2018行政法修改解讀

Ⅰ 2020法考備考考點【行政法】有普遍約束力的決定、命令

一、有普遍約束力的決定、命令

1.概念

所謂具有普遍約束力的決定、命令，是指行政機關針對不特定對象發布的能反復適用的規范性文件。有普遍約束力的決定、命令的基本特徵，是規范對象的不特定性和適用的反復性。

2.制定機構

制定發布行政決定、命令的機構，可以是國務院和地方各級人民政府。

3.制定許可權

制定發布決定、命令是人民政府的普遍職權和表達其管理意志的普遍形式。各級人民政府有權以發布決定、命令的形式行使其各種職權。

4.制定程序和監督程序

（1）在有普遍約束力的行政決定、命令的制定程序方面，依法不具有規章制定權的縣級以上地方人民政府制定發布具有普遍約朿力的決定、命令，參照有關規章的制定程序進行。

（2）監督程序按照憲法和有關組織法的規定，可以分為人民代表機關的監督、行政機關的監督和法院的監督。例如，《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第59條規定，縣級以上地方各級人民政府有權改變或者撤銷各工作部門的不適當的命令、指示和下級人民政府的不適當的決定、命令。

（3）《行政訴訟法》第53條規定，公民、法人或者其他組織認為行政行為所依據的國務院部門和地方人民政府及其部門制定的規范性文件不合法，在對行政行為提起訴訟時，可以一並磨早請求對該規范性文件進行審査。這意味著公民、法人或者其他組織不能直接對規范性文件或有普遍約束力的行政決定、命令提起行政訴訟，但可以間接或者附帶提出審査要求。為此，2018年公布的《行訴法適用解釋》列專門部分作出具體規定。

5、【注意】

(1)一般規范性文件可以對法律、法規、升氏規章進行執行細化，吵游散但不得違背上位法，不得設行政處罰、許可、強制。

(2)一般規范性文件在行政復議中，可以作為衡量具體行政行為合法的依據，但在行政訴訟中，只能作為參考。

Ⅱ 法考和之前的司考有什麼區別

法考是從司考變革而來，2018年由「國家司法考試」變為「國家統一法律職業資格考試」。對於考生來說，這幾點應該變革注意：
一是報名資格。改革後規定「（五）具備全日制普通高等學校法學類本科學歷並獲得學士及以上學位；全日制普通高等學校非法學類本科及以上學歷，並獲得法律碩士、法學碩士及以上學位；全日制普通高等學校非法學類本科及以上學歷並獲得相應學位且從事法律工作滿三年。」簡單理解就是以實施辦法頒布時間（2018年4月28日）為分水嶺，
【實施辦法後入學的學生報名資格】
第一種：具備全日制普通高等學校法學類本科學歷並獲得學士及以上學位;
第二種：全日制普通高等學校非法學類本科及以上學歷,並獲得法律碩士、法學碩士及以上學位;
第三種：全日制普通高等學校非法學類本科及以上學歷並獲得相應學位且從事法律工作滿三年。
第四種：在一定時期內，對艱苦邊遠和少數民族地區的應試人員，在報名學歷條件、考試合格標准等方面適當放寬。
 
【實施辦法頒布前（2018年4月28日）入學前的考生報名資格】
1.本辦法實施前已入學或者已取得相應學歷的高等學校法學類專業本科及以上學歷畢業生。
2.或者高等學校非法學類專業本科及以上學歷畢業生並具有法律專業知識的,可以報名參加國家統一法律職業資格考試。
也就是說，2018年4月28日前入學的非法本都可以考。
2018年4月28日前注冊學籍的自考生、成人本科，都可以考。
都可以一直考，沒有期限限制。
放寬地區政策仍然實行。
二是需要報考的人。改革後規定「初任法官、初任檢察官，申請律師執業、公證員執業和初次擔任法律類仲裁員，以及行政機關中初次從事行政處罰決定審核、行政復議、行政裁決、法律顧問的公務員，應當通過國家統一法律職業資格考試，取得法律職業資格。法律、行政法規另有規定的除外。」
三是考試方式。由一年一考變為一年兩考，分為客觀題考試和主觀題考試，客觀題通過後才有資格參加主觀題考試，考試間隔大概在一個月左右（具體以司法部公布的考試時間為准），客觀題成績兩年內有效，假如當年的主觀題成績不合格，下一年可以只考主觀題客觀題成績保留。

Ⅲ 行政訴訟法若干問題的解釋第八十一條第一款

行政訴訟法司法解釋只有二十七條，沒有第八十一條。

最高人民法院關於適用《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋
第一條 人民法院對符合起訴條件的案件應當立案，依法保障當事人行使訴訟權利。
對當事人依法提起的訴訟，人民法院應當根據行政訴訟法第五十一條的規定，一律接收起訴狀。能夠判斷符合起訴條件的，應當當場登記立案；當場不能判斷是否符合起訴條件的，應當在接收起訴狀後七日內決定是否立案；七日內仍不能作出判斷的，應當先予立案。
起訴狀內容或者材料欠缺的，人民法院應當一次性全面告知當事人需要補正的內容、補充的材料及期限。在指定期限內補正並符合起訴條件的，應當登記立案。當事人拒絕補正或者經補正仍不符合起訴條件的，裁定不予立案，並載明不予立案的理由。
當事人對不予立案裁定不服的，可以提起上訴。
第二條 行政訴訟法第四十九條第三項規定的「有具體的訴訟請求」是指：
（一）請求判決撤銷或者變更行政行為；
（二）請求判決行政機關履行法定職責或者給付義務；
（三）請求判決確認行政行為違法；
（四）請求判決確認行政行為無效;
（五）請求判決行政機關予以賠償或者補償；
（六）請求解決行政協議爭議；
（七）請求一並審查規章以下規范性文件；
（八）請求一並解決相關民事爭議；
（九）其他訴訟請求。
當事人未能正確表達訴訟請求的，人民法院應當予以釋明。
第三條 有下列情形之一，已經立案的，應當裁定駁回起訴：
（一）不符合行政訴訟法第四十九條規定的；
（二）超過法定起訴期限且無正當理由的；
（三）錯列被告且拒絕變更的；
（四）未按照法律規定由法定代理人、指定代理人、代表人為訴訟行為的；
（五）未按照法律、法規規定先向行政機關申請復議的；
（六）重復起訴的；
（七）撤回起訴後無正當理由再行起訴的；
（八）行政行為對其合法權益明顯不產生實際影響的；
（九）訴訟標的已為生效裁判所羈束的；
（十）不符合其他法定起訴條件的。
人民法院經過閱卷、調查和詢問當事人，認為不需要開庭審理的，可以逕行裁定駁回起訴。
第四條 公民、法人或者其他組織依照行政訴訟法第四十七條第一款的規定，對行政機關不履行法定職責提起訴訟的，應當在行政機關履行法定職責期限屆滿之日起六個月內提出。
第五條 行政訴訟法第三條第三款規定的「行政機關負責人」，包括行政機關的正職和副職負責人。行政機關負責人出庭應訴的，可以另行委託一至二名訴訟代理人。
第六條 行政訴訟法第二十六條第二款規定的「復議機關決定維持原行政行為」，包括復議機關駁回復議申請或者復議請求的情形，但以復議申請不符合受理條件為由駁回的除外。
行政訴訟法第二十六條第二款規定的「復議機關改變原行政行為」，是指復議機關改變原行政行為的處理結果。
第七條 復議機關決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告。原告只起訴作出原行政行為的行政機關或者復議機關的，人民法院應當告知原告追加被告。原告不同意追加的，人民法院應當將另一機關列為共同被告。
第八條 作出原行政行為的行政機關和復議機關為共同被告的，以作出原行政行為的行政機關確定案件的級別管轄。
第九條 復議機關決定維持原行政行為的，人民法院應當在審查原行政行為合法性的同時，一並審查復議程序的合法性。
作出原行政行為的行政機關和復議機關對原行政行為合法性共同承擔舉證責任，可以由其中一個機關實施舉證行為。復議機關對復議程序的合法性承擔舉證責任。
第十條 人民法院對原行政行為作出判決的同時，應當對復議決定一並作出相應判決。
人民法院判決撤銷原行政行為和復議決定的，可以判決作出原行政行為的行政機關重新作出行政行為。
人民法院判決作出原行政行為的行政機關履行法定職責或者給付義務的，應當同時判決撤銷復議決定。
原行政行為合法、復議決定違反法定程序的，應當判決確認復議決定違法，同時判決駁回原告針對原行政行為的訴訟請求。
原行政行為被撤銷、確認違法或者無效，給原告造成損失的，應當由作出原行政行為的行政機關承擔賠償責任；因復議程序違法給原告造成損失的，由復議機關承擔賠償責任。
第十一條 行政機關為實現公共利益或者行政管理目標，在法定職責范圍內，與公民、法人或者其他組織協商訂立的具有行政法上權利義務內容的協議，屬於行政訴訟法第十二條第一款第十一項規定的行政協議。
公民、法人或者其他組織就下列行政協議提起行政訴訟的，人民法院應當依法受理：
（一）政府特許經營協議；
（二）土地、房屋等徵收徵用補償協議；
（三）其他行政協議。
第十二條 公民、法人或者其他組織對行政機關不依法履行、未按照約定履行協議提起訴訟的，參照民事法律規范關於訴訟時效的規定；對行政機關單方變更、解除協議等行為提起訴訟的，適用行政訴訟法及其司法解釋關於起訴期限的規定。
第十三條 對行政協議提起訴訟的案件，適用行政訴訟法及其司法解釋的規定確定管轄法院。
第十四條 人民法院審查行政機關是否依法履行、按照約定履行協議或者單方變更、解除協議是否合法，在適用行政法律規范的同時，可以適用不違反行政法和行政訴訟法強制性規定的民事法律規范。
第十五條 原告主張被告不依法履行、未按照約定履行協議或者單方變更、解除協議違法，理由成立的，人民法院可以根據原告的訴訟請求判決確認協議有效、判決被告繼續履行協議，並明確繼續履行的具體內容；被告無法繼續履行或者繼續履行已無實際意義的，判決被告採取相應的補救措施；給原告造成損失的，判決被告予以賠償。
原告請求解除協議或者確認協議無效，理由成立的，判決解除協議或者確認協議無效，並根據合同法等相關法律規定作出處理。
被告因公共利益需要或者其他法定理由單方變更、解除協議，給原告造成損失的，判決被告予以補償。
第十六條 對行政機關不依法履行、未按照約定履行協議提起訴訟的，訴訟費用准用民事案件交納標准；對行政機關單方變更、解除協議等行為提起訴訟的，訴訟費用適用行政案件交納標准。
第十七條 公民、法人或者其他組織請求一並審理行政訴訟法第六十一條規定的相關民事爭議，應當在第一審開庭審理前提出；有正當理由的，也可以在法庭調查中提出。
有下列情形之一的，人民法院應當作出不予准許一並審理民事爭議的決定，並告知當事人可以依法通過其他渠道主張權利：
（一）法律規定應當由行政機關先行處理的；
（二）違反民事訴訟法專屬管轄規定或者協議管轄約定的；
（三）已經申請仲裁或者提起民事訴訟的；
（四）其他不宜一並審理的民事爭議。
對不予准許的決定可以申請復議一次。
第十八條 人民法院在行政訴訟中一並審理相關民事爭議的，民事爭議應當單獨立案，由同一審判組織審理。
審理行政機關對民事爭議所作裁決的案件，一並審理民事爭議的，不另行立案。
第十九條 人民法院一並審理相關民事爭議，適用民事法律規范的相關規定，法律另有規定的除外。
當事人在調解中對民事權益的處分，不能作為審查被訴行政行為合法性的根據。
行政爭議和民事爭議應當分別裁判。當事人僅對行政裁判或者民事裁判提出上訴的，未上訴的裁判在上訴期滿後即發生法律效力。第一審人民法院應當將全部案卷一並移送第二審人民法院，由行政審判庭審理。第二審人民法院發現未上訴的生效裁判確有錯誤的，應當按照審判監督程序再審。
第二十條 公民、法人或者其他組織請求人民法院一並審查行政訴訟法第五十三條規定的規范性文件，應當在第一審開庭審理前提出；有正當理由的，也可以在法庭調查中提出。
第二十一條 規范性文件不合法的，人民法院不作為認定行政行為合法的依據，並在裁判理由中予以闡明。作出生效裁判的人民法院應當向規范性文件的制定機關提出處理建議，並可以抄送制定機關的同級人民政府或者上一級行政機關。
第二十二條 原告請求被告履行法定職責的理由成立，被告違法拒絕履行或者無正當理由逾期不予答復的，人民法院可以根據行政訴訟法第七十二條的規定，判決被告在一定期限內依法履行原告請求的法定職責；尚需被告調查或者裁量的，應當判決被告針對原告的請求重新作出處理。
第二十三條 原告申請被告依法履行支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇等給付義務的理由成立，被告依法負有給付義務而拒絕或者拖延履行義務且無正當理由的，人民法院可以根據行政訴訟法第七十三條的規定，判決被告在一定期限內履行相應的給付義務。
第二十四條 當事人向上一級人民法院申請再審，應當在判決、裁定或者調解書發生法律效力後六個月內提出。有下列情形之一的，自知道或者應當知道之日起六個月內提出：
（一）有新的證據，足以推翻原判決、裁定的；
（二）原判決、裁定認定事實的主要證據是偽造的；
（三）據以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的；
（四）審判人員審理該案件時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。
第二十五條 有下列情形之一的，當事人可以向人民檢察院申請抗訴或者檢察建議：
（一）人民法院駁回再審申請的；
（二）人民法院逾期未對再審申請作出裁定的；
（三）再審判決、裁定有明顯錯誤的。
人民法院基於抗訴或者檢察建議作出再審判決、裁定後，當事人申請再審的，人民法院不予立案。
第二十六條 2015年5月1日前起訴期限尚未屆滿的，適用修改後的行政訴訟法關於起訴期限的規定。
2015年5月1日前尚未審結案件的審理期限，適用修改前的行政訴訟法關於審理期限的規定。依照修改前的行政訴訟法已經完成的程序事項，仍然有效。
對2015年5月1日前發生法律效力的判決、裁定或者行政賠償調解書不服申請再審，或者人民法院依照審判監督程序再審的，程序性規定適用修改後的行政訴訟法的規定。
第二十七條 最高人民法院以前發布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為准。

Ⅳ 案件發生在法律法規修改前,立案在法律法規修改後行政案件,如何使用法律法規

實體法是法院對具實體問題的處置辦法，程序法是法院在辦理案件過程中組內織運用的原則，不涉及容具體問題。比如民法、刑法、行政法，就是實體法，民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法就是程序法。法不朔及既往，採用從舊從輕原則。在新法修改之前的違法行為，而在新法實施之後做出具體行政行為，如果舊的法律處罰較輕，採用舊的法律，新法處罰較輕，則採用新法。如果處罰沒有太大改變，則採用舊法。比如之前做出的行為，當時不是違法的，新法修訂後是違法行為，那就不能認定是違法行為，如果當時是違法的，而修訂之後不違法，那也不能認定是違法行為。

Ⅳ 案例分析 行政法中的合法性原則

本文通過分析最高人民法院（2018）最高法行申6130號行政裁定書，探討行政行為中的合法性原則在具體案例中的應用。裁定書內容已附於文末，可供學習參考。

案例聚焦於華強公司因排污超標引發的行政爭議。華強公司未執行政府會議要求，繼續生產，市經信委因此作出3號限電通知。焦點在於三個方面：

1. 電力行政執法支隊是否適格成為原告？通常，政府內設機構如電力執法支隊，不具備獨立的行政主體資格，但在得到明確授權或委託的情況下，可以代表政府行動。此案中，經信委的認可是關鍵。


2. 3號限電通知是行政處罰還是行政強制措施？法律對兩類行為的設定許可權有明確區分。在華強公司案例中，雖然表面類似處罰，實質上應視為行政強制措施，因其具有暫時性和目的性。


3. 3號限電通知是否違反合法性原則？合法性原則包括遵守法律和法律保留。在本案中，電力執法支隊和經信委的行為均存在超越許可權的問題，尤其是未經法律明確授權的行政行為。

通過分析，法院強調了法律保留原則，即行政行為必須依據法律授權進行。經信委的行政行為被認定為超越職權，違反了法律保留原則，環保局有義務履行相關法定職責，以遵循法律優先原則。

Ⅵ 法考改革後，有什麼變化呢

你好！法考改革後的變化如下：

一、考名改革

2018年之前名為「國家統一司法考試」，2018年後改為「國家統一法律職業資格考試」,即「司考」變為「法考」。

二、報考條件改革

1、原報考條件：「高等學校法律專業本科畢業或者高等學校非法律專業本科畢業並具有法律專業知識」

2、改革後報考條件：

（1）具備全日制普通高等學校法學類本科學歷並獲得學士及以上學位;

（2）全日制普通高等學校非法學類本科及以上學歷，並獲得法律碩士、法學碩士及以上學位;

（3）全日制普通高等學校非法學類本科及以上學歷並獲得相應學位且從事法律工作滿三年。

三、法考科目改革

原科目為：試卷一、試卷二、試卷三、試卷四;一、二、三卷考客觀選擇題，試卷四考主觀題。每張試卷分值為150分，四卷總分為600分。各卷考試時長均為180分鍾。

考試採用閉卷、筆試方式。試卷一、試卷二、試卷三為機讀式選擇試題，試卷四為筆答式案例分析、法律文書、論述試題。各卷科目為：

試卷一：綜合知識。包括：中國特色社會主義法治理論、法理學、法制史、憲法、經濟法、國際法、國際私法、國際經濟法、司法制度和法律職業道德;

試卷二：刑事與行政法律制度。包括：刑法、刑事訴訟法、行政法與行政訴訟法;

試卷三：民商事法律制度。包括：民法、商法、民事訴訟法(含仲裁製度);

試卷四：案例分析、法律文書、論述。包括：中國特色社會主義法治理論、法理學、憲法、司法制度和法律職業道德、行政法與行政訴訟法、刑法、刑事訴訟法、民法、商法、民事訴訟法。

現科目為：客觀卷一、客觀卷二、主觀題卷。

客觀題考試實行閉卷、計算機化考試方式，試題、答題要求和答題界面均在計算機顯示屏上顯示，應試人員應當使用計算機滑鼠或鍵盤在計算機答題界面上直接作答。

客觀題考試共兩卷。分為試卷一、試卷二，每張試卷100道試題，分值為150分，其中單項選擇題50題、每題1分，多項選擇題和不定項選擇題共50題、每題2分，兩張試卷總分為300分。具體考查科目為：

試卷一：中國特色社會主義法治理論、法理學、憲法、中國法律史、國際法、司法制度和法律職業道德、刑法、刑事訴訟法、行政法與行政訴訟法

試卷二：民法、知識產權法、商法、經濟法、環境資源法、勞動與社會保障法、國際私法、國際經濟法、民事訴訟法(含仲裁製度)

主觀題試卷：9:00—13:00，考試時間240分鍾。

主觀題考試為一卷，實行計算機化考試。包括案例分析題、法律文書題、論述題等題型，分值為180分。具體考查科目為：

中國特色社會主義法治理論、法理學、憲法、刑法、刑事訴訟法、民法、商法、民事訴訟法(含仲裁製度)、行政法與行政訴訟法、司法制度和法律職業道德。

主觀題考試設置選作題的，應試人員可選擇其一作答。

四、法考時間改革

原考試時間：僅一個批次，考兩天，時間為9月的第3個周六、周日。

試卷一：周六 上午08：30—11：30，考試時間180分鍾。

試卷二：周六 下午14：00—17：00，考試時間180分鍾。

試卷三：周日 上午08：30—11：30，考試時間180分鍾。

試卷四：周日 下午14：00—17：30，考試時間210分鍾。

現考試時間：客觀題分兩個批次，也就是兩天。2020年考試時間為10月31日和11月1日

第1批次考試時間：

試卷一：9:00—12:00，考試時間180分鍾。

試卷二：14:30—17:30，考試時間180分鍾。

第2批次考試時間：

試卷一：9:00—12:00，考試時間180分鍾。

試卷二：14:30—17:30，考試時間180分鍾。

主觀題考試時間為11月28日 9:00—13:00，考試時間240分鍾。

五、法考查分改革

改革前：在考完的第二天上午公布真題，過3~4天公布真題答案，考完一周左右對真題答案提出異議，考後兩個月左右公布成績。分數線另外公布。

改革後：現在是客觀題捲成績考後一周左右公布，同時公布分數線;主觀題卷是考試下一個月底公布成績及分數線;二者均無真題。

以上是中公法考整理的解答，希望對你有所幫助！

Ⅶ 2018年行政自考教材，行政管理學自考教材

今天教務老師給大家收集整理了2018年行政自考教材，行政管理學自考教材的相關問題解答，還有免費的自考歷年真題及自考復習重點資料下載哦，以下是全國我們為自考生們整理的一些回答，希望對你考試有幫助！
2018自考行政管理，新版教材多少錢啊？跟哪買？都有什麼科目？自考辦的教材都是原價，你可以在我這里買，6.5折。整個行政管理的教材價格是309元。打折後是200元。需要的話，聯系我。加我我把所有的課程發給你。
自考行政管理，都需要哪些教材書?按照專科段或本科段有不同的課程計劃，然後對照計劃，根據課程代碼進行買書，自考有專門的書籍的廣西地區 行政管理自考專業考試科目如下思想道德修養與法律基礎毛澤東思想、鄧小平理論和『三個代表』重要思想概論計算機應用基礎計算機應用基礎社會研究方法人力資源管理公文寫作與處理經濟法概論中國近代史綱要馬克思主義基本原理概論當代中國政治制度行政法與行政訴訟法畢業論文(設計)西方行政學說史
自考用人教版教材可以嗎自考教材有什麼？自考用人教版教材可以嗎自考那要看你是要考成教呢?還是自考。
自考2018年改革後了嗎？據我所知 應該是沒有的 明年的事情 誰也不好預測的 祝你好運。
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Ⅷ 2011司考刑訴課件聽誰的好

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