行政法學形成性考冊

1. 電大 實用法律基礎學習知道及形成性考試作業答案

一、如何進一步培養社會主義法律意識？

改革開放以來，我國在全社會范圍內開展了 「五五普法」，普及法律知識，取得了很大的成績。公民的法律意識有了很大的提高，人民群眾掌握了一些法律知識，對如何依法保護自身的合法權益等有關的法律知識有了一定的了解，開始有了依法辦事、依法治理的覺悟，人們的法制觀念初步形成。但是與現代法治國家的要求仍有相當的差距，因此，如何提高公民的法律意識仍是一個具有時代意義的課題。

一、國現階段公民意識欠缺的原因

公民意識在建構法治社會中發揮著重要作用，但在現實生活中國公民的公民意識還不是很強，還存在一些影響公民意識形成的消極因素，究其根源主要有：

（一）臣民意識的影響

君主專制，維護皇帝的權力、地位和尊嚴，樹立皇帝至高無上的獨尊地位，乃是中國古代社會一切法律制度的出發點，這種封建專制制度培育出的是適應封建政治文化發展的臣民意識。改革開放後，人們的思想得到了較大的解放，但由於缺乏系統的公民教育和法制教育，家長制、特權思想、臣民意識在一部分人的大腦中仍然根深蒂固。

（二）權利意識的淡薄

權利意識是公民意識的核心，但在改革開放之前，我國民眾的權利意識極其淡薄。由於儒家思想的影響，強調義務本位，權利、自由、平等等觀念無法正常發育與成長。

（三）公民教育的滯後

現代化的市場經濟實踐要求有現代法治觀念和倫理精神的支撐，需要有與之相應的思想教育理念和運作體系。

（四）社會轉型期制度的不完善

當前我國正處於由傳統社會向現代社會、向市場經濟轉型的進程中，在制度建設方面取得了巨大成績，但仍然存在不完善的地方。

二、提高法律意識的途徑及方法

培養和提高國公民社會主義法律意識，是時代的呼喚和歷史的責任，也是社會主義民主與法制建設的基礎性工作。我認為公民法律意識的提高，應主要做到以下幾點：

（一）創造適宜於社會主義法律意識形成和發展的外部環境和內部環境

（二）深入持久地開展法制宣傳教育活動

（三）國家行政機關和司法機關都必須嚴格依法治國、嚴格執法

（四）重視法學教育，開展法學研究

（五）樹立正確的權利義務觀念，合理表達訴求

人們的法律意識狀態是受其物質生活條件和其他社會意識制約和影響的。社會生活的變化必然引起法律意識的變化。當前，我國正處在一個大變革時代，人們的法律意識尤其顯得復雜。因此，從實踐需要出發，深入到社會生活中，調查、了解、把握不同階層、不同群體和個體法律意識的狀況，分析、總結帶有規律性的東西，提出各種有益的看法、主張，對於培養和提高公民的法律意識、推進現階段國民主與法制建設都有著重要的意義。

二、如何理解公民權利義務的一致性

我國公民權利和義務的一致性，既要求公民增強權利觀念，依法行使權利，又要求公民增強義務觀念，依法履行義務。那種只想享受權利，不願履行義務的觀點和行為是錯誤的。我國憲法33條規定：「任何公民享有憲法和法律規定的權利，同時必須履行憲法和法律規定的義務。

所謂權利，是指公民依法享有的權益，它表現為享有權利的公民有權做出一定的行為和要求他人做出相應的行為。所謂義務，是指公民依法應當履行的職責，它表現為負有義務的公民必須做出一定的行為或禁止做出一定的行為。對這一原則可以從以下幾個方面理解。
（1）從法律關繫上講，二者是同時產生的，是相對應的一對范疇。沒有權利，就沒有義務，沒有義務，也就沒有權利。我國憲法規定："任何公民享有憲法和法律規定的權利；同時也必須履行憲法和法律規定的義務。
（2）從法律關系的主體來說，一方面，公民既是權利的享有者，又是義務的承擔者。既沒有脫離義務單獨存在的權利，也沒有可以摒棄權利而單獨履行的義務。所以說，權利和義務是法律規定中不可缺少的兩個方面，公民在法律上既是權利的主體，又是義務的主體。
另一方面，權利的實現要求義務的履行，義務的履行要求權利的實現。也就是說，公民享有權利需要條件，這個條件的實現依靠義務來創造，如果不履行義務，那麼權利就失去了存在的基礎。公民能夠享有什麼樣的權利，就根據公民所盡的義務確定；同樣，公民的義務，也是根據它所享有的權利確定的。
（3）從我國來說，社會主義制度下，公民得權利和義務是相輔相成，相互促進的關系。公民權利的充分實現，可以激發人民群眾的主人翁責任感，調動人的積極性和主動性，自覺地承擔對國家和社會地責任，盡自己的義務。隨著社會主義事業的發展，又反過來為公民權利的實現提供和創造了條件。
（4）對公民的要求來說，在我國，任何公民都必須用權利和義務的統一性原則來規范自己的行為，既要認真行使自己的權利，又要自覺地履行自己的義務，在行使權利時，要履行對國家、對社會和他人權利的義務。

三、論述行政合法性原則

行政合法性原則，又稱依法行政原則或行政法治原則。就是說所有行政法律關系當事人都必須嚴格遵守並執行行政法律的規定，一切行政活動都必須以法律為依據，任何行政法律關系主體不得享有法外特權，越權行為是無效行為，違反行政法律規范的行為應導致相應的法律後果，一切行政違法主體必須承擔相應法律責任。

行政合法性原則是行政法治原則的核心內容。它是指行政權力的設立、行使、運用必須依據法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。行政主體必須嚴格遵守行政法律規范，不得享有行政法規范以外的特權。違法行政行為依法應予以追究，違法行政主體應承擔相應的法律責任。

行政合法性原則包括實體合法和程序合法兩方面的內容。

行政合法性原則的具體要求包括：1．任何行政職權都必須基於法律的授予才能存在。任何行政主體都不得自己設立行政權力，也不得超越自己的職權范圍行事。 2．任何行政職權的行使都應依據法律、遵守法律，不得與法律相抵觸。不僅要遵守實體法規范，而且要遵守程序法規范。 3．任何行政職權的授予和委託及其運用都必須具有法律依據，符合法律宗旨。

社會的發展從政府上經歷了「夜景國家時代」，政府相當於「守夜人」，一般維持治安，只有出現混亂不能解決時政府出面；而現在是「福利時代」，政府必須積極投入社會中，更有力、更大程度地為人民的權利提供更大的方便，所以政府的權力越來越大，但政府的權力過大，人民的權利就可能受到遏制，所以需要行政程序。

總之，採取行政程序既要保護公民的合法權益，限制行政機關的權力，又要保護行政管理的效率。如果行政程序過多、過廣、過濫則行政機關的管理無法有效進行，從根本上也會損害公民的合法權益。

第四章至第六章作業

一、案情

原告：方新良，男，37歲，幹部

被告：周士明，男，56歲，工人

答案：本案是附條件的民事法律行為。原告以500元人民幣購買被告的房屋，並已經辦理了登記過戶手續，但在房屋交付時間上附有條件：「待單位分配給被告房屋居住後，被告即馬上騰房」。半年後，被告單位分配給被告房屋，原被告約定的交房條件成就，被告應當按約定履行交付房屋的義務。

二、案情

原告徐巧娣

被告趙偉成

答案：

1、趙偉成應以繼承人以外的對被繼承人扶養較多的人的身份取得遺產。《繼承法》第十條規定「繼承人以外的對被繼承人扶養較多的人，可以分配給他們適當的遺產。」

2、本案處理：1）、原告徐巧娣是徐國柱、趙雪文夫婦合法的養子女，作為第一順序繼承人繼承徐國柱、趙雪文的遺產。趙偉成與徐國柱、趙雪文的收養關系不合法，不能以養子女的身份參加繼承。可以以《繼承法》第十四條的規定，以繼承人以外的對被繼承人扶養較多的人的身份取得遺產。2）、繼承人應當本著互諒互讓、和睦團結的精神，協商處理繼承問題。遺產分割的時間、辦法和份額，由繼承人協商確定。協商不成的，可以由人民調解委員會調解或者向人民法院提起訴訟。

如果法院判決，原告徐巧娣分得的遺產應多於趙偉成分得的遺產。

三、案情（略）

答案：

1、D公司股東人數符合《公司法》規定。《公司法》第二十四條規定， 有限責任公司由五十個以下股東出資設立。
2、公司章程中可以對注冊資本作出規定，但必須符合《公司法》對注冊資本的最低要求。D公司章程中規定注冊資本60萬元是合法的。《公司法》第二十六條規定，有限責任公司注冊資本的最低限額為人民幣三萬元。法律、行政法規對有限責任公司注冊資本的最低限額有較高規定的，從其規定。

3、A、B、C的出資形式合法。《公司法》第二十七條規定， 股東可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產權、土地使用權等可以用貨幣估價並可以依法轉讓的非貨幣財產作價出資。

A、B、C的出資過程不合法。已存入賬戶的貨幣出資10萬元沒有達到注冊資本的30%，即60萬元*30%等於18萬元。《公司法》第二十七條規定，全體股東的貨幣出資金額不得低於有限責任公司注冊資本的百分之三十。

4、在認繳出資額方面，A沒有按公司章程中規定按期足額繳納所認繳的出資額。除應當向公司足額繳納外，還應當向已按期足額繳納出資的股東承擔違約責任。

第七章至第十章作業

一、答案：

1、該企業解除與何某、劉某的勞動合同不合理。

何某因身體不適且有醫院證明，要求調換工作崗位，是正常的合理要求。何某不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的，企業提前三十日以書面形式通知本人或者額外支付勞動者一個月工資後，才可以解除勞動合同；

劉某還在試用期內，其與同事打架的行為與錄用當時的條件無關，企業以在試用期間被證明不符合錄用條件的為由解除勞動合同，是不合理的。

2、本案勞動仲裁委員會應當在作出裁決前，應當先行調解。調解不成或者調解書送達前，一方當事人反悔的，仲裁庭應當及時作出裁決。本案應依法認定企業與何某、劉某勞動合同關系沒有解除。

二、答案：

1、葉某的行為構成過失致人死亡罪。葉某對自己的行為可能造成被害人死亡的結果已經預見，但卻輕信能夠避免這種結果的發生。

2、葉某行為時的心理態度應當認定為過於自信的過失。過於自信的過失是指行為人對自己的行為可能造成被害人死亡的結果已經預見，但卻輕信能夠避免這種結果的發生。

3、葉小的行為不構成犯罪。本罪的主體要件為一般主體，凡達到法定責任年齡且具備刑事責任能力的自然人均能構成本罪。

三、答案：

人民法院應當受理蔣某的起訴。根據《行政訴訟法》第二條的規定，公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟。鄉政府的《關於籌資安裝自來水管道的決定》是針對特定當事人----鄉政府所在地的企事業單位、工作人員、兩村村民-----的不能反復適用的具體行政行為，且鄉政府通知蔣某限期10內交納30元集資款的行為也是是具體行政行為，據此規定，蔣某有訴權。

綜合作業

一、 單項選擇

1D , 2A, 3A, 4D, 5C, 6D

二、 多項選擇

1ABCD, 2BC, 3ACD, 4ABC, 5AC

三、 名詞解釋

1、法律責任：是指因違反了法定義務或契約義務，或不當行使法律權利、權力所產生的，由行為人承擔的不利後果。

2、人民代表大會制度：是中國人民民主專政的政權組織形式，是中國的根本政治制度。

3、行政行為：是指行政主體行使行政職權，作出的能夠產生行政法律效果的行為。

4、民事法律行為：是指公民或法人以設立、變更、終止民事權利和民事義務為目的的具有法律約束力的合法民事行為。

5、贍養：主要是指子女在經濟上為父母提供必需的生活用品和費用的行為，即承擔一定的經濟責任，提供必要的經濟幫助，給予物質上的幫助。

6、消費者權利：是指消費者在消費領域中，即在購買、使用商品或者接受服務中所享有的權利。

7、勞動法律關系：勞動法律關系，是指勞動者與用人單位依據勞動法律規范，在實現社會勞動過程中形成的權利義務關系。

8、土地所有權：土地所有權是國家或農民集體依法對歸其所有的土地所享有的具有支配性和絕對性的權利。

9、取保候審：是《中華人民共和國刑事訴訟法》規定的一種刑事強制措施。在我國，指人民法院、人民檢察院或公安機關責令某些犯罪嫌疑人、刑事被告人提出保證人或者交納保證金，保證隨傳隨到的強制措施。由公安機關執行。

10、訴訟法：指的是規定訴訟程序的法律的總稱，是訴訟過程中所應遵循的行為規范。訴訟法是典型的法律程序法。在中國有三大訴訟法，分別是民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法。

四、 簡答題

1、 簡述行政訴訟法的特有原則

答：我國行政訴訟法的特有原則主要有：(1) 具體行政行為合法性審查原則。(2) 當事人法律地位平等原則。(3) 辯論原則。(4) 不適用調解原則。

2、 簡述合同違約責任的構成要件

答：違約責任的構成要件概括為違約行為、損害事實、違約行為與損害事實之間的因果關系、行為人主觀上的過錯等四個方面。

3、 簡述勞動法的調整對象

答：勞動法是調整勞動關系和與勞動關系密切聯系的其他社會關系的法律規范的總稱。

五、論述題

試論述我國公民基本權利和義務的特點

我國公民基本權利和義務有以下的特點

一、公民權利和自由的廣泛性

我國公民享有權利和自由的廣泛性主要表現在以下兩個方面：

(一)享有權利的主體非常廣泛。在現階段，我國權利主體包括佔全國絕大多數的工人、農民、知識分子、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一的愛國者。就是被剝奪政治權利的公民也有與他們身份相適應的某些公民權利。

(二)憲法確認並保障的公民權利和自由的范圍也十分廣泛。包括公民政治上、經濟上、文化上、宗教信仰上等等權利，還有社會生活上的、婚姻家庭上的、以及個人財產權上的權利。

二、公民權利義務的平等性

(一)公民在享有權利和使用法律上都一律平等，也就是：①公民不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況和職位高低，都一律平等享有憲法和法律規定的權利，也一律平等地履行憲法和法律規定的義務。②國家機關在適用法律時對公民也一律平等，任何公民的正當權利和合法利益，都平等地予以保護。③國家不允許任何組織或個人享有憲法和法律之上的特權。人人都必須在憲法和法律范圍之內活動。

(二)任何公民都平等地享有權利和義務，不可以只享有權利而不履行義務，也不可以只履行義務而不享有權利。

三、公民權利和義務的現實性

(一)憲法在確認公民的基本權利和自由時，總是從我國的實際情況出發，充分考慮到現階段政治、經濟、文化發展的實際水平，來確認權利自由的范圍、內容以及物質保障問題。具體表現在：

1、客觀上十分需要，而又非確認不可的就堅決寫進憲法。2、能夠做到的，或者經過創造條件可以實現的，就根據能夠做到的程度，做出實事求是的規定。3、從實際來看，在相當長的時間內不能做到的，憲法就不予確認。

(二)憲法規定的公民的基本權利義務具有法律保障和物質上的保障。法律保障有立法上的、司法上的、執法上的各種保障。物質保障主要是國家和社會提供物質幫助。

四、公民權利和義務的一致性

權利和義務的一致性是指互相依存、互相促進、互為條件的辯證統一關系。具體表現在：

(一)憲法要求公民既享有憲法和法律規定的權利，又必須履行憲法和法律規定的義務。不允許只享有權利而不履行義務，或只履行義務不享有權利的現象存在。

(二)公民的某些權利和義務相互結合，如享有勞動權、受教育權，它們既是公民的權利，又是公民的義務。

(三)權利和義務相互促進。國家為公民行使權利和自由提供越來越多的保障，就越有利激發公民的政治熱情和生產積極性，更加促使他們對義務的履行，而履行義務的自覺性越高，國家就越能向前發展，就會富強昌盛，公民的權利和自由越能得到保障。

六、 案例

答案：

1、甲、丙均應按搶劫罪論處。甲在2000年10月18日作案被抓獲時已滿十五周歲，根據《刑法》第十七條的規定，已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應當負刑事責任。應當從輕或者減輕處罰。

2、乙不按犯罪論處。在2000年10月18日作案被抓獲時，雖滿十三周歲，但未滿十四周歲。

3、丙是教唆犯，應當按按搶劫罪論處。根據《刑法》第二十九條規定，教唆他人犯罪的，應當按照他在共同犯罪中所起的作用處罰。教唆不滿十八周歲的人犯罪的，應當從重處罰。丙教唆甲搶劫，與甲構成搶劫罪的共犯。

2. 跪求行政法與行政訴訟法形成性考核判斷題答案!作業02

樓主，各科的答案，都可以做給您的。要是需要做，加一下本人。

3. 2013行政法與行政訴訟法形成性考核，單選求答案！ 任務02

1－A；2－A；3－C；4－B；5－A；6－A；7－C；8－D；9－A；10－C

4. 請問誰有 電大行政管理專業 本科 的 行政法與行政訴訟法形成性考核冊 的答案

中央電大職業技能實訓平台單機版2.0版行政管理專業一共五門形成性考核分別是專: 1形成性考核(人力資源管理屬) 2形成性考核(個人與團隊管理) 3形成性考核(行政組織學) 4形成性考核(管理學基礎( 行政管理)) 5形成性考核(辦公室管理(行政管理)) 不會可以幫你，做過90多分沒問題的

5. 跪求2011行政法與行政訴訟法形成性考核冊答案

作業1 同學們自己獨立完成，凡是小論文未寫者，成績為零。
作業2
一 1993年3月日，李某和關某一起去河邊釣魚，後二人回家。路上沒走多遠，李某改變主意，對關某說，不如到主河去摸魚，關某同意，二人折回主河流處。在經過一片樹林時，二人進入玩耍。玩耍中二人都吸了煙，並玩了彈火柴游戲。在走出樹林時，關某見樹林邊有一隊枯草，即劃火柴將枯草點著。火苗迅速升起，並向樹林里蔓延。二人急忙撲打，但因火勢越燒越大，未能撲滅，二人驚慌離開現場跑回家。某市林業局依據《中華人民共和國森林防火條例》，授權某鄉人民政府為原告，以李某與關某放火燒毀該鄉果園村的樹林50畝，造成經濟損失達4000元為由，於1993年4月3日作出處罰決定：對關某罰款500元，並令其賠償經濟損失2500元，令李某賠償經濟損失1500元。李某對處罰決定不服，向某市人民法院提起訴訟。
問：運用所學知識分析本案誰是行政行為的主體？
鄉人民政府是行政行為的主體。依據《中華人民共和國森林防火條例》，授權鄉人民政府，鄉人民政府屬於被授權的組織，被授權的組織享有法律、法規所授予的特定的行政職權，屬於行政主體。鄉人民政府依據《中華人民共和國森林防火條例》具有處罰的權力，能以自己的名義行使處罰權，能獨立對外承擔其行為所產生的法律責任，是行政行為的主體。
二 1996年5月15日，吳某從常德市到韶關辦事。次日凌晨二時許，吳某到其住在韶關的姑姑家，其姑姑家與王某的住所分屬前後相鄰的兩幢樓。黑夜中吳誤將第5幢樓認為是第4幢樓，吳某上樓到王某家門口，便用其姑姑給的鑰匙開王的房門，開了約三分鍾，門打不開。正在睡覺的王某夫婦被開門聲吵醒，以為有小偷，便拿了一把三角刮刀去開門。吳聽到房內有動靜後沒出聲，劉開門後發現吳穿著大衣站在門口，手裡拿著長條狀物，（實為報紙）便用三角刮刀向吳刺去，致吳右肩受傷，被送醫院治療用去醫療費996元，經韶關市公安局鑒定屬輕微傷。在吳住院的第二天，劉某前往醫院看望，並向吳道歉。九公里派出所經調查、取證、詢問當事人後，越5月25日作出治安管理處罰裁決書，對劉毆傷他人的行為給予警告處罰，並裁決劉某賠償吳某1000元，負擔醫療費996元。劉某不服上述兩項裁決，向韶關市公安局申請復議，韶關市公安局經復議，作出裁決維持九公里派出所的原裁決，劉某仍不服，向韶關市某區人民法院提起訴訟。
劉某訴稱，其行為並非故意毆打他人，吳某誤開門也有過錯，在當時特定環境下認為吳某是小偷而誤傷，可以給予民事賠償，而不應受到治安處罰，被告的行政處罰裁決不公正。被告九公里派出所辯稱，劉某持刀傷人，其行為違反了治安管理處罰條例的有關規定，應受到行政處罰。法院經審理認為，吳某在深夜錯開原告的門，在聽到屋內有動靜時，又沒有用正確的方法叫門，原告在心理極度緊張的情況下用防身的工具刀誤傷吳某，其行為雖造成吳某輕微傷，但主觀上沒有違反治安管理的故意，故不能構成觸犯治安管理處罰條例的客體，被告對此作出處罰欠妥，故此判決：撤銷九公里派出所治安管理處罰書和賠償損失、負擔醫葯費用裁決書。
問題：運用所學知識分析本案中派出所在行政上的主體資格。
本案中派出所具有行政法上的行政資格。派出所有警告的權力。派出所是以自己的名義作出警告處罰。派出所能夠獨立對外承擔其行為所產生的法律責任。綜上，派出所具有行政法的主體資格。
三 1994年9月，田某考入北京科技大學，取得本科學籍。1996年2月29日，田某在參加電磁學課程補考過程中，隨身攜帶寫有電磁學公式的紙條並被發現。同年3月5日，北京科技大學認定田某的行為是考試作弊，決定對田某按退學處理，並於4月10日填發了學籍變動通知。但是，北京科技大學沒有直接向田某宣布處分和送達變更學籍通知，也未給田某辦理退學手續。田某繼續在北京科技大學以在校學生的身份參加正常的學習及學校組織的其他各項活動，北京科技大學也每年都收取田某交納的教育費，並為田某注冊、發放大學生補助津貼、安排其參加畢業設計等。田某在北京科技大學4年的學習中，成績全部合格，並且還獲得優秀畢業論文。1998年畢業之際，北京科技大學認為田某已被退學處理，其學籍已被取消，不具備高校大學生的畢業條件，拒絕給田某頒發畢業證、學位證、辦理畢業派遣手續。田某不服並向海淀區人民法院提起行政訴訟，要求北京科技大學為其頒發畢業證、學位證一、辦理派遣手續、賠償經濟損失3000元及在校報上公開賠禮道歉。北京市海淀區人民法院於1999年2月14日作出一審判決：被告北京科技大學在30日內向原告田某頒發畢業證、60日內召集本校學位評定委員會審核田某的學士學位資格，30日內辦理派遣手續，駁回原告田某的其他訴訟請求。一審判決後，北京科技大學向北京市第一中級人民法院提出上訴，1999年4月26日，北京市第一中級人民法院駁回北京科技大學的上訴，維持一審判決。
問題：1 北京科技大學作出的退學處分是否屬於行政訴訟受案范圍？
2 法院判令被告在特定期限內履行一系列特定內容的義務是否侵犯了行政權？
3 原告田某的賠償請求與賠禮道歉請求為何被駁回？
答：北京科技大學沒有直接向田某宣布處分決定和送達變更學籍通知，也未給田某辦理退學手續，處罰程序不符合法律規定，並且每年收取田某教育費等一系列行為，說明田某仍是在校大學生，成績合格，符合畢業條件。然而北京科技大學不履行法定職責，不給頒發畢業證、學位證、派遣證，依據中華人民共和國行政訴訟法的11條規定，應屬於行政訴訟案件。
沒有侵犯行政權。行政訴訟法第54條規定「被告不履行或者拖延履行法定職責的，判決其在一定期限內履行。」本案中要求北京科技大學在一定期限內發畢業證、審核學士學位，辦理派遣證，屬於依法辦事，沒有侵犯行政權。
要求獲得行政賠償，應符合中華人民共和國國家賠償法第3條、第4條的規定，即應屬於行政賠償的范圍。本案不發畢業證、學位證、派遣證，不屬於行政賠償范圍，所以田某的賠償請求被駁回。
作業3
一 填空題
1 行政許可權的行使，應當以（行政相對方）申請為前提。
2 行政主體是享有國家行政權力，實施行政活動的（組織）。
3 按照行政機關所轄的區域范圍不同，可以分為（中央）行政機關和（地方）行政機關。
4 機關的民事行為同公務行為可以根據各自行為的特徵來確認：具有縱向管理性質的行為屬於（公務行為），具有平等有償特點的行為一般是（民事行為）。
5 從法律意義上講，行政立法必須遵循的兩個原則是：（民主原則）（效率原則）。
6行政復議原則上採取（書面）審查的辦法。
7公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起（60）日內提出行政復議。
8 行政賠償的責任形式是（損害賠償）。
9 （行政侵權行為）是構成行政賠償責任的首要條件。
10行政訴訟參與人包括（行政訴訟的當事人）和（訴訟代理人）。
11當事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱為（上訴人）和（被上訴人）。
12經審查，人民法院認為起訴符合法定條件的，應當在（7）日內立案，並通知原告。
13人民法院在審理行政案件時，不得以調解為必經審理程序及結案方式。但是，（行政賠償）訴訟可以適用調解。
14行政判決分為（維持判決）和（依法改判）。
二 選擇題
1在行政法律關系雙方當事人中（AB）。
A行政相對方是不可少的 B必有一方是行政主體
C必有一方是國家行政機關 D權利義務關系是平等的
2下列各項中，不具有行政主體資格的是（D）。
A鄉鎮人民政府 B公安派出所
C街道辦事處 D公安局法制科
3下列各項中，不屬於行政職權的是（D）。
A行政處罰權 B行政復議權
C行政指導權 D行政審判權
4甲乙二人的違法事實和情節相同，但公安機關對甲裁決拘留，而對乙只罰款50元，這顯然是 不公正的。這種行為屬於（BD）。
A 不同情況，相同處罰 B同等情況，不同處罰。
C違法行為 D違反公正的程序。
5李某是縣辦公室的安全保衛幹部，被借調到縣公安局，在借調的一次執行任務中，違法剝奪某人人身自由。在這里，（B）是行政賠償義務機關。
A縣辦公室 B縣公安局
C縣人民政府 D縣人事部門
6對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由（AB）人民法院管轄。
A被告所在地 B原告所在地
C公安機關所在地 D原告選擇
7法定代理人的代理權是基於親權或監護權而產生的，因而其在訴訟中居於（AB）的訴訟地位。
A與被告相類似 B與原告相類似
C 核心 D主導
8行政訴訟第三人包括（ABD）。
A原告 B被告
C代理人 D第三人
9行政訴訟法律關系的主體主要有（BC）。
A人民法院 B訴訟參加人
C訴訟參與人 D人民檢察院
10決定一經送達即發生法律效力，（A）。
A 當事人對人民法院的決定一律不準上訴
B當事人不服時，有權在接到決定之日起10日向上一級人民法院提起上訴。
C當事人不服時，有權在接到決定之日起7日內向上一級人民法院提出上訴。
D當事人不服時，有權在接到決定之日起5日內向上一級人民法院提起上訴。
三 名詞解釋
1行政法律事實
書上第8頁
2資格許可
書上第90頁
3要式行政行為
書上第70頁
4行政不當
書上第195頁
四 簡答題
1簡述行政法的法源的形式
書上第10頁
2簡述行政許可的特徵
書上第88頁
3簡述一般行政監督的主要方式
書上第184頁
五 論述題
1論述行政主體的特徵
書上第24頁
2論述追償制度與賠償制度的關系
書上第249頁
六案例分析
2000年4月29日，某縣的一個考場內，開考約30分鍾後，監考老師發現一名來自公安系統的女考生拿出資料抄襲。監考老師向其提醒不能抄襲。該考生仍然繼續抄襲，無奈監考老師收繳了其資料。但不久該考生又拿出一份資料抄襲，監考老師在幾次提醒無效的情況下，沒收了她的資料，並當場告訴她：「你這門考試以零分處理」，該考生並無異議。考慮到該考生只差兩們就拿到所學專業的文憑。因此考後縣自考辦研究決定，只在要上報的考場情況登記表上登記該考生「夾帶資料，並建議給予從輕處分」，所考科目 為零分。該考生接到此處分決定後不服，6月6日，向縣政府寫了一份《行政復議申請書》，認為監考老師是誣告，成績應算作合格。要求自考辦公開賠禮道歉，並付其精神損害賠償金。現政府經過調查認為，對高等教育自學考試應考者的舞弊行為及其他違反考試規則行為的處罰權應屬省考委，縣自考辦對申請人作零分處理的決定無法定職權。根據此，縣政府撤銷現自考辦的處理決定，上報市自考辦作出決定：根據《高等教育自學考試暫行條例》和《參考細則》的有關規定，對該考生的應考應以零分計算，停考兩年。該考生仍不服，7月21日向市政府提請行政復議，9月23日，某市政府法制辦經合議作出撤銷某市自考辦的決定。
問題：結合所學知識分析本案應以哪個機關為行政復議機關？
答：行政復議法第12條規定，對縣級以上的地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。根據該條規定，市自考辦作出決定處罰考生，考生可以向市人民政府申請行政復議，也可以向省自考委申請行政復議。
作業四
一填空題
1行政職責是指行政主體在行使職權過程中，必須承擔的（法定義務）。
2行政職務的產生主要有四種程序：（選任）（委任）（調任）（聘任）。
3行政相對方的法律地位是通過其在行政法律關系中的（權利）和（義務）表現出來的。
4從法律意義上講，行政立法程序必須遵循兩個原則，一是（民主原則）二是（效率原則）。
5行政合同的締結方式主要有招標（拍賣）（邀請發價）（直接磋商）等方式。
6根據強制執行的對象分為（對財產）（行為）（人身）三種執行方式。
7行政處罰案件由（違法行為發生地）的縣級以上人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。
8申戒罰的具體形式有（警告）和（通報批評）。
9行政賠償責任的歸責原則主要有：（過錯責任）原則；（危險責任）原則；違法責任原則。
二選擇題
1下列屬於行政行為的是（C）。
A某縣民政局建設辦公樓的行為
B某縣民政局起訴建築公司違約的行為
C某縣民政局越權處罰違法的建築公司的行為
D某縣民政局依建築合同獎勵建築公司的行為
2行政法的調整對象是（B）。
A行政關系B行政法律關系
C外部行政關系D行政管理關系
3下列四個選項中，其效力等級從高到低依次是（ACBD）。
A法律B地方性法規
C行政法規D規章
4（ABCD）有權制定地方性法規。
A省、自治區、直轄市的人大和人大常委會
B經濟特區市的人大和人大常委會
C省、自治區人民政府所在地的市的人大和人大常委會
D國務院批準的較大的市的人大和人大常委會
5 行政訴訟撤銷判決有（A BD）等幾種形式。
A判決全部撤銷B判決部分撤銷
C判決撤銷不合法的主體資格D判決撤銷並責成被告重新作出具體行政行為
6當事人對財產保全的裁定不服的，可以申請復議一次。復議期間（A）。
A不停止裁定的執行 B停止裁定的執行
C裁定執行與否由當事人決定 D中止裁定的執行
7在行政訴訟法律關系中，原告特有的訴訟權利之一是（B）。
A委託訴訟代理人 B撤訴
C申請迴避 D提出上訴
8經復議機關復議，復議機關改變原具體行政行為的，（B）是被告。
A原機關和復議機關 B復議機關
C申請迴避 D提起上訴
9作為一方當事人的行政機關被合並到另一個行政機關，屬於（A）。
A行政法律關系主體的變更 B行政法律關系客體的變更
C行政法律關系內容的變更 D行政法律關系的消滅
10《中華人民共和國治安管理處罰條例》第44條規定：「對違反交通管理行為處罰的實施辦法，由國務院另行制定」，屬（B）。
A創制性立法 B授權性立法
C實施條例立法 D職權立法
三 名詞解釋
1國家行政機關
書上第30頁
2行政許可
第88頁
3行政處罰
第150頁
4行政訴訟
第265頁
四 簡答題
1簡述劃分個人行為與機關行為的標准
第50頁
2簡述被委託組織與被授權組織的區別
第58頁
3簡述行政訴訟原告的法律特徵
第295頁
五 論述題
1試論行政 行為的合法要件
第75頁
2論行政主體承擔行政責任的方式
第196—197頁
六案例分析
某甲一年前下崗後，在家門口經營一個煙酒副食門市部。一天早上某甲剛開門，工商所的一名工作人員王某進來，說是要買一條高級香煙，這人拿了煙，某甲讓他付款，王某卻執意不肯。為此，二人撕打了起來，最後雙方都受傷，某甲傷的比較重。事後，工商所負責人主持調解，讓王某付某甲煙款，醫葯費各自承擔。他們讓某甲在調解協議上簽字，某甲認為工商所在偏袒王某就未簽字。誰知這事一拖就是兩個月，某甲去工商所，他們不是避而不見，就是說還沒有協商好，某甲也不知道該如何辦？
問題：結合所學知識分析本案中某甲是否可以工商所為被告提起行政訴訟？
答：工商所王某到某甲的煙酒副食門市部購買香煙不付款與某甲動手打架。王某的行為不是以工商所的名義作出的，而是以個人名義與某甲發生沖突的。王某的行為與履行職責無關，王某買煙不付款與某甲產生沖突，是民事糾紛與王某所在單位無關。所以說本案是民事案件。他們雙方不是管理與被管理的行政法律關系，不是行政案件，不可以工商所為被告提起行政訴訟。
說明：以上答案僅供參考，如有不同觀點，可以相互溝通聯系。

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