行政訴訟法級別管轄地域管轄
① 行政訴訟的級別管轄是什麼
1. 行政訴訟的級別管轄是如何規定的?
對於政府作出的行政行為,通常應向中級法院提起訴訟。其他部門作出的行政行為則可以向基層法院起訴。若案件經過復議,則根據原行為的行政機關確定級別管轄。
2. 行政訴訟的地域管轄是怎樣的?
通常,最初作出行政行為的行政機關所在地人民法院具有管轄權。對於經過復議的案件,復議機關所在地法院同樣可以管轄。如果是對限制人身自由的行政強制措施不服,原告所在地及被告所在地法院也具有管轄權。不動產案件則由不動產所在地的法院管轄。
3. 行政訴訟中原告的資格和條件是什麼?
原告通常是行政行為的相對人,或者與行政行為有利害關系的公民、法人或其他組織。起訴時,原告需滿足以下條件:(一)符合法律規定的公民、法人或其他組織;(二)有明確的被告;(三)有具體的訴訟請求和事實根據;(四)屬於人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。公民起訴書寫困難時,可以口頭起訴。
4. 行政訴訟的受案范圍有哪些限制?
行政訴訟的對象通常是行政機關作出的具體行政行為。國家行為、行政機關內部的人事處理及公文來往、過程性行為等不屬於受案范圍。對這些行為提起的行政訴訟,人民法院不予受理。
5. 行政機關在行政訴訟中的舉證責任是如何規定的?
行政機關應對其作出的行政行為負有舉證責任,應當提供作出該行政行為的證據和所依據的規范性文件。若行政機關不提供或不按時提供證據,視為沒有相應證據,應承擔敗訴風險。然而,在行政機關不履行行政職責的案件以及行政賠償補償類案件中,原告應承擔舉證責任,但這並不排除被告對行政行為的舉證責任。
② 行政訴訟跨區域管轄
法律分析:根據修訂後的《行政訴訟法》第18條第2款,經最高人民法院同意,高級人民法院可基於實際審判需求,實施跨行政區域管轄。以下是行政訴訟的管轄模式:
1. 一般地域管轄規定:
(1)行政案件通常由最初作出行政行為的行政機關所在地人民法院審理。
(2)經過復議的案件,同樣可以由復議機關所在地人民法院審理。
2. 特殊地域管轄規定:
(1)對涉及限制人身自由的行政強制措施不服而提起的訴訟,由被告所在地或原告所在地人民法院審理。
(2)因不動產爭議而提起的行政訴訟,則由不動產所在地人民法院審理。
3. 級別管轄規定:
(1)基層人民法院負責第一審行政案件的審理。
(2)中級人民法院負責審理以下第一審行政案件:
- 對國務院部門或者縣級以上地方人民政府所作行政行為提起訴訟的案件。
- 海關處理的案件。
- 本轄區內重大、復雜的案件。
- 其他法律規定由中級人民法院管轄的案件。
(3)高級人民法院負責審理本轄區內重大、復雜的第一審行政案件。
(4)最高人民法院負責審理全國范圍內重大、復雜的第一審行政案件。
法律依據:《中華人民共和國行政訴訟法》第十四條:基層人民法院管轄第一審行政案件。第十五條:中級人民法院管轄下列第一審行政案件:
- 對國務院部門或者縣級以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件。
- 海關處理的案件。
- 本轄區內重大、復雜的案件。
- 其他法律規定由中級人民法院管轄的案件。
第十六條:高級人民法院管轄本轄區內重大、復雜的第一審行政案件。第十七條:最高人民法院管轄全國范圍內重大、復雜的第一審行政案件。第十八條:行政案件由最初作出行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。經復議的案件,也可以由復議機關所在地人民法院管轄。經最高人民法院批准,高級人民法院可以根據審判工作的實際情況,確定若幹人民法院跨行政區域管轄行政案件。第十九條:對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟,由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。