招標采購兩大行政法規
① 中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規定是什麼
《政府采購法》第二十二條的具體內容如下：
第二十二條 供應商參加政府采購活動應當具備下列條件：
（一）具有獨立承擔民事責任的能力；
（二）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；
（三）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；
（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（五）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；
（六）法律、行政法規規定的其他條件。
采購人可以根據采購項目的特殊要求，規定供應商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。
② 2011年招標采購法律法規與政策
你是要考招標師嗎？
（1）法律
制定機關：全國人大及常委會。以主席令形式公布。名稱最後冠以「法」，比如《招標投標法》、《政府采購法》、《合同法》、《民法通則》等。法律的效力通行全國。
大家應注意的是，這里所講的法律和我們日常所說的法律有什麼不同。這里是狹義的法律，指全國人大及其常委會制定並以國家主席令的形式向社會公布，具有國家強制力和普遍約束力的規范性文件。而我們日常工作提到法律，是廣義的法律，不僅包括狹義的法律，還包括法規、規章等規范性文件。
（2）法規
法規分為兩類，行政法規和地方法規。
行政法規。制定機關為國務院，由總理簽署國務院令公布。名稱一般條例、實施條例等。比如工程建設領域，我們經常接觸到的《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》以及我們正在制定的《中華人民共和國招標投標法實施條例》等。行政法規在全國范圍內有效，但效力低於法律。
地方法規。制定主體：地方人大及其常委會。但並不是所有的地方人大及其常委會都有權制定地方法規。 地方法規的名稱一般是條例，也有個別的是實施辦法。
（3）規章
規章也分為兩類：部門規章和地方政府規章。
部門規章。制定主體：國務院部委局及具有行政管理職能的直屬機構。通常以部委令的形式公布。名稱上一般使用辦法、規定等。比如我們經常使用的發改委3號令《工程建設項目招標范圍和規模標准規定》、《工程建設項目招標代理機構認定辦法》等。部門規章在本部門內具有約束力。
地方政府規章。制定主體和地方法規的制定主體一樣。通常以地方人民政府令的形式發布。名稱上一般以規定、辦法等為名稱。
（4）行政規范性文件
是各級政府及其所屬部門和派出機關在其職權范圍內，依據法律、法規和規章制定的具有普遍約束力的具體規定。如《國務院辦公廳印發國務院有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工意見的通知》。
A.按照法律規范內容的相關性劃分
（1）招標投標專業法律法規
（2）相關法律法規
規范政府采購活動的相關規定
由於公開招標是政府采購的主要方式，使用政府財政性資金的采購活動採用招標方式的，不僅要遵守《招標投標法》規定的基本原則和程序，還要遵守《政府采購法》及其有關規定。
（1）《政府采購法》。這是全國人大制定頒布的規范政府采購活動的一部重要法律，主要規定政府采購的范圍和方式、政府采購當事人、政府采購程序和采購合同、對政府采購活動的質疑與投訴、監督檢查和法律責任等內容。
（2）政府采購制度方面的綜合性規定。為貫徹落實《政府采購法》，建立和完善我國政府采購制度，財政部先後制定了《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《政府采購信息公告管理辦法》、《政府采購供應商投訴處理辦法》等規定，規范了政府采購原則、程序、信息公告發布、供應商向財政部門提起投訴，財政部門受理、作出處理決定的活動，明確了縣級以上各級人民政府財政部門政府采購活動的監督管理職責。
（3）政府采購節能環保產品制度的規定。為貫徹落實《國務院關於加強節能工作的決定》（國發【2006】28號），切實加強政府機構節能工作，發揮政府采購的政策導向作用，國務院辦公廳於2007年制定了《關於建立政府強制采購節能產品制度的通知》（國辦發【2007】51號），具體規定了政府強制采購節能產品的總體要求、科學制定節能產品政府采購清單、規范節能產品政府采購清單管理，以及加強組織領導和督促檢查等內容。
2004年，財政部還制定了《關於印發＜節能產品政府采購實施意見＞的通知》（財庫【2004】185號），明確要求各級國家機關、事業單位和團體組織使用財政性資金進行采購的，應當優先採購節能產品，逐步淘汰低能效產品。具體規定了節能產品的政府采購清單制度，公布清單的媒介，以及在技術、服務等指標同等條件下，應當優先採購節能清單所列的節能產品等內容。
另外，為充分發揮政府采購的環境保護政策功能，財政部與環保總局聯合制定了《關於環境標志產品政府采購實施的意見》（財庫【2006】90號），就推行環境標志產品政府采購提出了具體要求，要求在性能、技術、服務等指標同等條件下，應當優先採購環境標志產品政府采購清單中所列的產品。
（4）政府采購進口產品方面的規定。為推動和促進自主創新政府采購政策的實施，嚴格控制和規范政府采購進口產品的行為，財政部先後制定了《政府采購進口產品管理辦法》（財庫【2007】119號）、《關於政府采購進口產品管理有關問題的通知》（財辦庫［2008］248號）等規定，適用於國家機關、事業單位和團體組織使用財政性資金以直接進口或委託方式采購進口產品（包括已進入中國境內的進口產品）的活動，明確規定了政府采購進口產品實行審核管理制度、采購方式、采購文件內容及監督檢查等內容。
（5）中央國家機關實行政府采購制度的規定。為建立和完善中央國家機關政府采購制度，國務院辦公廳先後制定了《中央國家機關全面推行政府采購制度的實施方案》（國辦發【2002】53號）、《國務院辦公廳轉發財政部關於全面推進政府采購制度改革意見的通知》（國辦發【2003】74號）等規定，明確了政府采購制度改革是財政支出管理改革的重要內容，並具體規定了政府采購管理職能與執行職能分離、機構分別設置，推進政府采購規范化管理、完善政府采購監督體系、加強政府采購隊伍建設等內容。財政部還先後制定了《中央單位政府采購管理實施辦法》（財庫）［2004］104號）、《中央單位政府集中采購管理實施辦法》（財庫［2007］3號）等規定，明確規定了中央單位政府集中采購組織形式、具體政府采購監督管理部門、預算和計劃管理、采購目錄與標準的制定與執行、集中采購機構和部門集中采購程序、監督檢查、有關投訴及處理等內容。
（2）規范市場交易活動的通用法律
按照《合同法》有關要約與承諾的理論，招標人發布招標公告或投標邀請書屬一種要約邀請，投標人的投標則是要約，招標人定標後發出中標通知書則屬於承諾，因此，招標人與中標人要通過簽訂合同實現交易，必須遵守《合同法》的基本原則及有關具體規定。
招標人可依法要求投標人提交投標擔保、履約擔保。工程建設項目招標人要求中標人提供履約擔保，應當同時依法向中標人提供工程款或貨物款支付擔保。
③ 供應商在政府采購與招投標過程中有哪些法律問題
廣大的供應商已經從靠請客、送禮、「做工作」等不正當的爭取合法權益的方式走向上訪、上告、投訴等維權的方式來爭取自己的利益，這不能不說是廉政和法治、公正的一大進步。但從最近接訪一些客戶的情況來看，他們也正是在不正當的維權過程中失去了維權的權利，我把它稱之為「不正當的維權失權」。
供應商的措施
1、《政府采購法》對救濟措施作了專章規定，《政府采購法》第六章質疑與投訴專門規定了供應商和利害關系人的救濟途徑，可見政府采購法對救濟措施的重視程度。政府采購法規定的救濟措施有兩種：質疑和投訴。
2、《招投標法》沒有規定投標人的救濟措施，因為它更側重效力性規范的規定。《招投標法實施條例》作為行政法規則作出了專章規定，《招投標法實施條例》第五章投訴和處理明確規定了投標人和利害關系人投訴的救濟權利，但同時規定了異議前置程序。
能夠採取救濟措施的情形
1、《政府采購法》第五十二條供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人提出質疑。按照政府采購法的規定，供應商可以採取救濟措施的情形包括：
⑴采購文件存在違法、歧視、侵權等情形;
⑵采購過程違法，如采購公告期間不合法、采購小組或專家組成不合法、評議過程違法、採取的采購方式違法、程序違法等;
⑶中標、成交結果，這個往往會與采購過程違法攪合在一起。
2《招投標法實施條例》第六十條規定：投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規規定的，可以自知道或者應當知道之日起10日內向有關行政監督部門投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。
就本條例第二十二條、第四十四條、第五十四條規定事項投訴的，應當先向招標人提出異議，異議答復期間不計算在前款規定的期限內。
《招投標法實施條例》規定的可以採取救濟措施的情形有⑴招投標活動不符合法律行政法規規定;⑵五十四條規定的公示異議;⑶四十四條規定的開標異議;⑷二十二條規定的招標文件或資格預審文件異議。後三項是異議前置程序，必須提出異議後才可以投訴。
救濟措施的期間與失權
救濟權力的行使期限這是尤為關鍵之處，有個當事人把政府采購的地方政府告到中央，還向中紀委上訪該市分管領導，最後回到救濟程序中時，因為走了彎路失去了法律賦予的維權機會。
1、《政府采購法》規定的向采購人提出質疑的期限是7個工作日，必須採取書面形式。采購人答復的期限是7個工作日，超過期限不答復或對答復不滿意可以自答復期滿之日起15個工作日內向同級政府采購監督部門投訴。采購監督部門處理投訴的期限是30個工作日，投訴人對投訴處理不滿意或監督部門逾期未處理的，投訴人可以依法提起復議或行政訴訟。
2、《招投標法實施條例》規定的投訴期限是10日內。異議前置的情形是資格預審文件在截至日前2日內提出異議;招標文件投標截止日前10日提出異議;開標異議當場提出;公示異議公示期間提出。招標人回復異議的期限為3日，逾期不回復或對回復不滿即可以啟動投訴程序。對投訴處理不服可以依法行政復議或行政訴訟。
鑒於政府采購和招投標中維權有嚴格的時效限制，當事人很難把握，往往會導致逾期失權，本律師可以代為進行維權，並及時提供咨詢和維權方案。
④ 工程建設項目招標范圍和規模標准規定屬於行政法規嗎
不屬於行政法規。由國務院令發布的才屬於行政法規。而《工程建設項目招標范圍版和規模標准規定》是由國家發權展計劃委員會第3號令發布的，而國家發展計劃委員會是國務院所屬的部門，所以《工程建設項目招標范圍和規模標准規定》屬於部門規章。
⑤ 公開招標兩次流標後，甲方是否可以直接指定中標人有什麼法律依據
不可以。如果二次招標後仍然流標的，可以核准後不再招標，而採取其他非招標方式進行采購。
根據《政府采購非招標采購方式管理辦法》
第四條達到公開招標數額標準的貨物、服務采購項目，擬採用非招標采購方式的，采購人應當在采購活動開始前，報經主管預算單位同意後，向設區的市、自治州以上人民政府財政部門申請批准。
第五條根據本辦法第四條申請採用非招標采購方式采購的，采購人應當向財政部門提交以下材料並對材料的真實性負責：
（一）采購人名稱、采購項目名稱、項目概況等項目基本情況說明；
（二）項目預算金額、預算批復文件或者資金來源證明；
（三）擬申請採用的采購方式和理由。
第六條采購人、采購代理機構應當按照政府采購法和本辦法的規定組織開展非招標采購活動，並採取必要措施，保證評審在嚴格保密的情況下進行。
任何單位和個人不得非法干預、影響評審過程和結果。
(5)招標采購兩大行政法規擴展閱讀
《政府采購非招標采購方式管理辦法》
第七條競爭性談判小組或者詢價小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數組成，其中評審專家人數不得少於競爭性談判小組或者詢價小組成員總數的2/3。采購人不得以評審專家身份參加本部門或本單位采購項目的評審。采購代理機構人員不得參加本機構代理的采購項目的評審。
達到公開招標數額標準的貨物或者服務采購項目，或者達到招標規模標準的政府采購工程，競爭性談判小組或者詢價小組應當由5人以上單數組成。
採用競爭性談判、詢價方式采購的政府采購項目，評審專家應當從政府采購評審專家庫內相關專業的專家名單中隨機抽取。技術復雜、專業性強的競爭性談判采購項目，通過隨機方式難以確定合適的評審專家的，經主管預算單位同意，可以自行選定評審專家。
技術復雜、專業性強的競爭性談判采購項目，評審專家中應當包含1名法律專家。
⑥ 談談你對招投標法律法規體系的理解
《招標投標法》是自2000年1月1日正式頒布施行的，建設工程實施招投標制，是我國工程項目的承包發生了質的變化，建築產業為我國國民經濟的支柱產業，而《招標投標法》就是我國國民經濟發展中的重要組成部分。
招投標制度為工程承包的重要調節手段，它不但為業主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優化資源配置，形成優勝劣汰的市場機制，使先進的生產力得到充分發展，落後的生產力得以淘汰，從而有力地促進經濟發展和社會進步,其本質是「公開、公平、公正」和「充分競爭」。
所謂「公開」原則，就是要求招標投標活動具有較高的透明度，首先要求招標信息共公開；其次要求招標投標過程公開。如招標信息、招標程序、開標過程、評標標准和程序以及中標結果公開，使每個投標人獲得同等的信息，知悉招標的一切要求與條件。
所謂「公平」原則，就是要求在招標投標活動中，雙方當事人的權利、義務大致相等，合情合理。招標人不得以任何理由排斥或者其實任何投標人。
所謂「公正」原則，就是要求找辨認要對沒一個投標人一視同仁，給予所有的投標人平等的機會，按事先公布的程序和標准進行評標，公正的對待每一個投標人。
實踐證明，招投標制度是比較成熟而且科學合理的工程承發包方式，也是保證工程質量、加快工程進度的最佳辦法。但是，近年來工程招標投標領域案件也時有發生，暴露出招投標工作體制和管理機制不完善及法制不健全等方面的漏洞和薄弱環節。 通過調查，在實踐中暴露和反映比較集中的問題主要有以下幾個方面
1、轉包問題。此現象的存在是現今「豆腐渣工程」存在的一個根源。有的企業中標後，直接轉包或違法分包給其他單位，從中收取管理費，以包代管，而對工程質量、安全不從事管理、不負責任。這種轉包現象使得一些資質不夠。沒有施工經驗的企業，進入施工現場，為質量安全問題埋下隱患。而目前的政策都不能切實有效的解決這個問題
2、陪標現象。由於現今招標都是以公開招標為主，一些部門濫用職權，透露名單給其他投標人，或一個投標人以多家施工單位的名義參與競標，只是投標人有機可乘，進行互相串標，相互約定提高或者壓低投標報價或買標或直接進行圍標，從而獲取中標資格，使招投標成為徒有形式的空殼、
3、假借資質參與競爭。《招投標法》明確規定，不得假借資質或以他人名義參與招投標報名。但在實際報名和資格審查過程中，招投標中心並沒有嚴格按照規定程序操作，審核過程中也缺少相應的制約措施，致使假借資質、以他人名義報名的現象時有發生。
對於這些問題，我有一些自己的看法.
1、實行招標負責人終身制，解決串、陪標現象。作為招標一方的代表，多為建設單位的領導人，投資所用的錢都是國家的，建設工程質量的好壞，工程價款的多少和自己切身利益沒有關系。從而給一些施工企業有了可乘之機。負責招標的人由於得到了種種好處，不可能對工程質量、造假問題有足夠的認識，從而施工方可以邀請一些同行，對其實已經「內定」下來的工程進行招投標，這也是「陪標」現象的症結所在。本人認為，要杜絕此類現象的發聲，應對招標負責人實行其對工程質量的終身責任制，如果工程質量出了問題，則可以對其進行懲罰。這樣就可以預防一些行政干預的因素，避免了招標投標中的「陪標」問題。從源頭上消除了工程腐敗現象的出現。
2、提高監理成效，杜絕「轉包」問題。針對當前建築市場中的「轉包」問題，監理工程師應當充分發揮監理職能，和有關部門及時溝通，形成多次監督調查。從質和量的兩個方面加以分析，確定中標人是否存在轉包現象。
⑦ 政府采購法與招標投標法的區別和聯系是什麼
兩者區別：
（1）規范的主體不同：
①「政府采購法」規范的主體是各級國家機關、事業單位和團體組織。
②「招標投標法」規范的主體則無限制，凡是在我國境內的任何主體進行招標投標活動（強制或自願），包括私人企業以及其他非法人組織。
（2）規范的行為性質不同：
①「政府采購法」規范的是政府采購行為。
②「招標投標法」規范的是招標投標行為。
（3）強調的法律責任不同
（4）管理體制與操作模式的不同
兩者聯系：《政府采購法》第二條規定：政府采購包括貨物、工程和服務；同時第四條又規定：政府采購工程進行招標投標的，適用招標投標法。有次表明兩個法是有密切聯系的。
⑧ 政府采購招標投標管理的條例
為了加強對政府采購招標投標的管理以及對政府采購合同執行的監督，根據有關法律、行政法規及《政府采購管理暫行辦法》，我部制定了《政府采購招標投標管理暫行辦法》和《政府采購合同監督暫行辦法》。現將這兩個辦法印發給你們，請按照《政府采購管理暫行辦法》和這兩個辦法組織開展政府采購工作。執行中有何問題，請及時函告我部。
附：一、《政府采購招標投標管理暫行辦法》
二、《政府采購合同監督暫行辦法》
政府采購招標投標管理暫行辦法
(中華人民共和國財政部一九九九年七月三日)
第一章招標
第一條 招標分為公開招標和邀請招標。
政府采購實行招標采購方式的，采購機關為招標人。
關聯法規：
第二條 招標人委託政府采購業務代理機構(以下簡稱代理機構)招標的，招標人應與代理機構簽訂招標委託協議，並報同級政府采購管理機關(以下簡稱政府采購管理機關)備案。招標委託協議的主要內容包括：
(一)招標委託書;
(二)招標人與代理機構各自的責任和義務;
(三)招標人全權代表的授權書;
(四)標的品目表;
(五)標的的技術參數和主要要求;
(六)定標程序;
(七)代理費用。
第三條 採用公開招標方式的，招標人(或者代理機構，下同)必須在《中國財經報》上發布招標通告，同時也可在省級以上政府采購管理機關指定的其他報刊和信息網路上發布。
第四條 招標通告和投標邀請函應當包括以下主要內容：
(一)招標人的名稱和地址等信息;
(二)標的名稱、用途、數量和交貨日期;
(三)對投標人的資格要求和評標辦法;
(四)獲取招標文件的辦法和時間;
(五)投標截止時間和地點;
(六)開標地點和時間;
(七)政府采購管理機關規定的其他內容。
第五條 招標人編制招標文件。招標文件應包括以下主要內容：
(一)投標邀請函;
(二)投標人須知;
(三)提交投標文件的方式、地點和截止時間;
(四)開標、評標、定標的日程和評標方法;
(五)標的名稱、數量，技術參數和報價方式要求;
(六)投標人的有關資格和資信證明文件;
(七)投標保證金的要求;
(八)交貨、竣工或者提供服務的時間;
(九)政府采購合同的主要條款及訂立方式;
(十)政府采購合同的特殊條款;
(十一)政府采購管理機關規定的其他應當說明的事項。
前款第(七)項所列投標保證金的要求，由省級以上政府采購管理機關另行規定。
第六條 招標文件中應針對標的的具體情況，主要採用以下評標方法：
(一)打分法。即由招標人制定評標因素(如價格、質量、信譽、服務等)和相應的加權分值;評標委員會每位成員分別對每個滿足招標文件要求的投標人進行評價、打分;匯總計算評標委員會對每個投標人的打分，給出每個投標人的分值。
(二)最低投標報價法。最低投標報價法指所有滿足招標文件要求的投標人中，報價最低的投標人即為中標人。此種辦法一般適用於標的物技術含量不高且與其它物品關聯度不強的招標。
如評標委員會一致認為最低投標價或某些分項報價明顯不合理，有降低質量、不能誠信履約的可能時，評標委員會有權通知投標人限期進行解釋。如投標人未在規定期限內作出解釋，或所作解釋不合理，經評標委員會取得一致意見後，可確定該投標人不能中標。評標委員會可將第二個最低投標價的投標人作為報價最低的投標。如第二個投標人有上述情形，則以此類推。
招標人也可採用最低評標價方法，包括壽命周期成本評標法、成本折演算法等，或將兩種以上評標辦法綜合使用。
第七條 招標文件定稿後，招標人應將招標文件報政府采購管理機關備案。政府采購管理機關收到招標文件後7個工作日內如無異議，招標人方可刊登招標通告或發出投標邀請函。
⑨ 政府采購領域有哪些基本的法律和法規
政府采購領域有兩部基本的法律，即《政府采購法》和《招標投標法》，有兩部行政法規，即《中華人民共和國政府采購法實施條例》和 《中華人民共和國招標投標法實施條例》。
2015年2月27日，國務院正式公布《中華人民共和國政府采購法實施條例》，條例自2015年3月1日起施行。各界期望，以條例為契機，從制度上推進政府采購的規范化、法治化進程，堵住尋租腐敗的黑洞，讓政府采購真正回歸陽光、公平、公正。
(9)招標采購兩大行政法規擴展閱讀：
法律必須從嚴約束政府采購。
案例：
采購的U盤變身iTouch4、斥資千萬元購買10萬套「次品」課桌椅、十多家企業競爭報價最高者竟中標……近年來，政府采購領域屢屢出現質次價高、豪華采購等問題，「買貴不買對」「買人參的錢買蘿卜」等采購亂象飽受詬病。
新出台的實施條例一大突破，就是明確了采購需求的內容，如規定采購人應當科學合理確定采購需求，明確采購需求成為政府采購的重要目標和依據，並規定采購標准應當依據經費預算標准、資產配置標准和技術、服務標准確定等。
「這些問題很大程度上與過去對政府采購需求管理不足相關。」中央財經大學政府管理學院教授徐煥東說，由於一直以來缺乏從法律層面明確采購需求管理問題，沒有具體的采購需求說明、論證等要求，也沒有相關責任規定，導致一些政府采購買了不該買的東西，一些本來不需要或過於奢侈的東西大量采購。
目前，我國年政府采購資金規模已近2萬億元，帶動了一個超過20萬億元的公共采購大市場。徐煥東認為，引導政府采購領域規范發展，僅靠加強采購程序監管是不夠的，還需要強化政府采購的源頭和結果管理。
⑩ 政府采購法與招標投標法的關系
兩法的主要區別有：
（一）規范的主體不同
《政府采購法》規范的主體是各級國家機關、事業單位和團體組織。
《招標投標法》規范的主體則無限制，凡是在我國境內的任何主體進行招標投標活動（強制或自願），包括私人企業以及其他非法人組織。並且，《招標投標法》不但規范招標（采購）主體，也規范投標（銷售）主體，這與《政府采購法》規范的主體很大不同。
實踐中，招標投標法許多條文是針對強制招標（工程建設項目及相關的貨物、服務）而言，不適合當事人自願招標的情況。
（二）規范的行為性質不同
政府采購法，規范的是政府采購行為。這種行為不僅包括招標采購，還包括詢價采購、競爭性談判采購、單一來源采購行為。
學術界常被視是一種行政行為，認為政府可以利用采購政策干預采購市場。
招標投標法，規范的是招標投標行為。是指招標人以招標公告或投標邀請書的方式，公開選擇賣方一種交易方式。
僅指「標買」，不包括「標賣」 。是一種民事行為
同時從行為的過程看，政府采購行為要比招標投標行為來得長而復雜。
（三）強調的法律責任不同
雖然《政府采購法》與《招標投標法》都涉及民事責任、行政責任和刑事責任的規定，但兩者的側重點是不同的。
由於《政府采購法》屬於行政法的范疇，規范的是政府機關單位如何管理規范政府采購行為，因而它強調的是行政責任；
《招標投標法》屬於民法、經濟法的范疇，招標投標行為是一種民事行為，因而強調的是民事責任。
（四）管理體制與操作模式的不同
1、管理體制。
政府采購是實行財政統一管理，監察、審計和行政主管部門分工監督的體制。最高領導機關是財政部。
招標投標是實行發改協調指導，各行業（行政）主管部門歸口監督的體制。最高領導機關是發改委。
2、執行模式。
政府采購實行集中采購和分散采購相結合的模式，採取強制委託和自願委託的形式。
招標投標實行分散采購（包括分散委託和自行組織）的模式，由招標人自願委託。
3、采購目錄和限額標准（招標范圍和規模標准）
政府采購按預算隸屬關系由國務院和省級政府或授權部門制定並頒布。
招標投標由國家發改委會同有關部門制訂，報國務院批准後公布。
4、采購方式審批
非公開招標的政府采購方式由市級以上財政部門審批。
邀請招標方式由國家發改委或省政府批准。
5、供應商（投標人）資格要求
政府采購對供應商資格除了技術要求和能力要求外，還有政策性要求，如納稅、環保、社保、就業等要求。
政府采購除了邀請招標方式允許對供應商進行資格預審，公開招標卻不可以；而招標投標中卻均允許，而且比較普遍。
以聯合體形式參加的，政府采購對一般供應商資格條件，聯合體各方均應具備，特定資格條件，只需其中一方具備；招標投標要求聯合體各方均應具備，並按資質最低的一方確定資質等級。
6、救濟程序（供質疑、投訴）不同
政府采購中供應商質疑、投訴是特指供應商認為采購文件、采購過程及采購結果使自己權益受到損害的，可以向采購組織單位和財政部門進行申訴和監督的行為。
對政府采購供應商質疑、投訴按規定進行受理、答復是采購組織單位和財政部門的應盡職責和法定義務，否則供應商可以行政復議或行政訴訟。
招標投標法的異議、投訴是指投標人和其他利害關系人只要認為招投標活動不符合本法規定的，均有權向招標人提出異議或向有關行政監管部門投訴。
投訴人和投訴事項寬泛，不必提供確切證據，不會引起訴訟風險。