論",即在行政機關與相對一方權利義務的關系中,二者的權利義務在總體上應當是平衡的,而這一平衡是通過立法、執法和救濟三個動態環節來不斷調整和實現的。立法是公平分配行政機關與相對一方權利義務的過程;執法是著重保障行政權,要求公民服從的過程,但也應摻入民主與公正的機制與因素;救濟是著重保障公民權、審查行政行為的過程,但也應注意維護行政權的合法行使,防止公民權濫用。上述立法--執法--救濟的整個發展過程,實質上是行政機關與相對一方在權利義務關繫上既對立又統一、既沖突又平衡的矛盾運動過程。正是行政機關與相對一方的權利義務在執法和救濟兩個具體環節上的差異性和不對等性,保證了其在行政法總體狀態上的對等性和平衡性;也正是這種行政機關與相對一方權利義務關系的內在發展規律,構成了現代行政法發展的動力和現代行政法學研究的核心。80年代以來我國行政法治和行政法學的迅速發展,特別是行政訴訟法、國家賠償法、行政處罰法、行政復議法等重要行政法律的頒布,充分證明"平衡論''的思想確實貫穿於我國行政法治和行政法學的發展過程以及上述法律的立法宗旨和基本內容之中。
平衡理論的主要內涵。平衡論最基本的主張是:現代行政法的目的、功能以及整個制度設置應該是平衡行政權與公民權以及相應的公共利益與個人利益等社會多元利益。它包括兩方面的意涵:一是立法上權利義務的公平配置;二是以利益衡量方法貫穿於整個行政法的解釋與適用過程。根據平衡論的觀點:行政權與公民權的關系,是行政法所調整的一對基本矛盾。在總體上實現行政權與公民權的平衡,對於實現行政機關與公民義務的平衡,兩者各自權利義務之間的平衡,乃至各方法律地位(權利義務綜合體現)的平衡,具有基礎性、決定性的意義。
1、行政法的價值導向:平衡論認為,涉入行政法領域的社會多元利益、價值都應當得到尊重和協調。主張在價值沖突中訴諸中庸、平和的制度性解決方案。
2、行政法的研究視角和方法:平衡理論認為,行政法學應當轉移以法院或行政機關為中心的視角,直接以行政機關與公民的關系切入研究,在研究方法上,應當強調行政權與公民權的配置,而以立法控制或司法審查作為一種憲政視野下的制度性保障。
3、行政法的概念和調整對象:平衡論主張,從調整對象的角度界定,行政法的概念應當表述為,調整行政關系和監督行政關系的法律規范和原則的總稱。
4、行政法關系:平衡理論認為,行政法和民法一樣,均調整平等主體間的關系,並且兩者調整的狀態都應當是一種平等、平衡關系。平衡理論認為,無論在哪個具體的行政法關系中,行政法的權利義務結構都是不對等的,但這種不對等是必要的。
5、行政法治原則:平衡理論認為,權力和權利既然是法律授予的,就應當得到同等保護,都需要激勵;同時,權利和權力一樣,都有被濫用的可能,因此應當同等地受到法律的制約。
6、行政程序法 平衡論認為行政程序法的功能在於通過規范行政行為的空間和時間的表現形式,制約行政權力的行使,因而其規范應主要限定為行政機關的義務性規范,將更多的程序性權利機制賦予行政相對方。在行政程序法的價值取向上,主張協調、兼顧公正與效率,實現二者的動態平衡。
7、行政法體系 平衡論倡導在行政法律制度的層面上建立一種"行政權--公民權"之間的協調模式,認為行政法律制度應當分為兩大類:保障行政權有效行使的制度和抑制行政權違法行使、濫用的制度。
❼ 行政法訴訟時效
《行政訴訟法》第四十六條公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴回訟的,應答當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內提出。法律另有規定的除外。
因不動產提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理。
❽ 行政法最新哪年修訂
不存在《中華人民共和國行政法》!只有《行政許可法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等。請明確你的問題!
❾ 行政法,民事法律法規有哪些
行政法部門下,主要包括的法律有:
《行政處罰法》《行政復議法》《行政監察法》《行政強製法》《國防動員法》《保守國家秘密法》《出入境管理法》《環境保護法》《海洋環境保護法》《反間諜法》《氣象法》《城鄉規劃法》《食品安全法》等等80多部。
民商法部門下,主要包括的法律有:
《民法通則》《合同法》《物權法》《侵權責任法》《擔保法》等等。
在以上法律的大框架中,國務院基本上都配套出台《實施條例》,各部委會配套出台《辦法》《細則》等,所以行政法規和部門規章多達數百部。
建議題主登錄中國人大網法律法規信息庫,裡麵包含所有法律。鏈接:http://law.npc.gov.cn/FLFG/index.jsp
❿ 行政法、行政訴訟法及刑法是那一年頒布的
行政訴訟法是1989年4月4日通過,年10月1日起施行。其作用是保證人民法院正確、及時審理行政案件,保護公民、法人和其他組織的合法權益,維護和監督行政機關依法行使行政職權。刑法是1979年7月1日通過,1997年3月14日修訂,1997年10月1日起實施。其作用是懲罰犯罪,保護人民。
至於行政法,目前並無法典,從理論上將行政法很難法典化,因其涉及范圍極廣,內容紛繁復雜,須因時,地,事,情勢而頻繁變遷。除了行政處罰法,行政許可法,公務員法等局部性法典外,行政法律規范大多散見於各種法律,法規自治條例,單行條例甚至規章中,且這些形式數量眾多,無法一一闡述。
關於勞動教養,除了治安管理處罰法規定了幾種行為可以勞動教養,還有幾個法規,這個網上有http://www.jincao.com/fa/law06.htm
你補充的問題和之前的問題可是很有關聯呢,這是不是你想真正問的呢,呵呵。勞動教養雖然是一種行政處罰手段,但它和刑法有著諸多牽涉。勞動教養的性質有一個特別的稱呼「行政刑法」,即一種為實現刑事目的的行政行為。勞動教養可以關個兩年,實質效果與判有期徒刑無異。而勞動教養不用通過司法程序,不用法院判,公安自己就可決定,也不用遵守「事實清楚,證據確實充分」的司法證明要求,因此往往被公安機關當成是移送審查起訴的有效「代替手段」,即送檢察院交給法院審判可能證據不足,不會定罪,就自己定個勞動教養,一樣叫人坐牢。所以很多公安認為認為勞教是有效打擊違法行為量有力的工具,使用起來得心應手,實在不忍放棄。至於合法不合法,人權不人權,他們才不管呢!大量的有關法規的存在嚴重地擴大了勞教的適用范圍,並賦予公安機關無限的自由裁量權,嚴重地侵犯了公民的人身權。這個制度受到專家和國外人權組織的激烈批評,諸如「沒有法律的授權和規范」、「勞動教養對象不明確」、「處罰過於嚴厲」、「程序不正當」、「規范不統一和司法解釋多元化」等等,不一而足,數不勝數。喊要改革已經不是一天兩天的了。你只要在網上隨便一搜,保證有一大堆。不用我細講了。