行政法與行政訴訟pdf微盤

『壹』 《行政法》-----行政訴訟程序（1）

 第一節訴訟和復議的銜接程序

一、自由選擇：1.自由選擇，議後可訴（但對於省部級單位對自身行為的復議決定，可訴可裁，一經選擇，從一而終）。2.不能同時進行，已經訴訟，不得復議;已經復議，暫緩訴訟。3.法律、法規未規定行政復議為提起行政訴訟必經程序，公民、法人或者其他組織向復議機關申請行政復議後，又經復議機關同意撤回復議申請，在法定起訴期限內對原行政行為提起訴訟的，法院應當依法立案

二、復議前置：1.當事人認為行政確認（給了別人）侵犯了已經取得的自然資源的所有權或使用權。2.有關納稅數額爭議的行政徵收，是否納、誰納稅、納多少、如何納。例外;處罰，強制（強制措施，強制執行），反傾銷稅3類行為可以直接起訴。3.禁止經營者集中決定、對集中附加限制條件決定

 三、復議終局：1.根據國務院或者省級政府對行政區劃的勘定、調整或徵用土地的決定，省級政府作出的有關自然資源的所有權或使用權的行政確認的復議決定。2.出入境管理機關對外國人及其他境外人員作出的繼續盤問、拘留審查、限制活動范圍、遣送出境措施，當事人可以依法申請行政復議，該行政復議決定為最終決定

 第二節 起訴和受理

一、起訴期 訴作為 全知道 知道具體行政行為作出之日起6月內 知一半 知道訴權或起訴期限之日起6月內，且在（應）知道行為內容之日起1年內 全不知 知道行為內容之日起6月內，且在行為作出之日起5年內（不動產20年內） 訴不作為 明確拒絕 拒絕之日起6個月 有履行期 履行期屆滿後可以起訴，期限6個月 無履行期 申請滿2個月後可以起訴，期限6個月 緊急情況 當時便可以起訴，期限6個月 復議後起訴 復議作為 收到復議決定之日起15日內，復議維持和改變以復議決定送達時間確定起訴期限 復議不作為 復議期限屆滿之日起15日內

二、起訴其他條件

1.【起訴條件】《行政訴訟法》第49條☆ 提起訴訟應當符合下列條件∶（一）原告是符合本法第二十五條規定的公民、法人或者其他組織;（二）有明確的被告;（三）有具體的訴訟請求和事實根據;（四）屬於人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。

2.【訴訟請求】《行政訴訟法同法解釋》第68條 行政訴訟法第四十九條第三項規定的"有具體的訴訟請求"是指∶（一）請求判決撤銷或者變更行政行為;（二）請求判決行政機關履行特定法定職責或者給付義務;（三）請求判決確認行政行為違法;（四）請求判決確認行政行為無效;（五）請求判決行政機關予以賠償或者補償;（六）請求解決行政協議爭議;（七）請求一並審查規章以下規范性文件;（八）請求一並解決相關民事爭議;（九）其他訴訟請求。 當事人單獨或者一並提起行政賠償、補償訴訟的，應當由具體的賠償、補償事項及數額;請求一並審查規章以下現范性文件的，應當提供明確的文件名稱或者審查對象;請求一並解決相關民事爭議的，應當有具體的民事訴訟請求。當事人未能正確表達訴訟請求的，人民法院應當要求其明確訴訟請求。

 3. 【不符合起訴條件的處理方式】《行政訴訟法司法解釋》第69條 有下列情形之一，已經立案的，應當裁定駁回起訴; （一）不符合行政訴訟法第四十九條規定的;（二）超過法定起訴期限且無行政訴訟法第四十八條規定情形的;（三）錯列被告且拒絕變更的;（四）未按照法律規定由法定代理人、指定代理人、代表人為訴訟行為的;（五）未按照法律、法規規定先向行政機關申請復議（六）重復起訴的;（七）撤回起訴後無正當理由再行起訴的;（八）行政行為對其合法權益明顯不產生實際影響的;（九）訴訟標的已為生效裁判或者調解書所羈束的;（十）其他不符合法定起訴條件的情形。 前數所列情形可以補正或者更正的，人民法院應當指定期間責令補正或者更正;在指定期間已經補正或者更正的，應當依法審理。 人民法院經過閱卷、調查或者詢問當事人，認為不需要開庭審理的，可以逕行裁定駁回起訴。

 4.【重復起訴】《行政訴訟法司法解釋》第106 條 當事人就已經提起訴訟的事項在訴訟過程中或者裁判生效後再次起訴，同時具有下列情形的，構成重復起訴∶（一）後訴與前訴的當事人相同;（二）後訴與前訴的訴訟標的相同; （三）後訴與前訴的訴訟請求相同，或者後訴的訴訟請求被前訴裁判所包含。

 5.〔增加訴訟請求時間】《行政訴訟法司法解釋》第70條 起訴狀副本送達被告後，原告提出新的訴訟請求的，人民法院不予准許，但有正當理由的除外

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『叄』 行政法和行政訴訟法的區別

法律分析：行政法與行政訴訟法的區別是：1、性質不同：行政法是一種實體法，而行政訴訟法是程序法。2、適用的主體不同：行政訴訟法主要是法院審理行政案件的程序依據;而行政法主要是行政機關行使行政權力，實施公務行為的實體依據。3、適用的階段不同：行政訴訟法是審理行政案件時適用的程序法，因而是事後救濟程序；而行政法是關與行政行為作出的依據；它於行政行為的全過程。

法律依據：《中華人民共和國行政訴訟法》

第一條 為保證人民法院公正、及時審理行政案件，解決行政爭議，保護公民、法人和其他組織的合法權益，監督行政機關依法行使職權，根據憲法，制定本法。

第二條 公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟。

前款所稱行政行為，包括法律、法規、規章授權的組織作出的行政行為。

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書名：行政法與行政訴訟法（第七版）

作者：姜明安 主編

豆瓣評分：7.2

出版社：北京大學出版社

出版年份：2019-3-13

頁數：716

內容簡介：

本教材是根據教育部高等學校法學學科教學指導委員會的要求，為高校法學專業16門核心課程編寫的專門教材之一。該書全面、系統、深入地闡釋了行政法與行政訴訟法的基本理論和基本知識，以我國行政法治實踐和行政法學說為基本研究素材，同時吸收、借鑒了國外行政法學研究的大量成果。教材在繼承、批判和 揚棄國外行政法學的控權論、管理論、行政權力本位論、相對人權利本位論等各種學術流派的基礎上，初步形成和建立了有中國特色的行政法學理論體系框架。 本書第六版問世以來，陸續發生了幾件對本書內容有重要影響的大事，「迫使」我們不得不對本書進行全面修訂，推出本書的最新版——第七版。否則，本書的內容將會落後於時代，與現實脫節，給以本書為教材的廣大高校師生帶來困難、困惑。近年來發生的對本學科有重要影響的大事主要有四：一是中共十九大召開，推出了新時代中國特色社會主義理論；二是十三屆全國人大一次會議舉行，通過了新的《憲法修正案》和《監察法》，對國家監察體制進行了重大改革；三是最高人民法院發布了新的《行政訴訟法司法解釋》，對2014年和2017年修正的《行政訴訟法》的適用問題進行了全面、系統的解釋，條文達163條之多；四是國務院對《行政法規制定程序條例》和《規章制定程序條例》進行了較大幅度的修改和重新發布。有鑒於此，我們於今年4月啟動了對本書第六版的大修，使該書的內容與時俱進，以反映和體現新時代中國特色社會主義的法治理論，反映和闡釋近年來行政法的新法律、新法規、新司法解釋，反映和闡釋這些法律、法規、司法解釋所確立的新規范及所構建的新制度。

作者簡介：

姜明安 北京大學法學院講席教授，博士生導師，現任教育部人文社會科學重點研究基地——北京大學憲法學與行政法學研究中心主任、兼任中國法學會行政法學研究會副會長、中國警察法學研究會副會長、最高人民檢察院專家咨詢員、民政部專家咨詢委員會專家委員、文化部文化法制專家咨詢委員會委員、湖南省委、省人民政府法律顧問、北京市、上海市、江蘇省人民政府行政復議委員會非常任委員。 主要研究領域為行政法和行政訴訟法。

『伍』 行政法與行政訴訟法的區別

法律解析：

1、 行政訴訟法 是規范行政訴訟行為，調整行政訴訟關系的程序法，它規定法院、訴訟當事及其他參與人在訴訟活動中的程序性 權利和義務 ，因此，是有關程序規范的總和。 2、而行政實體法是規定行政機關及相對一方實體權利義務的法律規范。所以，行政法與行政訴訟法規定的內容及范圍是不同的。 3、但是，行政訴訟法與行政實體法也有一定的聯系。行政訴訟法是保證實體法得到正確實施的重要手段。

法律依據：

《行政訴訟法》 第一條為了規范行政處罰的設定和實施，保障和監督行政機關有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據憲法，制定本法。

『陸』 行政法包括哪些法

行政法包括的法律如下：
1、《中華人民共和國行政處罰法》；
2、《中華人民共和國治安管理處罰法》；
3、《中華人民共和國稅收徵收管理法》；
4、《中華人民共和國行政監察法》；
5、《中華人民共和國審計法》；
6、《中華人民共和國行政復議法》；
7、《中華人民共和國行政訴訟法》；
8、《中華人民共和國國家賠償法》。
行政法的法律體系：
1、行政立法：包括行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例等；
2、行政執法：涉及行政處罰法、行政強製法、行政許可法等；
3、行政訴訟法：規定了行政訴訟的程序和原則；
4、行政監察法：涉及國家機關及其工作人員的監督檢查；
5、行政程序法：規定了行政機關在行政管理活動中應遵循的程序規則。
綜上所述，中華人民共和國的行政法體系由《行政處罰法》、《治安管理處罰法》、《稅收徵收管理法》、《行政監察法》、《審計法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》以及《國家賠償法》等八部重要法律構成，共同規范行政機關的職權行使與公民、法人的相應權利義務，確保行政活動的合法性與效率。
【法律依據】：
《中華人民共和國立法法》
第六十五條
國務院根據憲法和法律，制定行政法規。行政法規可以就下列事項作出規定：（一）為執行法律的規定需要制定行政法規的事項；（二）憲法第八十九條規定的國務院行政管理職權的事項。應當由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的事項，國務院根據全國人民代表大會及其常務委員會的授權決定先制定的行政法規，經過實踐檢驗，制定法律的條件成熟時，國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律。