我國行政法平衡理論的意義
『壹』 平衡論的范疇及其主要觀點
不同領域的「平衡」范疇有不同的涵義,行政法的「平衡」范疇主要有兩方面的涵義：狀態和方法。行政法的平衡狀態是行政機關與相對方之間形成的兼容非對等性的權利抗衡狀態,是行政法的最優化狀態。平衡同時是實現行政法最優化狀態的一種方法,在行政法的立法,解釋及適用領域具有重要意義。平衡論是有關行政法本質的理論體系,由最基本的理論主張和一系列關於行政法基本理論問題的觀點組成。
『貳』 平衡論的意義
「平衡論」至今尚屬理論萌芽時期，其自身亦需一個不斷的自我反思和建構過程才能漸臻完善的理論體系。我們在思考和構建「平衡論」體系時日益感受到，「平衡論」的提出對我們進行行政法學研究而言更具深遠的方法論意義：（1）「平衡論」雖然是一個部門法學的研究課題，但它不可避免地涉及哲學、倫理學、社會學、政治學、經濟學、其他部門法學等廣泛領域，因而，如果要求得「平衡論」的更深發展，就必須打破部門法學之間以及法學與其他學科之間存在的學術隔離，既保持本部門法學強勁的身我發展勢頭，又不遺吸收其他部門法學和學科的思想精華，並向後者貢獻自身的成果；
（2）「平衡論」必須藉助對行政法及行政法學歷史的真實反思和積累，因而，我們必須打破我國行政法學研究只重視對制度的歷史性描述、輕視或忽視對行政法學基本理論歷史進程的關注的狀況；
（3）「平衡論」作為一個部門法的理論基礎無法脫離具體文化環境，它若求進一步的完善，我們就應對法律制度的建設進行文化的闡釋和證明，尋找「平衡論」落根成長的本土基礎。
任何一種希冀揭示人類生活某一方面客觀規律的真理性認識或理論，都是建立在關注現實建構和反思歷史的艱難歷程之上的。我國目前正在經歷一場人人皆已感知的大規模解構和建構運動，這一場運動涉及經濟、政治、文化生活的方方面面，其廣度和震撼力令世人囑目。然而，嚴峻的現實問題以簡單明了的方式表述出來了：怎麼做？於是，哲學、經濟學、政治學、社會學、倫理學、法學等各類學科都試圖在自己的專攻領域提出基於嚴肅、認真的歷史反思的新的建構理論。「平衡論」就是在這樣的廣闊背景中誕生的。「平衡論」關注現實並希望對我國制度和理論建設具有現實意義，這在前作《現代行政法的理論基礎》中已作詳述，現扼而言之，即：（1）依據「平衡論」基本原理，准確把握立法、執法、司法三個法制環節各自的重心和平衡及各法制環節之間的制約和平衡，可保證行政法制健康、協調地發展，擺脫行政機關與相對一方權利義務配置不平衡的法制現狀；（2）依據「平衡論」，可建立適應社會主義市場經濟體制要求的新型「政府——企業」互動模式，推動市場經濟的發育和成長；（3）依據「平衡論」，可真正實行民主價值和效率價值有機統一的政治制度和行政體制；（4）依據「平衡論」，可全面、准確地認識現代政法的本質和作用，從而可重構既符合世界行政法發展方向又具有民族特色的較成熟完善的行政法學體系。
『叄』 三大行政法學流派是什麼
一、三大行政法流派 : 控權論學派、平穩論學派、管理論學派。
二、各自的主張和內容：
1、控權版論學權派主張,行政法調整行政主體與行政相對人的關系,其重點是控制行政主體的權力,保護行政相對人的權益免受行政主體濫用行政職權行為的侵害,以建立和維護自由,民主和人權保障的法的秩序。
2、平衡論學派主張,行政法調整行政主體與行政相對人的關系,應盡可能"在總體上平衡行政主體與相對主的權利義務關系,兼顧公共利益和人人利益",以建立維護民主和效率有機統一和協調的法的秩序。
3、管理論學派主張,行政法調整行政主體與行政相對人的關系,其重點是規范行政相對人的行為,保障行政管理的順利進行,以建立和維護有利於提高管理效率,實現管理任務的法的秩序。
三、行政法學是以行政法以及行政相關的社會關系為研究對象的一門法律學科。作為一門獨立的法律學科，行政法學主要研究行政法產生和發展的規律，行政法的本質、內容和形式，行政法的地位和作用，國家行政管理關系以及在這種關系中當事人的地位，由此確立行政法的原則、原理和理論體系。
『肆』 2010年司法考試必備之《行政法》講義(四)
2010年司法考試必備之《行政法》講義(四)
第四章 行政法與行政法學的歷史發展
第一節 我國行政法的歷史發展
一、初創階段(1949-1957年)
這是中國行政法制開始生長和發展的時期，是我國社會主義行政法的初級階段。這個時期，國家制定和頒布了大量的行政組織方面的法律法規，規定了各級國家行政機關的組織、職權、工作方式和責任。同時，國家還制定和頒布了大量的有關行政管理方面的法律、法規，規定了國家機關對經濟、政治、文化等各方面事務，以及人、財、物各個領域管理的許可權及管理方式。1949年10月至1956年12月，國家共頒布行政管理方面的法律、法規829項。這個時期，國家還建立了行政監察制度和公民控告政法英傑國家機關及其工作人員違法失職行為的制度。
二、停滯和遭受摧殘階段(1957-1978年)
這是中國行政法制發展緩慢、徘徊、停滯和倒退的時期。其中「*」十年，行政法制更是歷經磨難和備受摧殘。
三、重建和反展階段(1978-1989年)
自1978年****十一屆三中全會至1989年《中華人民共和國行政訴訟法》通過，是中國行政法制重建和走向發展的新巧慧滾時期。這期間，最主要的工作有五項：
(一)恢復原有法制，解決行政領域無法可依的問題
(二)制定新憲法，確定行政法制的宗旨和發展方向
(三)改革政府機構，轉變政府職能
(四)確立行政立法制度，健全行政法制
(五)建立行政司法制度，保障公正行政
四、發展和向新模式轉化階段(1989-)
所謂「向新模式轉化」，是指行政法由原來主要適應計劃經濟的模式向現在適應市場經濟的模式轉化，由過去主要執行管理職能的模式向現在既具管理職能，又具控權職能的模式轉化。這主要體現為六個方面：
(一)在行政管理領域確立依法行政原則
(二)制定行政訴訟法，建立行政訴訟制度
(三)制定國家賠償法，建立行政賠償制度
(四)制定《國家公務員暫行條例》，建立公務員制度
(五)制定《行政監察法》，完善行政法制監督
(六)健全行政程序法制，加強對行政權行使過程的監督和制約
第二節 我國行政法學的歷史發展
一、「史前階段」(1949-1978)
新中國成立後30年中，行政法學在我國學科分類目錄上一直處於空白狀態，行政法學學科並未建立起來。
二、創建階段(1978-1985)
1983年出版的、王岷燦主編的《行政法概要》，是我國第一本行政法學統編教材。
至20世紀80年代中期，行政法學的教學、科研已在我國全面展開，行政法學作為一門獨立的法學分支學科在我國正式建立起來。
三、全面發展階段(1985-1989)
1985年以後，行政法學迅速在全國發展起來，就行政法著述來說，已達幾十種之多，既有教科書，又有專著;既有研究中國行政法的著作，又有研究外國行政法的著作;既有行政法英傑政法的論著，又有譯著，更有大量的論文、譯文。
四、深入發展和學術流派逐步形成階段(1989-)
1989年以後，我國行政法學深入發展，主要體現在質上，體現在深度碧虛上。這主要體現在：專題性研究成果大批涌現;行政訴訟法的研究在行政法學中佔有特殊重要的地位;行政法學研究注重理論聯系實際;若干學術流派出現。
第三節 各國行政法學的主要流派
一、行政法學主要流派的形成及其歷史背景
行政法的最主要、最基本的調整對象是行政主體與行政相對人的關系。對於行政法應如何調整此種關系，如何配置雙方當事人的權利、義務，從而構成怎樣的法的秩序，行政法學者有不同的主張、觀點、理論，逐漸形成了行政法學的各種流派。其中主要的、較有影響的流派有三個，即控權論學派、管理論學派和平衡論學派。
控權論學說主要在英美國家流行。孝余
管理論學說主要在原蘇聯、東歐國家和我國計劃經濟時代流行。
平衡論創立於20世紀90年代初期，由羅豪才教授等提出。之後，平衡論學說在中國一直在不斷發展、完善，90年代中後期開始在行政法學界佔主導地位，但仍有相當一部分學者對平衡論持有異議，有些學者仍然主張新控權論或新管理論。
二、行政法學主要流派的基本觀點
(一)控權論的基本觀點
1、行政法的基本目的在於保障私人的權利和自由。
2、行政法的基本內容是控制和限制政府權力。
3、控權論特別強調嚴格的依法行政原則，主張嚴格限制行政機關的自由裁量權。
4、行政法的主要手段有兩個：司法審查和行政程序。
(二)管理論的基本觀點
1、行政法的主要目的在於保障國家和社會的公共利益。
2、行政法的基本內容是調整國家管理關系、規定國家管理的原則和制度。
3、管理論通常將管理原則視為法的原則，並且以堅持******的領導、堅持社會主義、堅持民主集中制、社會主義計劃經濟等作為最重要的管理原則。
4、行政法律關系主要是命令——服從關系，從而行政法的手段主要是強制和命令性的。
(三)平衡論的基本觀點
1、行政法既要保障行政管政法英傑理的有效實施，又要防止公民權利的濫用或違法行使。
2、行政法的基本內容是行政關系和監督行政關系。
3、依法行政是行政法的一項重要的基本原則，但對依法行政的內涵應予以新的解釋。
4、平衡論主張綜合運用行政法的各種手段，即在必要的場合運用命令、強制手段，同時在大多數場合盡量避免採用行政命令、行政制裁、行政強制手段，淡化權力色彩。
本章思考題：
1、簡述控權論的基本觀點。
2、簡述管理論的基本觀點。
3、簡述平衡論的基本觀點。
4、試論我國行政法發展的社會背景。
『伍』 行政的管理論、控權論、平衡論哪個更好
行政的管理論、控權論、平衡論中控權論更好，。因為在行政的所有基礎理論中，控權論最能反映行政本質和規律性，這個理論從不同側面反映出行政的價值目標。研究發現，在行政法所調整的行政關系和監督行政關系這一矛盾體中，管理論強調行政關系的調整，只有重點論沒有兩點論。