行政法目的

⑴ 要兩個法律案例，一個憲法，一個行政法。還要案例分析。分析要結合依法治國，依法行政，分析字數要多，

依法治國當然比以法治國好，因為後者只是把法律當作統治百姓的工具，但是它僅僅停留回在法家的水平上，答因為它還沒有解決法律本身合法性的問題
對此，兩千年的黃老道家提出了「道生法」主張，不但為道家治世開辟了道路，還說明了法律本身合法性的來源，正如黃老道家代表人物慎到所說：「法非從天下，非從地出，發於人間，合乎人心而已。」
據此，法律還可分為有道之法和無道之法，有道之法天下大治，無道之法「法令滋彰盜賊蜂起」（老子語）

⑵ 1、依據行政立法的內容和目的，行政立法可分為（）。

內容 可分為 一般性行政立法 補充性行政立法
目的 可分為 試驗性行政立法 執行性行政立法

⑶ 行政法的宏觀目的是什麼

1.維護社會秩序和公共利益
2.監督行政主體，防止行政權力的違法和濫用
3.保護公民、法人或其他組織的合法權益

⑷ 經濟法的適用范圍

首先，經濟法是對社會主義商品經濟關系進行整體、系統、全面、綜合調整的一個法律內部門。容在現階段，它主要調整社會生產和再生產過程中，以各類組織為基本主體所參加的經濟管理關系和一定范圍的經營協調關系。
同時，經濟法的基本原則的構成（一）資源優化配置原則；（二）國家適度干預原則；（三）社會本位原則；（四）經濟民主原則；（五）經濟公平原則；（六）經濟效益原則；（七）可持續發展原則。
另外，在我國，經濟法的主要作用可以分為以下幾個方面，注重維護社會經濟總體效益，兼顧社會各方經濟利益公平。這一經濟法基本原則也可以更簡要地表述為：社會總體經濟效益優先，兼顧社會各方利益公平。」

⑸ 行政法原則與目的的關系

合法行政是行政法的首要准則，其他基本原則都是合法行政的延伸和擴展。

（1） 法律優先（法已規定不可違）

第一，在行政立法方面，行政機關的任何規定和決定都不得與法律相抵觸，行政機關不得作出不符合現行法律的規定和決定。行政機關的規定和決定違法，就不能取得法律效力。

第二，在行政執法方面，行政機關有義務積極執行和實施現行有效法律規定的行政義務。行政機關不積極履行法定作為義務，將構成不作為違法。

例：《行政許可法》第58條第2款規定：「行政機關提供行政許可申請書格式文本，不得收費。」甲市國土局對許可申請書收取每份1元的工本費，違反了該條款的規定。

（2）法律保留（法無規定不可為、法無授權即禁止）

第一，在行政立法方面，立法機關保留對某些事項的立法許可權，行政立法不能以消極地不抵觸法律為滿足，還需法律的明確授權。依法只能由法律規定的事項，行政機關除非獲得授權，否則不得作出任何規定和決定。

第二，在行政執法方面，如果沒有立法文件進行規定，行政機關不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益的行為。

例：《立法法》第8條規定了11項只能制定法律的事項，其中犯罪和刑罰，對公民政治權利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰，司法制度屬於絕對法律保留，其他事項屬於全國人大及其常委會可以授權國務院制定行政法規的相對法律保留。1982年國務院頒布的《城市及流浪乞討人員收容遣送辦法》，規定對無身份證，無暫住證，無用工證明的「三無人員」實行收容並遣返原籍，該規定違反了對限制人身自由的強制措施的法律保留，在2003年「孫志剛案」引起廣泛爭議後，國務院自行廢止。

合理行政原則
合理行政追求公正、權利、平等、正義，屬於實質行政范疇。

1、3個子原則

（1）公平公正對待原則。行政機關要平等對待行政相對人，不偏私、不歧視。同時，面對同等情況應當同等對待，不同情況應當區別對待，不得恣意地實施差別待遇。

例：某市一項重大工程項目向社會公開招標，某投標人甲雖並非最合適的承包人，但因與該市委領導存在親戚關系而中標。

（2）考慮相關因素原則。行政機關在作出行政決定和進行行政裁量時，只能考慮符合立法授權目的的相關因素，不得考慮不相關因素。

（3）比例原則（禁止過分原則、最小侵害原則）。

①合目的性。行政機關行使裁量權所採取的具體措施必須符合法律目的。

②適當性。指行政機關所選擇的具體措施和手段應當為法律所必需，結果和手段之間存在著正當性。

③損害最小。行政機關可以採用多種方式實現某一行政目的的情況下，應當採用對當事人權益損害最小的方式。

例：某甲在自家原有的三層樓房頂層違章增建一層樓房，影響了附近居民的採光權，有關部門拆除了某甲的整棟樓房。

程序正當原則
（1）行政公開。除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私外，行政機關實施行政管理應當做到信息公開，以實現公民的知情權。

（2）公眾參與。行政機關作出重要規定和決定，尤其是作出對公民不利的決定時，應當聽取公民的陳述和申辯，公民的參與主要包括：①獲得通知權；②參與權；③表達權，即陳述和申辯權；④監督權。

例：某服裝廠因超標排放污水，環保部門擬作出責令停產停業的行政處罰，該廠有權申請處罰聽證。

（3）迴避。行政機關工作人員履行職責，與相對人存在利害關系的，應當迴避。

高效便民原則
（1）行政效率原則。

①行政機關應當積極履行法定職責，禁止不作為或不完全作為。

②行政機關必須遵守法定時限，禁止不合理延遲，延遲是行政不公和行政侵權的表現。

（2）便利當事人原則。行政機關在行政活動中增加當事人的程序性負擔的，是行政侵權行為。

誠實信用原則
（1）誠實公開原則。即行政機關公布的信息應當全面、准確、真實。無論是向普通公眾公布的信息，還是向特定人或者組織提供的信息，行政機關都應當對其真實性承擔法律責任。

（2）信賴利益保護原則。

非因法定事由並經法定程序，行政機關不得撤回、變更已經生效的行政決定；

因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應當依照法定許可權和程序進行，並對行政管理相對人因此而受到的財產損失依法予以補償；

對於違法或不當的行政決定依法需要撤銷或變更的，應當依照法定許可權和程序進行，並對行政管理相對人因此受到的財產損失依法予以賠償。

例：某市政府為推動招商引資，向社會公開承諾，中間人每促成外商在當地投資滿100萬，給予2萬元獎勵。某甲成功促進外商在當地投資500萬，向某市政府請求支付10萬元獎勵，遭到拒絕。某市政府的行為即違反了信賴利益保護原則。

權責統一原則
（1）行政效能。是指行政機關依法履行管理職責，要擁有法律、法規賦予其相應的強制執行手段，用國家強制力作保障，行使行政優益權，保證政令有效。

（2）行政責任。是指違法或者不當行使職權，應當依法承擔法律責任。

⑹ 法律的含義及其本質

你好：
一、法律（Law）是國家制定或認可的，由國家強制力保證實施的，以規定當事人權利和義務為內容的具有普遍約束力的社會規范。1、法律的具體定義法律是一種公平的規則，即人類在社會層次的規則，社會上人與人之間關系的規范。它以正義為其存在的基礎，以國家的強制力的保證實施為手段。法律需要逐漸變得適當寬容以利於社會和諧。法律屬於上層建築范疇，由經濟基礎決定，並為經濟基礎服務。法律的目的在於維護有利於統治階級的社會關系和社會秩序，是統治階級實現其統治的一項重要工具。所以，法律是階級社會特有的社會現象，隨著階級斗爭的產生、發展而演變，最終它也將隨著社會階級斗爭的消滅而自行消亡。法律的概念古時指律令或刑法。由立法機關制定，國家政權機關保證執行的行為准則。法律是人類社會發展的過程化產物，從人類社會早期的行為和社會關系的習慣法的產生，到國家的誕生，訴訟與審判的出現，再到權利和義務的區別開來，在不同的國家在不同的時代，法律被賦予了不同的含義，但一成不變的是：法律是被國家賦予的強制性社會規范。2、法律的其他解釋基本的法律：一般指在一個國家或地區擁有最高法律效力的法律，它的實際作用與憲法實際上相同。「基本法律」所意味是不永久並權宜之針，在沒有實施憲法下達到有法維持憲政秩序之效果。 這里指中華人民共和國全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的法律，內容涉及國家和社會生活某一方面的最基本的問題。《香港特別行政區基本法》與《澳門特別行政區基本法》屬於「基本法律」的層次。基本法律以外的法律，也叫「一般法律」，是指由全國人民代表大會常務委員會制定和修改的「除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律」(《憲法》第67條)。此外，全國人大常委會所作出的決議和決定，如果其內容屬於規范性規定，而不是一般宣言或委任令之類的文件，也視為狹義的法律。它一般包括憲法，民事法，行政法，經濟法等。 廣義的法律：是指法的整體，包括法律、有法律效力的解釋及行政機關為執行法律而制定的規范性文件（如規章）。 狹義的法律：專指擁有立法權的國家權力機關依照立法程序制定的規范性文件。 在三權分立的國家，由行政機關為執行法律而制定的行政命令僅對該行政機關之公務員有拘束力，除法規命令外，原則上行政機關所制訂之行政規則對於人民均不發生拘束力。而限制人民自由權利之法律必須由人民所選舉之立法機關制定之（即後者，狹義的法律）。3、相關法律名詞法系 法系是指對一個國家法律制度或體系的分類標准。根據各國法律的淵源，存在樣式和運作方式，法系可以分成大陸法系和普通法系兩種。兩者主要區別在法律淵源，法官許可權，訴訟程序方面。 法律制度 在發達國家，主要的法律制度有獨立的法院、代議議會、責任內閣、軍警系統、官僚系統、法律專業和公民社會本身。約翰·洛克在其《政府論》里，將國家權力分為立法、行政和外交三種權力，其後的孟德斯鳩在其著作《論法的精神》中對其進行了完善，主張將國家權力劃分為行政、立法和司法、而且三種權力必須要分立，而且相互制約。他們的原則是不應該有任何人可以掌握到國家的所有權力，和托馬斯·霍布斯《利維坦》內的獨裁理論相對。近代，有馬克斯·韋伯等人重塑有關在行政控制下的國家的模型。現代軍事、政治與官僚的力量對一般人民的日常生活顯現出了許多特別的問題，這些是早期如洛克和孟德斯鴆等作家所不可預見的。法律專業的慣例和實例是讓人民接觸公平正義的重要部分；而公民社會則是一個用來指形成法律的政治基礎的社會組織、社群和團伙等。

二、法律的本質
馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中談到資本主義法律時指出，你們的觀念本身是資產階級的生產關系和所有制關系的產物，正像你們的法不過是被奉為法律的你們這個階級的意志一樣，而這種意志的內容是由你們這個階級的物質生活條件來決定的。馬克思、恩格斯的這一論述，科學地提示了法律的本質特徵，對於我們探討和研究法律的本質有著普遍的指導意義。（一）法律是統治階級意志的體現在階級社會中，在一定的經濟關系和政治關系中處於不同地位的社會各階級，都有著維護自己共同利益的願望和要求，即都有著自己的階級意志，但並不是每個階級的意志都能表現為法律。法律只能是取得勝利，掌握國家政權的階級的意志的表現。法律所表現的統治階級的意志，是指集中反映整個統治階級利益的共同願望和要求，而不是統治階級中少數成員的任何一種願望和要求，更不是個別人的任性，即便擁有極大權力的統治者，也不能脫離本階級的共同意志而一意孤行。法律集中反映了統治階級的根本的、共同的、整體的願望和利益要求。正因如此，我們常常會看到這樣一種現象，即當統治階級的某個成員違反了法律的規定時，總會受到代表本階級整體意志的法律的制裁。這種制裁，正是為了保障統治階級意志的統一性，維護統治階級的整體利益。（二）法律是統治階級的國家意志的體現法律是統治階級意志的表現。但是，體現統治階級意志的不僅僅是法律，政治、哲學、道德、文化、教育等等，都可以反映統治階級的意志，並為統治階級的政治、經濟服務，但它們都不具有法律的性質。「被奉為法律」意味著統治階級通過國家專門機關制定或認可，把自己的意志上升為國家的意志。「國家意志」，就是掌握國家政權的那個階級的意志在法律上的表現。所以，法律是以國家意志表現出來的統治階級的意志。如馬克思、恩格斯所指出的，統治階級為了維護統治地位，除了必須以國家的形式組織自己的力量外，他們還必須給予他們自己的由這些特定關系所決定的意志以國家意志即法律的一般表現形式。（三）法律所體現的統治階級意志的內容是由這個階級的物質生活條件決定的統治階級的物質生活條件，主要指的是生產關系。一定社會占統治地位的生產關系，特別是所有制關系，決定著該社會統治階級的根本利益和意志。任何一個統治階級都不能離開其物質生活條件而隨心所欲地制定法律，否則，即使制定出了法律，也必然由於違背了客觀經濟條件而在實際生活中無法實施。我們說法律是由統治階級的物質生活條件決定的，並不意味著它是根據物質生活的要求自發產生的，而是統治階級根據自己的意志制定的。物質生活條件的變化，必然引起統治階級意志的內容發生變化，因而法律也要隨之發生變化。與此同時，法律還要受到其他社會現象的影響。統治階級的政治、哲學、宗教、倫理等觀點，以及政治制度、階級斗爭狀況、文化傳統等等，都對法律的形成和發展產生程度不同的影響。綜上所述，法律是統治階級意志的體現，是被奉為國家意志的統治階級意志，這一意志的內容是由統治階級的物質生活條件決定的。在當代中國，人民是國家的主人，工人階級是我國的領導階級。因此，我國社會主義法律本質上是工人階級領導的廣大人民共同意志和根本利益的體現。

你可以摘中間的簡單的歸納下，希望滿意並採納。

⑺ 行政法律行為和行政事實行為的區別

行政法律行為和行政事實行為的區別：

1、行政法律行為是行政主體行使行政權力，產生法版律效果以實現權國家行政管理目的的行為，比如行政處罰行為；

行政事實行為是行政行為不以實現某種特定的法律效果為目的，而以影響或者改變事實狀態為目的實施的行為；

行政機關公開政府信息，為依法提供資訊或者情報信息的行為，即屬於典型的行政事實行為。

2、行政事實行為表現為一種客觀狀態。

行政事實行為一經做出，即表現為一種客觀存在，行為的後果是實際存在的，不能恢復到行為前的狀態；

這種行為不能象具體行政法律行為那樣被有權機關撤銷或變更，也不存在生效的問題。

3、行政法律行為簡稱行政行為，與民事法律行為相對稱。是指行使行政權力，產生法律效果以實現國家行政管理目的的行為。

行政事實行為直接表現為主體的動作，並以該種行動對外界產生直接作用，引起物理或生理變化，諸如房屋的拆除、人身的拘束、財物的銷毀等

參考資料：中國憲治網－論行政事實行為的界定

⑻ 法律的介紹

法律，是國家的產物。是指統治階級(統治集團，也就是政黨, 包括國王、君主)，為版了實現統治並管理權國家的目的，經過一定立法程序，所頒布的基本法律和普通法律。法律是全體國民意志的體現，國家的統治工具。1由享有立法權的立法機關（全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權），依照法定程序制定、修改並頒布，並由國家強制力保證實施的基本法律和普通法律總稱。包括基本法律、普通法律。法，可劃分為1、憲法，2、法律，3、行政法規，4、地方性法規，5、自治條例和單行條例。憲法是高於其它法律部門（法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例）的國家根本大法，它規定國家制度和社會制度最基本的原則，公民基本權利和義務、國家機構的組織及其活動的原則等。法律是從屬於憲法的強制性規范，是憲法的具體化。憲法是國家法的基礎與核心，法律則是國家法的重要組成部分。法律可劃分為基本法律（如，刑法，刑事訴訟法，民法通則，民事訴訟法，行政訴訟法、刑事訴訟法、行政法、商法、國際法等）和普通法律（如，商標法、文物保護法等）。行政法規，是國家行政機關（國務院）根據憲法和法律，制定的行政規范的總稱。

⑼ 行政法與行政訴訟這道題目的案例分析怎麼回答

案例（1）
2004年10月20日，天津市工商局北辰分局市場科的工作人員張某、王某和天津市地稅局北辰分局徵收科的工作人員李某、趙某聯合對某農貿市場進行執法大檢查。李某、趙某發現E公司自2004年7月至2004年9月，偷漏稅款達5000元，當場作出罰款5000元的處罰，並責令E公司補繳稅款5000元。隨後，張某、王某發現E公司經營假冒偽劣商品，當場作出罰款3000元、吊銷營業執照的處罰。E公司的法定代表人錢某要求張某、王某舉行聽證，張某、王某告知錢某現在局裡正在對辦公樓進行翻新，沒有地方舉行聽證，且E公司經營假冒偽劣商品的違法事實清楚，證據確鑿，舉行聽證還是這個結果，拒絕舉行聽證。E公司不服，遂向天津市北辰區人民法院提起行政訴訟。
請問：
（1）李某、趙某和張某、王某當場對E公司作出處罰是否合法？為什麼？（2分）
（2）張某、王某拒絕E公司的法定代表人錢某的聽證請求是否合法？為什麼？（3分）
（3）張某、王某對E公司作出罰款3000元、吊銷營業執照的處罰，是否違反《行政處罰法》關於「一事不再罰」的規定？為什麼？（3分）
（4）E公司對上述行政處罰均不服，是否可以以天津市工商局北辰分局和天津市地稅局北辰分局為共同被告， 向人民法院提起行政訴訟？為什麼？（2分）
案例（2）
2005年3月10日，某直轄市甲、乙、丙三名律師決定出資合夥成立「新津律師事務所」。2005年5月16日，甲、乙、丙三人向該市司法局口頭申請成立律師事務所並提供了律師事務所章程、發起人名單、簡歷、身份證明、資金證明等有關申請材料。市司法局受理申請的工作人員李某見甲滿頭白發，特別提醒三人，根據該市政府規章的規定，設立合夥制律師事務所，發起人的年齡均不得超過60歲。甲告知李某，他們三人的年齡均不到60歲。於是，李某將一份市司法局專門設計的律師事務所設立申請書格式文本交給三人填寫。三人填寫完畢後，交給李某。李某當即受理了申請，並出具了書面的受理憑證。後市司法局指派工作人員張某對申請材料進行審查，張某發現三人提供的資金證明系偽造，但考慮到甲曾經當過自己的老師且對自己很好，於是隱瞞了真實情況，在法定期限內作出了准予設立律師事務所的決定並向甲、乙、丙三人頒發了《律師事務所執業證書》。2005年12月27日，市司法局發現資金證明系偽造。此間，甲、乙、丙三人已付辦公場所租金2萬元，裝修費3萬元。
請問：
（1）該市政府規章規定「設立合夥制律師事務所，發起人的年齡均不得超過60歲」的條件是否合法？為什麼？（註：《律師法》未對發起人的年齡作出任何限制性規定）（2分）
（2）市司法局在作出是否准予甲、乙、丙三名律師設立律師事務所的決定之前，是否應當聽取甲、乙、丙三人的意見？為什麼？（2分）
（3）《律師法》（2001年修正）第19條規定，申請設立律師事務所的，司法行政機關應當自收到申請之日起30日內作出是否頒發律師事務所執業證書的決定。請問，市司法局在作出律師事務所執業許可決定時，是否應當適用《律師法》的上述規定？為什麼？（2分）
（4）2005年12月27日，市司法局發現資金證明系偽造後，是否應當撤銷「新津律師事務所」的《律師事務所執業證書》？為什麼? （2分）
（5）如果市司法局發現資金證明系偽造後，決定撤銷「新津律師事務所」的《律師事務所執業證書》，是否需要賠償甲、乙、丙三名律師的損失？為什麼？（2分）

⑽ 國家機關的所有行為都是行政行為嗎

d.對其外部行使公共權力並產生法律效果的行為
是指行政主體實施的產生法律效力的行為。
中國行政法上的具體行政行為概念最終確立於1989年《中華人民共和國行政訴訟法》的頒布，該法亦將具體行政行為作為提起行政訴訟的前提條件。已廢止的司法解釋《最高人民法院關於貫徹執行{中華人民共和國行政訴訟法}若干問題的意見（試行）》第1條對具體行政行為的定義是：「國家行政機關和行政機關工作人員、法律法規授權的組織、行政機關委託的組織或者個人在行政管理活動中行使職權，針對特定的公民、法人或者其他組織，就特定的具體事項，作出的有關公民、法人或者其他組織權利義務的單方行為，」這一定義雖遭到學界諸多詬病，但從中引申出的法律特徵卻與行政處分概念基本一致，即強調具體行政行為的「針對具體個案」、「對外發生效力」、「單方行為」、「產生法律效果」等要素。行政法學理論也視具體行政行為為行政法上的法律行為。
由此可見，具體行政行為概念在行政法學、行政訴訟制度中的地位和功能與行政處分概念相似。2000年施行的《最高人民法院關於執行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》（以下簡稱《若干問題的解釋》）雖未直接涉及具體行政行為的定義[5]，但通過對不具有強制性的行為、具有普遍約束力的行為以及行政機關內部獎懲、任免行為的排除，對具體行政行為概念作了擴大解釋，從而使其涵蓋的范圍「不僅包括法律行為，而且包括事實行為；不僅包括單方行為，而且包括雙方行為；不僅包括侵益性行為，而且包括賦權性行為；不僅包括剛性行為，而且包括柔性行為」。[6]最高人民法院的這一努力旨在擴大我國行政訴訟的受案范圍，雖然尚未達致「廣泛地打開訴訟之門」的效果（抽象行政行為、內部行政行為均未納入受案范圍），但在客觀上反映了中國的行政訴訟制度以德國法為師的一貫立場。
1.行政行為以其對象是否特定為標准,分為抽象行政行為和具體行政行為.抽象行政行為是行政主體針對不特定行政管理對象實施的行政行為,如行政規范性文件包括行政立法,決定,命令等;具體行政行為是指行政主體針對特定行政管理對象實施的行為.如具體行政處罰決定,行政強制執行等.
2.行政行為以受法律規范拘束的程度為標准,分為羈束行政行為和自由裁量行政行為.羈束行政行為是指法律規范對其范圍,條件,標准,形式,程序等做了詳細,具體,明確的行政行為.自由裁量行政行為是指法律規范僅對行為目的,行為范圍等做一些原則性規定,而具體的條件,標准,幅度,方式等留給行政機關自行選擇,決定的行政行為.
3.行政行為已有無法定形式要求為標准,分為要式行政行為與非要式行政行為.要式行政行為指法律規定必須以某種方式或形式進行的行政行為.非要式行政行為是指法律未規定一定具體方式,而允許行政機關自行選擇的行政行為.
4.行政行為以其啟動是否需要行政相對人先行申請為標准,分為依職權行政行為與應請求行政行為.
5.行政行為以有無限制條件為標准,分為附款行政行為與無附款行政行為.
6.行政行為以其對行政相對人利益的不同影響為標准,分為授益行政行為與不利行政行為.
7.
行政行為以是否改變現有法律狀態為標准，分為作為行政行為和不作為行政行為.
8.行政行為以是否需要其他行為作為補充為標准，分為獨立行政行為和需補充行政行為.
9.行政行為以其相對人的身份為標准，分為內部行政行為和外部行政行為.