特殊區域保護行政法規

『壹』 我國有哪些有關環境保護的法律條文和政策法規

我國現行的環境保護方面的法律主要有：《環境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環境雜訊污染防治法》、《放射性污染防治法》、《環境影響評價法》、《清潔生產促進法》等。

我國現行主要的環境保護法規、規章主要有:《水污染防治法實施細則》、《建設項目環境保護管理條例》、《排污費徵收使用管理條例》、《危險廢物經營許可證管理辦法》、《醫療廢物管理條例》、《.自然保護區條例》、《環境保護行政處罰辦法》等。

1、《環境保護法》

第二十二條企業事業單位和其他生產經營者，在污染物排放符合法定要求的基礎上，進一步減少污染物排放的，人民政府應當依法採取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施予以鼓勵和支持。

第二十三條企業事業單位和其他生產經營者，為改善環境，依照有關規定轉產、搬遷、關閉的，人民政府應當予以支持。

2、《水污染防治法》

第十五條 國務院環境保護主管部門和省、自治區、直轄市人民政府，應當根據水污染防治的要求和國家或者地方的經濟、技術條件，適時修訂水環境質量標准和水污染物排放標准。

第十六條 防治水污染應當按流域或者按區域進行統一規劃。國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規劃，由國務院環境保護主管部門會同國務院經濟綜合宏觀調控、水行政等部門和有關省、自治區、直轄市人民政府編制，報國務院批准。

3、《環境雜訊污染防治法》

第十四條 建設項目的環境雜訊污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

建設項目在投入生產或者使用之前，其環境雜訊污染防治設施必須按照國家規定的標准和程序進行驗收；達不到國家規定要求的，該建設項目不得投入生產或者使用。

4、《排污費徵收使用管理條例》

第十四條 排污費數額確定後，由負責污染物排放核定工作的環境保護行政主管部門向排污者送達排污費繳納通知單。

排污者應當自接到排污費繳納通知單之日起7日內，到指定的商業銀行繳納排污費。商業銀行應當按照規定的比例將收到的排污費分別解繳中央國庫和地方國庫。具體辦法由國務院財政部門會同國務院環境保護行政主管部門制定。

5、《.自然保護區條例》

第十四條自然保護區的范圍和界線由批准建立自然保護區的人民政府確定，並標明區界，予以公告。

確定自然保護區的范圍和界線，應當兼顧保護對象的完整性和適度性，以及當地經濟建設和居民生產、生活的需要。

『貳』 關於行政訴訟的特殊地域管轄的一個問題

行政拘留是否屬於這里所說的限制人身自由的行政強制措施，學理上存在爭議。
在我國現有專法律中屬，對於行政拘留是否適用行政訴訟中的特殊地域管轄，並沒有作出具體規定。
從保護公民訴權的角度來看，對公民採取行政拘留措施應當適用特殊地域管轄。

『叄』 行政法規可以設定的內容有哪些

《立法法》第八條 下列事項只能制定法律：
（一）國家主權的事項；
（二）各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產生、組織和職權；
（三）民族區域自治制度、特別行政區制度、基層群眾自治制度；
（四）犯罪和刑罰；
（五）對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰；
（六）對非國有財產的徵收；
（七）民事基本制度；
（八）基本經濟制度以及財政、稅收、海關、金融和外貿的基本制度；
（九）訴訟和仲裁製度；
（十）必須由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的其他事項。
第九條 本法第八條規定的事項尚未制定法律的，全國人民代表大會及其常務委員會有權作出決定，授權國務院可以根據實際需要，對其中的部分事項先制定行政法規，但是有關犯罪和刑罰、對公民政治權利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰、司法制度等事項除外。
第五十六條 國務院根據憲法和法律，制定行政法規。
行政法規可以就下列事項作出規定： (一)為執行法律的規定需要制定行政法規的事項； (二)憲法第八十九條規定的國務院行政管理職權的事項。
應當由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的事項，國務院根據全國人民代表大會及其常務委員會的授權決定先制定的行政法規，經過實踐檢驗，制定法律的條件成熟時，國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律。

『肆』 特殊監管區域可以享受什麼政策優惠

1、稅收優惠政策方面：
（1）基建物資及進口設備免回征進口關稅和進口環節稅。區內生產性的基答礎設施建設項目所需的機器、設備和建設生產廠房、倉儲設施所需的基建物資免稅；區內企業生產所需的機器、設備、模具及其維修用零配件免稅；區內企業和行政管理機構自用合理數量的辦公用品，區內企業從國外進口自用的機器、設備免稅。
（2）進口貨物入區保稅。
（3）境內貨物入區視同出口，實行出口退稅。
（4）區內貨物進入境內銷售按貨物進口的有關規定辦理報關手續，並按貨物實際狀態征稅。
（5）區內企業之間貨物交易免徵增值稅、消費稅。
2、貿易管制政策方面。除法律、行政法規和規章另有規定的外，與境外之間進出的貨物，不實行進出口配額、許可證件管理。
3、保稅監管政策方面。
（1）區內保稅存儲貨物不設存儲期限。
（2）區內加工企業不實行銀行保證金台賬管理。
（3）區內企業之間貨物可以自由流轉。
4、外匯政策方面。進出境貨物不辦理外匯核銷手續，進出區貨物可用外幣或人民幣結算。

『伍』 特別行政區享有哪些特殊權利和法律保護

特別行政區的概念 特別行政區是指根據憲法規定，在中華人民共和國行政區域范圍內設立的，享有特殊法律地位、實行資本主義制度和資本主義生活方式的地方行政區域。特別行政區是我國為以和平方式解決歷史遺留下來的香港問題、澳門問題和台灣問題而設立的特殊的地方行政區域。特別行政區的建立構成了我國單一制的一大特色，是馬克思主義國家學說在我國具體情況下的創造性運用。 根據1984和1987年中英、中葡兩國政府聯合聲明，在中國恢復對香港和澳門行使主權的同時，分別設立了香港和澳門兩個特別行政區。特別行政區的設立，有助於維持香港與澳門的繁榮和穩定。 國家在必要時得設立特別行政區。
在特別行政區內實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規定。
一、特別行政區的法律和行政地位
（一）特別行政區是中華人民共和國的一個地方行政區域
特別行政區的基本法，由全國人民代表大會制定。
特別行政區的立法機關可以根據基本法規定、按既定程序制定法律，但須報全國人民代表大會備案。
特別行政區的行政長官在當地通過選舉或協商產生，由中央政府任命。
特別行政區不能行使國家主權。特別行政區的外交事務，由中央政府統一管理；防務由中央政府負責。
全國人民代表大會宣布戰爭狀態或香港、澳門進入緊急狀態，中央政府可以發布命令在特別行政區實施有關全國性法律。
全國人民代表大會如認為特別行政區立法機關制定的法律不符合基本法有關條款，可將有關法律發回，但不作修改。發回的法律立即失效。
特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織或團體在特別行政區進行政治活動，禁止特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯系。
[2]我國設立特別行政區的理論根據和法律根據特別行政區是指在我國行政區域內，根據我國憲法和法律的規定，專門設立具有特殊法律地位，實行特殊的社會、政治和經濟制度的行政區域。它是中華人民共和國不可分離的部分，但又具有特殊的法律地位。 我國現行《憲法》第3l條規定：「國家在必要時得設立特別行政區。在特別行政區內實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規定。」憲法是根本法，它鞏固並確認了社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。現在，憲法在行政區域劃分中提出特別行政區，無疑說明允許特殊情況下可以有另一種制度的存在。這些制度包括社會政治、經濟制度，有關保障居民的基本權利和自由的制度，行政管理、立法和司法方面的制度。 特別行政區體現了「一國兩制」的理論。「一國兩制」即一個國家、兩種制度。所謂一個國家，就是堅持一個中國原則即統一的不可分割的中華人民共和國，凡是屬於我國領土范圍內的一切地方行政區域，包括香港、澳門和台灣，都不能分割或分離出去，也不能變成任何獨立的政治實體。所謂的兩種制度，是指在我國一般實行社會主義制度，特別行政區可以繼續保持資本主義制度。按照傳統的理論和模式，在一個社會主義國家裡，只能允許一種制度即社會主義制度存在和發展。實行「一國兩制」後，突破了原有模式，形成了在一個國家裡，社會主義制度和資本主義制度並存，兩者相互促進、共同發展的新格局。這是我國根據自己的國情在國家制度上的一大創新和發展，體現了原則性和靈活性的高度結合。 理論根據是一國兩制的制國方針法律根據是憲法

『陸』 中華人民共和國自然保護區條例

(1994年10月9日國務院令第號發布)

第一章 總則

第一條 為了加強自然保護區的建設和管理,保護自然環境和自然資源,制定本條例。

第二條 本條例所稱自然保護區,是指對有代表性的自然生態系統、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水體或者海域,依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區域。

第三條 凡在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域內建設和管理自然保護區,必須遵守本條例。

第四條 國家採取有利於發展自然保護區的經濟、技術政策和措施,將自然保護區的發展規劃納入國民經濟和社會發展計劃。

第五條 建設和管理自然保護區,應當妥善處理與當地經濟建設和居民生產、生活的關系。

第六條 自然保護區管理機構或者其行政主管部門可以接受國內外組織和個人的捐贈,用於自然保護區的建設和管理。

第七條 縣級以上人民政府應當加強對自然保護區工作的領導。

一切單位和個人都有保護自然保護區內自然環境和自然資源的義務,並有權對破壞、侵佔自然保護區的單位和個人進行檢舉、控告。

第八條 國家對自然保護區實行綜合管理與分部門管理相結合的管理體制。

國務院環境保護行政主管部門負責全國自然保護區的綜合管理。

國務院林業、農業、地質礦產、水利、海洋等有關行政主管部門在各自的職責范圍內,主管有關的自然保護區。

縣級以上地方人民政府負責自然保護區管理的部門的設置和職責,由省、自治區、直轄市人民政府根據當地具體情況確定。

第九條 對建設、管理自然保護區以及在有關的科學研究中做出顯著成績的單位和個人,由人民政府給予獎勵。

第二章 自然保護區的建設

第十條 凡具有下列條件之一的,應當建立自然保護區:

(一)典型的自然地理區域、有代表性的自然生態系統區域以及已經遭受破壞但經保護能夠恢復的同類自然生態系統區域;

(二)珍稀、瀕危野生動植物物種的天然集中分布區域;

(三)具有特殊保護價值的海域、海岸、島嶼、濕地、內陸水域、森林、草原和荒漠;

(四)具有重大科學文化價值的地質構造、著名溶洞、化石分布區、冰川、火山、溫泉等自然遺跡;

(五)經國務院或者省、自治區、直轄市人民政府批准,需要予以特殊保護的其他自然區域。

第十一條 自然保護區分為國家級自然保護區和地方級自然保護區。

在國內外有典型意義、在科學上有重大國際影響或者有特殊科學研究價值的自然保護區,列為國家級自然保護區。

除列為國家級自然保護區的外,其他具有典型意義或者重要科學研究價值的自然保護區列為地方級自然保護區。地方級自然保護區可以分級管理,具體辦法由國務院有關自然保護區行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府根據實際情況規定,報國務院環境保護行政主管部門備案。

第十二條 國家級自然保護區的建立,由自然保護區所在的省、自治區、直轄市人民政府或者國務院有關自然保護區行政主管部門提出申請,經國家級自然保護區評審委員會評審後,由國務院環境保護行政主管部門進行協調並提出審批建議,報國務院批准。

地方級自然保護區的建立,由自然保護區所在的縣、自治縣、市、自治州人民政府或者省、自治區、直轄市人民政府有關自然保護區行政主管部門提出申請,經地方級自然保護區評審委員會評審後,由省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門進行協調並提出審批建議,報省、自治區、直轄市人民政府批准,並報國務院環境保護行政主管部門和國務院有關自然保護區行政主管部門備案。

跨兩個以上行政區域的自然保護區的建立,由有關行政區域的人民政府協商一致後提出申請,並按照前兩款規定的程序審批。

建立海上自然保護區,須經國務院批准。

第十三條 申請建立自然保護區,應當按照國家有關規定填報建立自然保護區申報書。

第十四條 自然保護區的范圍和界線由批准建立自然保護區的人民政府確定,並標明區界,予以公告。

確定自然保護區的范圍和界線,應當兼顧保護對象的完整性和適度性,以及當地經濟建設和居民生產、生活的需要。

第十五條 自然保護區的撤銷及其性質、范圍、界線的調整或者改變,應當經原批准建立自然保護區的人民政府批准。

任何單位和個人,不得擅自移動自然保護區的界標。

第十六條 自然保護區按照下列方法命名:

國家級自然保護區:自然保護區所在地地名加「國家級自然保護區」。

地方級自然保護區:自然保護區所在地地名加「地方級自然保護區」。

有特殊保護對象的自然保護區,可以在自然保護區所在地地名後加特殊保護對象的名稱。

第十七條 國務院環境保護行政主管部門應當會同國務院有關自然保護區行政主管部門,在對全國自然環境和自然資源狀況進行調查和評價的基礎上,擬訂國家自然保護區發展規劃,經國務院計劃部門綜合平衡後,報國務院批准實施。

自然保護區管理機構或者該自然保護區行政主管部門應當組織編制自然保護區的建設規劃,按照規定的程序納入國家的、地方的或者部門的投資計劃,並組織實施。

第十八條 自然保護區可以分為核心區、緩沖區和實驗區。

自然保護區內保存完好的天然狀態的生態系統以及珍稀、瀕危動植物的集中分布地,應當劃為核心區,禁止任何單位和個人進入;除依照本條例第二十七條的規定經批准外,也不允許進入從事科學研究活動。

核心區外圍可以劃定一定面積的緩沖區,只准進入從事科學研究觀測活動。

緩沖區外圍劃為實驗區,可以進入從事科學試驗、教學實習、參觀考察、旅遊以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動植物等活動。

原批准建立自然保護區的人民政府認為必要時,可以在自然保護區的外圍劃定一定面積的外圍保護地帶。

第三章 自然保護區的管理

第十九條 全國自然保護區管理的技術規范和標准,由國務院環境保護行政主管部門組織國務院有關自然保護區行政主管部門制定。

國務院有關自然保護區行政主管部門可以按照職責分工,制定有關類型自然保護區管理的技術規范,報國務院環境保護行政主管部門備案。

第二十條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門有權對本行政區域內各類自然保護區的管理進行監督檢查;縣級以上人民政府有關自然保護區行政主管部門有權對其主管的自然保護區的管理進行監督檢查。被檢查的單位應當如實反映情況,提供必要的資料。檢查者應當為被檢查的單位保守技術秘密和業務秘密。

第二十一條 國家級自然保護區,由其所在地的省、自治區、直轄市人民政府有關自然保護區行政主管部門或者國務院有關自然保護區行政主管部門管理。地方級自然保護區,由其所在地的縣級以上地方人民政府有關自然保護區行政主管部門管理。

有關自然保護區行政主管部門應當在自然保護區內設立專門的管理機構,配備專業技術人員,負責自然保護區的具體管理工作。

第二十二條 自然保護區管理機構的主要職責是:

(一)貫徹執行國家有關自然保護的法律、法規和方針、政策;

(二)制定自然保護區的各項管理制度,統一管理自然保護區;

(三)調查自然資源並建立檔案,組織環境監測,保護自然保護區內的自然環境和自然資源;

(四)組織或者協助有關部門開展自然保護區的科學研究工作;

(五)進行自然保護的宣傳教育;

(六)在不影響保護自然保護區的自然環境和自然資源的前提下,組織開展參觀、旅遊等活動。

第二十三條 管理自然保護區所需經費,由自然保護區所在地的縣級以上地方人民政府安排。國家對國家級自然保護區的管理,給予適當的資金補助。

第二十四條 自然保護區所在地的公安機關,可以根據需要在自然保護區設置公安派出機構,維護自然保護區內的治安秩序。

第二十五條 在自然保護區內的單位、居民和經批准進入自然保護區的人員,必須遵守自然保護區的各項管理制度,接受自然保護區管理機構的管理。

第二十六條 禁止在自然保護區內進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采葯、開墾、燒荒、開礦、採石、挖沙等活動;但是,法律、行政法規另有規定的除外。

第二十七條 禁止任何人進入自然保護區的核心區。因科學研究的需要,必須進入核心區從事科學研究觀測、調查活動的,應當事先向自然保護區管理機構提交申請和活動計劃,並經省級以上人民政府有關自然保護區行政主管部門批准;其中,進入國家級自然保護區核心區的,必須經國務院有關自然保護區行政主管部門批准。

自然保護區核心區內原有居民確有必要遷出的,由自然保護區所在地的地方人民政府予以妥善安置。

第二十八條 禁止在自然保護區的緩沖區開展旅遊和生產經營活動。因教學科研的目的,需要進入自然保護區的緩沖區從事非破壞性的科學研究、教學實習和標本採集活動的,應當事先向自然保護區管理機構提交申請和活動計劃,經自然保護區管理機構批准。

從事前款活動的單位和個人,應當將其活動成果的副本提交自然保護區管理機構。

第二十九條 在國家級自然保護區的實驗區開展參觀、旅遊活動的,由自然保護區管理機構提出方案,經省、自治區、直轄市人民政府有關自然保護區行政主管部門審核後,報國務院有關自然保護區行政主管部門批准;在地方級自然保護區的實驗區開展參觀、旅遊活動的,由自然保護區管理機構提出方案,經省、自治區、直轄市人民政府有關自然保護區行政主管部門批准。

在自然保護區組織參觀、旅遊活動的,必須按照批準的方案進行,並加強管理;進入自然保護區參觀、旅遊的單位和個人,應當服從自然保護區管理機構的管理。

嚴禁開設與自然保護區保護方向不一致的參觀、旅遊項目。

第三十條 自然保護區的內部未分區的,依照本條例有關核心區和緩沖區的規定管理。

第三十一條 外國人進入地方級自然保護區的,接待單位應當事先報經省、自治區、直轄市人民政府有關自然保護區行政主管部門批准;進入國家級自然保護區的,接待單位應當報經國務院有關自然保護區行政主管部門批准。

進入自然保護區的外國人,應當遵守有關自然保護區的法律、法規和規定。

第三十二條 在自然保護區的核心區和緩沖區內,不得建設任何生產設施。在自然保護區的實驗區內,不得建設污染環境、破壞資源或者景觀的生產設施;建設其他項目,其污染物排放不得超過國家和地方規定的污染物排放標准。在自然保護區的實驗區內已經建成的設施,其污染物排放超過國家和地方規定的排放標準的,應當限期治理;造成損害的,必須採取補救措施。

在自然保護區的外圍保護地帶建設的項目,不得損害自然保護區內的環境質量;已造成損害的,應當限期治理。

限期治理決定由法律、法規規定的機關作出,被限期治理的企業事業單位必須按期完成治理任務。

第三十三條 因發生事故或者其他突然性事件,造成或者可能造成自然保護區污染或者破壞的單位和個人,必須立即採取措施處理,及時通報可能受到危害的單位和居民,並向自然保護區管理機構、當地環境保護行政主管部門和自然保護區行政主管部門報告,接受調查處理。

第四章 法律責任

第三十四條 違反本條例規定,有下列行為之一的單位和個人,由自然保護區管理機構責令其改正,並可以根據不同情節處以100元以上5000元以下的罰款:

(一)擅自移動或者破壞自然保護區界標的;

(二)未經批准進入自然保護區或者在自然保護區內不服從管理機構管理的;

(三)經批准在自然保護區的緩沖區內從事科學研究、教學實習和標本採集的單位和個人,不向自然保護區管理機構提交活動成果副本的。

第三十五條 違反本條例規定,在自然保護區進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采葯、開墾、燒荒、開礦、採石、挖沙等活動的單位和個人,除可以依照有關法律、行政法規規定給予處罰的以外,由縣級以上人民政府有關自然保護區行政主管部門或者其授權的自然保護區管理機構沒收違法所得,責令停止違法行為,限期恢復原狀或者採取其他補救措施;對自然保護區造成破壞的,可以處以300元以上10000元以下的罰款。

第三十六條 自然保護區管理機構違反本條例規定,拒絕環境保護行政主管部門或者有關自然保護區行政主管部門監督檢查,或者在被檢查時弄虛作假的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者有關自然保護區行政主管部門給予300元以上3000元以下的罰款。

第三十七條 自然保護區管理機構違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府有關自然保護區行政主管部門責令限期改正;對直接責任人員,由其所在單位或者上級機關給予行政處分:

(一)未經批准在自然保護區開展參觀、旅遊活動的;

(二)開設與自然保護區保護方向不一致的參觀、旅遊項目的;

(三)不按照批準的方案開展參觀、旅遊活動的。

第三十八條 違反本條例規定,給自然保護區造成損失的,由縣級以上人民政府有關自然保護區行政主管部門責令賠償損失。

第三十九條 妨礙自然保護區管理人員執行公務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定給予處罰;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十條 違反本條例規定,造成自然保護區重大污染或者破壞事故,導致公私財產重大損失或者人身傷亡的嚴重後果,構成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究刑事責任。

第四十一條

自然保護區管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微,尚不構成犯罪的,由其所在單位或者上級機關給予行政處分。

第五章 附則

第四十二條 國務院有關自然保護區行政主管部門可以根據本條例,制定有關類型自然保護區的管理辦法。

第四十三條 各省、自治區、直轄市人民政府可以根據本條例,制定實施辦法。

第四十四條 本條例自1994年12月1日起施行。

『柒』 法律，行政法規設定的行政許可是否有地域限制

尚未制定法律、行政法規的，地方性法規可以設定行政許可。
《行政許可法》第14條：本法第二條所列事項，法律可以設定行政許可。尚未制定法律的，行政法規可以設定行政許可。

『捌』 自然保護區的保護條例

中華人民共和國自然保護區條例
（1994年9月2日國務院第24次常務會議討論通過1994年10月9日中華人民共和國國務院令第167號發布）
目 錄
第一章總則
第二章自然保護區的建設
第三章自然保護區的管理
第四章法律責任
第五章附則 第一條為了加強自然保護區的建設和管理，保護自然環境和自然資源，制定本條例。
第二條本條例所稱自然保護區，是指對有代表性的自然生態系統、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區域。
第三條凡在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域內建設和管理自然保護區，必須遵守本條例。
第四條國家採取有利於發展自然保護區的經濟、技術政策和措施，將自然保護區的發展規劃納入國民經濟和社會發展計劃。
第五條建設和管理自然保護區，應當妥善處理與當地經濟建設和居民生產、生活的關系。
第六條自然保護區管理機構或者其行政主管部門可以接受國內外組織和個人的捐贈，用於自然保護區的建設和管理。
第七條縣級以上人民政府應當加強對自然保護區工作的領導。
一切單位和個人都有保護自然保護區內自然環境和自然資源的義務，並有權對破壞、侵佔自然保護區的單位和個人進行檢舉、控告。
第八條國家對自然保護區實行綜合管理與分部門管理相結合的管理體制。
國務院環境保護行政主管部門負責全國自然保護區的綜合管理。
國務院林業、農業、地質礦產、水利、海洋等有關行政主管部門在各自的職責范圍內，主管有關的自然保護區。
縣級以上地方人民政府負責自然保護區管理的部門的設置和職責，由省、自治區、直轄市人民政府根據當地具體情況確定。
第九條對建設、管理自然保護區以及在有關的科學研究中做出顯著成績的單位和個人，由人民政府給予獎勵。 第十條凡具有下列條件之一的，應當建立自然保護區： 典型的自然地理區域、有代表性的自然生態系統區域以及已經遭受破壞但經保護能夠恢復的同類自然生態系統區域； 珍稀、瀕危野生動植物物種的天然集中分布區域； 具有特殊保護價值的海域、海岸、島嶼、濕地、內陸水域、森林、草原和荒漠； 具有重大科學文化價值的地質構造、著名溶洞、化石分布區、冰川、火山、溫泉等自然遺跡； 經國務院或者省、自治區、直轄市人民政府批准，需要予以特殊保護的其他自然區域。 第十一條自然保護區分為國家級自然保護區和地方級自然保護區。
在國內外有典型意義、在科學上有重大國際影響或者有特殊科學研究價值的自然保護區，列為國家級自然保護區。
除列為國家級自然保護區的外，其他具有典型意義或者重要科學研究價值的自然保護區列為地方級自然保護區。地方級自然保護區可以分級管理，具體辦法由國務院有關自然保護區行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府根據實際情況規定，報國務院環境保護行政主管部門備案。
第十二條國家級自然保護區的建立，由自然保護區所在的省、自治區、直轄市人民政府或者國務院有關自然保護區行政主管部門提出申請，經國家級自然保護區評審委員會評審後，由國務院環境保護行政主管部門進行協調並提出審批建議，報國務院批准。
地方級自然保護區的建立，由自然保護區所在的縣、自治縣、市、自治州人民政府或者省、自治區、直轄市人民政府有關自然保護區行政主管部門提出申請，經地方級自然保護區評審委員會評審後，由省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門進行協調並提出審批建議，報省、自治區、直轄市人民政府批准，並報國務院環境保護行政主管部門和國務院有關自然保護區行政主管部門備案。
跨兩個以上行政區域的自然保護區的建立，由有關行政區域的人民政府協商一致後提出申請，並按照前兩款規定的程序審批。
建立海上自然保護區，須經國務院批准。
第十三條申請建立自然保護區，應當按照國家有關規定填報建立自然保護區申報書。
第十四條自然保護區的范圍和界線由批准建立自然保護區的人民政府確定，並標明區界，予以公告。
確定自然保護區的范圍和界線，應當兼顧保護對象的完整性和適度性，以及當地經濟建設和居民生產、生活的需要。
第十五條自然保護區的撤銷及其性質、范圍、界線的調整或者改變，應當經原批准建立自然保護區的人民政府批准。
任何單位和個人，不得擅自移動自然保護區的界標。
第十六條自然保護區按照下列方法命名：
國家級自然保護區：自然保護區所在地地名加「國家級自然保護區」。
地方級自然保護區：自然保護區所在地地名加「地方級自然保護區」。
有特殊保護對象的自然保護區，可以在自然保護區所在地地名後加特殊保護對象的名稱。
第十七條國務院環境保護行政主管部門應當會同國務院有關自然保護區行政主管部門，在對全國自然環境和自然資源狀況進行調查和評價的基礎上，擬訂國家自然保護區發展規劃，經國務院計劃部門綜合平衡後，報國務院批准實施。
自然保護區管理機構或者該自然保護區行政主管部門應當組織編制自然保護區的建設規劃，按照規定的程序納入國家的、地方的或者部門的投資計劃，並組織實施。
第十八條自然保護區可以分為核心區、緩沖區和實驗區。
自然保護區內保存完好的天然狀態的生態系統以及珍稀、瀕危動植物的集中分布地，應當劃為核心區，禁止任何單位和個人進入；除依照本條例第二十七條的規定經批准外，也不允許進入從事科學研究活動。
核心區外圍可以劃定一定面積的緩沖區，只准進入從事科學研究觀測活動。
原批准建立自然保護區的人民政府認為必要時，可以在自然保護區的外圍劃定一定面積的外圍保護地帶。 第十九條全國自然保護區管理的技術規范和標准，由國務院環境保護行政主管部門組織國務院有關自然保護區行政主管部門制定。
國務院有關自然保護區行政主管部門可以按照職責分工，制定有關類型自然保護區管理的技術規范，報國務院環境保護行政主管部門備案。
第二十條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門有權對本行政區域內各類自然保護區的管理進行監督檢查；縣級以上人民政府有關自然保護區行政主管部門有權對其主管的自然保護區的管理進行監督檢查。被檢查的單位應當如實反映情況，提供必要的資料。檢查者應當為被檢查的單位保守技術秘密和業務秘密。
第二十一條國家級自然保護區，由其所在地的省、自治區、直轄市人民政府有關自然保護區行政主管部門或者國務院有關自然保護區行政主管部門管理。地方級自然保護區，由其所在地的縣級以上地方人民政府有關自然保護區行政主管部門管理。
有關自然保護區行政主管部門應當在自然保護區內設立專門的管理機構，配備專業技術人員，負責自然保護區的具體管理工作。
第二十二條自然保護區管理機構的主要職責是： 貫徹執行國家有關自然保護的法律、法規和方針、政策； 制定自然保護區的各項管理制度，統一管理自然保護區； 調查自然資源並建立檔案，組織環境監測，保護自然保護區內的自然環境和自然資源； 組織或者協助有關部門開展自然保護區的科學研究工作； 進行自然保護的宣傳教育； 在不影響保護自然保護區的自然環境和自然資源的前提下，組織開展參觀、旅遊等活動。 第二十三條管理自然保護區所需經費，由自然保護區所在地的縣級以上地方人民政府安排。國家對國家級自然保護區的管理，給予適當的資金補助。
第二十四條自然保護區所在地的公安機關，可以根據需要在自然保護區設置公安派出機構，維護自然保護區內的治安秩序。
第二十五條在自然保護區內的單位、居民和經批准進入自然保護區的人員，必須遵守自然保護區的各項管理制度，接受自然保護區管理機構的管理。
第二十六條禁止在自然保護區內進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采葯、開墾、燒荒、開礦、採石、挖沙等活動；但是，法律、行政法規另有規定的除外。
第二十七條禁止任何人進入自然保護區的核心區。因科學研究的需要，必須進入核心區從事科學研究觀測、調查活動的，應當事先向自然保護區管理機構提交申請和活動計劃，並經省級以上人民政府有關自然保護區行政主管部門批准；其中，進入國家級自然保護區核心區的，必須經國務院有關自然保護區行政主管部門批准。
自然保護區核心區內原有居民確有必要遷出的，由自然保護區所在地的地方人民政府予以妥善安置。
第二十八條禁止在自然保護區的緩沖區開展旅遊和生產經營活動。因教學科研的目的，需要進入自然保護區的緩沖區從事非破壞性的科學研究、教學實習和標本採集活動的，應當事先向自然保護區管理機構提交申請和活動計劃，經自然保護區管理機構批准。
從事前款活動的單位和個人，應當將其活動成果的副本提交自然保護區管理機構。
第二十九條在國家級自然保護區的實驗區開展參觀、旅遊活動的，由自然保護區管理機構提出方案，經省、自治區、直轄市人民政府有關自然保護區行政主管部門審核後，報國務院有關自然保護區行政主管部門批准；在地方級自然保護區的實驗區開展參觀、旅遊活動的，由自然保護區管理機構提出方案，經省、自治區、直轄市人民政府有關自然保護區行政主管部門批准。
在自然保護區組織參觀、旅遊活動的，必須按照批準的方案進行，並加強管理；進入自然保護區參觀、旅遊的單位和個人，應當服從自然保護區管理機構的管理。
嚴禁開設與自然保護區保護方向不一致的參觀、旅遊項目。
第三十條自然保護區的內部未分區的，依照本條例有關核心區和緩沖區的規定管理。
第三十一條外國人進入地方級自然保護區的，接待單位應當事先報經省、自治區、直轄市人民政府有關自然保護區行政主管部門批准；進入國家級自然保護區的，接待單位應當報經國務院有關自然保護區行政主管部門批准。
進入自然保護區的外國人，應當遵守有關自然保護區的法律、法規和規定。
第三十二條在自然保護區的核心區和緩沖區內，不得建設任何生產設施。在自然保護區的實驗區內，不得建設污染環境、破壞資源或者景觀的生產設施；建設其他項目，其污染物排放不得超過國家和地方規定的污染物排放標准。在自然保護區的實驗區內已經建成的設施，其污染物排放超過國家和地方規定的排放標準的，應當限期治理；造成損害的，必須採取補救措施。
在自然保護區的外圍保護地帶建設的項目，不得損害自然保護區內的環境質量；已造成損害的，應當限期治理。
限期治理決定由法律、法規規定的機關作出，被限期治理的企業事業單位必須按期完成治理任務。
第三十三條因發生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成自然保護區污染或者破壞的單位和個人，必須立即採取措施處理，及時通報可能受到危害的單位和居民，並向自然保護區管理機構、當地環境保護行政主管部門和自然保護區行政主管部門報告，接受調查處理。 第三十四條違反本條例規定，有下列行為之一的單位和個人，由自然保護區管理機構責令其改正，並可以根據不同情節處以100元以上5000元以下的罰款： 擅自移動或者破壞自然保護區界標的； 未經批准進入自然保護區或者在自然保護區內不服從管理機構管理的； 經批准在自然保護區的緩沖區內從事科學研究、教學實習和標本採集的單位和個人，不向自然保護區管理機構提交活動成果副本的。 第三十五條違反本條例規定，在自然保護區進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采葯、開墾、燒荒、開礦、採石、挖沙等活動的單位和個人，除可以依照有關法律、行政法規規定給予處罰的以外，由縣級以上人民政府有關自然保護區行政主管部門或者其授權的自然保護區管理機構沒收違法所得，責令停止違法行為，限期恢復原狀或者採取其他補救措施；對自然保護區造成破壞的，可以處以300元以上10000元以下的罰款。
第三十六條自然保護區管理機構違反本條例規定，拒絕環境保護行政主管部門或者有關自然保護區行政主管部門監督檢查，或者在被檢查時弄虛作假的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者有關自然保護區行政主管部門給予300元以上3000元以下的罰款。
第三十七條自然保護區管理機構違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府有關自然保護區行政主管部門責令限期改正；對直接責任人員，由其所在單位或者上級機關給予行政處分： 未經批准在自然保護區開展參觀、旅遊活動的； 開設與自然保護區保護方向不一致的參觀、旅遊項目的； 不按照批準的方案開展參觀、旅遊活動的。 第三十八條違反本條例規定，給自然保護區造成損失的，由縣級以上人民政府有關自然保護區行政主管部門責令賠償損失。
第三十九條妨礙自然保護區管理人員執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定給予處罰；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十條違反本條例規定，造成自然保護區重大污染或者破壞事故，導致公私財產重大損失或者人身傷亡的嚴重後果，構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究刑事責任。
第四十一條自然保護區管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；情節輕微，尚不構成犯罪的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分。 第四十二條國務院有關自然保護區行政主管部門可以根據本條例，制定有關類型自然保護區的管理辦法。
第四十三條各省、自治區、直轄市人民政府可以根據本條例，制定實施辦法。
第四十四條本條例自1994年12月1日起施行。

『玖』 海關特殊監管區域外匯管理辦法的管理辦法

第一條 為完善海關特殊監管區域外匯管理，促進海關特殊監管區域健康發展，根據《中華人民共和國外匯管理條例》、《國務院關於促進海關特殊監管區域科學發展的指導意見》（國發[2012]58號）及其他相關法律、法規，制定本辦法。第二條 本辦法所稱海關特殊監管區域（以下簡稱區內）包括保稅區、出口加工區、保稅物流園區、跨境工業區、保稅港區、綜合保稅區等海關實行封閉監管的特定區域。第三條 國家外匯管理局及其分支機構（以下簡稱外匯局）依法對區內機構收匯、付匯、購匯、結匯及外匯賬戶等（以下簡稱外匯收支）實施監督和管理。
區內機構包括區內行政管理機關、事業單位、企業及其他經濟組織等。第四條 除國家外匯管理局另有規定外，區內機構外匯收支按照境內海關特殊監管區域外（以下簡稱境內區外）的外匯管理規定辦理。第五條 區內與境內區外之間貨物貿易項下交易，可以以人民幣或外幣計價結算；服務貿易項下交易應當以人民幣計價結算。區內機構之間的交易，可以以人民幣或外幣計價結算；區內行政管理機構的各項規費應當以人民幣計價結算。第六條 區內機構採取貨物流與資金流不對應的交易方式時，外匯收支應當具有真實、合法的交易基礎。銀行應當按規定對交易單證的真實性及其與外匯收支的一致性進行合理審查。第七條 區內與境外之間的資金收付，區內機構應當按規定進行國際收支統計申報；區內與境內區外，以及區內機構之間的資金收付，區內機構、境內區外機構應當按規定填報境內收付款憑證。第八條 外匯局依法對銀行和區內機構的外匯收支進行統計監測，對存在異常或者可疑的情況進行核查或檢查。第九條 保稅物流中心（A、B型）、出口監管倉庫、保稅倉庫、鑽石交易所等參照適用本辦法。第十條 違反本辦法規定辦理外匯收支的，外匯局依據《中華人民共和國外匯管理條例》及相關規定予以處罰。第十一條 本辦法由國家外匯管理局負責解釋。第十二條 本辦法自2013年6月1日起施行《國家外匯管理局關於印發〈保稅監管區域外匯管理辦法〉的通知》（匯發[2007]52號）、《國家外匯管理局綜合司關於印發〈保稅監管區《國家外匯管理局關於上海鑽石交易所外匯管理有關問題的批復》（匯復[2002]261號）、《關於<上海鑽石交易所外匯管理暫行辦法>的批復》（匯復[2000]316號）同時廢止。

『拾』 想請教一個問題，下列屬於其中的「需特殊保護地區」的有

環境敏感區是指抄具有下列特徵的區域：1、需特殊保護地區。國家法律、法規、行政規章及規劃確定或經縣級以上人民政府批準的需要特殊保護的地區，如飲用水水源保護區、自然保護區、風景名勝區、基本農田保護區、水土流失重點防治區、森林公園、世界遺產地、國家重點文物保護單位、歷史文化保護地等。2、生態敏感與脆弱區。沙塵暴源區、荒漠中的綠洲、嚴重缺水地區、珍稀動植物棲息地或特殊生態系統、天然林、重要濕地和天然漁場等。3、社會關注區。人口密集區、文教區、黨政機關集中辦公地點、療養地、醫院等，以及具有歷史、文化、科學、民族意義的保護地等。