行政法中授權

① 「司考」行政法里那個口訣，復議看職權訴訟看名義什麼意思

一、下級經上級批準的適用「訴訟看名義、復議看職權」這一情形。

1、行政行為是誰的名義做出的訴訟時誰就是被告

2、復議時看有沒有被授權，授權的話作出行政行為的機關是被復議機關，授權組織是復議機關

3、例外情況：行政許可由下級作出決定，但須經上級批準的，原則上以下級（決定機關）為被告；如果對許可決定和批准行為都不服，一並提起訴訟的，則以下級和上級為共同被告。這也算是多階段行為「訴訟看名義、復議看職權」的一個例外

二、派出機構是復議訴訟皆看職權。

(1)行政法中授權擴展閱讀：

一、市政府打假辦作出規定、綠化辦、饅頭辦以自己的名義作出決定，21條規定，沒有規定，行使職權視為委託，以設立的政府為被告，就是假授權等於真委託，授權時法律法規規章。委託者是市政府，被申請人是市政府，復議機關是省政府，被告是卻是市政府。07年復議條例14條規定了，內設機構要看職權，沒有授權或者幅度越權是自己為被告，種類越權需要上級是被告。稅務所未經批準的是自己為被告。

二、復議訴訟和賠償。授權和委託。法無授權即禁止。只要有授權就是主體。國務院和地方政府需要組織法授權的。被授權組織是法律法規授權的，學位條例授權學校頒發學位證書。被委託組織，煙草專賣需要許可的，是市一級的煙草專賣局，法律規定可以委託給縣一級的工商局。

工商局是被委託人。這種情況必須是煙草專賣局發布公告。事業單位企業社會團體才可以法律法規規章授權。被委託組織是行政機關委託，不得超越許可權。工業大學是以自己的名義作出決定，是自己承擔責任，因為法有授權可以為。

但是被委託的工商局，蓋章時是煙草局，接受行為，不服是告煙草專賣局。

三、行政主體與行政法主體，後者是法律關系主體，管理關系監督關系，法律關系主體不可以是一個人，合同關系是相對方，行政機關是行政主體一種，但是行政主體不見得都是行政機關。例如公安局租房子就是租賃合同是民事合同關系。這是民事訴訟。

公安局建設一個辦公大樓，需要規劃局規劃，公安局申請，這是一種行政關系，但是規劃局是行政主體，公安局變成了行政相對人。原告是公安局，被告是規劃局。

因為公安局是行政相對人，規劃局是許可機關。只有公安局作出拘留才是名全責才具備被告。

四、公務員不是行政主體，民警罰款200元但是主體是單位，公務員身份被行政主體吸收了。職務行為代表國家。行政主體要看權名責。訴訟看名義、復議看職權。派出機構要看幅度還是種類，授權和委託區別。要看是否有授權。

② 行政法中一般授權立法是什麼

國家行政機關直接依照憲法和有關組織法規定的職權，制定行政法規和行政規章的活動屬於國家行政機關直接依照憲法和有關組織法規定的職權，制定行政法規和行政規章的活動屬於一般授權立法。

③ 行政法中的授權與委託有何區別

一、性質不同

1、行政授權是上級行政機關或行政首長授予下級行政機關或公務人員管理有關事務的職權。

2、行政委託是行政機關在其職權職責范圍內依法將其行政職權或行政事項委託給有關行政機關、社會組織或者個人，受委託者以委託機關的名義實施管理行為和行使職權，並由委託機關承擔法律責任。

二、法定依據不同

1、行政授權必須有明確的法律、法規或者規章的依據，如果沒有法定依據的，視為行政委託；

2、行政委託不強調有明確的法定依據，只要不違背法律精神和目的即可。

三、法定方式不同

1、行政授權的方式有兩大類：

（1）是直接授權；

（2）是間接授權，即法律、法規規定某行政機關可以根據需要或者法律、法規規定的條件，將某個特定的行政職權授予某個組織。

2、行政委託的方式較為靈活，由行政主體在行政管理活動中以具體的委託決定來進行

四、法律後果不同

1、行政授權的法律後果，或者是使得具有行政主體資格的組織的職權內容增加，或者使得本不具有行政主體資格的組織具有行政主體資格。法律、法規、規章授權的組織在授權范圍內能以自己名義行使行政職權，並獨立承擔由此而產生的法律後果。

2、在行政委託，不發生行政職權和職責的轉移，受委託的組織並不因此而取得行政職權，也不因此而取得行政主體資格。受委託組織根據行政委託行使職權必須以委託的行政主體的名義，而不是以受委託組織自己的名義進行，其行為對外的法律責任也不是由其承擔，而是由委託的行政主體承擔。

④ 行政法上的文書具名原則是指什麼

希望能幫到你：
(一）、中國行政法基本原則的內容：即合法行政原則的各項要求，具體包括「依法行政」、「正當行政」。依法行政又分為「法律優越」、「法律保留」。
(二)中國行政法基本原則的具體內容：
1、法律優越
法律具有高於行政法規和規章的地位和效力。一方面，行政立法應服從於法律位階高的要求，以法律作為立法根據；另一方面，行政立法不得與上位階的法律相沖突或抵觸。
2、法律保留
法律保留包括憲法意義上的保留和行政法意義上的法律保留。
第一、憲法意義上的保留（立法保留）。
絕對保留，凡是涉及犯罪與刑罰、對公民政治權利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰、司法制度等立法事項，只能由全國人民代表大會及其常委會行使，不得授權國務院制定行政法規。
相對保留，全國人民代表大會及其常委會有權作出決定，但可以授權國務院根據實際需要制定行政法規。
第二、行政法意義上的法律保留，指沒有法的授權，行政主體不能合法地作出行政活動。
職權法定。任何行政職權的存在都必須基於法的授權。
行政主體的行政活動必須具有明確的法定依據，否則便應當承擔一定的法律責任。
3、行政正當。行政主體所採取的行政活動應當體現法的實質正義或正當性。分為實體上的行政正當和程序上的行政正當。
第一、實體上的行政正當。
平等對待。行政主體在針對多個相對人實施行政活動時，應做到同等情況同等對待，不同情況不同對待。
符合比例性。符合比例性要求是專門針對行政裁量行為的要求，又包含三個具體要求：一則行政活動應當具有適當性，即所採取的行政活動必須適合於實現所追求的法律目標；二則行政活動應當有必要性，即所採取的行政活動應盡可能使相對人的權益損害限制在最小的范圍；三則行政活動應當具有相稱性，即所採取的行政活動可能產生的損害應與該活動所追求的行政目的相對稱。
信賴保護。當行政相對人對行政主體及其管理活動行程值得保護的信賴時，行政主體不得隨意撤銷或廢止該行為，否則必須合理補償行政相對人因信賴該行為而產生的信賴利益損失。
第二、程序上的行政正當。
資訊公開。行政主體在實施行政活動的過程中，應當將行政職權運行的依據、過程和結果向相對人和社會公眾公開。
行政參與。受行政活動影響的利害關系人有權參加行政權的運作過程。包括利害關系人享有陳述、申辯的權利、聽證的權利等。
說明理由。行政主體在作出涉及行政相對人一方權益的行政活動時，必須向行政相對人說明作出該行為的事實根據、法律依據及其他相關事項。

⑤ 行政主體中，法律授權的組織有哪些

授權的企業組織有以下幾種

一、授權的事業單位或者企業，如高等院校（學歷、學位證書的頒發屬於教育部相關法規授權），國家電網（電力基礎設施的建設與維護權），銀行（貨幣管理權：沒收假幣、更換破損貨幣）；，鐵路運輸企業，郵政企業，電信企業等公用事業企業。

二、或者社會團體，如行業協會。授權的自治組織，如村民委員會和居民委員會。

法律法規授權的組織,，可以成為行政主體，這里的法規指的是國務院行行政法規，地方性法規，包括規章。

(5)行政法中授權擴展閱讀

行政機關的職權通常由憲法和法律規定，主要分執行與管理兩個方面。在執行方面，中央行政機關執行代議機關制定的法律和決定，地方行政機關除執行上述法律和決定外，還要執行上級行政機關的命令和本級代議機關的決議。

在管理方面，中央行政機關管理全國的內政、外交、軍事等方面的行政事務，而地方行政機關則以管理內政事務為主，不管理外交事務，軍事方面的管理事務也很少。

行政機關在執行和管理的過程中，有權作出行政決策，發布行政命令和行政決定，並採取必要的行政措施。除瑞士等少數國家的行政機關實行合議制外，一般國家行政機關都實行首長制。中華人民共和國憲法規定，中華人民共和國各級行政機關都實行首長負責制。

⑥ 行政法中的（委託與受權的區別是什麼）

行政授權與行政委託的異同（一）共同點：

1、都是非政府組織，是國家機關以外的社會組織；2、都有管理公共事務的職能。

例1：國家圖書館對讀者有公共管理的職能。

例2：學校對於家屬區的管理和大的學校里的紅綠燈等的管理，應該給學校一定的行政管理權。

（二）區別點：

1．法定依據

行政授權必須有明確的法律、法規或者規章的依據，如果沒有法定依據的，視為行政委託；行政委託不強調有明確的法定依據，只要不違背法律精神和目的即可。

2．法定方式

行政授權的方式有兩大類：一是直接授權；二是間接授權，即法律、法規規定某行政機關可以根據需要或者法律、法規規定的條件，將某個特定的行政職權授予某個組織。

行政委託的方式較為靈活，由行政主體在行政管理活動中以具體的委託決定來進行。

3．法律後果

行政授權的法律後果，或者是使得具有行政主體資格的組織的職權內容增加，或者使得本不具有行政主體資格的組織具有行政主體資格。法律、法規、規章授權的組織在授權范圍內能以自己名義行使行政職權，並獨立承擔由此而產生的法律後果。

在行政委託，不發生行政職權和職責的轉移，受委託的組織並不因此而取得行政職權，也不因此而取得行政主體資格。受委託組織根據行政委託行使職權必須以委託的行政主體的名義，而不是以受委託組織自己的名義進行，其行為對外的法律責任也不是由其承擔，而是由委託的行政主體承擔。

⑦ 行政授權和行政委託的區別有哪些

兩者的區別有以下四點：

1、對象不同。行政授權的對象包括機構和組織，行政委託的對象包括機關、機構、組織和個人。

2、依據不同。行政授權依據法規或規章的授權，行政委託沒有明確依據，只要不違背特別規定即可。

3、方式不同。行政授權可以通過直接授權的方式，如《學位條例》第七條對國務院學位委員會的授權，也可以通過間接授權的方式，如《學位條例》第八條規定高等學校根據國務院的授權享有學位授予權。行政委託可以通過實際委託的方式，也可以通過推定委託的方式，若授權依據不足的，推定為委託。

4、後果不同。行政授權使被授權的機構獲得行政主體的資格，行政委託被委託的機構並沒有獲得行政主體的資格。

⑧ 行政法中被授權組織和被委託組織的區別

1. 授權是法律法規授權，委託是政府等行政機關委託：

2. 法律法規授權組織回是非政府組織，以自己名義答從事行政管理活動；受行政機關委託組織可以是行政機關（系統內委託），也可以是非政府組織（系統外委託），沒有法律授權，以委託方的行政機關的名義從事行政管理活動。

3. 另見行政訴訟法解釋第二十一條行政機關在沒有法律、法規或者規章規定的情況下，授權其內設機構、派出機構或者其他組織行使行政職權的，應當視為委託。當事人不服提起訴訟的，應當以該行政機關為被告。
   

⑨ 行政法上行政委託與民法上授權委託的區別

（1）授權是根據具體的法律規定所享有的權利，可以以自己的名義實施行政職能專以自己名義對外屬承擔法律責任。
（2）委託是行政機關以自己名義委託其他組織行使自己權利的行為，受託組織不可以以自己名義行使行政職能，須以委託的行政機關名義行使行政職能，由委託的行政機關的對外承擔法律責任。

⑩ 什麼叫法律、法規授權

法律、法規授權的組織是指依具體法律、法規授權而行使特定行政職能的非國家機關組織。由於行政活動的廣泛性及復雜性，某項行政事務可能由非行政機關的社會組織管理的情形有不少，如衛生防疫站和食品衛生監督站都不是行政機關，經《食品衛生法》授權，它們就能行使食品衛生監督檢查權和對違反食品衛生法的相對人的行政處罰權。

法律、法規授權的組織主要有以下幾種：

（1)事業組織。事業組織是指為國家創造或改善生產條件，從事為工農業生產服務活動，不以盈利為目的的單位。

（2)社會團體。社會團體雖然不是行政機關，不屬於行政系統，但法律、法規往往授權它們行使某些行政職能，如各種行業協會，它們有依法律、法規的授權管理本行業的某些行政事務的權力。

（3)基層群眾性自治組織。基層群眾性自治組織是指城市和農村按居民、村民居住的地區設立的居民委員會和村民委員會。

（4）企業組織。企業組織主要是行政管理的對象，但在特定情況下，法律、法規也可授權其行使一定行政職權。

（5）各種技術檢驗、鑒定機構。對一些需要運用專門知識、專門技能、專門設備進行檢驗鑒定的事務，法律、法規通常授權由一些有關的技術性機構辦理。

被授權組織的法律地位體現在以下三個方面：

（1）被授權組織在行使法律、法規所授職權時，享有與行政機關相同的行政主體地位。

（2）被授權組織以自己的名義行政法律、法規所授職權，並承擔相應法律後果。

（3）被授權組織在執行其被授職權以外的自身職能時，不享有行政權，不具有行政主體的地位。