行政法學最小損害性指

『壹』 行政法律關系的不對等性指意思表示、強制權單方面對嗎

行政法律關系地位的「不對等性」既不能簡單的解釋為行政主體的命令和版行政相對人的服從權，也不能簡單的被理解為行政主體一方只行使權利而作為另一方當事人的行政相對人只履行義務這種權利和義務不對應的情況。行政法律關系具有不平等性，實際上是為了實現雙方在法律上的實質平等而對雙方權利進行的不對等分配，是一種「平等下的不對等」。

『貳』 行政法學的行政法常識

概念：行政法學是研究行政法規范、行政法律關系、行政法律制度、行政法的理念、價值、原則以及行政法產生發展歷史規律的一門獨立的法律學科。
行政法是憲法統領下的三大部門法之一。行政法是調整行政關系以及在此基礎上產生的監督行政關系的法律規范和原則的總稱。
作用：
（1）為行政立法提供立法理念、立法價值觀與立法基本原則。A、行政法學關於行政相對人權利保護觀念，可幫助擺正行政立法重心；B、行政法學研究可在一定范圍填補行政立法空白；C、行政法學界的某些評論，往往是某一行政立法制定、修改的前奏。
（2）為行政執法提供統一的法律規范，為行政執法活動的有序進行創造良好的法律環境。法律實施中，對法學術語、同一規范有不同的解釋，往往會造成行政執法不統一的結果，行政法學對行政規范的闡釋，科學界定行政規范的含義，有利於執法統一。
（3）為保護行政相對人的合法權益，抵制違法行政提供理論依據和法律保障。「徒法不足以自行」，提高行政執法隊伍素質，可以不斷提高執法水平，最大限度的保護相對人權益。
（4）為行政審判和對行政權實施嚴格的司法監督、司法救濟提供法律准則和學理上的支持。在法律實施過程中，行政法學研究成果可以為執法提供學理上的、大家公認的准則，對處理疑難案件作用不可低估。 淵源：即行政法的表現形式。分為憲法，法律，行政法規和部門規章，地方性法規和地方政府規章，自治條例和單行條例，法律解釋，國際條約和國際協定。
特點：
1、行政法沒有統一、完整的法典；
2、行政法規范的數量多、內容廣泛；
3、行政法規范具有專業性、技術性、易變性；
4、行政法淵源、形式的多樣性、復雜性；
5、行政法是實體法和程序法交織在一起。實體法規范和程序法規范往往同時在一個法規中出現。
原則：
1、行政合法性原則
概念：是指行政權力的設立、行使，必須要依據法律、符合法律要求，不能與法律相抵觸。它是行政法治原則的核心原則。行政合法性原則包括實體合法和程序合法兩個方面的內容。實體法是指規定行政主體在行政管理活動中的權利與義務關系的行政法律規范。程序法則通常是為保證行政程序公正，沒有偏私，從而保障實體權利得以實現的法律規范。行政程序合法包含三方面的內容：1）、任何人不能成為審理自己案件的法官，公職人員在處理與自己有利害關系的事務時應予以迴避。2）、行政機關在裁決行政糾紛時不能偏聽偏信，應當給予當事人同等的辯論機會。3）、做出對當事人不利的決定時，應預先通知當事人並給其發表意見的機會。
內涵：（1）職權法定，授權行政；（2）於法有據，越權無效；（3）行政授權與行政委託必須在法律授權和委託的范圍內行使行政權力。這里所講的「法律」是廣義上的法律。
辨析：被授權組織以自己的名義對外行使法律、法規所授職權，並承擔相應法律責任；受委託組織不是行政主體，不能以自己的名義，只能以委託行政機關的名義行使職權，所產生的法律責任由委託的行政機關承擔。
2、行政合理性原則
概念：是指在法律規定的范圍內，凡法律沒有詳細規定的，行政機關在處理具體事件時，可以根據其合理的判斷，決定作為或不作為，以及如何作為，但這種決定應符合法律精神和公平正義原則。
行政合理性原則中的「理」是指體現全社會共同遵守的行為准則的法理。行政合理性原則也正是基於自由裁量權而產生的。所謂自由裁量權是指行政機關在法律規范明示或默示的范圍內，基於行政目的，在合理判斷的基礎上決定作出或不作出某種行為，以及如何作為的權力。法律雖然賦予行政機關以自由裁量權，但為了防止這一權力的濫用，法律同時必須加強對行政自由裁量權的控制。
內涵：（1）行政行為的動機應符合法律目的；（2）行政行為應建立在正當考慮的基礎上；（3）行政權力的內容應當合乎情理、公平、適度、具有可行性；（4）違反合理性原則也要承擔法律責任。
立法：
行政立法是指國家行政機關依法定許可權和法定程序制定行政法規、規章的活動。行政立法具有立法的性質，是一種從屬性立法行為，又具有行政的性質，是一種抽象行政行為。
分類：職權立法和授權立法；執行性立法和創制性立法。

『叄』 行政法學的專有名詞解釋

行政行為以其對象是否特定為標准（有人以相應行為是一次適用還是多次適用作為補充標准），分為抽象行政行為與具體行政行為。
抽象行政行為，是指行政主體針對不特定的行政管理對象實施的行政行為。其行為形式體現為行政規范性文件，包括行政立法（行政法規和規章）和一般行政規范性文件（具有普遍約束力和能多次適用的行政措施、決定、命令等）。
具體行政行為，是指行政主體針對特定的行政管理對象實施的行政行為。其行為形式主要表現為具體行政決定，如行政處罰決定、行政強制執行決定，授予相對人某種權益或剝奪其某種權益的決定，拒絕相對人某種申請、請求的決定，等等。 行政徵收是指行政機關根據國家與公共利益的需要，依法以強制的方式無償向相對人徵集一定財物或勞務的行政行為。（多指金錢、動產；無償的）
行政徵收特徵：（1）單方性；（2）公益性；（3）強制性；（4）法定性；（5）無償性。
行政徵收的種類：稅收徵收（收稅）；行政性收費（收費）。
行政徵收的原則：1）、法定原則；2）、公平、公開原則；3）、尊重相對人財產權原則。
行政徵收與行政徵用的區別：多指動產、不動產，不包括金錢；大多是有償的。 概念：行政許可，是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，准予其從事特定活動的行為。行政許可是依申請的行政行為，是外部管理性的具體行政行為，是要式行政行為。
行政許可的原則：（1）許可法定原則。應當依法定許可權、范圍、條件和程序設定行政許可。（2）許可公開、公平、公正原則。公開：A、設定行政許可的過程公開，B、實施行政許可的法定依據公開，C、實施行政許可的過程和結果公開；公平公正：A、設定行政許可的條件和標准要公平合理、統一，B、公正平等地對待所有申請人，不得實行歧視性待遇，C、行政機關及其工作人員辦理行政許可不得收受財物、謀取不正當利益，D、重大行政許可應聽證。（3）效率和便民原則。A、相對集中行政許可權，經國務院批准，省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權；B、一個窗口對外；C、並聯審批；D、一站式審批；E、便民的多種申請方式（信函等）；F、公開辦事程序和制度（及時辦理）；G、行政許可的法定期限；H、推行電子政務，提高辦事效率。（4）當事人權益保障原則。A、申請人享有陳述權、申辯權、申請行政復議或提起行政訴訟的權利，B、因行政許可權益受到損害，有權要求賠償。（5）信賴保護原則。依法取得的行政許可受法律保護，行政機關不得擅自改變已經生效的行政許可，行政機關依法變更或撤回已經生效的行政許可造成相對人權益損害的，行政機關應依法給予補償。信賴保護原則的基本涵義，是公民因為信賴既存的法律秩序而安排其生活或處置其財產，則不能因為後來法規或行政行為變動而使其遭受不能預見的損害；其目的在於保障私人的既得權，並維護法律的安定性以及私人對其的確信。（6）被許可的權利不得轉讓的原則。除法律另有規定外，一律不得轉讓；（7）許可不予收費的原則。財政保障，依法收取的上繳國庫；（8）監督與責任原則。A、對行政機關的監督，B、對被許可人的監督以及相應的法律責任。 1、概念：是指行政主體依照法定許可權和程序，對違反行政法律規范的行政相對人給予行政制裁的行政處理。
違反法定程序的行政處罰無效。
2、特徵：1）、行政處罰的主體是行政主體；2）、行政處罰是針對違反行政法律規范的行政相對人的行政制裁；3）、行政處罰對象是作為外部相對人的公民、法人或其他組織。4）、行政處罰是一種行政制裁措施。
3、原則：1）、處罰法定原則；2）、處罰公正、公開、公平原則；3）、處罰與教育相結合原則；4）、處罰救濟原則；5）、處罰職能分離原則；6）、一事不再罰原則。
4、程序：
（1）簡易程序（當場處罰程序）
（2）一般程序（基本程序：立案、調查、當事人陳述和申辯、作出書面處罰決定）
（3）聽證程序（一般程序中的特殊程序，只限於責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額的罰款）
（4）執行程序（申訴不停止執行、裁執分離、罰繳機構分離） 1、概念：行政指導是指行政主體在其法定的職權范圍內，為實現特定的行政目的，依據國家的法律或政策，適時靈活地採取引導、勸導、建議、協商、示範、制定導向性政策、發布有關官方信息等非強制性手段，指導行政相對人自願作出或不作出某種行為之非強制行政行為。
2、行政指導的作用及意義：
（1）行政指導是對「依法行政」的有效補充。現代社會的飛速發展，引起政府職能的擴張，立法不可能完全滿足現代行政的需求，而採用及時、靈活、成本較低的非強制性的行政指導手段，以其作為法律不完備的及時補充，能更好地滿足現代公共行政的客觀需求。
（2）行政指導是協調政府與公眾關系的有效手段。行政指導作為一種新型的行政手段，因其具有較多的民主性、柔和性、非強制性，較大程度地體現了平等、獨立、民主、責任、寬容的人文精神，它以其制定時的公民參與、官民協商、以及執行時的靈活、簡捷、便利、柔和等特性，調動了「官民」雙方的積極性，有助於減少磨擦、降低行政成本，有效地實現行政目標。
（3）行政指導是實現政府職能轉變，增強政府服務功能的重要手段。行政主體通過行政指導，主動為社會組織和個人提供信息、咨詢、建議等，引領和啟發相對人作出正確的行為選擇，這是轉變政府職能發揮政府服務功能的重要形式。
（4）行政指導是市場經濟條件下行政管理方式的一種理性選擇，可以促進社會主義民主的發展。市場經濟必然要求靈活性而非僵硬性、民主性而非專制性的行政管理方式，行政指導以其柔和的、富含民主的色彩，既體現了政府行為的目的性，又兼顧了市場經濟的自由性，既是現代行政法中合作、協商的民主精神發展的結果，也是現代市場經濟發展過程中對市場調節失靈和政府幹預失效雙重缺陷的一種補救方法，對促進生產力發展具有重要意義。
行政指導主要存在的問題是：（1）觀念上對行政指導缺乏正確的認識；（2）制度上行政指導處於嚴重失范、無序的狀態。
因此行政指導應建立和完善以下制度：
（1）政府信息發布、告示制度。建立和完善各級各種行政信息發布、告示制度，為相對人提供全面、准確的信息服務;（2）行政協調、審議制度。結合實際，建立行政政策審議會制度；（3）行政建議、勸告、告誡制度。對相對人提出建議、勸告、告誡，以促使其為一定行為或不為一定行為；（4）建立與行政指導相配套的獎勵制度。對接受行政指導的相對人予以獎勵；（5）建立、完善對行政指導的救濟制度。對因接受行政指導蒙受損害的相對人提供廣泛的救濟途徑，如行政指導導致其權益損害的，被指導人應有權依法申請國家賠償。 概念：行政程序是指行政主體實施行政行為時所應當遵循的形式、方式、步驟、順序和時限。
特徵：（1）是規范行政權行使過程的程序；（2構成要素包括：形式、方式、步驟、順序和時限；（3）是一種法律程序。
主要功能和作用：
（1）行政過程的民主化功能。就是容許相對人參與行政過程，創設一種「行政權——相對人權利」的互動和制衡關系；（2）行政決定的理性化功能。行政權作用的結果必須是符合理性的，理性化的決定在一定程度上依賴於程序所具有的「工具理性」。（3）行政活動結果的正當化功能。行政權對相對人作用的效力不能僅僅依靠其「強制力」，還需要一種能使相對人願意接受和認可的效力，就是行政的「正當性」。行政程序使相對人的主張和異議可以得到充分的表達，各種不同的利益和價值得到更充分的權衡，最後的決定因而有理由被認為是基於給定的條件和標准而作出的最妥當的方案。（4）「行政權——相對人權利」的平衡功能。通過承認或規定相對人充分的程序性權利，而將行政權的行使置於相對人的監控和司法審查的監督之下，這意味著行政主體在擁有實體權力的同時必須承擔相應的程序義務，這同時也意味著相對人可以通過行使程序性權利，對抗和抵制恣意或違反程序規則而活動的行政權。
行政程序的基本原則：（1）參與原則。要求行政機關在行使職權、作出行政行為的過程中，應該吸納相對一方的參與，允許和鼓勵利益可能受到行政行為影響的相對一方表達意見，並認真考慮這些意見。（2）程序公開原則。除涉及國家機密的、商業秘密和個人隱私等不能公開的情形外，行政活動應當以公開方式進行，行政活動的有關信息應當向行政相對人和社會公開。（3）程序中立原則。主持程序或作出決定的機構或個人是中立的、沒有偏見的；程序活動中的當事人應當受到程序上的平等對待。（4）程序理性原則。其核心意義在於防止和限製程序活動的恣意。法律程序的一個重要價值即理性。A、不論是行政機關還是相對一方，在主張某種事實和理由時都必須提供有說服力的論證和推理；B、對於各種意見和主張，行政機關作為程序的主持者必須無偏私地予以客觀、全面的考慮；C、決定方案的形成應當基於理性討論的基礎之上；D、行政機關應當為自己所作的決定說明理由；E、行政機關在主持程序的進行和作出決定時，應當遵循形式理性的要求，即行政決定內容在時間上和空間上都應當體現同樣情況同樣對待，不同情況不同對待的一致性要求。（5）程序自治原則。行政程序的自治原則至少有以下兩方面的要求：1）就空間意義上講，制定行政決定的依據必須來自於在行政程序活動過程中被認可和論證了事實和理由，而不是來自於程序之外。2）、就時間意義上來講，行政決定必須產生於所有程序活動結束之後，而不是產生於程序開始之前或者程序正在進行之中。 （6）、程序效益原則。在行政程序中，程序效益性原則在於表達這樣一種思想：受到程序保護的相對一方的利益、行政機關提供這種程序保護以及相對人參與該程序所要投入的成本、程序所涉及到的政府利益以及程序可能產生錯誤結果的風險這四個因素應當得到平衡考慮。程序效益性原則要求通過程序活動而產生的利益，包括實體結果所帶來的利益和程序過程所產生的利益應當小於操作程序所必須投入的成本。 概念：行政復議是指行政相對人不服行政主體的行政行為，依法向有復議權的行政機關提出申請，由受理申請的行政機關對引起爭議的行政行為依照準司法程序進行審查並作出裁決的活動。
特徵：（1）是有復議權的行政機關的職權行為；（2）以相對人申請為前提；（3）是一種裁決行政爭議的活動；（4）具有準司法性（按照法定的准司法程序進行）；（5）具有監督行政和行政救濟性。
特有規則：（1）一級復議規則[一級復議為原則，二級復議為例外，上一級復議為原則，本級復議為例外]；一級復議規則指行政復議決定一經作出和決定書一經送達，行政復議程序即告結束，即使當事人不服也不得再向上級國家行政機關要求再復議。《行政復議法》第十四條規定：「對國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府申請行政復議。對行政復議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務院申請裁決，國務院依照本法的規定作出最終裁決」。（2）對具體行政行為的合法性和適當性進行審查的規則[附帶審查部分抽象行政行為的合法性]；（3）不適用調解的規則；（4）不停止執行的規則；（5）書面審查為主的規則。 行政賠償義務機關
行政賠償義務機關是指代表國家依法履行行政賠償義務、接受行政賠償請求、支付行政賠償費用、參加行政賠償訴訟程序的行政機關。行政賠償義務機關不同於行政賠償責任主體，國家是行政賠償責任的主體，是行政賠償責任的最終承擔者。
行政賠償責任的構成要件
（1）損害必須是行政主體及其工作人員的行為造成的；（2）損害必須是行政主體及其工作人員行使職權時造成的[公務行為]；（3）行政主體及其工作人員的行為必須具有違法性；（4）損害是現實已經產生或必然產生的，不是想像的、預見的，是直接的、不是間接的；（5）賠償必須是法律規定的。
行政賠償訴訟不完全採取「被告負舉證責任」原則
民事：誰主張、誰舉證（原告）
行政：行政主體舉證（被告）
行政賠償訴訟：參照民事訴訟規則，要求行政賠償請求人（原告）對其訴訟請求和主張負一定舉證責任。

『肆』 什麼是行政法什麼是行政法學二者有什麼區別

行政法是指行政主體在行使行政職權和接受行政法制監督過程中而與行政相對人、行政法制監督主體之間發生的各種關系，以及行政主體內部發生的各種關系的法律規范的總稱。

行政法學是以行政法以及行政相關的社會關系為研究對象的一門法律學科。

1、分類不同

行政法是法律規范。

行政法學是一門獨立的法律學科。

2、涵義不同

行政立法的涵義：行政立法是一種抽象的行政行為，其所針對的對象具有不特定性。行政立法是委託立法或叫准立法。

從行使職能的機關的性質著眼，說明行政的含義的，是形式意義上的行政。從國家職能的性質著眼，說明行政的含義的，則是實質意義上的行政。

(4)行政法學最小損害性指擴展閱讀：

許可權

(1) 國務院的行政立法許可權：

a) 為領導和管理各項行政工作制定和發布具有法律效力的規范性文件。

b) 尚未立法的事項先行制定行政法規。

c)憲法和法律規定范圍內批准。

(2)國務院各部門的行政立法許可權：

國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權范圍內，制定規章。

(3)地方政府的行政立法權：

依據地方組織法和相關法律，深圳、汕頭、珠海和廈門有地方規章的制定權。

(4) 特別行政區政府的行政立法許可權：

制定行政政策，發布行政命令和制定行政法規並頒布執行。

『伍』 行政強製法8條包含了行政法的什麼原則

平衡原則、比例原則、行政強製法定原則、教育與強制相結合原則、正當法律程序原則和救濟原則。

『陸』 行政法的基本原則是什麼

行政法基本原則是指反映行政法本質和具體制度規則內在聯系的共同性規則。基本原則的作用主要是指導行政法的制定、修改和廢止，指導行政法的統一適用和解釋，彌補法制漏洞。
行政法基本原則主要有兩種來源：一是國家立法性和政策性文件的規定；二是行政法學理論的闡述。法學理論對行政法基本原則的闡述注重反映人們對一般規律的認識，但是由於認識上的差異，法學著作對基本原則的表述會有所不同。國家相關文件的規定也會根據實際情況吸收理論研究的成果，因此，這兩種來源會在一定程度上達到統一。這里將行政法的基本原則概括為以下幾個：合法行政原則、合理行政原則、程序正當原則、高效便民原則、誠實守信原則和權責統一原則。
一、合法行政原則
合法行政是行政法的首要原則，其他原則可以理解為這一原則的延伸。實行合法行政原則是行政活動區別於民事活動的主要標志。
合法行政原則的根據，是行政機關在政治制度上對立法機關的從屬性。合法行政原則是我國根本政治制度人民代表大會制度在國家行政制度上的體現和延伸。人民代表大會制度確定了國家行政機關對人民代表大會的從屬性。憲法第2條和第3條規定，中華人民共和國的一切權力屬於人民，人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。國家行政機關由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。這樣就從根本法上解決了國家行政權力來源的合法性問題。憲法第5條規定，中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。一切國家機關都必須遵守憲法和法律。國家行政機關應當依照憲法和法律行使行政職權。
合法行政的內涵和要求，隨著憲法制度的演變、行政職能的消長而不斷變化。早期的合法行政是絕對、消極和機械的公法原則。為適應時代變遷和行政職能變化的需要，合法行政原則不斷得到新的解釋。從歷史發展看，我國的行政法制度尚處於發展進程中的初級階段。從改革開放初期提出發揚社會主義民主健全社會主義法制，到憲法規定實行依法治國，我國法律在規范行政活動方面的作用正在逐步增強。
我國合法行政原則在結構上包括對現行法律的遵守和依照法律授權活動兩個方面：
1．行政機關必須遵守現行有效的法律。這一方面的基本要求是：行政機關實施行政管理，應當依照法律、法規、規章的規定進行，禁止行政機關違反現行有效的立法性規定。第一，行政機關的任何規定和決定都不得與法律相抵觸，行政機關不得作出不符合現行法律的規定和決定。行政機關的規定和決定違法，就不能取得法律效力。第二，行政機關有義務積極執行和實施現行有效法律規定的行政義務。行政機關不積極履行法定作為義務，將構成不作為違法。
2．行政機關應當依照法律授權活動。這一方面的基本要求是：沒有法律、法規、規章的規定，行政機關不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益或者增加公民、法人和其他組織義務的決定。在行政機關與公民、法人和其他組織關繫上：第一，行政機關採取行政措施必須有立法性規定的明確授權；第二，沒有立法性規定的授權，行政機關不得採取影響公民、法人和其他組織權利義務的行政措施。行政機關不遵守這一不作為義務，將構成行政違法。
二、合理行政原則
合理行政原則的主要含義是行政決定應當具有理性，屬於實質行政法治的范疇，尤其適用於裁量性行政活動。最低限度的理性，是指行政決定應當具有一個有正常理智的普通人所能達到的合理與適當，並且能夠符合科學公理和社會公德。合理行政原則包括三個原則：
1．公平公正原則。要平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視。
2．考慮相關因素原則。作出行政決定和進行行政裁量，只能考慮符合立法授權目的的各種因素，不得考慮不相關因素。
3．比例原則。比例原則有三方面的要求：第一，合目的性。是指行政機關行使裁量權所採取的具體措施必須符合法律目的。為滿足這一要求，就需要行政機關在作出決定前准確理解和正確確定法律所要達到的目的。在多數情況下，法律會對其立法目的作出明確規定，但有時法律規定的目的可能比較含混，這些情況下就需要行政機關根據立法背景、法律的整體精神、條文間的關系、規定含義等因素作出綜合判斷。第二，適當性。是指行政機關所選擇的具體措施和手段應當為法律所必需，結果與措施和手段之間存在著正當性。為達到這一要求，就需要行政機關根據具體情況，判斷擬採取的措施對達到結果是否有利和必要。第三，損害最小。是指在行政機關在可以採用多種方式實現某一行政目的的情況下，應當採用對當事人權益損害最小的方式。即行政機關能用輕微的方式實現行政目的，行政機關就不能選擇使用手段更激烈的方式。
行政機關採取的措施和手段應當必要、適當。行政機關實施行政管理可以採用多種方式實現行政目的的，應當避免採用損害當事人權益的方式。
三、程序正當原則
程序正當是當代行政法的主要原則之一。它包括了以下幾個原則：第一，行政公開原則。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私的外，行政機關實施行政管理應當公開，以實現公民的知情權。第二，公眾參與原則。行政機關作出重要規定或者決定，應當聽取公民、法人和其他組織的意見。特別是作出對公民、法人和其他組織不利的決定，要聽取他們的陳述和申辯。第三，迴避原則。行政機關工作人員履行職責，與行政管理相對人存在利害關系時，應當迴避。
四、高效便民原則
分為兩個方面：第一是行政效率原則。基本內容有二：首先是積極履行法定職責，禁止不作為或者不完全作為；其次是遵守法定時限，禁止超越法定時限或者不合理延遲。延遲是行政不公和行政侵權的表現。第二是便利當事人原則。在行政活動中增加當事人程序負擔，是法律禁止的行政侵權行為。在國際貿易中，行政當局不合理延遲和增加當事人程序負擔，也被認為是政府設置的貿易壁壘形式。
五、誠實守信原則
分為兩個方面：第一是行政信息真實原則。行政機關公布的信息應當全面、准確、真實。無論是向普通公眾公布的信息，還是向特定人或者組織提供的信息，行政機關都應當對其真實性承擔法律責任。第二是保護公民信賴利益原則。非因法定事由並經法定程序，行政機關不得撤銷、變更已經生效的行政決定；因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應當依照法定許可權和程序進行，並對行政管理相對人因此而受到的財產損失依法予以補償。
六、權責統一原則
分為兩個方面：第一是行政效能原則。行政機關依法履行經濟、社會和文化事務管理職責，要由法律、法規賦予其相應的執法手段，保證政令有效。第二是行政責任原則。行政機關違法或者不當行使職權，應當依法承擔法律責任。這一原則的基本要求是行政權力和法律責任的統一，即執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償。

『柒』 如何理解行政法的原則

合法性原則來：行政權力存在有法自律依據；行政權力行使必須按照法定程序。
合理性原則：行政行為應符合立法目的；行政行為應建立在考慮相關因素的基礎上；平等地適用法律規范，符合公正法則；行政行為應保持適度，符合比例原則要求；符合自然規律和社會道德，符合人類理性和公平正義觀念
應急性原則
行使行政應急權利應具備的條件：
（1）存在明確無誤的緊急危險或危害；
（2）非法定機關不得行使應急權力，否則無效；除非事後追認；
（3）作出應急行為應接受監督；
（4）應急權力的行使應適當，應將負面損害控制在最小范圍內。

『捌』 行政法學求答案

答案：
一、支付賠償金
二、1、公務員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。公務員的法律地位是指公務員在各種法律關系中享有權利、承擔義務的綜合表現。 公務員因其具有的雙重法律身份而享有不同的法律地位： 一方面，公務員是公民。這一身份決定了公務員首先享有自然人的法律地位。 另一方面，公務員是國家的公務員。這一身份決定了公務員享有公務員的法律地位。公務員的雙重身份在某些特定情況下往往會發生沖突。在發生某種法律責任的承擔時應當准確加以劃分。
公務員職位類別按照公務員職位的性質、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類等類別。國務院根據本法，對於具有職位特殊性，需要單獨管理的，可以增設其他職位類別。各職位類別的適用范圍由國家另行規定。 國家根據公務員職位類別設置公務員職務序列。 公務員職務分為領導職務和非領導職務。
2、維持判決 維持判決是人民法院通過審理，在查清全部案件事實的基礎上確認被訴的具體行政行為合法，宣告予以維持的判決。人民法院作出維持的判決必須具備以下的法定條件: ① 被訴的行政機關的具體行政行為證據確鑿； ② 被訴的國家行政機關的具體行政行為適用法律、法規正確； ③ 被訴的行政機關作出的具體行政行為符合法定的程序。
3、自由裁量行政行為，羈束行政行為的對稱。指法律規范僅對行為目的、行為范圍等作一原則性規定，而將行為的具體內容、條件、標准、幅度、方式等留給行政機關自行選擇、決定而實施的行政行為。由於行政活動所涉及的社會情況紛繁復雜，行政法律規范規定得再詳細也無法窮盡，因此，行政機關必須根據具體情況，靈活運用自由裁量的權力，，才能有效地行使其行政職能。
4、行政補償是指國家行政機關及其工作人員在管理國家和社會公共事務的過程中，因合法的行政行為給公民、法人或其他組織的合法權益造成了損失，由國家依法予以補償的制度。
5、第二審程序又稱上訴審程序，是第二審人民法院根據上訴人的上訴或者人民檢察院的抗訴，就第一審人民法院尚未發身法律效力的判決或裁定認定的事實和適用法律進行審理時所應當遵循的步驟和方式、方法。它是刑事訴訟中一個獨立的訴訟階段。
三、1、不對。行政獎勵的性質是行政主體依照法律、法規的規定，賦予受獎勵者以獎勵性權利的一種無強制執行力的具體行政行為。
2、不對。行政復議是依申請而非依職權主動為之的行政行為。
3、不對。接受行政委託的組織超越受委託許可權，給行政相對方造成損害的，賠償義務機關應是委託行政機關。
4、對
四、1、二審法院。根據國家賠償法的規定，再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務機關。而此案作出原生效判決的法院為二審法院。
2、撤銷被告處罰決定。《行政處罰法》第29條規定：「違法行為在2年內未被發現的，不再給予行政處罰。法律另有規定的除外。」本案中張某的嫖娼行為已經超過2年才被發現，應不再給予行政處罰。因此，根據《行政訴訟法》第54條第（二）項之規定，對於違反法定程序作出的具體行政行為，人民法院可以判決撤銷。
五、論述題
行政合理性原則是行政法治原則的另一個重要組成部分，指行政行為的內容要客觀、適度、合乎理性。合理性原則產生的主要原因是由於行政自由裁量權的存在。合理性原則和合法性原則既有區別又有聯系。合法性原則適用於行政法的所有領域，合理性原則主要適用於自由裁量領域。隨著國家立法進程的推進，原先屬於合理性的問題可能被提升為合法性問題。合理性原則的具體內容包括：
①行政行為應符合立法目的；
②行政行為應建立在正當考慮的基礎上，不得考慮不相關因素；
③平等適用法律規范，不得對相同事實給予不同對待；
④符合自然規律，如符合法律規定的「合理採伐森林」、「合理利用土地」等；
⑤符合社會道德，如職業道德、社會公德等。