行政法理名詞解釋

Ⅰ 行政行為的名詞解釋

行政行為
行政行為原則上自告知之時起發生法律效力，但在附款有規定時自規定之時起生效。受領之時生效和即時生效的規則，是不能成立的。行政行為公定力、確定力、拘束力和執行力的發生時間，一般為告知之時。這是各國行政法上的通行做法。
行政行為是行政管理法律關系的客體，即雙方當事人的權利義務指向的對象。雙方當事人圍繞行政行為形成法律關系。行政主體有權依法實施行政行為，行政相對人則負有服從的義務。行政行為有廣義和狹義兩種含義。廣義的行政行為是指行政組織實施的所有「生效行政法律效力的行為」。狹義的行政行為是指行政主體及其工作人員行使行政職權對行政相對人作出的法律行為。行政行為一般取狹義解。[1]
中文名
行政行為
外文名
Administrative act
定義
行政主體行使行政職權
確立時間
1989年
快速
導航
特徵內涵責任概念生效要件基本原則歷史淵源行為失效行為分類告知生效附款生效受領生效即時生效
概念特徵
行政行為，行政主體作出的能夠產生行政法律效果的行為。行政行為的概念包括以下幾層含義：
1．行政行為是行政主體所為的行為。
2．行政行為是行使行政職權，進行行政管理的行為。
3．行政行為是行政主體實施的能夠產生行政法律效果的行為。
特徵
1．行政行為是執行法律的行為，任何行政行為均須有法律根據，具有從屬法律性，沒有法律的明確規定或授權，行政主體不得作出任何行政行為。
2．行政行為具有一定的裁量性，這是由立法技術本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動性、應變性所決定的。
3．行政主體在實施行政行為時具有單方意志性，不必與行政相對方協商或徵得其同意，即可依法自主作出。即使是在行政合同行為中，在行政合同的締結、變更、解除與履行等諸方面，行政主體均具有與民事合同不同的單方意志性。
4．行政行為是以國家強制力保障實施的，帶有強制性，行政相對方必須服從並配合行政行為。否則，行政主體將予以制裁或強制執行。這種強制性與單方意志性是緊密聯系在一起的，沒有行政行為的強制性，就無法實現行政行為的單方意志性。
5．行政行為以無償為原則，以有償為例外。行政主體所追求的是國際和社會公共利益，其對公共利益的集合、維護和分配，應當是無償的。當特定行政相對人承擔了特別公共負擔，或者分享了特殊公共利益時，則應該有償的，這就是公平負擔和利益負擔的問題。

Ⅱ 行政法與行政訴訟法名詞解釋是什麼

【法律分析】
1.行政：在行政法上的意義，通常指國家行政機關執行國家法律、政策，管理國家內政、外交的活動。
2. 公行政：指公共組織，主要指國家行政機關為實現公共目的、任務而行駛的執行、管理職能。
3.國家行政：國家行政屬於公行政，但公行政並不等於國家行政。
4.靜態行政：是被賦予相應職能的組織單位和個人，指行政機關、行政機構、行政人員。
5.動態行政：是相應職能的運作，指行政活動、行政行為。
6.形式行政：是根據主體的性質界定的行政，即只有國家行政機關進行的活動為行政。
7.實質行政：是根據主體活動的性質界定的行政，即不論主體為何公權力機關，只要其活動具有執行、管理的性質，即為行政。
【法律依據】
《中華人民共和國憲法》 第八十九條 作為最高國家行政機關，國務院可以「根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令。

Ⅲ 法理學的名詞解釋

1、法學又稱法律科學，是一切專門以法律現象為研究對象的學科的總稱。
2、法學體系，指法學是一個由各個互不相同、但有聯系的法律分支學科構成的知識系統。
3、法理學是中國法學體系中處於基礎理論地位的理論學科，它是系統闡述馬克思主義法律觀，從總體上來研究法和法律現實的一般規律，研究法的產生、本質、作用、發展等基本問題，研究法的創制和實施的一般理論，並著重研究中國社會主義法和法制的基本理論問題的理論學科。
4、社會調整就是通過一定的社會權威，確定社會生活主體的行為方式，指明其發揮作用和發展的方向，有目的地將其納入一定的秩序之中。社會調整是實現社會秩序、維持社會正常運行的必須手段。
5、習慣是人們在長期的共同生產和生活中逐步形成並把它固定下來的，傳統、集體感和恐懼感是維護其有效的重要力量，並對違反習慣者嚴厲懲罰的原始時期的行為規范。習慣是原始社會主要的社會調整手段。
6、個別性調整是最早發展起來的社會調整。它是按照針對具體人、具體事所確定的行為方式，對人們的行為進行的一次性調整。
7、規范性調整就是針對某一類主體、某一類情況而使用一般行為規則進行的重復性的調整。
8、法律規范規定人們的行為可以怎樣做、應該怎樣做或禁止怎樣做，它是評價人們行為是否合法的標准，是指引人們的行為、預測未來行為及其後果的尺度，同時也是制裁違法行為的依據。
9、法是指由國家制定或認可的，以權利義務為內容，並通國家強制力保證實施的，反映由特定的物質生活條件所決定的統治階級整體意志，以確認、保護和發展對統治階級有利的社會關系和社會秩序為目的的行為規范。
10、法的價值就是法這個客體（制度化的對象）對滿足個人、群體、社會或國家需要的積極意義。
11、法制是一個國家或者一個地區的法律制度的簡稱。包括一個國家或地區的現行法律規則，而且包括法在實際生活中的運行，法律運行的機制，一個國家的法律文化傳統，佔主導地位的法律意識，法律教育以及法學研究等等，它是一國、地區法律上層建築諸因素構成的系統。
12、法系按照法的歷史傳統和法的外部特徵對法進行的分類。
13、大陸法系是以古代羅馬法為基礎和以19世紀初法國民法典為傳統產生和發展起來的各國法律的總稱。
14、英美法系是以英國法為傳統產生和發展起來的各國法律的總稱。又稱英國法系、普通法法系。
15、法律移植是一個國家法律制度的部分甚至大部分都是從另一個國家法律制度或許多「法律集團」中輸入的一種現象。
16、法的歷史類型就是按照法賴以建立的經濟基礎及社會需要對法所作的基本分類。
17、法治是指依法治理國家的原則。
18、一國兩制指在一個中國的前提下，國家的主體堅持社會主義制度，香港、澳門、台灣保持原有的資本主義制度長期不變，按照這個原則來推行祖國和平統一大業的完成。
19、法的原則指體現法的本質和內容的法的基本出發點和指導思想。
20、社會主義法的原則指反映社會主義法的本質和內容的社會主義法的基本出發點和指導思想。
21、法治原則即依法治國，一切國家機關、社會團體、公職人員和公民都必須嚴格守法的原則。
22、法律面前人人平等原則是指法作為同一尺度衡量事實上不平等的人，不僅人人權利平等，而且義務平等。
23、社會調整系統，是指在一定的國家內存在的、有一定的社會經濟制度所決定的社會規范，構成某一種統一體，它們相互聯系、相互制約，從不同的方面，用不同的手段，共同保證這對社會生活領域產生全面、深刻影響的統一體。
24、法律調整指根據一定社會生活的需要，運用一系列法律手段，對社會關系施加的有結果的、規范組織作用。
25、法制是以法為核心，包括與法相適應的法律意識以及相應的法律實踐（包括立法、執法、司法、護法、守法等活動）在內的某國或某地區法律上層建築的整個系統。
26、法治是主張嚴格依照法律治理國家的原則。
27、法律秩序是依法建立的秩序。它是以有較完善的法律制度和實行法治為前提。
28、社會主義法治是指社會主義國家的一切國家機關、社會團體、公職人員和公民，都必須嚴格地遵守憲法、法律、法規，堅決依法辦事，依法治理國家。
29、法律意識是社會意識的一種特殊形式，是人們關於法和法律現象的思想、觀點、知識和心理的總稱。
30、法律心理是人們關於法律現象的不系統的，自發形成的感受和情緒。
31、法律思想體系是人們關於法律現象的系統化，理論化的思想觀點。
32、法律文化是反映一個國家、地區或民族的全部法律活動水平的概念，它是法的制定、法的實施、法律教育和法學研究等活動中所積累起來的經驗、智慧和知識的總和。
33、法的創制是國家或國家機關，依照法定程序，制定（或認可）、修改、廢止法律規范的活動。
34、法律規范的制定，是指國家或國家機關在法定職權范圍內，依照法定程序，制定、修改廢止法律規范的活動。
35、法律規范的認可，是指國家或國家機關對業已存在的行為規范承認並賦予其法律效力的活動。
36、調整性規范是通過賦予社會關系參加者以權利並讓他們承擔義務來調整社會關系的規范。
37、保護性規范是規定法律責任，以及制裁措施的規范。
38、積極義務性規范，是指規定人們必須做出一定行為，即承擔一定積極作為義務的法律規范。
39、授權性規范，是指規定人們有權自己做出某種行為，或要求他人做出或不做出某種行為的法律規范。
40、禁止性規范，是指禁止人們做出一定行為，即承擔～定消極不作為義務的法律規范。
41、絕對確定性規范，是指不允許執法機關、執法人員進行個別調整的規范。
42、相對確定性規范，是指允許執法機關、執法人員進行個別調整的規范。
43、任意性規范，這種規范允許雙方當事人有自己的意思表示，就一定問題達成協議。如果達不成協議，才適用規范所規定的行為方案。
44、強行性規范，這種規范不允許當事人自行協議解決問題，只能執行法律規定的方案，否則其協議無效。
45、法律規范的邏輯結構，是指法律規范在邏輯聯繫上是有哪些因素或部分構成的。
46、命令性規范，是以規范性法律文件的形式體現的國家規范性命令，一項命令就是一個規范。
47、情況性規范，是指允許執法機關、執法人員根據具體情況，直接進行個別性調整的規范。
48、必擇其一的規范，是指規定執法機關、執法人員必不使用規范中列舉的若干方案中的一種。
49、任選的規范，是指在規范中除了規定可供採用的基本方案以外，也規定了任選的方案。
50、法的體系，是指一國或一地區現行法律規范按不同的法律部門組成的有機聯系的統一整體。
51、立法體系或稱為制定法體系，是指一國各種規范性法律文件所構成的整體。
52、法的部門，是指對一國現行法規范按其所調整的社會關系的不同，以及與之相適應的調整方法的不同所作的分類。
53、法的形式淵源，指法的法律效力的來源，即一個行為規則通過什麼方式產生、具有何種外部形式才被認為是法律規范，具有法律規范的效力，並成為國家機關審理案件或處理問題的規范性依據。
54、規范性法律文件的系統化，是指採用一定方式，對已經制定的規范性法律文件進行整理、歸納和加工，使其系統化的活動。
55、法規清理，又稱法規整理，是指有關國家機關按照一定程序，對一定時期和范圍的規范性法律文件加以審查，並重新確定其法律效力的活動。
56、法律匯編，是指在不改變法規內容的前提下，將規范性法律文件按涉及問題的性質或按發布時間的先後順序予以排列，匯編成冊。
57、法典編纂，是指對屬於某一部門法的全部法律規范進行審查。修改、補充，並編制新的系統化的法典的活動。
58、法的實現是指法律規范在人們的行為中的具體落實，即權利被享用，義務被履行，禁令被遵守。強調法實施的結果，強調把法律規范的要求轉化為現實生活中的事實是實際狀況。
59、法的實施是指使法律規范的要求在社會生活中獲得實現的活動。它強調法在社會生活中的具體運用和貫徹。
60、法的適用是指國家專門機關和由國家授權的社會組織，按照法律的規定運用國家權力調整和保護具體的社會關系的活動。它是法的實現的重要形式之一。
61、自由裁量權即在法律對有關事項近規定原則，而沒有規定具體幅度和范圍的情況下，行政機關在符合立法目的和原則的前提下，有根據具體情況選擇採取適當措施履行其行政職能的權力。
62、行政合理性原則是指行政機關適用法的活動，特別是在行使自由裁量權時，必須符合立法目的，做到客觀、適當、公正，符合理性。
63、仲裁是指雙方當事人自願達成書面協議，將他們之間的爭議交給雙方所同意的第三者進行裁決的制度。
64、調解指中立的第三者在當事人之間進行調停疏導，促使當事人相互諒解，平等協商，自願達成協議，從而消除紛爭的活動和方式。
65、法律規范的效力是指法律規范的生效范圍，即法律規范在什麼時間、什麼地點、對什麼人具有法律上的約束力。
66、法律關系，是根據法律規范產生的，以主體之間的權利與義務關系的形式表現出來的特殊的社會關系、法律關系由主體、內容和客體三個要素構成。
67、法律關系主體，是指法律關系的參加者，即法律關系中權利的享有者和義務的承擔者。其中享有權利的一方稱為權利人，承擔義務的一方稱為義務人。
68、權利能力，是法律關系主體享有權利和承擔義務的能力或資格。
69、行為能力，是指權利主體能夠以自己的行為享有權利和承擔義務的能力。
70、責任能力，是指行為人因違法而承擔法律責任的能力，它是行為能力在保護性法律關系中的特殊表現形式。
71、法律關系內容，就是法律關系主體相互之間在法律上的一種權利和義務關系。法律關系主體的權利和義務就是法律關系的內容。
72、法律權利，是指法律所允許的權利人為了滿足自己的利益而採取的、由其他人的法律義務所保證的行為（作為或不作為）。
73、法律義務，是指法律所規定的，義務人按照權利人的要求，為滿足權利人的利益，必須作出的行為（作為或不作為）。
74、法律關系客體，是指法律關系主體的權利和義務所指向的對象。
75、法律事實，是法律規范所規定的能夠引起法律關系產生、變化和消滅的現象。
76、法律事件，是指法律不把一定後果的產生與當事人的意志相聯系的客觀事實或現象。
77、法律行為，是指以當事人意志為轉移，能夠引起法律後果的行為。
78、合法行為，是指符合法律 規范或法律原則要求的，對社會有益或至少無害的，從而為法律所保護的行為。
79、違法行為，亦稱違法，是指個人或單位實施的具有社會危害性的、有過錯的不合法行為。
80、法律責任是指違法者對自己實施的違法行為必須承擔的責任。
81、法律制裁，是指特定的國家機關對責任主體依其所負的法律責任而實施的征罰性或保護性強制措施。
82、社會治安綜合治理，是指在各級黨組織和政府的領導下，動員和組織全社會的力量，充分運用政治的、經濟的、思想教育的、文化的、行政的和法律 的各種手段，征罰犯罪，制裁違法，改造違法犯罪者，積極消除產生違法、犯罪的根源和條件，從多方面預防和減少違法犯罪，維護社會主義法律秩序。
83、狹義的法律監督，是指有關國家機關依照法定許可權和法定程序，對法的創制和法的實施的合法性所進行的監察和督促。
84、廣義的法律監督，是指一切國家機關、社會組織和公民對各種法律活動的合法性所進行的監察和督促。
85、法律，法律（Law）是國家制定或認可的，由國家強制力保證實施的，以規定當事人權利和義務為內容的具有普遍約束力的社會規范。廣義的法律：是指法的整體，包括法律、有法律效力的解釋及行政機關為執行法律而制定的規范性文件（如規章）。狹義的法律：專指擁有立法權的國家權力機關依照立法程序制定的規范性文件。中國的十類主要部門法為：憲法、行政法、民商法、刑法、經濟法、訴訟法、勞動法、自然資源與環境法、軍事法、科教文衛法。
86、法律體系，①是一個國家的現行法律構成的整體。 ②是一個由法律部門分類組合而形成的體系化的有機整體。 ③法律體系的理想化要求是門類齊全、結構嚴密、內在協調。 ④是客觀法則和主觀屬性的有機統一。

Ⅳ 什麼叫行政法

所謂行政法，是指行政主體在行使行政職權和接受行政法制監督過程中而與行政相對人、行政法制監督主體之間發生的各種關系，以及行政主體內部發生的各種關系的法律規范的總稱。它由規范行政主體和行政權設定的行政組織法、規范行政權行使的行政行為法、規范行政權運行程序的行政程序法、規范行政權監督的行政監督法和行政救濟法等部分組成。某重心是控制和規范行政權，保護行政相對人的合法權益。

行政法的概念、特徵和分類
行政法
行政法部門泛指有關國家行政管理的法律、法規。行政法有一般行政法和特別行政法之分。 一般行政法：指具有以下內容的法律法規：規定國家行政管理的基本原則、方針、政策；國家機關及其負責人的地位、職權和職責；國家機關工作人員的任免、考核、獎懲；有關行政體制改革和提高行政機關的工作效率等等。 特別行政法指規范各專門行政職能部門如教育、民政、衛生、統計、郵政、財政、海關、人事、土地、交通等方面的管理活動的法律、法規。
1.行政法的概念
作為行政法調整對象的行政關系主要包括四類：
(1)行政管理關系。即行政機關、法律法規授權的組織等行政主體在行使行政職權的過程中，與公民法人和其他組織等行政相對人之間發生的各種關系。行政主體與行政相對人之間形成的行政管理關系，是行政關系中的主要部分。行政主體的大量行政行為，如行政許可、行政徵收、行政給付、行政裁決、行政處罰、行政強制等，大部分都是以行政相對人為對象實施的，從而與行政相對人之間產生行政關系。
(2)行政法制監督關系。即行政法制監督主體在對行政主體及其公務人員進行監督時發生的各種關系。所謂行政法制監督主體，是指根據憲法和法律授權，依法定方式和程序對行政職權行使者及其所實施的行政行為進行法制監督的國家權力機關、國家司法機關、行政監察機關等。
(3)行政救濟關系。即行政相對人認為其合法權益受到行政主體做出的行政行為的侵犯，向行政救濟主體申請救濟，行政救濟主體對其申請予以審查，做出向相對人提供或不提供救濟的決定而發生的各種關系。所謂行政救濟主體，是指法律授權其受理行政相對人申訴、控告、檢舉和行政復議、行政訴訟的國家機關。主要包括受理申訴、控告、檢舉的信訪機關，受理行政復議的行政復議機關，以及受理行政訴訟的人民法院。
(4)內部行政關系。即行政主體內部發生的各種關系，包括上下級行政機關之間的關系，平行行政機關之間的關系，行政機關與其內設機構、派出機構之間的關系，行政機關與國家公務員之間的關系，行政機關與法律；法規授權組織之間的關系，行政機關與其委託行使某種行政職權的組織的關系等等。在上述四種行政關系中，行政管理關系是最基本的行政關系，行政法制監督關系和行政救濟關系是由行政管理關系派生的關系，而內部行政關系則是從屬於行政管理關系的一種關系，是行政管理關系中的一方當事人——行政主體單方面內部的關系。
2.行政法的特徵
(1)行政法尚沒有統一完整的實體行政法典這是因為行政法涉及的社會領域十分廣泛，內容紛繁豐富，行政關系復雜多變，因而難以制定一部全面而又完整的統一法典。行政法散見於層次不同、名目繁多、種類不一、數量可觀的各類法律、行政法規、地方性法規、規章以及其他規范性文件之中。凡是涉及行政權力的規范性文件，均存在行政法規范。重要的綜合性行政法律在我國和國外主要有：行政組織法、國家公務員法、行政處罰法、行政強製法、行政許可法、行政程序法、行政公開法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法等。
(2)行政法涉及的領域十分廣泛，內容十分豐富：由於現代行政權力的急劇膨脹，其活動領域已不限於外交如國防、治安、稅收等領域，而是擴展到了社會生活的各個方面。因此，這就決定了各個領域所發生的社會關系均需要行政法調整，現代行政法適用的領域更加廣泛，內容也更加豐富。
(3)行政法具有很強的變動性 與其他部門法由於社會生活和行政關系復雜多變，因而作為行政關系調節器的行政法律規范也具有較強的變動性，需要經常進行廢、改、立。
3.行政法的分類
(1)以行政法的作用為標准，行政法規范可分為下述三大類：①關於行政組織的法律規范。這類規范又可分為兩部分：一部分是有關行政機關的設置、編制、職權、職責、活動程序和方法的法律規范，其中職權、職責規范是行政組織法規范的核心；再一部分是有關國家行政機關與國家公務員雙方在錄用、培訓、考核、獎懲、晉升、調動中的權利(職權)、義務(職責)關系的法律規范。②關於行政行為的法律規范，其中最主要的是行政機關與行政相對人雙方權利(職權)、義務(職責)關系的法律規范。這類規范數量最多，涉及面最廣。③關於監督行政權的法律規范，即監督主體對行政權進行監督的法律規范，最主要的有行政監察、行政審計、行政復議、行政訴訟、行政賠償等法律規范。這一類規范數量雖不是最多，但十分重要，是行政法律制度的重點之一。
(2)以行政法調整對象的范圍為標准，行政法可分為一般行政法與部門行政法。一般行政法是對一般的行政關系和監督行政關系加以調整的法律規范的總稱，如行政法基本原則、行政組織法、國家公務員法、行政行為法、行政程序法、行政監督法、行政救濟法等。一般行政法調整的行政關系和監督行政關系范圍廣，覆蓋面大，具有更多的共性，為所有行政主體所必須遵守。部門行政法是對部門行政關系加以調整的法律規范的總稱，如經濟行政法、軍事行政法、教育行政法、公安行政法、民政行政法、衛生行政法等。在行政法學上，人們通常在行政法總論中研究一般行政法，而在行政法分論中研究部門行政法。

Ⅳ 行政違法名詞解釋

行政違法有廣義與狹義之分，狹義的行政違法僅指行政主體的違法，廣義的行政回違法還包括行政相對答人違法。
我們採用狹義說。據此，行政違法是指行政主體違反行政法律規范但尚未構成犯罪而依法須承擔行政責任的行為。這一概念反映了行政違法的三大特徵：
行政違法是行政主體的違法
1，行政違法是行政主體的違法，與民事違法和刑事違法不同，行政違法是行政主體在行政法上的違法行為。任何組織和個人只有當他們以行政法主體身份或以行政法主體名義出現時，他們的違法才能構成行政違法。
違反行政法律規范尚未構成犯罪的行為
2．行政違法是違反行政法律規范尚未構成犯罪的行為。首先，行政違法具有違法性，它違反了行政法律法規，侵害了受行政法保護的行政關系，因而具有一定的社會危害性；其次，行政違法在性質上屬於一般違法，其社會危害性較小，尚未達到犯罪的程度。
行政違法是依法必須承擔行政責任的行為
3．行政違法是依法必須承擔行政責任的行為。行政違法是違反行政法律規范並依照法律規定應當承擔行政責任的行為。

Ⅵ 名詞解釋「行政法律關系」

行政法律關系 是國家行政機關在行政管理活動中所
發生的由行政法規范所調整的各種社會關系。是法
律關系的一種。同其他法律關系相比較，有以下特點：
（一）行政法律關系的一方必須是國家行政機關或受其委
托和授權的機關、團體或個人，即必須有代表國家從事行
政管理的當事人。公民之間、公民與法人之間、法人之間
以及公民、法人與其他社會團體之間不可能產生行政法
律關系。行政機關與公民、法人和其他組織之間、行政機
關之間、行政機關與其他國家機關之間、行政機關與外國
有關機關之間可以依法產生行政法律關系。（二）行政法
律關系中的當事人的地位往往是不平等的。在大部分行
政法律關系中，國家行政機關作為當事人一方，其地位優
於對方當事人，這主要表現在以下3個方面：（1）行政法律
關系的產生一般只要具有這方面職權的國家行政機關的
單方意思表示就能成立，只有在個別情況下，才可能由社
會團體或者公民的意思表示而發生。（2）某些行政法律關
系的消滅也往往因國家行政機關單方面的行為即確定。
（3）國家行政機關可以依法增設或限制、剝奪對方當事人
的某項權利，也可以增設或豁免對方當事人的義務，而對
方當事人不能這樣做。（三）行政法律關系的當事人，其權
利和義務等都是由有關法律、行政法規和規章等事先規
定的，行政機關和其他當事人都不能自由選擇。（四）行政
法律關系中的違法者，通常要向其主管機關承擔責任，有
時還要對受害的公民負責。只有同時具備以上特點的社
會關系，才是行政法律關系。

Ⅶ 行政法學的專有名詞解釋

行政行為以其對象是否特定為標准（有人以相應行為是一次適用還是多次適用作為補充標准），分為抽象行政行為與具體行政行為。
抽象行政行為，是指行政主體針對不特定的行政管理對象實施的行政行為。其行為形式體現為行政規范性文件，包括行政立法（行政法規和規章）和一般行政規范性文件（具有普遍約束力和能多次適用的行政措施、決定、命令等）。
具體行政行為，是指行政主體針對特定的行政管理對象實施的行政行為。其行為形式主要表現為具體行政決定，如行政處罰決定、行政強制執行決定，授予相對人某種權益或剝奪其某種權益的決定，拒絕相對人某種申請、請求的決定，等等。 行政徵收是指行政機關根據國家與公共利益的需要，依法以強制的方式無償向相對人徵集一定財物或勞務的行政行為。（多指金錢、動產；無償的）
行政徵收特徵：（1）單方性；（2）公益性；（3）強制性；（4）法定性；（5）無償性。
行政徵收的種類：稅收徵收（收稅）；行政性收費（收費）。
行政徵收的原則：1）、法定原則；2）、公平、公開原則；3）、尊重相對人財產權原則。
行政徵收與行政徵用的區別：多指動產、不動產，不包括金錢；大多是有償的。 概念：行政許可，是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，准予其從事特定活動的行為。行政許可是依申請的行政行為，是外部管理性的具體行政行為，是要式行政行為。
行政許可的原則：（1）許可法定原則。應當依法定許可權、范圍、條件和程序設定行政許可。（2）許可公開、公平、公正原則。公開：A、設定行政許可的過程公開，B、實施行政許可的法定依據公開，C、實施行政許可的過程和結果公開；公平公正：A、設定行政許可的條件和標准要公平合理、統一，B、公正平等地對待所有申請人，不得實行歧視性待遇，C、行政機關及其工作人員辦理行政許可不得收受財物、謀取不正當利益，D、重大行政許可應聽證。（3）效率和便民原則。A、相對集中行政許可權，經國務院批准，省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權；B、一個窗口對外；C、並聯審批；D、一站式審批；E、便民的多種申請方式（信函等）；F、公開辦事程序和制度（及時辦理）；G、行政許可的法定期限；H、推行電子政務，提高辦事效率。（4）當事人權益保障原則。A、申請人享有陳述權、申辯權、申請行政復議或提起行政訴訟的權利，B、因行政許可權益受到損害，有權要求賠償。（5）信賴保護原則。依法取得的行政許可受法律保護，行政機關不得擅自改變已經生效的行政許可，行政機關依法變更或撤回已經生效的行政許可造成相對人權益損害的，行政機關應依法給予補償。信賴保護原則的基本涵義，是公民因為信賴既存的法律秩序而安排其生活或處置其財產，則不能因為後來法規或行政行為變動而使其遭受不能預見的損害；其目的在於保障私人的既得權，並維護法律的安定性以及私人對其的確信。（6）被許可的權利不得轉讓的原則。除法律另有規定外，一律不得轉讓；（7）許可不予收費的原則。財政保障，依法收取的上繳國庫；（8）監督與責任原則。A、對行政機關的監督，B、對被許可人的監督以及相應的法律責任。 1、概念：是指行政主體依照法定許可權和程序，對違反行政法律規范的行政相對人給予行政制裁的行政處理。
違反法定程序的行政處罰無效。
2、特徵：1）、行政處罰的主體是行政主體；2）、行政處罰是針對違反行政法律規范的行政相對人的行政制裁；3）、行政處罰對象是作為外部相對人的公民、法人或其他組織。4）、行政處罰是一種行政制裁措施。
3、原則：1）、處罰法定原則；2）、處罰公正、公開、公平原則；3）、處罰與教育相結合原則；4）、處罰救濟原則；5）、處罰職能分離原則；6）、一事不再罰原則。
4、程序：
（1）簡易程序（當場處罰程序）
（2）一般程序（基本程序：立案、調查、當事人陳述和申辯、作出書面處罰決定）
（3）聽證程序（一般程序中的特殊程序，只限於責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額的罰款）
（4）執行程序（申訴不停止執行、裁執分離、罰繳機構分離） 1、概念：行政指導是指行政主體在其法定的職權范圍內，為實現特定的行政目的，依據國家的法律或政策，適時靈活地採取引導、勸導、建議、協商、示範、制定導向性政策、發布有關官方信息等非強制性手段，指導行政相對人自願作出或不作出某種行為之非強制行政行為。
2、行政指導的作用及意義：
（1）行政指導是對「依法行政」的有效補充。現代社會的飛速發展，引起政府職能的擴張，立法不可能完全滿足現代行政的需求，而採用及時、靈活、成本較低的非強制性的行政指導手段，以其作為法律不完備的及時補充，能更好地滿足現代公共行政的客觀需求。
（2）行政指導是協調政府與公眾關系的有效手段。行政指導作為一種新型的行政手段，因其具有較多的民主性、柔和性、非強制性，較大程度地體現了平等、獨立、民主、責任、寬容的人文精神，它以其制定時的公民參與、官民協商、以及執行時的靈活、簡捷、便利、柔和等特性，調動了「官民」雙方的積極性，有助於減少磨擦、降低行政成本，有效地實現行政目標。
（3）行政指導是實現政府職能轉變，增強政府服務功能的重要手段。行政主體通過行政指導，主動為社會組織和個人提供信息、咨詢、建議等，引領和啟發相對人作出正確的行為選擇，這是轉變政府職能發揮政府服務功能的重要形式。
（4）行政指導是市場經濟條件下行政管理方式的一種理性選擇，可以促進社會主義民主的發展。市場經濟必然要求靈活性而非僵硬性、民主性而非專制性的行政管理方式，行政指導以其柔和的、富含民主的色彩，既體現了政府行為的目的性，又兼顧了市場經濟的自由性，既是現代行政法中合作、協商的民主精神發展的結果，也是現代市場經濟發展過程中對市場調節失靈和政府幹預失效雙重缺陷的一種補救方法，對促進生產力發展具有重要意義。
行政指導主要存在的問題是：（1）觀念上對行政指導缺乏正確的認識；（2）制度上行政指導處於嚴重失范、無序的狀態。
因此行政指導應建立和完善以下制度：
（1）政府信息發布、告示制度。建立和完善各級各種行政信息發布、告示制度，為相對人提供全面、准確的信息服務;（2）行政協調、審議制度。結合實際，建立行政政策審議會制度；（3）行政建議、勸告、告誡制度。對相對人提出建議、勸告、告誡，以促使其為一定行為或不為一定行為；（4）建立與行政指導相配套的獎勵制度。對接受行政指導的相對人予以獎勵；（5）建立、完善對行政指導的救濟制度。對因接受行政指導蒙受損害的相對人提供廣泛的救濟途徑，如行政指導導致其權益損害的，被指導人應有權依法申請國家賠償。 概念：行政程序是指行政主體實施行政行為時所應當遵循的形式、方式、步驟、順序和時限。
特徵：（1）是規范行政權行使過程的程序；（2構成要素包括：形式、方式、步驟、順序和時限；（3）是一種法律程序。
主要功能和作用：
（1）行政過程的民主化功能。就是容許相對人參與行政過程，創設一種「行政權——相對人權利」的互動和制衡關系；（2）行政決定的理性化功能。行政權作用的結果必須是符合理性的，理性化的決定在一定程度上依賴於程序所具有的「工具理性」。（3）行政活動結果的正當化功能。行政權對相對人作用的效力不能僅僅依靠其「強制力」，還需要一種能使相對人願意接受和認可的效力，就是行政的「正當性」。行政程序使相對人的主張和異議可以得到充分的表達，各種不同的利益和價值得到更充分的權衡，最後的決定因而有理由被認為是基於給定的條件和標准而作出的最妥當的方案。（4）「行政權——相對人權利」的平衡功能。通過承認或規定相對人充分的程序性權利，而將行政權的行使置於相對人的監控和司法審查的監督之下，這意味著行政主體在擁有實體權力的同時必須承擔相應的程序義務，這同時也意味著相對人可以通過行使程序性權利，對抗和抵制恣意或違反程序規則而活動的行政權。
行政程序的基本原則：（1）參與原則。要求行政機關在行使職權、作出行政行為的過程中，應該吸納相對一方的參與，允許和鼓勵利益可能受到行政行為影響的相對一方表達意見，並認真考慮這些意見。（2）程序公開原則。除涉及國家機密的、商業秘密和個人隱私等不能公開的情形外，行政活動應當以公開方式進行，行政活動的有關信息應當向行政相對人和社會公開。（3）程序中立原則。主持程序或作出決定的機構或個人是中立的、沒有偏見的；程序活動中的當事人應當受到程序上的平等對待。（4）程序理性原則。其核心意義在於防止和限製程序活動的恣意。法律程序的一個重要價值即理性。A、不論是行政機關還是相對一方，在主張某種事實和理由時都必須提供有說服力的論證和推理；B、對於各種意見和主張，行政機關作為程序的主持者必須無偏私地予以客觀、全面的考慮；C、決定方案的形成應當基於理性討論的基礎之上；D、行政機關應當為自己所作的決定說明理由；E、行政機關在主持程序的進行和作出決定時，應當遵循形式理性的要求，即行政決定內容在時間上和空間上都應當體現同樣情況同樣對待，不同情況不同對待的一致性要求。（5）程序自治原則。行政程序的自治原則至少有以下兩方面的要求：1）就空間意義上講，制定行政決定的依據必須來自於在行政程序活動過程中被認可和論證了事實和理由，而不是來自於程序之外。2）、就時間意義上來講，行政決定必須產生於所有程序活動結束之後，而不是產生於程序開始之前或者程序正在進行之中。 （6）、程序效益原則。在行政程序中，程序效益性原則在於表達這樣一種思想：受到程序保護的相對一方的利益、行政機關提供這種程序保護以及相對人參與該程序所要投入的成本、程序所涉及到的政府利益以及程序可能產生錯誤結果的風險這四個因素應當得到平衡考慮。程序效益性原則要求通過程序活動而產生的利益，包括實體結果所帶來的利益和程序過程所產生的利益應當小於操作程序所必須投入的成本。 概念：行政復議是指行政相對人不服行政主體的行政行為，依法向有復議權的行政機關提出申請，由受理申請的行政機關對引起爭議的行政行為依照準司法程序進行審查並作出裁決的活動。
特徵：（1）是有復議權的行政機關的職權行為；（2）以相對人申請為前提；（3）是一種裁決行政爭議的活動；（4）具有準司法性（按照法定的准司法程序進行）；（5）具有監督行政和行政救濟性。
特有規則：（1）一級復議規則[一級復議為原則，二級復議為例外，上一級復議為原則，本級復議為例外]；一級復議規則指行政復議決定一經作出和決定書一經送達，行政復議程序即告結束，即使當事人不服也不得再向上級國家行政機關要求再復議。《行政復議法》第十四條規定：「對國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府申請行政復議。對行政復議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務院申請裁決，國務院依照本法的規定作出最終裁決」。（2）對具體行政行為的合法性和適當性進行審查的規則[附帶審查部分抽象行政行為的合法性]；（3）不適用調解的規則；（4）不停止執行的規則；（5）書面審查為主的規則。 行政賠償義務機關
行政賠償義務機關是指代表國家依法履行行政賠償義務、接受行政賠償請求、支付行政賠償費用、參加行政賠償訴訟程序的行政機關。行政賠償義務機關不同於行政賠償責任主體，國家是行政賠償責任的主體，是行政賠償責任的最終承擔者。
行政賠償責任的構成要件
（1）損害必須是行政主體及其工作人員的行為造成的；（2）損害必須是行政主體及其工作人員行使職權時造成的[公務行為]；（3）行政主體及其工作人員的行為必須具有違法性；（4）損害是現實已經產生或必然產生的，不是想像的、預見的，是直接的、不是間接的；（5）賠償必須是法律規定的。
行政賠償訴訟不完全採取「被告負舉證責任」原則
民事：誰主張、誰舉證（原告）
行政：行政主體舉證（被告）
行政賠償訴訟：參照民事訴訟規則，要求行政賠償請求人（原告）對其訴訟請求和主張負一定舉證責任。

Ⅷ 行政法是什麼

行政法
行政法是規定國家行政主體的組織、職權、行使職權的方式、程序以及專對行使行政職權的法制監督，調整屬行政關系的法律規范系統。

行政法的基本內容包括三大部分：

（一）行政組織法；

（二）行政行為法；

（三）行政法制監督、行政救濟、行政責任法。

行政法的這三個部分分別調整著不同的行政關系：

行政組織法主要調整內部行政關系；

行政行為法，主要調整行政管理關系；

行政法制監督、行政救濟、行政責任法主要調整行政法制監督關系。

補充定義：行政法是指調整行政權被行使過程中所產生的社會關系以及對行政權進行規范和控制的法律規范的總稱.

Ⅸ 名詞解釋行政法

所謂行政法，是指行政主體在行使行政職權和接受行政法制監督過程中而與行政相對內人、行容政法制監督主體之間發生的各種關系，以及行政主體內部發生的各種關系的法律規范的總稱。它由規范行政主體和行政權設定的行政組織法、規范行政權行使的行政行為法、規范行政權運行程序的行政程序法、規范行政權監督的行政監督法和行政救濟法等部分組成。其重心是控制和規范行政權，保護行政相對人的合法權益。