行政法城管
Ⅰ 城管的執法權來自哪裡城管執法的法律依據是什麼
1、有的大城市通過地方立法,授予城管立法權,只是局部城管有執法權,不代表全國各地城管都有權執法。
在我國,任何行政主體的權力都來自法律法規授權。從本質上來講,城管的產生,就是把原來各個部門分散行使的行政處罰權,集中到一個相對集中行使行政處罰權的行政主體身上。
根據國發〔2002〕17號國務院關於進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定,各省政府是否給區市城管局授權應當有文件依據,即使授權,區城管局的單位性質為事業單位。不具備授權執法主體資格。
2、法律依據:《中華人民共和國行政處罰法》第16條規定,國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權,但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。
3、行政法規依據:《國務院關於貫徹實施〈行政處罰法〉的通知》進一步明確要求:各省、自治區、直轄市人民政府要做好相對集中行政處罰權的試點工作,結合本地方實際提出調整行政處罰權的意見,報國務院批准後施行。
(1)行政法城管擴展閱讀:
城管的主要職責:
1、貫徹實施國家及本市有關城市管理方面的法律、法規及規章,治理和維護城市管理秩序。
2、組織起草本市有關城市管理綜合行政執法方面的地方性法規、規章草案,研究提出完善本市城市管理綜合行政執法體制的意見和措施。
3、負責本市城管監察行政執法的指導、統籌協調和組織調度工作。
4、負責本市城管監察行政執法隊伍的監督和考核工作。
5、負責本市市政設施、城市公用、城市節水和停車場管理中的專業性行政執法工作;負責城管監察隊伍行政執法中跨區域和領導交辦的重大案件的查處工作。
6、負責本市城管監察行政執法系統的組織建設、作風建設、隊伍建設以及廉政勤政建設工作。
7、承辦市政府及市市政管委交辦的其它事項。
Ⅱ 行政法定義違章建築的問題
違章建築,從嚴格意義上講,是指違反《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《村莊和集內鎮規劃建容設管理條例》等相關法律法規的規定動工建造的房屋及設施。
即是違反國家法律法規規章的強制性規定建造的房屋。國家沒有統一的定義,各地方政府則有明確的規定。一般是指未取得建設工程規劃許可證或者違反建設工程規劃許可證核定的相關內容建設的建築。有一種觀點認為,所謂違章建築,是指未經主管部門的許可而擅自動工興建的各種建築物和構築物。然而這種觀點雖有一定的道理,但是並不盡科學,其並沒有指明「違章建築」中所謂「違章」的本質,只是一個籠統表面的定義,容易在指導實務中出現差錯。
未申請或申請未獲得批准,並未取得建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證而建成的建築物;
擅自改變建設工程規劃許可證的規定建成的建築物;
擅自改變了使用性質建成的建築物;
臨時建築建設後超過有效期未拆除成為永久性建築的建築物;
通過偽造相關材料向主管部門騙取許可證而建成的建築物。
Ⅲ 行政法的行政處罰里 集中處罰是怎麼回事,請舉例。。
應該是「相對集中行政處罰權」。
相對集中行政處罰權是指依法將兩個或兩回個以上答行政機關的行政處罰權集中由一個行政機關行使,原行政機關不得再行使已集中的行政處罰權的一種行政執法制度。
例如,以前的城市管理有多個部門,往往會出現重復執法,重復處罰的現象。現在由城管執法部門來負責,就會避免了城市管理多部門,重復執法,重復處罰的現象。
相對集中行政處罰權是指依法將兩個或兩個以上行政機關的行政處罰權集中由一個行政機關行使,原行政機關不得再行使已集中的行政處罰權的一種行政執法制度。
相對集中行政處罰權的改革源於1996年頒布的《中華人民共和國行政處罰法》,該法第16條規定,「國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權」。
Ⅳ 江西省行政法管理法可以城管收費嗎
江西省城建監察隊伍,根據法律規定以及省政府的授權行使城市管理職責,在城市管理中,可以作出責令停產停業、吊銷許可證、較大數額罰款等行政處罰決定。
法律依據:《江西省城市建設管理監察規定》第十二條
城建監察隊伍實施行政處罰,除按《中華人民共和國行政處罰法》當場處罰外,應依照下列程序進行:
(一)立案。立即制止違法、違章行為。
(二)調查。包括勘查現場、詢問當事人以及有關人員、收集證據等。在詢問當事人和有關人員時,應製作筆錄,當事人和有關人員核對認為無誤後,應在筆錄上簽字或蓋章。當事人拒絕簽字的,城建監察人員在筆錄上說明,並可以請兩個以上的在場人員簽名見證。
(三)聽取陳述和申辯。作出行政處罰前,應當向當事人說明處罰的依據,並告知當事人有陳述和申辯的權利。被處罰人要求陳述、申辯的,應當聽取。
(四)提出處理意見。對違法行為事實清楚、證據確鑿的,應依照有關法律、法規提出處理意見,報委託的建設行政主管部門審定。
(五)聽證。在作出責令停產停業、吊銷許可證、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。當事人要求聽證的,應當依法組織聽證。
(六)作出處罰決定。對違法行為事實清楚、證據確鑿的,建設行政主管部門應根據法律、法規和處罰程序,作出行政處罰決定,並製作處罰決定書。
(七)送達。自作出處罰決定之日起7日內將處罰決定書送達被處罰人。處罰決定書自送達之日起生效。
Ⅳ 我想知道城管是依據哪一條法律沒收小販的財產的。街上的小販又是因為那一條法律而變的非法的我要的是具
城管的存在並沒有切實站得住腳的法律依據。
「城市管理行政執法局,又稱「城管」,是隸屬於市容管理辦公室的一個下屬部門,屬中華人民共和國國家事業單位。其職責是對城市市容市貌、佔道擺攤、亂搭亂建等影響市容的現象進行整頓治理。城管有權對違規當事人進行教育或罰款,對違規物品在出具暫扣證明後進行暫扣,當事人可憑暫扣證明去城管辦公室接受教育或罰款後,保證以後不會再犯後可以領回被扣物品,城管沒有沒收物品的權力。」
既然城管屬於事業單位,那麼城管就不應具備執法權。
那麼所謂的城管執法權根本就存在,而城管執法就更無從談起。
「城管執法」本身就是違法行為
再讓我們看看城管的「執法」范圍
下面是某地區 城管局頒布的執法范圍:
一、市容環境衛生管理
市和區縣城管執法部門依據市容環境衛生管理方面法律、法規和規章的規定,對違反市容環境衛生管理的違法行為行使行政處罰權。
(明顯屬於環保局、衛生局的管理范疇。重復執法還是環保局、衛生局失職無法進行有效管理?)
二、市政工程管理
市和區縣城管執法部門依據市政工程管理方面法律、法規和規章的規定,對違反非市管城市道路(含城鎮范圍內的公路)、橋梁及其附屬設施管理的違法行為行使行政處罰權。
(公路段、交通局、交警大隊的人都死絕了?或者根本這個地方就沒有這三個部門?)
三、綠化管理
市和區縣城管執法部門依據綠化管理方面法律、法規和規章的規定,對除古樹名木和綠化建設外的違法行為行使行政處罰權。
(事業單位何來行政處罰權?環保局又去吃閑飯了。)
四、水務管理
市和區縣城管執法部門依據水務管理方面法律、法規和規章的規定,對違反河道管理的下列違法行為行使行政處罰權:
(一)傾倒工業、農業、建築等廢棄物及生活垃圾、糞便;
(二)清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛、容器;
(三)擅自搭建房屋、棚舍等建築物或者構築物。
(這一條,水利局、交通局、土地局、房產局又再次失職。你們這些單位成立的所謂稽查大隊是做什麼的?)
五、環境保護管理
市和區縣城管執法部門依據環境保護管理方面法律、法規和規章的規定,對下列不需要經過儀器測試即可判定的違法行為行使行政處罰權:
(一)在非指定地區焚燒產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質;
(二)道路運輸、堆場作業等產生揚塵,污染環境;
(三)任意傾倒或者在裝載、運輸過程中散落工業廢渣或者其他固體廢物;
(四)違反安裝空調器、冷卻設施的有關規定,影響環境和他人生活;
(五)未經批准或者未按批准要求從事夜間建築施工,造成雜訊污染;
(六)在人口集中地區、機場周圍、交通干線附近等規定區域露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質。
(環保局已經被完全架空,是誰給城管這么權利的?環保局的稽查隊應該解散了。)
六、公安交通管理
市和區縣城管執法部門依據公安交通管理方面法律、法規和規章的規定,對擅自設攤、堆物佔用道路的違法行為行使行政處罰權。
(這本應該是工商局和交通局以及交警隊的管理范疇)
七、工商管理
市和區縣城管執法部門依據工商管理方面法律、法規和規章的規定,對佔用道路無照經營或者非法散發、張貼印刷品廣告的違法行為行使行政處罰權。
(這本是工商局的管理范疇)
八、建設管理
市和區縣城管執法部門依據建設管理方面法律、法規和規章的規定,對損壞、擅自佔用無障礙設施或者改變無障礙設施用途的違法行為行使行政處罰權。
(城建局的管理范疇)
九、房地產管理
市和區縣城管執法部門依據房地產管理方面法律、法規和規章的規定,對在物業管理區域內的下列違法行為行使行政處罰權:
(一)在公共綠化、道路或者其他場地擅自搭建建築物、構築物;
(二)破壞房屋外貌。
(再見環保局、房產局)
十、城市規劃管理
市和區縣城管執法部門依據城市規劃管理方面法律、法規和規章的規定,對擅自搭建妨礙公共安全、公共衛生、城市交通和市容景觀的建築物、構築物的違法行為行使行政處罰權。
(公安局、土地局、房產局、環保局、工商局再次出現。)
說來說去,城管所管的沒有一條是真正歸他們管理的內容。
而是把各個機關單位的職能管理范疇七拼八湊「武裝」而武裝起來的怪胎。
一般來說城管執法內容通常是依地方性法規和條例為依據,職權和管轄內容因地不同范圍也不同,一般分五類,城市市容,環境衛生,園林綠化,城市規劃還公用設施。
我們既然已經有工商局、國土資源局、公安局、交警大隊、交通局、房產局、環保局、衛生局。對這些領域進行管理和監督了 。
Ⅵ 城管執法的內容有哪些
城管執法的法律依據是:
1、城管其實是一個專門用來集中執行行政專強制措施和行政處罰的部屬門,他的權力來源於其他部門的授權。
2、根據《中華人民共和國行政處罰法》第16條規定,國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權,但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。
3、國務院關於貫徹實施〈行政處罰法〉的通知》進一步明確要求:各省、自治區、直轄市人民政府要做好相對集中行政處罰權的試點工作,結合本地方實際提出調整行政處罰權的意見,報國務院批准後施行。
Ⅶ 行政執法是城管嗎
來一、《行政法》等法律規定:源行政執法主體,是指行政執法活動的承擔者。行政執法活動是行使國家行政權的活動,這就要求承擔行政執法活動的機關或組織,要具備相應的條件或資格並經國家有關機關的合法許可。
二、我國現行的行政執法主體有公安、環保、工商管理、市容管理等等。
三、因此你所說的情形,城管只是現行的行政執法主體之一。
Ⅷ 行政法規定不能發傳單城管能給予罰款有這么一項規定么
這就扯淡了吧。。。做房地產,健身房,美容的怎麼活
Ⅸ 請問 城管執法人員的數量配備 應按照市區人口的萬分之五配備 這個標准出自哪條法律法規請不吝賜教!謝謝
行政法