住建部門行政法律關系

1. 建設工程規劃管理的行政法律關系客體是

行政法律關系客體 即聯系主體雙方權利義務關系的媒介，通常表現為一定的標的和利益載體。
建設工程規劃管理的行政法律關系的客體應當是城建規劃處實施的工程規劃管理活動，表現為指導和監督。

2. 住建局屬於法律法規授權的組織嗎

住建局屬於國家機關。
法律法規授權的組織，是指其本身不是國家機關，不享有行政權力，但因其管理的事項具有公共性質，而可能參與行政管理的機關或者組織。如各行業協會、國家電網公司等。

3. 下列建築法律關系中屬於建築行政法律關系

法律關系都是由法律關系主體、法律關系客體和法律關系內容三個要素構成，缺少其中一個要素就不能構成法律關系。
工程建設法律關系也是由主體、客體和內容三個要素所組成。
（一）法律關系主體來源：
法律關系主體，主要是指參加或管理、監督建設活動，受建設工程法律規范調整，在法律上享有權利、承擔義務的自然人、法人或其他組織。
1）國家機關
·國家權力機關，是指全國人民代表大會及其常務委員會和地方各級人民代表大會及其常務委員會。
國家權力機關參加工程建設法律關系的職能是審查批准國家建設計劃和國家預決算，制定和頒布建設法律，監督檢查國家各項建設法律的執行。
·行政機關，是依照國家憲法和法律設立的依法行使國家行政職權，組織管理國家行政事務的機關。它包括國務院及其所屬各部委、地方各級人民政府及其職能部門。
2）社會組織
作為法律關系主體的社會組織一般應為法人。法人是指具有民事權利能力和民事行為能力，依法享有民事權利和承擔民事義務的組織。法人必須依法成立；有必要的財產或者經費；有自己的名稱、組織機構和場所；能夠獨立承擔民事責任。
3）自然人
自然人也可以成為工程建設法律關系的主體。如建設企業工作人員（建築工人、專業技術人員、注冊執業人員等）同企業單位簽訂勞動合同時，即成為勞動法律關系主體。
（二）法律關系客體
法律關系客體，是指參加法律關系的主體享有的權利和承擔的義務所共同指向的對象。在通常情況下，主體都是為了某一客體，彼此才設立一定的權利、義務，從而產生法律關系，這里的權利、義務所指向的事物，即法律關系的客體。
法學理論上，一般客體分為財、物、行為和非物質財富。法律關系客體也不外乎四類。
1）表現為財的客體
財一般指資金及各種有價證券。在法律關系中表現為財的客體主要是建設資金，如基本建設貸款合同的標的，即一定數量的貨幣。
2）表現為物的客體
法律意義上的物是指可為人們控制的並具有經濟價值的生產資料和消費資料。
3）表現為行為的客體來源
法律意義上的行為是指人的有意識的活動。
4）表現為非物質財富的客體
法律意義上的非物質財富是指人們腦力勞動的成果或智力方面的創作，也稱智力成果。
（三）法律關系的內容
法律關系的內容即權利和義務。
1）權利
權利是指法律關系主體在法定范圍內有權進行各種活動。權利主體可要求其他主體作出一定的行為或抑制一定的行為，以實現自己的權利，因其他主體的行為而使權利不能實現時有權要求國家機關加以保護並予以制裁。
2）義務
義務是指法律關系主體必須按法律規定或約定承擔應負的責任。義務和權利是相互對應的，相應主體應自覺履行建設義務，義務主體如果不履行或不適當履行，就要承擔相應的法律責任。

4. 規劃局、城建局、住建局、建設局他們的全稱是什麼，有什麼關系

規劃局的職責，它是一個公共機構，規劃局一般都在規劃城市建設。

1，制定城市發展戰略和城鎮規劃的政策法規。

2，參與編制土地規劃和區域規劃。

3，負責大型項目的選址和可行性論證。

4，負責城鄉規劃設計、施工管理、勘察設計。

5，負責組織制定城鄉規劃、風景名勝區規劃、參與研究和制定專業規劃和城鎮體系規劃

6，負責城市規劃的審批和審批工作。

7，參與城市新區開發和舊城改造的組織。

8，負責城鄉、風景區各類建設項目的「選址」、「建設用地規劃許可證」和《建設工程規劃許可證》的頒發。

9，負責違法建設活動的調查、處罰和城市規劃審批。

10，負責鄉鎮總體規劃和詳細規劃，村鎮系統規劃審批。

11，完成市委、市政府和上級有關部門交辦的其他任務。

12，城建局是城市建設局的縮寫，是與城市生產生活息息相關的重要經濟部門。

13，城建局現已與房屋建設局分離。

14，城建局負責城市建設（主要是指城市管理團隊負責城市的外觀）。

15，房委會主要是房屋、房屋的審批、規劃、發放等。幾年前，只有建設委員會後來被城建局取代，後來又被細化為城建局和城市房屋建設局。

16建設局，又稱房屋局，被稱為住房和城鄉建設（規劃）局。縣（區）級主管建築業行政主管部門，建設局和住房和發展局是一個概念。他們只要求不同的名字，並決定對當地政府的命名。

(4)住建部門行政法律關系擴展閱讀：

規劃局

(一)貫徹國家有關城市規劃的法律、法規和方針、政策，研究擬訂地方法規、規章和政策，制訂相關技術標准、規程、規范和辦法，組織實施並監督檢查；組織研究城市空間發展戰略，研究城市規劃、城市測繪和地名管理工作等重大問題。

(二)組織編制城市總體規劃、分區規劃、近期建設規劃、詳細規劃、區域規劃、城鎮體系規劃及市政府其他指令性規劃；組織指導、綜合平衡其他專業和專項規劃；指導區縣編制職責范圍內的各類規劃；依法審查、審批各類規劃。

(三)負責建設工程規劃管理、市政基礎設施規劃管理及歷史文化名城保護的規劃管理工作；組織規劃項目的實施；依法實行建設工程規劃許可證管理制度。

(四)負責全市建設用地規劃管理工作；根據城市規劃要求和建設項目的性質、規模提出規劃設計條件；根據城市規劃和有關行政主管部門意見，認定建設用地定點申請，確定建設項目用地位置和界限；依法實行建設項目選址意見書和建設用地規劃許可證管理制度。

(五)對城市規劃的實施進行監督檢查，依法查處各類違法行為；負責有關行政復議受理和行政訴訟應訴工作；依法實行建設工程規劃驗收合格證管理制度。

(六)負責全市城市雕塑、城市景觀的規劃管理工作；負責城市規劃設計單位的資質管理；負責全市城市規劃設計招投標管理；負責組織城市規劃成果公告、公示及展示的實施工作。

(七)負責全市城市測繪管理工作；制訂城市測繪發展規劃和計劃，負責城市測繪成果的管理和運用；負責測繪單位的資質管理。

(八)負責全市城市建設檔案管理工作；制訂城市建設檔案管理規章、規范、規程和辦法。監督檢查全市城市建設檔案管理、開發和利用工作。

(九)負責全市城市規劃地理信息系統的建設和管理工作；負責全市地下空間、地下管線規劃信息管理工作。

(十)負責全市地名規劃和管理工作；承擔市地名委員會的日常工作。

(十一)負責城市規劃隊伍繼續教育和業務培訓工作；負責城市規劃專業技術人員執業資格注冊管理工作；會同有關部門負責相關人員專業技術資格評審工作。

(十二)對區縣規劃行政主管部門實行業務領導。

(十三)承擔市規劃委員會的日常工作。

(十四)承辦市委、市政府交辦的其他事項。

城建局

（一）貫徹執行國家、省有關城市市政工程、園林綠化、市容環境衛生、風景名勝區（以下稱城建行業）方面的方針、政策和法律、法規、規章；擬訂有關地方性行政法規、規章並監督實施，制定行業作業標准、管理辦法、操作規程並指導監督實施。

（二）按有關規定，負責城建行業的規劃、建設、管理工作。

（三）按有關規定，負責編制城建行業的中長期規劃和年度計劃，並組織實施。

（四）編制城建行業有關的年度建設項目、維護計劃和資金使用計劃並組織實施。

（五）負責有關城建行業各類工程的技術、質量監督工作。

（六）按有關規定，負責城建行業行政許可事項工作。

（七）承擔市綠化委員會城市組的工作，承擔城市森林防火、防颱防汛和除雪指揮部的具體工作。

（八）指導區市縣業務工作。

（九）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

5. 住建部門是指哪些部門

住建局是住房和城鄉建設局的簡稱。
以縣住建局為例，主要職責是：
（一）貫徹執行國家住房和城鄉建設的法律、法規和方針、政策。研究擬定住房保障、城鄉規劃、工程建設、城市建設、村鎮建設、建築業、房屋裝飾裝修業、住宅與房地產業、勘察設計咨詢業、市政公用事業和風景名勝事業的有關規范性文件並監督實施，負責本系統、本部門依法行政工作職責，落實行政執法責任制。
（二）承擔推進住房制度改革、保障城鎮低收入家庭住房的責任。擬訂全縣住房及住房保障相關政策並指導實施，指導住房建設和住房制度改革。擬訂廉租住房規劃及政策，會同有關部門做好國家、省、市、縣有關廉租住房資金安排並監督組織實施。編制住房保障發展規劃和年度計劃並監督實施。
（三）承擔全縣城鄉規劃的政策和制度制定，負責編制城市總體規劃、城鎮體系規劃並組織實施工作職責，負責城市規劃區內建設項目選址、方案審批等規劃管理工作，參與土地利用總體規劃的編制，指導城市地下空間的開發利用。指導城市環境衛生規劃。
（四）承擔建立本縣工程建設標准體系的責任。組織實施工程建設實施階段的國家標准、全國統一定額和行業標準定額，擬訂建設項目可行性研究評價方法、經濟參數、建設標准和工程造價的管理制度，指導監督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發布工程造價信息。
（五）承擔規范房地產市場秩序、監督管理房地產市場的責任。會同有關部門組織擬訂房地產市場監督管理政策並監督執行，指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作，提出房地產業的行業發展規劃和產業政策，制定房地產開發、房屋權屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、城鄉規劃監督管理的責任。
指導城鄉規劃的編制、實施和管理工作，擬訂危房鑒定、白蟻防治、房地產估價與經紀管理、物業管理、房屋徵收拆遷的規章制度並監督執行。
（六）承擔監督管理建築市場、規范市場各方主體行為的責任。指導建築活動，擬訂工程建設、建築業及裝飾裝修業發展戰略、中長期規劃、改革方案、產業政策、規章制度並監督執行。
組織實施房屋和市政工程項目招標投標活動的監督執法，擬訂建設工程施工、監理以及規范建築市場各方主體行為的規章制度並監督執行。
負責建築工程質量安全的監督管理工作職責，負責建築工程質量、建築安全生產和竣工驗收備案的政策、規章制度的監督執行工作職責，參與工程重大質量、安全事故的調查處理。
（七）承擔監督管理勘察設計咨詢市場秩序和勘察設計咨詢質量的責任。擬訂工程勘察設計咨詢業的發展戰略、中長期規劃、改革方案、產業和技術政策、規章制度並指導實施。
指導建設工程抗震設防工作，組織實施房屋建築和市政設施抗震技術地方規范和標准圖集，組織開展城市建築物抗震性能普查、鑒定加固和改造工作，指導村鎮和農村建設抗震工作，指導和組織災後恢復重建工作。
（八）承擔指導城鎮建設工程設施的防洪工作，指導城鎮燃氣公用設施的建設管理，指導城鎮建設檔案管理工作。
（九）承擔規范和指導村鎮建設的責任。擬訂村莊和小城鎮建設政策並指導實施，指導村鎮規劃編制、農村住房建設管理和危房改造，指導小城鎮和村莊人居生態環境的改善工作，指導和組織各類村鎮建設試點工作，指導受災村鎮及國家大型重點建設項目地區村鎮遷建、重建的規劃建設和管理工作。
（十）擬訂全縣風景名勝區的發展規劃、政策並指導實施，負責風景名勝區的保護、規劃、建設和管理，指導風景區內生物多樣性保護工作職責。
負責全縣世界自然遺產申報，會同文物主管部門負責世界自然與文化遺產的申報以及歷史文化名城（鎮、村）的保護和監督管理工作。指導城鎮園林綠化工作。
（十一）承擔推進建築節能、城鎮減排的責任。會同有關部門擬訂建築節能政策、規劃並監督實施，組織實施重大建築節能項目，推進城鎮減排。
組織實施重點科技項目的研究開發及成果轉化工作，承擔推進牆體材料革新的責任。負責組織實施散裝水泥的推廣工作。
（十二）制訂建設行業人才培養和教育發展規劃並組織實施，指導建設行業科技人才隊伍建設、專業技術職務評審和執業資格管理工作。負責開展住房和城鄉建設方面的交流與合作。
指導監督縣級建設民間組織的工作。負責指導住房和城鄉建設系統的信訪工作職責，督查督辦重大信訪案件。
（十三）貫徹執行國家關於人民防空的法律、法規和方針政策。根據全市國民經濟和社會發展計劃以及國防建設需要，擬定人民防空事業的建設發展計劃和有關規定，依法進行監督、檢查。
組織開展人民防空工程平戰結合工作，利用人民防空工程及其它各項設施，為城市經濟建設服務。
（十四）承擔縣政府公布的有關行政審批事項。
（十五）承辦縣政府交辦的其他事項。

6. 住建局的職責范圍

您好，住建局的職責范圍如下：
(一)貫徹執行國家、自治區有關工程建設、城鄉規劃建設、住房保障、建築業、勘察設計咨詢業、城市綜合開發業、城市供水、燃氣等相關的公用事業、內河整治、管理、牆體材料革新的方針、政策和法律、法規；提出全縣建設行政地方性立法項目建議，根據縣人民政府的委託，起草有關地方性法規、規章和規范性文件草案，提出有關政策措施；編制有關的中長期規劃和年度建設計劃並組織實施，進行行業管理；歸口管理行業的計劃、統計、信息工作。
(二) 負責貫徹實施《城鄉規劃法》，負責監督指導《縣城總體規劃》的具體實施，組織編制縣城規劃區范圍內各種單項專業規劃、各個小區的詳細規劃和控制性詳細規劃，負責縣城規劃區范圍內的規劃管理工作，依法查處違法、違章建設行為。
(三)指導全縣建築活動，規范建築市場，指導、監督建築市場准入；監督檢查建設工程招標投標、工程監理、質量和施工安全；擬定勘察設計、施工、建設監理和相關社會中介組織管理制度並監督執行；負責全縣建築企業、裝飾裝修企業、建設工程監理單位、工程招標投標代理咨詢、工程造價和工程質量檢驗測試單位的資質認定、初審工作；組織協調建築企業參與國際工程承包和勞務合作；監督指導各類工程建設標準定額的實施。
(四)指導全縣城區建設管理工作。負責城區供水、排水(排澇)、燃氣、熱力、市政設施、污水處理、市容環衛等行業管理；協助有關部門指導縣城規劃區節水和地下水的開發和利用；指導市容環境衛生綜合整治和城建監察；主管全縣風景名勝區和縣城規劃區內的園林綠化工作。
(五)指導全縣村鎮規劃、建設、管理工作；組織村鎮建設試點工作，推進村鎮建設的發展；會同有關部門指導和推進小城鎮綜合改革。
(六)負責房地產行業管理；依法管理房政、房權產籍、房屋拆遷工作；負責城鄉規劃區內房地產開發、轉讓、租賃、抵押評估以及危房鑒定、白蟻鑒定、房屋維修物業等的管理；指導城鄉規劃區內土地使用權有償轉讓和開發利用工作；指導和規范房地產市場。
(七)負責全縣工程勘察設計的統一監督管理；負責建設工程的抗震、初步設計審查、施工圖審查的管理工作；指導城市地下空間的開發和利用。
(八)負責全縣建設科技管理工作；組織擬訂局管行業的科技發展中長期規劃和技術經濟政策；組織建設科技項目攻關、合作交流、技術創新和成果的推廣應用；負責建築節能、牆體材料改革管理工作。
(九)制訂全縣建築系統人才教育規劃；指導和管理全縣建設職工隊伍的培訓和繼續教育。
(十)管理機關和局屬單位的人事、勞資、機構編制工作；歸口管理建設系統的專業職稱、執業資格和職業技術鑒定工作。
(十一)管理建設行業的對外經濟技術合同和外事工作；指導建設企業開拓國內外建築市場和房地產市場。
(十二)承辦縣委、縣人民政府和上級業務主管部門交辦的其他事項。
【法律依據】：建設局是根據第十一屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案和《國務院關於機構設置的通知》（國發[2008]11號），設立的住房與城鄉建設部，簡稱為建設局，為國務院組成部門。

7. 市住建局局長和縣住建局之間屬於什麼關系

兩者是上下級的行政關系，市住建局局長對於下屬縣住建局的工作負有領導，監督管理的責任。

8. 住建局屬於政府部門嗎

法律分析：住建局全稱為住房與城鄉建設局，屬於行政單位，是政府組成部門。住房和城鄉建設部根據第十一屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案和《國務院關於機構設置的通知》（國發[2008]11號），設立住房和城鄉建設部，為國務院組成部門。各地住房和城鄉建設局，為各地政府機關組成部門。

法律依據：《國務院關於機構設置的通知》（國發[2008]11號）第二條 國務院組成部門：

中華人民共和國外交部

中華人民共和國國防部

中華人民共和國國家發展和改革委員會

中華人民共和國教育部

中華人民共和國科學技術部

中華人民共和國工業和信息化部

中華人民共和國國家民族事務委員會

中華人民共和國公安部

中華人民共和國國家安全部

中華人民共和國監察部

中華人民共和國民政部

中華人民共和國司法部

中華人民共和國財政部

中華人民共和國人力資源和社會保障部

中華人民共和國國土資源部

中華人民共和國環境保護部

中華人民共和國住房和城鄉建設部

中華人民共和國交通運輸部

中華人民共和國鐵道部

中華人民共和國水利部

中華人民共和國農業部

中華人民共和國商務部

中華人民共和國文化部

中華人民共和國衛生部

中華人民共和國國家人口和計劃生育委員會

中國人民銀行

中華人民共和國審計署

監察部與中共中央紀律檢查委員會機關合署辦公，機構列入國務院序列，編制列入中共中央直屬機構。

9. 住建局職能職責是什麼

住建局的職能職責有：1、貫徹執行國家、省有關工程建設、城市建設、村鎮建設、房地產開發、住房體系保障建設、人防管理與建築業、建材業、勘察設計咨詢業的方針、政策、法律、法規；進行建築、房產、人防等行業管理；推進全區重點工程項目建設，並負責區直建設檔案建檔工作。2、參與轄區建設工程質量監督管理、竣工驗收監督等工作；負責受理和調解本轄區內工程質量投訴工作。3、負責監督管理全區建築市場，規范市場各方主體行為；監督管理全區建築活動；參與轄區建築市場秩序整頓規范工作；承擔轄區內房屋建築和市政基礎設施工程施工勞務分包的監督管理職責；承擔轄區內清理拖欠工程款職責。4、承擔建築工程安全監督管理職責；負責轄區建設工程安全監督檢查和執法檢查；負責受理和調解本轄區內工程安全生產的投訴；負責建築工地安全生產和文明施工；負責起重機械設備登記備案工作；負責轄區建築安全數據統計上報工作；參與建築工程重大安全事故的調查處理；負責建設項目安全報監備案工作；負責施工現場安全生產措施費評價工作；負責推進安全質量標准化工地創建工作。5、負責本轄區內新建房地產開發項目社會評審工作；負責本轄區內建築企業季度統計報表收集上報工作。6、負責區政府投資工程組織實施和監督管理工作，重點對工期進度、工程質量、安全生產、文明施工、投資控制等進行監督管理。7、貫徹執行建設行業科技發展規劃和技術經濟政策；承擔推進建築節能職責；負責建築節能減排檢查工作；指導各類房屋牆體材料革新、散裝水泥及預拌混凝土、干混砂漿推廣工作；組織實施建築材料應用情況檢查工作。8、組織實施轄區內非市政府投資的房屋和市政工程項目招投標活動的監督管理；負責區政府投資建設工程項目的招投標工作。9、承擔規范和指導全區村鎮建設職責，組織推進城鄉一體化建設；擬訂全區村鎮、牧場建設發展戰略、中長期規劃。10、貫徹執行建築企業資質管理相關規定，對本轄區內施工企業資質申請與市城鄉建設局共同進行現場核查。11、參與轄區內市政府投資的市政工程（道路、橋梁、廣場、供熱、供水、排水、燃氣、污水處理、垃圾處理廠及其他市政設施工程等）監管工作及其質量、安全監督工作；負責轄區內市政工程的指導、監督工作，檢查計劃的執行；負責轄區內市政工程的管理、統計、推進工作；負責與市城鄉規劃局、市城鄉建設局、市城管委、市交通運輸局等對口單位的業務來往工作。12、負責轄區內通村公路建設的協調推進工作。13、負責《中華人民共和國人民防空法》等法律、法規的宣傳教育工作，組織轄區初級中學開展「三防」教育，負責人民防空通信警報建設的實施與管理、人防工程使用管理、人防費用收繳等工作。14、承辦區政府交辦的其他工作

10. 建設局、城建局、規劃局三者之間的關系

有些地方這些機構是並在一個單位的，城鄉規劃與建設局。並且都是行政單位而且有業務交叉，不好說哪個權利大。
城建局
（一）貫徹執行國家、省、市有關城市建設和管理工作的方針、政策、法律法規。參與編制城區總體規劃；根據全區國民經濟與社會發展規劃，確定城市建設和管理工作的指導思想；組織編制全區城市建設和管理工作中長期規劃和年度工作計劃，並組織實施和監督檢查。
（二）主管全區建築業，規范建築市場秩序。負責管理全區城市建設工程的招標發包、檢查考核；負責工程監理以及工程質量和施工安全工作；協助市勞保部門收繳勞保費；協助市監管部門對建築企業管理人員進行培訓，對全區建築施工企業進行監督檢查。
（三）負責全區城市管理綜合執法。負責城管監察、市政設施養護管理、園林綠化、市容環境及愛國衛生管理、物業管理、防汛搶險等工作的組織、指揮、協調和監督。
（四）負責管轄行業的行業管理。負責市政、城市供水、物業管理等經營單位的資質審查和管理；負責管轄行業工程設計和施工單位的資質審查。
規劃局
規劃局規劃，意即進行比較全面的長遠的發展計劃，是對未來整體性、長期性、基本性問題的思考、考量和設計未來整套行動方案。提及規劃，部分政府部門工作同志及學者都會視其為城鄉建設規劃，把規劃與建設緊密聯系在一起。其實，這是對規劃概念以偏概全的理解。
建設局
建設局，又稱住建局，全稱為住房與城鄉建設（規劃）局。縣（或設區）一級主管建設行業的行政部門。建設局與住建局是一個概念，只是稱呼不同而已，決定於當地政府編辦的機構命名