行政法概論的形成性
行政法的基本原則
行政是組織的一種職能或者功能。行政，就其最為廣泛的意義而言，是指組織的執行和管理職能。行政法是調整行政關系以及在此基礎上產生的監督行政關系的法律規范和原則體系。行政關系，是公共行政組織在行使行政管理職能過程中與行政相對人、其他行政組織或者與行政組織所屬公職人員之間發生的社會關系。一般將公共行政組織與行政相對人之間的關系，稱為外部行政關系，而將公共行政組織之間、行政組織與其所屬公職人員之間的關系，稱為內部行政關系。
行政法基本原則，是指指導和規制行政法的立法、執法以及指導、規制行政行為的實施和行政爭議的處理的基礎性規范。
一、行政法治原則
1. 依法行政。依法行政是法治原則對政府行為的一個基本要求，即公共行政組織必須依照法定許可權、法定方式、法定程序來實施行政管理行為。依法行政原則也要求行政組織在法律允許的范圍內加強行政法規、規章以及規則的制定，盡可能多地使行政行為受到規則的約束、減少行為的任意性。
2. 控制濫用自由裁量權。當代法治既允許行政自由裁量，也強調對自由裁量給予有效的控制。如立法的授權控制、行政程序規則的約束、行政復議與行政訴訟事後進行的合理性監督，等等。
3. 責任政府。依法行政、合理行使自由裁量權是從正面對行政的要求，任何公共行政組織若違背這一要求，都必須承擔相應的法律後果，即法律責任。
4. 維護和促進人權。這要求：第一，無論是立法機關的立法還是行政立法，都應當充分考慮人的基本尊嚴、自由和權利；第二，行政機關在法律未作細致、明確規定，得享自由裁量權之時，亦應尊重、保障人的基本尊嚴、自由和權利。
二、行政公正原則
1. 實體公正。所謂實體公正，就是行政組織作出的行政決定，在內容上必須達到不徇私情、不存偏見、不武斷專橫。反而言之，即相同情況、相同對待，不同情況、不同對待；合理考量相關因素，不考量不相關因素。
2. 程序公正。所謂程序公正，就是指行政組織在作出行政決定時，必須遵循形式上符合正義要求的程序。具體包括：自己不得決定與自己切身利益有關的事項；在對兩個以上行政相對人尤其是有著相互沖突之利害關系的行政相對人作出決定時，不得進行單方接觸；在作出對行政相對人不利的行政決定之前應聽取行政相對人的意見。為了保障行政程序的公正，行政程序法設置了以下制度：
（1）情報公開制度。它包括的內容非常廣泛，涉及行政法規、規章、行政政策、行政決定及行政機關據以作出相應決定的有關材料、行政統計資料、行政機關的有關工作制度、辦事規則及手續等。《中華人民共和國行政處罰法》第4條規定，對違法行為給予行政處罰的規定必須公布，未經公布的，不得作為行政處罰的依據等等。
（2）告知制度。告知制度是一種基本的行政程序制度，其具體要求是：行政主族念清體作出影響行政相對人權益的行為，應事先告知該行為的內容，包括行為的時間、地點、主要過程，作出該行為的事實根據和法律根據，相對人對該行為依法享有的權利等。告知制度通常只適用於具體行政行為，對於抽象行政行為則適用前述情報公開制度。
（3）聽取陳述和申辯。行政主體擬實施一定行政行為，在告知相對人後，相對人可能認為相應行為違法、不當，根本不應實施該行為；也可能認為相應行為雖應實施，但所持事實、法律根據不當；或者認為行政行為雖不存在瑕疵，但對行為實施的時間、地點、方法有所建議、要求。無論屬何種情況，行政主體都應認真地聽取相對人的意見，並加以認真的、充分的考慮，如其合理、適當，則應予以採納；如不合理、不適當，雖不應予以採納，但應向相對人予以解釋、說明。行政主體聽取相對人的陳述兆前和申辯一般應記錄在案，以作為行政復高雹議和司法審查的證據。
（4）職能分離制度。該制度要求將行政機關內部的某些相互聯系的職能加以分離，使之分屬於不同的機關或不同的工作人員掌管和行使。例如，法律在規定行政機關對相對人實施行政處罰的行為時，將調查控告職能與作出處罰裁決的職能分離，負責調查違法行為事實和提起指控的機構或工作人員不能同時作出行政處罰裁決，職能分離制度最先源於英國的自然正義原則，該原則要求任何與爭議有利害關系的人不得參與爭議的裁決。
（5）不單方接觸制度。不單方接觸制度要求行政主體在處理某一涉及兩個或兩個以上有利益沖突的當事人的行政事務或裁決他們之間的糾紛時，不能在一方當事人不在場的情況下單獨與另一方當事人接觸，聽取其陳述，接受和採納其證據等。不單方接觸主要適用於行政裁決行為。
（6）迴避制度。迴避制度包括三項內容：任職迴避、地區迴避、公務迴避。
（7）記錄和決定製度。記錄和決定製度的內容是：行政主體作出影響行政相對人權益的行為，其過程應有記錄，其最終形成的意見表示應有書面決定，並送達相對人，為相對人所受領。
（8）說明理由制度。說明理由制度的內容是：行政主體作出涉及相對人權益的決定、裁決，特別是作出對相對人權益有不利影響的決定、裁決，必須在決定書、裁決書中說明其事實根據、法律根據或行政主體的政策考慮。除了具體行政行為以外，行政機關在制定行政法規、規章或發布其他規范性文件時，在可能的條件下，也應在有關政府公報中說明其事實和法律根據。
（9）時效制度。時效制度的基本內容是：行政主體實施行政行為，特別是涉及相對人權益的行為，法律、法規要對之確定明確的時間限制。如對行政主體實施行政許可行為，法律法規要規定其申請的時限、審查的時限、決定的時限、送達的時限等；對行政主體實施行政處罰或行政處分時，法律法規要為其規定調查相對人（外部相對人，即公民、法人和其他組織，或內部相對人，即公務員）違法行為的時限、審查違法違紀事實、證據或聽證的時限、作出處罰、處分決定的時限、向相對人送達處罰、處分決定書的時限、執行的時限，等等。
（10）救濟制度。行政救濟包括聲明異議、行政復議（或稱「行政訴願」）、行政復核（含復查、復審），以及對行政行為的司法審查（即行政訴訟）等。聲明異議是行政相對人對行政主體的行政行為不服，向作出相應行為的行政主體提出異議，要求其重新審議和作出決定。行政復議是行政相對人對行政主體的行政行為不服，向作出行政行為的行政主體的上級主管部門（或行為機關所在的政府）申請復議，要求其對被申請的行為的合法性和合理性進行審查，並根據審查結果作出相應救濟的決定（如撤銷或變更相應行為，給予相對人以損害賠償等）。行政復核（含復查、復審）是公務員對行政機關所作出的涉及本人的人事處理決定或行政處分決定不服，向作出處理或處分決定的行政機關申請復核（行政復查是公務員不服主管行政機關的行政處分決定，向監察機關申訴，請求作出復查決定；行政復審是公務員不服監察機關的給予其行政處分的監察決定，向作出相應監察決定的監察機關申請復審），要求其重新審查，撤銷或改變原決定。司法審查是行政相對人對行政主體的行政行為不服，向法院提起行政訴訟，請求法院對被訴行政行為的合法性進行審查並作出裁判。為其依法提供相應的救濟，如撤銷或改變被訴行政行為，責成行政主體重新作出行政行為，責成行政主體賠償相對人因被訴行政行為造成損失，等等。
一、行政行為的種類
1. 具體行政行為和抽象行政行為
具體行政行為和抽象行政行為之分，在我國行政法實踐中具有重要意義，因為根據當前的行政救濟機制，行政相對人對具體行政行為不服，可以依法直接提起行政復議或者行政訴訟，而對抽象行政行為（包括國務院行政法規、部委規章、地方政府規章以及行政機關制定的其他規范性文件），行政相對人只能在對具體行政行為提出復議或者訴訟過程中，要求復議機關或者法院判斷具體行政行為所依據的抽象行政行為是否與上位階的法律規范相沖突、相抵觸，以對抽象行政行為進行間接的監督。根據行政訴訟法司法解釋第2條規定，「具有普遍約束力的決定、命令，是指行政機關針對不特定對象發布的能反復適用的行政規范性文件。」
區分抽象行政行為和具體行政行為的標准有兩個：對象是否特定、是否可以反復適用。
在通常情況下，具體行政行為（行政處罰、行政強制、行政許可、行政確認等）所指向的對象，即行政相對人，都是明確的、特定的，抽象行政行為則是適用於不特定多數人的普遍性規則。而且，除了行政許可是對未來具有約束力的以外，具體行政行為一般都是對已經發生的事實適用一次。而抽象行政行為作為普遍性規則，就如同法律一樣，是對未來發生的事件不斷地反復適用的。
2. 作為行為和不作為行為
行政行為可以分為：作為和不作為。作為是行政機關積極採取某種行動的行為，不作為是行政機關消極地不採取任何行動的行為。
從行政機關行動的方式和內容上看，「不作為」可能包括兩種：（1）行政機關在形式上不採取任何行動，如不予理睬，既然在形式上不採取任何行動，也就無任何內容可言；（2）行政機關在形式上採取某種行動，如決定拒不頒發許可證，但是在內容上表現的是「行政機關不為某種行動」的意思表示，即向行政相對人表達「不為」的意思。
二、行政行為的成立行政行為之成立：行政行為具備外部可以認知的形態，並正式對外發生法律效力。
行政行為的成立要件因抽象行政行為和具體行政行為而不同。
1. 抽象行政行為的成立標志：簽署公布。
2. 作為的具體行政行為的成立標志：（1）最後決定正式作出，例如：《行政處罰法》規定的聽證程序開始之前，行政機關往往告知行政相對方行政機關將要作出的決定，這種擬制的決定並非最後的。（2）行政決定告知行政相對人，通過送達的方式完成：當面送達、留置送達、郵寄送達、公告送達。成立的時間以告知到達並為相對人受領的時間為准。
3. 不作為的具體行政行為的成立標志：有法定期限的，期限屆滿即成立；無法定期限的，60日期滿即成立；緊急情況的，即時成立。
三、行政行為的效力
1. 公定力。行政行為一經成立，不管合法與否，若非無效行政行為，就產生一種拘束所有機關、組織或個人的效力，在未經有權機關撤銷或有其他理由影響其效力之前，都推定其為合法有效。
2. 確定力。確定力指一個行政行為既經頒布之後產生了拘束力，在未經有權機關撤銷或有其他理由影響其效力之前，即享有存續效果。（1）形式確定力。超越期限未提起對違法行政行為的救濟，其救濟途徑即為窮盡，行政行為即確定。又稱為不可爭力。也就是說，由行政行為所形成或變動的法律關系，從形式上得以確定。形式確定力只是從行政相對人方面來看，排除其獲得復議或訴訟的可能性，但是，從行政機關方面來看，並不妨礙其撤銷自己的行政行為，如果其認為的確違法而需要撤銷的話。形式確定力是對一般行政行為而言的，若是無效行政行為，不存在形式確定力。（2）實質確定力，是指行政行為自成立開始，即具有不可變更力，行政機關不得隨意撤銷或者廢止。
實質確定力是從行政機關角度而言的，即行政機關撤銷或者廢止其行政行為是需要有條件的，而不是任意撤銷或者廢止。只要根據有關法律規定，行政機關不得撤銷或者廢止行政行為，那麼，該行政行為就具有了實質確定力。
3. 執行力。執行力是指已生效的具體行政行為要求行政主體和行政相對人對其內容予以實現的法律效力。
三、行政公開原則行政公開的具體要求可以分為三個層面：
1. 行政決定公開。任何行政決定，只要涉及外部公共管理事項，無論是行政政策、行政立法、行政執法還是行政裁決、行政復議，最終的決定內容都應當以適當的形式公開。
2. 行政過程公開。除非法定事由之外，行政決定的過程一般也都需要公開。
3. 行政信息公開。上述行政決定、行政過程公開，在相當程度上也意味著，行政組織將行政決定這一信息以及與決定有關的其他信息，向行政相對人公開。
四、行政效率原則行政效率原則主要有下述要求：行政組織精簡，行政程序規則化、模式多樣化。
行政主體行政主體是指，享有公共行政權力，能夠以自己的名義獨立從事行政管理活動，並能獨立承擔由此產生的法律責任的組織。
一般認為，在我國，行政主體可以分為兩大類：行政機關；法律、法規授權的組織（又稱為「被授權的組織」）。
1. 行政機關。行政機關是指具有法人資格，能夠以自己名義行使行政權，並承擔由此而產生的法律責任的行政單位。行政機關不同於行政機構，行政機構則是指行政機關內部的或者派出的、一般對外不能以自己名義發布決定和命令的單位，其行為的對外法律後果歸屬於其所屬的行政機關。
2. 法律、法規授權的組織。法律、法規授權的組織，法律、行政法規、地方性法規授予行使行政權力的組織。其中，「法律」、「法規」都是在其最為嚴格的意義上運用的，即法律是指全國人大或其常委會制定的規范性文件，行政法規是指國務院制定的規范性文件，地方性法規是指省、自治區、直轄市人大或其常委會、省、自治區人民政府所在地的市人大或其常委會、國務院批準的較大市人大或其常委會、經濟特區市人大或其常委會制定的規范性文件。由於「法律法規授權的組織」與「行政機關」同歸行政主體范疇，又經常並列使用，故也可以稱之為非行政機關的組織。
非行政機關的組織經法律、法規的特別授權，即可成為獨立實施公共行政管理職能的行政主體。
法律、法規授權的組織也不局限於非政府系列的組織，如上所述，還包括並非行政機關、但又屬於政府系列的行政機構。
行政行為行政行為概論行政行為是指具有公共行政職權的機關和組織及其工作人員行使行政職權而作出的對外直接產生法律後果的行為。
② 法律文秘是做什麼的
法律文秘專業主抄要培養具有相應的法學基本知識以及秘書學基礎知識，具有較強的實踐操作能力和公關能力，有一定的創新精神，能夠從事法律服務的德、智、體、美等全面發展的應用型專門人才。
面向的崗群主要包括企事業單位、基層行政機關法務工作崗位，律師事務所律師助理，以及企業、事業單位秘書、文職、人事管理等工作崗位。
(2)行政法概論的形成性擴展閱讀：
1、實踐環節：
刑法概論、民商法概論、行政法原理與實務、訴訟法概論、應用寫作、法律文書、秘書學基礎、檔案學基礎、社會學基礎、網路技術與辦公自動化、電子信息管理。
2、課程設置：
形勢與政策、職業道德與職業指導、法學導論、憲法、刑法、刑事訴訟法、律師制度與實務、民法、民事訴訟法、經濟法、國際法、證據法、中國法制史、婚姻家庭繼承法。
知識產權法、勞動法、行政法與行政訴訟法、公務員基礎知識、大學語文、計算機應用、應用寫作、英語、法律文書寫作、秘書學理論與實務、專業技能操作等。
③ 行政專業所學科目
市政學（Municipal Manegment）
課程性質：專業必修課、核心課程、文科課程
課程內容：市政學亦稱市政管理學，是關於城市治理的知識體系，主要研究城市政府管理城市公共事務及其規律的科學。其主要內容有緒論、市政管理理論與方法、城市與城市事務、市民與市民參政、城市規劃建設、公共設施、以及城市政治、經濟、司法、治安、文化、教育、福利、環境等公共管理和公共服務等內容。課程的目的是使學生掌握城市政府管理和服務的基礎知識、基本理論和基本技能，訓練學生城市公共管理和服務方面的基本能力。
參考書目：張永桃主編，《市政學》，高等教育出版社2000年版。
社會學概論（Sociology）
課程性質：專業必修課、核心課程、文科課程
課程內容：本課程主要介紹社會學的相關知識，包括社會的形成，社會制度，社會文化，文化傳播，社會化以及社會的群體、組織、社會分層、社會流動、社會變遷和社會現代化，最後還包括社會問題和社會保障。
先修課程：社會熱點分析、社區管理研討
參考書目：北京大學社會學系編，《社會學教程》，北京大學出版社。
4社會調查原理與方法 (Principles and Methods of Social Research)
課程性質：專業選修課、文科課程
課程內容：本課程主要介紹社會調查的基本方法，包括：抽樣問卷調查、典型調查、普遍調查等社會調查方法，以及調查資料的統計分析方法，調查報告的寫作等內容。
參考書目：風笑天著，《現代社會調查方法》，華中理工大學出版社。
4國際政治與國際關系（International Politics & Relations）
課程性質：專業選修課、文科課程
課程內容：本課程主要介紹國際政治學的研究對象、研究方法及其意義。著重探討當代國際政治體系的結構、功能、動力、環境及其發展變化的規律。同時對以國家用為主體的國際政治行為體的行為及其動因，及其相互關系的基本狀態及其調控進行深入討論。
參考書目：
1、K. J. Holsti; International Politics: A Framework for Analysis, 7th,ed, Englewood Cliffs, N.J.: Prentice -Hall, 1995.
2、Howard H. Lentner, International Politics: Theory and Practice, Minneapolis/St. Panl: West Publishing, 1997.
3、John T. Rourke, World Politics: International Politics on a world stage, 3rd ed, Guilford,CT: Dashkin/Mcgraw-Hill, 2000.
4行政職業能力訓練(Administrative Aptitude Training)
課程性質：專業選修課、文科課程
課程內容：國家公務員考試採取筆試與口試結合的辦法，其中，行政職業能力配合其他考試和測評手段一起使用，相互補充，行政職業能力具有否決權。本課程在於通過考察勝任於國家機關行政工作需要的素質要求——適應公務員職位要求的一般素質與能力，其內容包括知覺速度與准確性、判斷推理能力、言語理解能力、資料分析能力、數量關系處理能力等幾大部分。通過對測試內容與結構的認識和理解，從心理和能力兩方面為畢業生做好准備，幫助學生在國家公務員錄用考試中勝出，以培養學生對於行政職業取向的敏感性和必備素質，全面提高學生的專業能力與職業素質。
參考書目：《行政職業能力傾向測驗》，中國人事出版社。
4中國政治思想史（History of Chinese political thoughts）
課程性質：專業選修課、文科課程
課程內容：本課程介紹中國自商代、西周至鴉片戰爭的中國古代政治思想史和自鴉片戰爭至「五四」運動的中國近代政治思想史。具體內容包括經濟政治背景、政治思想的分期、各家代表人物及其政治思想、政治思想領域爭論的主要問題等。
先修課程：政治學、行政學
參考書目：曹德本主編，《中國政治思想史》，高等教育出版社。
4組織行為學（Study of Actions in Orgnizations）
課程性質：專業選修課、文科課程
課程內容：本課程主要研究組織系統中人的行為心理活動規律，它主要從三個層次展開：個體心理與行為，包括個性、知覺、需要與激勵理論、態度等內容；群體心理與行為，包括群體心理的一般理論、群體決策、群體溝通與沖突、人際關系、團隊等內容；組織心理與行為，包括領導心理、組織結構與組織文化、組織變革與組織發展、工作應激等內容。
先修課程：管理學原理
參考教材：盧盛忠，《管理心理學》，浙江教育出版社1998年版。
4人力資源開發管理（Human Resource Development and Management）
課程性質：專業必修課、核心課程、文科課程
課程內容：人力資源開發與管理指的是為實現組織的戰略目標，組織利用現代科學技術和管理理論，通過不斷地獲得人力資源，對所獲得的人力資源的整合、調控及開發，並給予他們報償而有效地開發和利用的管理過程。本課程將介紹工作分析、人力資源規劃、員工招聘與錄用、績效管理、員工培訓與發展、薪酬管理、人力資源管理的相關法律、員工培訓與發展、薪酬管理、人力資源管理的相關法律法規及應用等人力資源管理的相關環節。
先修課程：管理學原理、管理心理學
參考教材：余凱成等，《人力資源管理》，大連理工大學出版社2001年版。
4行政法學（Administrative Law）
課程性質：專業必修課、核心課程、文科課程
課程內容：本課程介紹行政法與行政訴訟法的基本理論和基礎知識，從法律的角度分析和研究政府與人民（行政主體與行政相對人）的關系，並且闡述一個合法有效的政府行為的標准。主要包括行政法學的基礎理論、行政主體、各種具體行政行為和抽象行政行為、行政程序、行政訴訟、行政賠償等。
先修課程：行政管理學、法學基礎理論
參考書目：姜明安主編，《行政法與行政訴訟法》，北京大學出版社、高等教育出版社。
4行政管理學(Public Administration)
課程性質：專業必修課、核心課程、文科課程
課程內容：行政管理學是一門以政府為主體的公共部門的管理行為為研究對象，融綜合性、動態性和應用性為一體的相對獨立的學科。本課程分四大部分講述：一、行政的歷史與發展；二、行政的基本理論與制度設計；三、行政的運作過程；四、行政的行為選擇。本課程一方面介紹行政學產生一百多年來的重要思想、事件、人物、爭論等專業常識，另一方面注重結合當代行政管理的改革實踐，講解基本概念與原理。
先修課程：管理學原理、政治學導論
參考書目：張國慶主編,《行政管理學概論》，北京大學出版社2000年版。
4公共政策分析(Pubilc Policy Analysis)
課程性質：專業必修課、核心課程、文科課程
課程內容：公共政策分析主要研究政府及公共組織如何遵循客觀規律，有效地制定和執行公共政策。它以解決社會問題為根本價值取向，是一門交叉性較強的學科。課程分三大部分講授：第一部分講述公共政策的定義、特性、類別及功能，政策科學產生的歷史特點及發展趨勢，公共政策與政府、環境、公共利益的關系。第二部分講述一般的政策過程。第三部分講述政策分析的基本方法。看重介紹一些基本的分析模型。定性分析方法與定量分析方法。
先修課程：政治學、行政管理學
參考書目：陳振明主編，《政策科學》，中國人民大學出版社1998年版。
4政府經濟學（Governmental Economics）
課程性質：專業必修課、核心課程、文科課程
課程內容：本課程介紹市場經濟條件下政府的經濟職能、經濟行為和經濟政策，分析政府在社會中應該干什麼和如何乾等問題。主要包括：政府經濟學的基礎理論、政府職能的確定與選擇、政府職能的實現過程、政府與制度變遷、政府與公共物品、政府與微觀管制、政府與宏觀調控、政府與社會保障等。
先修課程：行政管理學
參考書目：杜莉等，《政府經濟學》，復旦大學出版社。
4西方政治思想史（History of Political Thoughts in Western Countries）
課程性質：專業選修課、文科課程
課程內容：本課程以年代、人物、思想流派為線索，介紹西方政治思想的傳統及其發展演變。在時間上，著重講述了古希臘羅馬時期、中世紀後期、文藝復興時期以來的西方近代社會的政治思想。主要分析柏垃圖、亞里士多德、阿奎那、馬基雅維里、霍布斯、洛克、孟德斯鳩、盧梭、休謨、托克維爾、密爾、邊沁、漢密爾頓等人的政治學說。
先修課程：政治學原理、西方政治制度
參考書目：徐大同主編，《西方政治思想史》，天津教育出版社2000年版；薩拜因著，《政治學說史》，商務印書館1984年版。
4政府公共關系(Governmental Public Relations)
課程性質：專業選修課、文科課程
課程內容：政府公共關系的宗旨是通過各種有效的公共關系手段，加強與公眾的溝通，加深相互了解，理解和信任，提高政府的威信，改善政府的形象，提高國家在國內、國外社會中的地位和影響。作為一門課，它主要介紹公共關系內涵，政府公共關系的特徵、功能、主體、客體，政府公共關系工作程序和傳播溝通媒介，如果時間許可，可以多做些安全分析、公共關系策劃等，還可以講一下政府公共關系實務及政府公共關系禮儀等。這對培養未來行政管理人員的形象意識較重要。
先修課程：公共關系
參考書目：熊源偉，《公共關系學》，安徽人民出版社；肖榮，《公共關系學》，雲南教育出版社。
4國家公務員制度(National Civil Service System)
課程性質：專業選修課、文科課程
課程內容：本課程首先從制度孕育、創立、成長、完善的歷史縱深視角，探究了公務員制度的社會起源、創立與發展；其次力圖在紛呈雜瑣的現象背後，找出某些普遍性的原理，即分析公務員制度的一般理論；公務員制度的共同條件，主要運行機制與公務員制度的科學價值；再次立足於中國公務員制度的實踐，分析中國實行公務員制度的客觀條件、戰略思路及體制構造。本課程主要有五個專題：一、公務員制度的社會起源，全面創立與發展；二、發展中國家實行公務員制度的經濟教訓；三、公務員制度的一般理論；四、中國實行公務員制度的客觀條件及戰略思路；五、中國公務員制度的體制構造。
先修課程：行政管理學
參考書目：黃衛平、譚功榮主編，《比較公務員制度》，中央編譯出版社2002年版。
4比較行政學(Comparetive Administration)
課程性質：專業選修課、文科課程
課程內容：比較行政學（Comparative Administration Study）是現代行政學的一個重要分支學科，即運用生態學（ecology）、類型學（又稱形態學typology）等科學方法比較研究各國行政環境與行政系統相互作用關系及其規律的科學。通過該課程的學習，可以培養學生系統化的專業思維方式，並運用現代科學方法分析國內外行政發展的經驗和教訓，為我國的行政改革和發展提供借鑒。
先修課程：行政管理學
參考書目：自編。
4電子政府研討 (Study On E-Government)
課程性質：專業選修課、文科課程
課程內容：電子政府是現代電子信息技術在政府管理領域廣泛應用的結果。課程的教學目的是培養學生的現代政府管理的前沿意識，提高學生的現代行政管理專業技能。該課程主要講授電子化政府和網上公共服務的基本理論和技能，教學方式有多媒體演示、課堂研討和實地觀摩等。
先修課程：行政管理學
參考書目：自編。
4行政公文寫作 (Administrative Document Writing)
課程性質：專業必修課、核心課程、文科課程
課程內容：行政公文寫作以政府及公共組織文件生成、運轉為主要研究對象，探討公文處理速度、質量與機關辦事效率、工作質量的關系；是一門融行政管理學、寫作學等為一體的實踐性和實用都很強的學科。主要內容有：公文含義、分類、特點、作用、文件格式、行文制度以及機關單位各體公文的寫法等。
先修課程：行政管理學
參考書目：鄒育根編著，《行政公文學教程》，雲南教育出版社； 曾昭樂編著，《現代公文寫作》，中山大學出版社。
4領導學(On Leadership)
課程性質：專業選修課、文科課程
課程內容：領導學是一門以領導活動規律和特點為主要研究對象、融政治學、管理學為一體的綜合性學科。主要內容有：領導本質、領導體制、領導素質、領導職能、領導環境、領導過程、領導方法和藝術。
先修課程：政治學導論、管理學原理
參考書目：王樂夫主編，《現代領導學》，中山大學出版社2000年版。
4秘書學 (On Secretarial work)
課程性質：專業選修課、文科課程
課程內容：秘書學是研究秘書活動和秘書工作規律的一門實用性很強的學科。主要內容有；秘書活動主體、組織、內容、關系、方法等五大部分。
先修課程：管理學、領導學、行政公文寫作
參考書目；鄒育根編，《秘書工作規范手冊》，暨南大學出版社；諸孝正、羅烈傑、王世國編，《秘書學概論》，廣東教育出版社。
4政治學與行政學原著選讀(Selected Classic Works in Political Science and Public administration)
課程性質：專業選修課、文科課程
課程內容：對政治學和行政學的經典原著進行解讀，了解政治學、行政學思想的演變，追蹤政治學和行政學的前沿，探討政治學和行政學的發展軌跡。
先修課程：中外政治思想史、行政學說史
4政府倫理（Ethics in Government）
課程性質：專業選修課、文科課程
課程內容：本課程主要包括：行政人員的倫理價值、行政責任和義務、行政組織如何負責等。
先修課程：倫理學、行政管理學
參考書目：特里?庫珀，《行政倫理學》，中國人民大學出版社2001年版。
4行政文化研究(Study of Administrative Culture)
課程性質：專業選修課、文科課程
課程內容：行政文化是客觀政治過程在社會成員心理反映上的積累，並對客觀政治過程具有重大的影響與作用。本課程主要介紹行政文化的概念、特徵、功能和意義，並對中西古今行政文化進行系統分析和比較，具體內容包括：家庭本位與個人本位的比較、民本文化與民主文化的比較、禮治文化與法治文化的比較，等等。
先修課程：政治學、行政學
參考書目：王樂理，《政治文化導論》，中國人民大學出版社2000年版。
4國際事務管理（International Affairs Management）
課程性質：專業選修課
課程內容：本課程從國際事務和管理相結合的角度來探討國際問題。主要包括對國際事務管理的基本概念、行為主體、功能分類（包括政治、經濟、安全、文化、體育、衛生等）及其模式等的分析，同時對國際事務中的領導權等核心問題進行探討。
先修課程：國際政治與國際關系、管理學原理
參考書目：自編。
④ 非全日製法學研究生考試科目
非全日製法學研究生考試科目有政治理論、法律基礎理論、專業課程、外語和綜合素質。
1.政治理論
主要考察考生對於馬克思主義、中國特色社會主義理論和中國法制建設的基本原理、狀況、發展趨勢等方面的基本理解和認識。
非全日制研究生簡介：
1、非全日制研究生
是一種攻讀碩士研究生的學習方式指符合國家研究生招生規定，通過全國研究生統一入學考試（全國統考/考研）或者國家承認的其他入學方式，被具有實施研究生教育資格的高等學校或其他高等教育機構錄取，在基本修業年限或者學校規定的修業年限內。
2、培養目標
在從事其他職業或者社會實踐的同時，採取多種方式和靈活時間安排進行非脫產學習的研究生。人才培養模式是高校各種教育教學要素遵循一定的教育原則所形成的主要關聯方式，是高校人才培養工作的基本流程，它主要解決的是「培養什麼樣的人」和「如何培養人」的問題。
盡管歷史較短，然而各高校在參照全日制研究生教育培養模式的基礎上經過不斷的探索也形成了各具特色的非全日制研究生教育培養模式。
⑤ 公務員公共基礎必背考點整理 2021年該怎麼學
【導讀】目前，很多考生都在進行2021年公務員考試准備，有很多地區公務員考的是公共基礎，所以備考公共基礎就很重要了，在進行公共基礎學習的時候，教材准備是首要的，然後就是進行教材的掌握和了解，之後就需要進行習題鞏固了，再次過程中，一定要進行技巧的總結和使用，下面給大家整理了公務員公共基礎必背考點，一起看看吧。
公共基礎知識必背考點
1、馬克思主義哲學原理：辯證唯物論、唯物辯證法、辯證唯物主義認識論、歷史唯物主義。
2、毛澤東思想概論：毛澤東思想形成與發展、新民主主義革命理論、社會主義改造理論。
3、中國特色社會主義理論體系：鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀。
4、當代中國的政府與政治：中國的國體與政體、中央政府與地方政府、公民的權利與義務、公共行政、公共政策、公共服務。
5、國家機關工作人員的職業道德：國家機關工作人員職業道德的基本內容、價值取向、道德修養、行為規范。
6、法律知識：法學基礎理論、憲法、刑法、民法、商法、經濟法、行政法及行政訴訟法等(報考全省法院、檢察院系統法律專業職位的加試內容，包括上述范圍及刑事訴訟法、民事訴訟法知識)。
7、語文基礎知識和公文寫作：漢字、詞彙、語法、修辭、文學常識，黨政機關公文基本知識、常用公文寫作、常用事務文書寫作、公文處理。
8、經濟知識和科技知識：微觀經濟、宏觀經濟、國際經濟、金融經濟、產業經濟，科技創新、科學前沿、科技常識。
9、歷史知識：中國近現代史和世界現代史。
10、其他知識：最新的時政知識。
公基備考方式
(1)專業輔導：專業的科目，是由專業的教師來解說，便於大家接受到專業的知識。
(2)專項進步：常識判斷部分馬哲、法律、經濟這部分的內容屬於專業性比較強的科目，所以需求專業性、體系性的學習才幹取得這部分的高分;包含時政，科技人文歷史也需求體系的整理和解說，在理解的基礎上去背誦和積累，才幹更加有效的進步學習功率。
(3)題海鞏固：學習完理論，記憶完內容，需求將理論轉化為分數，所以這時候需求做題來操練;根據學習的經驗，往往是白天學習理論後，晚上做題才幹鞏固這部分的理論，學會這部分的內容。
(4)答疑解惑：在做題完畢後，每個科目的教師都會為學員答疑解惑，並且在課程結束後，每位學員遇到難題，都可以在群里找到該科目的教師，為自己持續答疑解惑。
關於2021年公務員公共基礎怎麼學以及必要的考點，希望2021年考生能夠收藏起來，更多公考相關資訊，歡迎大家持續關注，加油，成功就在眼前。