對於校園欺凌案件的行政法治理

① 校園欺凌的預防和治理應該怎麼做

近日，浙江省鎮海中學模擬政協活動學生社團8名學生遞交了一份《關於完善現有校園欺凌預防和處理體系的提案》，這份提案將被提交至3月3日開幕的2017年全國政協大會。

② 校園欺凌構成犯罪要承擔什麼責任

《關於開展校園欺凌專項治理的通知》是為了加強校園欺凌的預防和處理而制定的法規，2016年4月28日，《關於開展校園欺凌專項治理的通知》由國務院教育督導委員會辦公室印發，自2016年4月28日起實施。《通知》指出，要通過專項治理，加強法制教育，嚴肅校規校紀，規范學生行為，促進學生身心健康，建設平安校園、和諧校園。此次專項治理覆蓋全國中小學校，包括中等職業學校，將分為兩個階段進行，第一階段為4月—7月，主要是各校開展治理；第二階段為9月—12月，主要是開展專項督查。
一、治理目的通過專項治理，加強法制教育，嚴肅校規校紀，規范學生行為，促進學生身心健康，建設平安校園、和諧校園。 二、治理范圍全國中小學校（含中等職業學校） 三、安排及要求本次專項治理分為兩個階段。 第一階段：2016年4月—7月 1. 開展教育。各校要集中對學生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育，開展品德、心理健康和安全教育，邀請公安、司法等相關部門到校開展法制教育。組織教職工集中學習對校園欺凌事件預防和處理的相關政策、措施和方法等。 2. 完善制度。各校要制定完善校園欺凌的預防和處理制度、措施，建立校園欺凌事件應急處置預案，明確相關崗位教職工預防和處理校園欺凌的職責。 3. 加強預防。各校要加強校園欺凌治理的人防、物防和技防建設，充分利用心理咨詢室開展學生心理健康咨詢和疏導，公布學生救助或校園欺凌治理的電話號碼並明確負責人。 4. 及時處理。各校要及時發現、調查處置校園欺凌事件，嚴肅處理實施欺凌的學生。涉嫌違法犯罪的，要及時向公安部門報案並配合立案查處。 5. 監督指導。各地教育督導部門要加強對學校開展校園欺凌專項治理的指導和檢查。責任督學要對責任區內學校的專項治理全程監督，發現問題及時與校方溝通，做好記錄並及時向當地教育督導部門報告。 6. 組織部署。各地接到本通知後要高度重視，制定本省（區、市）開展校園欺凌專項治理的具體實施方案，抓緊部署，組織市、縣兩級教育督導部門和學校認真實施。 第二階段：2016年9月—12月各地各校要對專項治理第一階段專題教育情況、規章制度完善情況、加強預防工作情況、校園欺凌事件發生和處理情況等，進行全面自查、督查和總結，形成報告並逐級上報。 1. 學校自查。各校按照要求進行全面自查和總結，於2016年9月15日前形成自查報告並報縣級教育督導部門。

③ 國家制定反校園欺凌法有何意義

雖然我國校園欺凌和暴力的新聞屢屢見諸媒體，但迄今並沒有專門法律對此提供解決規范。相比之下，日本早在1980年就開始在國家層面應對校園暴力。2011年，日本一名初二男生不堪忍受校園暴力自殺身亡，2013年日本國會通過了校園欺凌預防對策推進法，以法律對校園欺凌說不。顯然，治理校園欺凌和暴力不僅是教育者的責任，也無法僅僅依靠行政部門的「專項治理」就能解決，還要發揮立法的作用。

張國新還建議，立法明確學校在校園欺凌中的安全管理和教育責任邊界，通過專門立法明確校園安全治理的各項制度，釐清在校園安全治理過程中政府、學校、教師、學生及其家長各自應當承擔的義務與責任。同時，還應明確校園安全治理的經費來源和保障機制，為校園安全治理提供製度支持。內容來源於法制日報

④ 校園暴力事件怎麼防範

1.校園暴力 家庭有責

首先要避免家庭暴力在孩子身邊或身上發生，對孩子造成錯誤的引導。要教導孩子解決矛盾的正確辦法，防止孩子成為家中和社會上的「小霸王」。要加強對影視節目和網路游戲等的審核，杜絕影視、網路和書刊上帶有暴力內容的傳播。

應針對校園暴力的問題制定《校園暴力防範與懲治條例》，同時完善《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》，在法律中增加對校園暴力有效干預的措施。建立監護人對校園暴力行為的「擔責」義務和違法追究責任，加強家長、教師及學校等管教失職的責任要求。加大對校園暴力事件的懲戒力度，涉及違法、犯罪的，應依法予以嚴懲。

2.公共區域 應有監控

校園所有公共區域安裝監控設備，加強上下學時間段對校門口及校園周邊的安全巡查，制定校園傷害事件預防和處置機制。修訂《未成年人保護法》《刑法》等相關法律，對校園安全的內容予以明確具體化，把遏制校園暴力納入校園安全范疇。對校園侵害情節惡劣者依法判處嚴刑，適當提前刑事責任年齡。

3.施暴教師 必須清出

相較於高校，校園暴力更多發於小學和初中階段，有時不光發生在學生之間，還有的是老師對學生施暴，尤其以幼兒園的最不能容忍。教師無論對孩子實施冷暴力或者暴力，都應該清出教師隊伍，不能以「為孩子好」為借口。他還建議，對以施暴取樂、炫耀的未成年人必須強制教育。

⑤ 校園暴力法律法規都有哪些

最高來人民法院《關於審理人身損源害賠償案件適用法律若干問題的解釋》在第7條中規定：對未成年人依法負有教育、管理、保護義務的學校、幼兒園或者其他教育機構，未盡職責范圍 內的相關義務致使未成年人遭受人身損害，或者未成年人致他人人身損害的，應當承擔與其過錯相應的賠償責任。第三人侵權致未成年人遭受人身損害的，應當承擔 賠償責任。學校、幼兒園等教育機構有過錯的，應當承擔相應的補充賠償責任。同時，《中華人民共和國侵權責任法》 第38條規定：「無民事行為能力人在幼兒園、學校或者其他教育機構學習、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學校或者其他教育機構應當承擔責任，但能夠證明 盡到教育、管理職責的，不承擔責任。」第39條規定：「限制民事行為能力人在學校或其他教育機構學習，生活期間受到人身損害，學校或者其他教育機構未盡到 教育、管理職責的，應當承擔責任。

⑥ 如何解決校園欺凌事件

校園欺凌是指學生之間，一方個體或群體學生單次或多次蓄意或惡意通過肢體，語言及網路等手段實施欺負、侮辱或誹謗，造成另一方個體或群體學生身體傷害，財產損失或精神損害等的事件。

1.校園欺凌與校園暴力之間只存在量的差異，沒有質的區別。校園欺凌主要表現是欺負弱小的同學，令受害者在心靈及肉體上感到痛苦。校園欺凌通常都是重復發生，而不是單一的偶發事件。

2.給孩子的穿戴和學慣用品盡量低調，不要過於招搖。

3.教育自己的孩子不要去挑逗比較霸道和強悍的同伴；在學校不主動與同學發生沖突，一旦發生及時找老師解決。

4.教育孩子上下學和活動時盡可能結伴而行；獨自出去找同學玩時，不要走僻靜、人少的地方；不要天黑再回家，放學不要在路上貪玩，按時回家。

5.如果侵犯者偷你孩子的東西，就給孩子要帶到學校去的學習、生活用具上貼上姓名。這樣有利於證明這些物品都是屬於你的孩子的，甚至可能起到防止侵犯的作用。

6.教育孩子，如果他在某些方面與別人不一樣，這也沒有什麼關系。盡早地讓孩子明白這一點，孩子會形成堅實的自我價值感，會認同自己，感到自己也同樣值得尊重。

7.讓孩子參加自衛訓練。你也許並不希望孩子對侵犯者實施身體上的報復，但情況一旦惡化，讓孩子有自我保護的能力總是好的。這些訓練還可以大大提高孩子的自我尊嚴，減小他成為受欺負者的可能。

8.如果欺負僅僅是口頭或網路上的，告訴你的孩子不要理會那個侵犯者。有時侯，侵犯者在得不到回應或是被欺負者並未因此而擔驚受怕的情況下，他們往往會失去興趣，事情就過去了（當然，但願他們不是繼續去搜尋下一個目標）。

9.如果遇到校園欺凌，首先可以大聲警告對方，他們的所作所為是違法違紀的，會受到法律紀律嚴厲的制裁，會為此付出應有的代價。（幼兒園的兒童可以說：你為什麼打我，你這樣做是壞孩子。）這樣做的目的一是大聲告訴周圍的老師同學關注欺凌者的行為，二是欺凌者大都知道自己的行為不對，心虛，洪亮的聲音可以起一個震攝作用。如果對方還是繼續欺凌行為的話，應適當自衛，而不是忍受挨打。

10.如果遇到校園暴力，一定要沉著冷靜，採取迂迴戰術，盡可能拖延時間。當他在公共場合受到一群人脅迫的時候，應該採取向路人呼救求助的態度，這種辦法會免去一些麻煩。真正等到事情發生之後，到了一個封閉場所裡面就比較難辦了。如果呼救或者反抗的話，可能會遭來更加激烈的一些暴力。

11.事情發生後，父母有必要保持冷靜，並把發生的情況告訴孩子的老師、咨詢員、園長或校長。可以先問問孩子是願意自己去告訴，還是由你去告訴。嚴重的暴力行為應以法律方式來維護自身權益。

拓展資料

校園安全與每個師生、家長和社會有著切身的關系。從廣義上講，校園事故是指學生在校期間，由於某種偶然突發的因素而導致的人為傷害事件。就其特點而言，一般是因為責任人疏忽大意過失失職而不是因為故意而導致事故的發生。

⑦ 教育部排查中小學欺凌事件，關於防治校園暴力你有哪些建議

教育部辦公廳近日印發《防範中小學生欺凌專項治理行動工作方案》(以下簡稱“方案”)，提出全面排查欺凌事件。各地教育部門要圍繞學生欺凌防治工作機制、制度措施、隊伍建設、責任落實、宣傳引導、教育懲戒、條件保障等方面，對行政區域內所有中小學校開展全面排查，確保全覆蓋、無遺漏。

工作目標方面，方案提出，通過深入開展防範中小學生欺凌專項治理行動，切實加強中小學生思想品德教育、法治教育和心理健康教育，集中查處通報一批情節惡劣、社會影響大的惡性事件，指導各地進一步摸排工作死角，織牢聯動網路，健全長效機制，建設平安校園、和諧校園，促進學生健康快樂成長。

——加強組織，周密部署。各地要把做好學生欺凌防治工作作為建設高質量教育體系的重要內容，作為學生成長成才的底線要求，作為學校教育教學工作的重要任務，切實予以高度重視，加強組織領導，細化工作方案，明確工作要求，壓實工作責任，確保治理行動取得實效。

——部門聯動，強化協作。各地要在屬地黨委和政府領導下，與法院、檢察、公安、民政、司法等部門和共青團、婦聯等群團組織加強協同配合，健全部門聯動機制，明確任務分工，強化工作職責，完善防治辦法，積極構建綜合防治體系，切實形成工作合力。

——深入宣傳，營造氛圍。各地要及時向社會公布專項治理的重要舉措、工作進展，深入總結本地治理情況和典型工作經驗，對工作不力的，予以通報曝光。要引導媒體加強正面宣傳，做好輿情引導，防止過度渲染細節，保護受害學生隱私，營造良好治理氛圍。

——開展督查，確保落實。各地教育督導機構要將學生欺凌防治工作納入責任督學掛牌督導范圍。要會同檢察、公安等相關部門對區域和學校專項治理行動開展情況進行聯合檢查，指導學校不斷改進防治措施，確保各項工作落實到位。

⑧ 校園暴力法律責任有哪些

最高人民法院《關抄於審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》在第7條中規定：對未成年人依法負有教育、管理、保護義務的學校、幼兒園或者其他教育機構，未盡職責范圍 內的相關義務致使未成年人遭受人身損害，或者未成年人致他人人身損害的，應當承擔與其過錯相應的賠償責任。第三人侵權致未成年人遭受人身損害的，應當承擔 賠償責任。學校、幼兒園等教育機構有過錯的，應當承擔相應的補充賠償責任。同時，《中華人民共和國侵權責任法》 第38條規定：「無民事行為能力人在幼兒園、學校或者其他教育機構學習、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學校或者其他教育機構應當承擔責任，但能夠證明 盡到教育、管理職責的，不承擔責任。」第39條規定：「限制民事行為能力人在學校或其他教育機構學習，生活期間受到人身損害，學校或者其他教育機構未盡到 教育、管理職責的，應當承擔責任。

⑨ 國家法律對校園欺凌做了哪些懲處規定

目前，我國處理校園欺凌只能援引《治安處罰法》《民法通則》《未成年人保護法》等處理。而實際處罰很少，力度也不夠，有的只是賠錢了事，不足以對此現象產生震懾。

《治安處罰法》《民法通則》《未成年人保護法》有關校園欺凌的相關規定：
第九條 對於因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節較輕的，公安機關可以調解處理。經公安機關調解、當事人達成協議的，不予處罰。經調解未達成協議或者達成協議後不履行的，公安機關應當依照本法的規定對違反治安管理行為人給予處罰，並告知當事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟。
第三節 侵犯人身、財產權利的行為和處罰
第四十條 有下列行為之一的，處10日以上15日以下拘留，並處500元以上1000元以下罰款;情節較輕的，處5日以上10日以下拘留，並處200元以上500元以下罰款：
(一)組織、脅迫、誘騙不滿16周歲的人或者殘疾人進行恐怖、殘忍表演的;
(二)以暴力、威脅或者其他手段強迫他人勞動的;
(三)非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身體的。
第四十一條 脅迫、誘騙或者利用他人乞討的，處10日以上15日以下拘留，可以並處1000元以下罰款。
反復糾纏、強行討要或者以其他滋擾他人的方式乞討的，處5日以下拘留或者警告。
第四十二條 有下列行為之一的，處5日以下拘留或者500元以下罰款;情節較重的，處5日以上10日以下拘留，可以並處500元以下罰款：
(一)寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的;
(二)公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的;
(三)捏造事實誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的;
(四)對證人及其近親屬進行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復的;
(五)多次發送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的;
(六)偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的。
第四十三條 毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處5日以上10日以下拘留，並處200元以上500元以下罰款;情節較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。
有下列情形之一的，處10日以上15日以下拘留，並處500元以上1000元以下罰款：
(一)結伙毆打、傷害他人的;
(二)毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿14周歲的人或者60周歲以上的人的;
(三)多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的。
第四十四條 猥褻他人的，或者在公共場所故意裸露身體，情節惡劣的，處5日以上10日以下拘留;猥褻智力殘疾人、精神病人、不滿14周歲的人或者有其他嚴重情節的，處10日以上15日以下拘留。