行政主體只存在於特定的行政法律關系之中

⑴ 行政行為到底有哪些求官方版本，行政處罰、行政許可、行政裁決、行政復議、行政訴訟還有呢

行政訴訟不屬於行政行為。具體行政行為主要有：行政許可、行政處罰、行政確認、行政登記、行政裁決、行政徵收、行政合同等。
行政行為分類：
1．抽象行政行為和具體行政行為：這是基於行為適用范圍對行政行為所作的一種劃分。
抽象行政行為是指國家行政機關制定法規、規章和有普遍約束力的決定、命令等行政規則的行為。
具體行政行為是指行政主體針對特定的對象，就特定的事項所作出的處理決定。
抽象行政行為的種類，可以分為執行性、補充性、自主性幾種。
執行性的抽象行政行為，是指為執行法律或者上位規則制定具體實施細則的行政行為，其特徵是不創設新的權利義務。
補充性的抽象行政行為，是指根據法律或者上位規則規定的基本原則和基本制度，對原法律或者上位規則需要補充完善的事項作出規定的抽象行政行為，其特徵是在基本原則和基本制度約束下創設一部分補充性的新的權利義務。
自主性的抽象行政行為，是指行政機關直接對法律或者上位規則尚未規定的事項，在根據憲法和組織法規定的管理許可權內，根據行政管理的實際需要自主創設權利義務的抽象行政行為。 [2]
2．羈束行政行為和自由裁量行政行為。
羈束行政行為是指法律明確規定了行政行為的范圍、條件、形式、程序、方法等，行政機關沒有自由選擇的餘地，只能嚴格依法實施而作出的行政行為。
自由裁量行政行為是指法律僅僅規定行政行為的范圍、條件、幅度和種類等等，由行政機關根據實際情況決定如何適用法律而作出的行政行為。
3．依申請的行政行為和依職權的行政行為。
應申請的行政行為是指行政行為以相對人的申請為前提條件，行使行政權力而作出的行政行為。
依職權的行政行為是指行政機關主動行使行政權力而作出的行政行為。
4．要式行政行為與非要式行政行為以做出是否必須具備法定形式為標准可將行政行為分為要式行政行為與非要式行政行為。要式行政行為是指必須具備某種特定形式或遵守特定程序才能產生行政法律效果的行政行為，如檔案規章的公布行為；非要式行政行為是指不需具備特定形式或遵守特定程序，只要行政主體針對具體情況採取了適當的方式即可產生行政法律效果的行為，如汶川地震災區檔案行政管理部門在搶險中發布即時口頭命令的行為。
5．行政立法、行政執法與行政司法行為。是以行政權作用的方式和實施行政行為所形成的法律關系為標准劃分的。行政立法行為，是行政主體以法定職權和程序制定帶有普遍約束力的規范性文件的行為。行政執法，是指行政主體依法實施的直接影響相對方權利和義務的行為，或者對個人、組織的權利和義務的行使和履行情況進行監督檢查的行為；包括行政許可、行政確認、行政獎勵等。行政司法，是指行政機關作為第三者，按照準司法程序審理特定的行政爭議或民事爭議案件所作出的裁決行為；它所形成的法律關系是以行政機關為一方，以發生爭議的雙方當事各人為一方的三方法律關系，具體包括行政裁決、行政復議等。此外，還有一些特殊的行政行為，如行政終局裁決行為、國家行為等。
單方行政行為與雙方(多方)行政行為
6．以行政法律關系相對方參與意思表示的作用為標准司將行政行為分為單方行政行為與雙方(多方)行政行為。單方行政行為是指不需要相對方同意僅依行政主體單方意思即可成立的行政行為，如檔案行政管理部門對發生檔案違法現象的單位做出責令限期改正的決定的行為；雙力(多方)行政行為是指需要相對方同意、行政主體與相對方達成一致的意思表示才能成立的行政行為，如某縣檔案局與農民簽訂代存土地承包合同的協議的行為。
除了以上的分類外，還可以依據其他標准將行政行為分為附條件行政行為與不附條件行政行為，實體性行政行為與程序性行政行為等多種類別。
同一行政行為，按照不同的分類標准，可以劃歸不同的類型，如國家檔案局制定部門規章的行為，既是行政立法行為、抽象行政行為，又是依職權行政行為，還是單方行政行為。

⑵ 依法行政的基本要求

基本要求總共有六條：
一、是合法行政。《綱要》把合法行政作為依法行政六項基本要求的第一條予以明確規定，它強調的是行政主體在行使行政權時必須依據法律、符合法律，不得與法律相抵觸。合法不僅指合乎實體法，也指合乎程序法，凡沒有法律、法規、規章的規定，行政機關不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益或者增加公民、法人和其他組織義務的決定。主要內容包括：
(1)行政主體合法。即必須是依法設定的，並具備相應的資格，只有具備法定資格要件的行政主體做出的行政行為才是合法的行純虛政行為，任何沒有法律依據的職權都是不應存在的。
(2)行政職權合法。即職權必須由法律規定，行政機關實施行政管理必須有法律的授權，並在法律授權范圍內行使職權。即職權法定、越權無效。
(3)行政行為合法。即行政行為必須依照法律規定的范圍、手段、方式和程序進行，任何一個行政行為必須以法律規定的事實要件為基礎，而每一個事實要件必須由相應的事實佐證，每一個事實佐證必須經得起審查和行政管理相對人的反駁與質證。這就是我們說的，行政機關作出的具體行政行為必須以事實為依據，以法律為准繩。
(4)行政程序合法。即行政主體的行政行為在時間和空間上的表現形式，就是行政行為遵循的方式、步驟、順序及時限的總和。程序合法是實體合法、公正的保障。從法理上說，侵犯公民的程序權利，同樣是違法行為。只有實體和程序都合法，才能保證行政行為本身的公正和正義。
二、是合理行政。《綱要》在規定合法行政之後又明確規定要合理行政，這主要是要求行政機關實施行政管理，應當遵循公平、公正的原則，要平等對待行政管理相對人，不偏私，不歧視。合理行政主要適用於自由裁量權領域。由於自由裁量權是一個具有很大靈活性的權力，所以更容易被濫用。為了防止濫用自由裁量權，必須在肯定和授予自由裁量權的同時，通過法律對自由裁量權的行使進行必要的監督、約束和控制。正是在這種情況下，行政行為不僅要合法，還必須合理。合理行政的基本要求是：
(1)行政的目的、動機合理。任何法律、法規、規章在授予行政機關自由裁量權時都有其內在的目的，就是為了更好地實現國家利益和保障行政管理相對人的合法權益。因此，行政機關行使自由裁量權，必須正確理解法律的意圖和精神實質，必須與法律追求的價值取向和國家行政管理的根本襪褲鎮目的相一致。
(2)行政的內容和范圍合理。法律、法規和規章一般都對行政機關實施行政管理活動的內容和范圍作了明確規定，行政機關只能在法定的內容和范圍內行使管理權。不能濫用和擅自擴大范圍。
(3)行政的行為和方式合理。行政權特別是行政自由裁量權的行使應符合人之常情，包括符合事物的各項規告粗律，符合人們普遍遵守的准則，符合一般人的正常理智判斷。行政機關實施行政管理可以採用多種方式實現行政目的的，不能為了自身的管理方便而不顧當事人的權益，應當盡量避免採用損害當事人權益的方式。
(4)行政的手段和措施合理。這是要求行政機關在行使自由裁量權時所採取的措施和手段必須是最輕微的。比如實施行政處罰時，面對多種可能選擇的行政手段和措施，應按照必要性，適當性和比例性的要求，進行合理的選擇，盡可能選擇對公民個人權利損害最小的手段。不到萬不得已時，不得採取激烈手段。同時，任何干涉措施所造成的損害應當輕於達到行政目的所獲的利益。
三、是程序正當。《綱要》把程序正當作為依法行政的基本要求之一，主要是要求行政機關按照正當的法律程序行政，執法不僅要公正，而且要以看得見的方式來實現公正(如告知、聽取申辯、說明理由、迴避等)。行政機關實施行政管理，除法定保密的外，應當公開，注意聽取公民、法人和其他組織的意見;要嚴格遵守法定程序，依法保護行政相對人、利害關系人的知情權、參與權和救濟權;行政人員履行職責，與行政相對人存在利害關系時，應當迴避。程序正當的核心是要通過合適的程序安排根除和避免那些可能導致不公正結果的因素。事實上，程序公正是實體公正的前提，實體公正的實現有賴於程序公正來保障。沒有程序的公正，就不可能有實體的公正。程序正當的兩個主要要求：
(1)行政程序要公開。主要內容包括行政依據公開，行政信息公開，行政過程公開，行政決定公開。
(2)要保證當事人的參與權。即要保障行政相對人參與行政管理的權利，使行政相對人能夠對行政行為充分表達自己的意見，提出自己的主張和有利於自己的證據，並使這種意見受到應有的重視，以此來促進行政主體作出有利於自己的行政決定。
四、是高效便民。《綱要》規定行政機關做到高效便民，是強調行政機關必須按照法律的宗旨行政。高效是衡量行政機關工作質量的重要標准，也是決定行政機關能否真正落實服務於民宗旨的重要環節。行政機關實施行政管理，應當遵守法定時限，積極履行法定職責，提高辦事效率，提供優質服務，方便公民、法人和其他組織。只有高效行政，才能真正做到便民、利民、為民。
五、是誠實守信。誠實守信不僅是人與人之間的道德准則和法律約束，而且也是政府機關行使行政權時必須遵循的原則，是依法行政對行政機關及其行政活動的必然要求，也是行政機關及其工作人員的法律義務與責任。《行政許可法》首次以法律的形式確定了行政領域的誠實信用、信賴保護原則。
六、是權責統一。《綱要》把權責統一規定為依法行政的基本要求，是順應了從權力政府向責任政府轉變的發展趨勢。按照這一要求，行政機關必須依照法律規定的職權、職責行政，行使多大的權力就要承擔多大的責任。行政機關依法履行經濟、社會和文化事務管理職責，要由法律、法規賦予其相應的執法手段。行政機關違法或者不當行使職權，應當依法承擔法律責任，實現權力和責任的統一。依法做到執法有保障，有權必有責，用權受監督，違法受追究，侵權須賠償。
法律依據：
《國務院關於印發全面推進依法行政實施綱要的通知（國發〔2004〕10號）》
5.依法行政的基本要求。
——合法行政。行政機關實施行政管理，應當依照法律、法規、規章的規定進行；沒有法律、法規、規章的規定，行政機關不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益或者增加公民、法人和其他組織義務的決定。
——合理行政。行政機關實施行政管理，應當遵循公平、公正的原則。要平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視。行使自由裁量權應當符合法律目的，排除不相關因素的干擾；所採取的措施和手段應當必要、適當；行政機關實施行政管理可以採用多種方式實現行政目的的，應當避免採用損害當事人權益的方式。
——程序正當。行政機關實施行政管理，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私的外，應當公開，注意聽取公民、法人和其他組織的意見；要嚴格遵循法定程序，依法保障行政管理相對人、利害關系人的知情權、參與權和救濟權。行政機關工作人員履行職責，與行政管理相對人存在利害關系時，應當迴避。
——高效便民。行政機關實施行政管理，應當遵守法定時限，積極履行法定職責，提高辦事效率，提供優質服務，方便公民、法人和其他組織。
——誠實守信。行政機關公布的信息應當全面、准確、真實。非因法定事由並經法定程序，行政機關不得撤銷、變更已經生效的行政決定；因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應當依照法定許可權和程序進行，並對行政管理相對人因此而受到的財產損失依法予以補償。
——權責統一。行政機關依法履行經濟、社會和文化事務管理職責，要由法律、法規賦予其相應的執法手段。行政機關違法或者不當行使職權，應當依法承擔法律責任，實現權力和責任的統一。依法做到執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償。

⑶ 行政法行政主體范圍

在行政法中，行政主體范圍廣泛，包括多個層次和類型的組織機構。以下是主要的行政主體類別：

1. 國務院：作為中央人民政府和最高國家行政機關，國務院在國家行政事務中扮演重要角色，是權力最大的行政主體。

2. 國務院的行政機構：包括國務院辦公廳、組成部門（如各部、委員會等）、直屬機構、辦事機構等，它們各自負責特定的行政管理職能。

3. 地方各級人民政府：作為地方人民代表大會的執行機關，根據層級分為一般地方政府（如省、市、縣）、民族區域自治政府和特別行政區政府，分別享有不同許可權。

4. 派出機關：經上級政府批准設立，具有行政主體地位的行政機關分支機構。

5. 地方政府職能部門：經上級批准設立的工作部門，如省級的廳、局，縣市級的局，它們具有管理特定事項的法定權力。

6. 派出機構：具有獨立行政管理職權的政府職能部門在特定區域設立的機構，其行政主體資格的確定依據法律規定。

7. 法律、法規、規章授權的非行政機關組織：如企業、事業單位和社會團體，它們在特定領域根據授權也可成為行政主體。

所謂行政法，是指行政主體在行使行政職權和接受行政法制監督過程中而與行政相對人、行政法制監督主體之間發生的各種關系，以及行政主體內部發生的各種關系的法律規范的總稱。它由規范行政主體和行政權設定的行政組織法、規范行政權行使的行政行為法、規范行政權運行程序的行政程序法、規范行政權監督的行政監督法和行政救濟法等部分組成。某重心是控制和規范行政權，保護行政相對人的合法權益。

⑷ 行政權和法的關系

「行政與法都是國家實現管理職能的手段，一方面行政必須依法，另一方面行政過程中可以發現法律存在的問題，促進法律的完善。同時，法與行政各有其運用的范圍，發揮著不同的作用，相互不能替代。法律之外有政策、道德、宗教、習慣等調整系統在規范著人們的行為。行政之外又有立法、司法等實現國家職能。
二者的不同點在於，在主體方面：民事法律關系是指平等主體之間的法律關系，行政法律關系通常是指，行政機關與相對人之間的法律關系，行政法律關系的一方當事人必須為行政機關。
觀念上誤區的現實表現。
從我國的實際情況出發，在處理法與行政的關繫上，存在一些違法的現象，可將其歸結為幾個方面：(1)拋開法律而進行的行政。即在執行行政公務時，把法律當擺設，無視法律的存在，搞家長制，一言堂，憑主觀和隨意性來進行行政或者憑感情、憑關系辦事，這都是違法行為。(2)躲避法律去行政。即在執行公務時，逃避法律或者鑽法律的空子。因此必須正確對待並堅決糾正行政管理活動中的「避法」行為。(3)改變或曲解法律而行政。即在執行公務時，行政機關表面上看是遵守某一法律，實際上是改變或曲解法律的本意，造成事實上的行政違法行為。(4)以法代政或以政代法。即在執行公務中，用法律法規代替行政，或以行政命令等代替法律法規，把法作為行政的一種手段，以法的強制性和穩定性來維護行政的權威性，保證行政執行的高效率。這種做法看起來有道理，其實則不然。因為其會損害法律及行政的權威性和嚴肅性。（5）利用法律而行政。利用法律而行政即以法行政。行政主體把法律作為一種手段來管理公共事務，它強調的是行政相對人應服從行政機關的管理。其實質是把法律作為行政的一種從屬性工具，從而歪曲了行政與法的關系。事實上，法律既治「官」、治「權」又治「民」，而重在治「官」、治「權」。
行政與法關系誤解的社會危害。
造成上述違法現象的原因是多種多樣的，均存在著對法和行政關系認識不清的問題。由此產生了一些危害結果：一方面使行政行為低效或失效；另一方面使立法精神得不到貫徹。

【 法律依據】
《中華人民共和國行政訴訟法》第二條公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟。
前款所稱行政行為，包括法律、法規、規章授權的組織作出的行政行為。

⑸ 請高手回答 行政法與行政訴訟法 判斷題答案

三、判斷題
1.我國行政法有統一完整的一部法典。（A. 錯誤 ）
2.行政法是調整行政權被行使專過程中所產生的社會關系屬以及對行政權進行規范和控制的法律規范總稱。（B. 正確 ）
3.行政權被行使過程中所產生的社會關系稱為行政關系。（ A. 錯誤 ）
4.行政法律關系的產生，必須有相應的行政法律規范的存在，同時有相應的行政法律事實發生，兩者缺一不可。（B. 正確 ）
5.行政法律關系的客體包括物、行為和精神財富。（ A. 錯誤 ）
6.行政法律事實可以分為法律事件和法律行為。（B. 正確 ）
7.憲法是行政法的根本的法源。（B. 正確 ）
8.由於行政違法和刑事犯罪都具有社會危害性，所以行政法與刑法的界限並不明確。（ A. 錯誤 ）
9.行政法的主要作用之一是保障行政權有效行使，促進行政主體依法行政，提高行政效率。（B. 正確 ）
10.行政法律關系主體是指行政法律關系中當事人權利、義務所指向的對象。（ A. 錯誤 ）

⑹ 行政許可特徵表現在哪些方面

就是行政主體的違法。
我記得帶魚跟我講過，比如說闖紅燈後警察來罰款啦，之類的，闖紅燈就是行政違法。破壞市容啊，闖紅燈啊，亂貼東西啊之類，不構成犯罪的，應該就是行政違法了。概括地說，就是違章建築啊，破壞市容啊，破壞環境之類的，不構成犯罪的行為。
如果還不是很明白，可以拿沈陽的行政違法行為做參考。
「……
1.在城市規劃區內，未取得建設工程規劃許可證件進行建設
2.在城市規劃區內違反建設工程規劃許可證件的規定進行建設
3.臨時建設工程逾期不拆除，或在使用期限內因城市建設需要拆除而拒不執行
4.嚴重影響城市規劃的違法建築物、構築物或其他設
5.在臨街建築物陽台、窗外、屋頂、平台、外走廊堆放和吊掛有礙市容物品的
6.建築物、構築物及其附屬設施不符合城市容貌標准
7.未經城市規劃行政主管部門同意和有關部門批准，擅自改變地形、地貌活動的
8.堆放物料、擺攤設點、搭建棚廈或者台階及其他設施和懸掛物品，吊掛商品和擺放雜物的（學校門口經常有看到那些沒有營業執照就直接在那賣東西的小商販應該就是屬於行政違法的！）
9.交通標志和信號燈、地名牌、車站牌、候車亭、公用電話亭、郵政信箱、變電箱、消火栓、路燈、電桿、欄桿、隔離帶、果皮箱、井蓋、井箅等公用設施，未保持其完好、整潔、美觀的
10. 在建築物、構築物、樹木、公共場所、公用設施、住宅樓塗寫、刻畫和擅自張貼小招貼等宣傳品的（未經允許肆意張貼廣告等。在電影院用馬克筆在前面那哥們兒的座位上塗鴉，雖然幾乎沒有危害，但也屬於行政違法行為。切記，勿以惡小而為之。）
……」
如果仍有疑惑，請參考以下資料。
————————————————————————————————————
資料：
名詞解釋
一、行政違法的概念 我們採用狹義說。據此，行政違法是指行政主體違反行政法律規范但尚未構成犯罪而依法須承擔行政責任的行為。這一概念反映了行政違法的三大特徵：
行政違法是行政主體的違法
1，行政違法是行政主體的違法，與民事違法和刑事違法不同，行政違法是行政主體在行政法上的違法行為。任何組織和個人只有當他們以行政法主體身份或以行政法主體名義出現時，他們的違法才能構成行政違法。
違反行政法律規范尚未構成犯罪的行為
2．行政違法是違反行政法律規范尚未構成犯罪的行為。首先，行政違法具有違法性，它違反了行政法律法規，侵害了受行政法保護的行政關系，因而具有一定的社會危害性；其次，行政違法在性質上屬於一般違法，其社會危害性較小，尚未達到犯罪的程度。
行政違法是依法必須承擔行政責任的行為
3．行政違法是依法必須承擔行政責任的行為。行政違法是違反行政法律規范並依照法律規定應當承擔行政責任的行為。
編輯本段行政違法的構成
所謂行政違法構成是指構成行政違法必須具備的一切主觀和客觀條件的總和，它是確認行政違法行為從而追究其行政責任的根據。 行政違法的構成除了主體要件外，還包括主觀要件和客觀要件。
（一）主觀要件
行政違法的主觀要件是指行政違法主體主觀上有過錯，包括故意和過失。故意是指明知自己行為的社會危害性而希望或放任其發生的主觀心理狀態。凡故意違反行政法律規范的，都應當依法承擔行政責任。過失是指應當預見自己行為的社會危害性，由於疏忽大意沒有預見或雖然預見但輕信能夠避免的主觀心理狀態。過失違反行政法律規范，並且造成危害後果的，也應當依法承擔行政責任。故意和過失是行政違法主體承擔行政責任的主觀要件。所以，如果行為在客觀上違反了行政法律規范，但不是出於故意和過失，而是不可抗拒或不能預見的原因引起的，不能認為是行政違法而追究行政責任。
（二）客觀要件
行政違法的客觀要件是指構成行政違法的客觀事實情況。包括行為及其後果等。行為是行政違法客觀要件最重要的內容。行為包括積極的作為和消極的不作為。作為行政違法客觀要件的行為必須具有一定社會危害性。所以不具有社會危害性的行為，如正當防衛行為、緊急避險行為不構成行政違法。當然，行為具有社會危害性並不意味著必須產生一定的危害結果，危害結果只是某些行政違法（過失違法）必須具備的要件。在某些情況下，行政違法的確定並不取決於其是否具有直接的危害結果，而只要有違反行政法律規范的過錯行為就足夠了。
編輯本段三、行政違法的分類
對於行政違法，可以從不同角度作不同的分類。因為不同的分類有不同的意義，不同類型的行政違法適用不同的法律規則。 （一）根據違法的程度，行政違法可以分為實質性行政違法和形式性行政違法。 前者是指不具備行政行為實質要件的行政違法，如主體不合格、內容不合法、超越職權、濫用職權等；後者則是不具備行政行為形式要件的行政違法，如行為的作出不符合法定程序、行為的表現形式不符合法律規定的要求等。 區分實質行政違法與形式行政違法具有重要的法律意義。首先，從法律效力看，實質違法一般屬無效行為，從該行為發生之時即沒有法律效力，而形式違法一般屬可撤銷行為，它經有效補救可轉化為有效行為；其次，從法律後果看，實質違法所引起的法律後果主要是承擔懲罰性行政責任（如行政處罰、行政處分），而形式違法所引起的法律後果主要是承擔補救性行政責任（如撤銷違法）。 （二）根據違法的范圍，行政違法可以分為內部行政違法與外部行政違法。 前者是指內部行政主體的行政違法，如上級行政機關對下級行政機關的越級指揮；後者則指外部行政主體的行政違法，如公安機關非法拘留公民。 內部行政違法與外部行政違法在救濟手段上是有區別的：內部違法僅限於行政救濟，不受司法審查；而外部違法不僅可藉助於行政救濟，還可藉助於司法救濟。 （三）根據違法的形式，行政違法可以分為作為行政違法與不作為行政違法。 前者表現為積極地作出行政法律規范所禁止的行為，如稅務機關違法徵收稅款；後者則表現為拒不作出行政法規范所要求的行為，如工商機關對企業申請營業執照不予答復。 作為違法與不作為違法均是行政法律的規范對象。就行政訴訟而言，作為違法可以成為行政訴訟的對象，不作為違法同樣可以成為行政訴訟的對象。
編輯本段四、行政違法的概念與特徵
1、概念：行政違法，是指行政法律關系主體違反行政法律規范，侵害受法律保護的行政關系，對社會造成一定程度的危害但尚未構成犯罪，依法應當承擔行政責任的行為。 2、特徵：（1）行政違法的主體必須是行政法律關系主體，不是行政法律關系主體，不可能構成行政違法； （2）行政違法違反的是行政法律規范，侵害的是受法律保護的行政關系； （3）行政違法對社會造成了一定程度的損害，但尚未構成犯罪； （4）行政違法依法應當承擔行政責任。</pre>

<div class="reference mt10">
參考資料：<span class="gray"><a href="http://ke..com/view/727085.htm" target="_blank">http://ke..com/view/727085.htm</a></span>
</div>

<div class="replyask-box u-317244800-e " id="replyask-9223948">

<h4 class="ask">追問</h4>

<div class="replyask-content">
<pre class="replyask-text" id="content-9223948">我想問的是例子</pre>

</div>
<div class="replyask-data" id="data-9223948">
<input type="hidden" name="raid" value="9223948" />
<input type="hidden" name="mapUrl" value="" />
<input type="hidden" name="refer" value="" />
<input type="hidden" name="pid" value="" />
</div>
</div>

<div class="replyask-box u-306951125-e last" id="replyask-9225989">

<h4 class="reply">回答</h4>

<div class="replyask-content">
<pre class="replyask-text" id="content-9225989">對不起，一開始沒反應過來。後來我在前面補充了一些例子。

⑺ 行政法律關系的產生需要具備的基本條件是

行政法律關系的產生需要具備以下基本條件：1.權力授權：行政法律關系的產生需要行政機關擁有相應的法律授權和行使權力的能力。行政機關必須合法地行使其職權，並根據法律規定依法行政。2.行政主體：行政法律關系的產生需要存在行政主體，即行政機關作為行政行為的主體，具備行使行政權力和履行行政職責的能力。3.客體事實：行政法律關系的產生需要有一定的客觀事實依據，即行政機關對特定的事實進行認定，作為行政決策和行政行為的基礎。這些事實必須是真實、具體、明確的，並且與法律規定的行政行為相符合。4.法律規范：行政法律關系的產生需要有相應的法律規范作為依據。行政機關在行使行政權力時必須依據法律規定，遵循法律的程序和要求，以保證行政行為的合法性和合理性。

⑻ 行政法調整的對象有哪些A,行政關系B 行政法律關系C 監督行政關系D監督行政法律關系。

A 行政關系，是指行政主體行使行政職能和接受行政法制監督而與行政相對版人、行政法制監督主體發生的各種權關系，以及行政主體內部發生的各種關系。說白了，就是所有的行政中不平等主體之間的關系
B 法律關系是行政主體和行政相對人之間的法律關系
C 國家有權機關在監督行政行為的過程中，與行政主體之間形成的受行政法規范調整的各種關系
D 監督行政法律關系是行政主體和監督主體之間的法律關系

單選選B，多選BD 法律調整法律關系，因為有廣義行政法和狹義行政法之分。

⑼ 內部行政行為能不能提起行政訴訟

內部行政行為並非法律條文上的定義，新舊《行政訴訟法》及相關司法解釋均未涉及到內部行政行為的具體定義，只是學者們對某一類行為的提煉和概括，因此無論是其內涵還是外延都存在模糊交界。為了便於研究，結合各家學說的共通之處，對內部行政行為作出如下較為寬泛的定義。

內部行政行為是指行政主體在內部行政主體管理過程中，所作出的只對行政組織內部產生法律效力的行政行為。內部行政行為是國家自身管理的反映，主要受內部行政組織規范的調整，產生內部法律效果，不針對外部特定人。

內部行政行為可以分為人事性質和工作性質的內部行政行為。

人事行為的爭議不能通過司法途徑解決已成既定事實，《行政復議法》、《公務員法》等法律規定均無一例外地將公務員尋求救濟的途徑局限於行政系統內部，而沒有賦予其進行司法救濟的權利。

究其理論根源，特別權力關系是產生於行政系統內部的一種法律關系，具體表現為行政主體以達成特別的行政意圖為目的，根據特定的法律緣由，對處於被管理地位的相對人下達總括性的命令，採取強制性的措施，相對人對此只能無條件服從和執行而不能對之反駁和違抗。

公務員與行政機關處於一種特別權力關系之中，相比公民與國家間的一般權利義務關系，公務員享有特殊權利，也因此必須承擔特殊義務。

工作性質的內部行政行為包括上級機關對下級行政機關的批復、指示、命令，還有同級機關之間往來的公函、通知、建議、意見等，新、舊版《行政訴訟法》及相關司法解釋並沒有明確規定不可訴，只是理論上的總結與概括。

除受上述特別權力關系理論影響外，還考慮到兩個方面：

一是行政機關內部工作管理行為大多屬於對行政權力的制約和調整、政治決策，專業技術性強，主要目標指向國、部門和機關利益，一般不牽涉私人利益，且為保障行政管理的效率最大化，行政機關理應享有完全的自主決定權而不受司法權的干預。

二是我國行政訴訟制度設立的初衷即是為了體現私權利對公權力的制約和監督從而維護公民、法人或其他組織等相對人的權益。多種因素交織的結果使得工作性質的內部行政行為被默認地排除在司法審查范圍之外。

(9)行政主體只存在於特定的行政法律關系之中擴展閱讀：

案例：內部行政行為在什麼情況下可訴？

上訴人(原審被告)：延安市安全生產監督管理局(以下簡稱市安監局)。

被上訴人(原審原告)：延安宏盛建築工程有限責任公司（以下簡稱宏盛公司）。

一審法院查明：宏盛公司承建延安市子長縣石窯坪小區河東村村民安置建設工程項目後，與山東省濟南聖龍建築機械有限公司簽訂塔吊買賣合同，購買了該公司製造日期為2004年7月14日的塔式起重機一部，合同"約定賣方不負責安裝，由買受人找有資質的隊伍安裝，出賣人派技術人員指導。

後項目部將起重機的安裝口頭承包給一個長期從事塔吊安裝但沒有建設廳簽發的《資質證》和《上崗證》的安裝隊伍，並於2007年7月16日將塔吊首次安裝好。同月23日，延安市特種設備檢驗所對塔吊檢驗為合格。

20O7年11月21日7時許，因塔吊提升高度不夠，在安裝附牆加升第4個標准節的作業過程中，塔吊外套架、回轉機構及以上部位的起重臂、平衡臂、平衡重及塔帽整體朝後臂方向傾翻，從33米高處墜落，造成3人死亡、2人受傷，直接經濟損失達431415.2元。

事故當日天氣多雲轉晴，日平均溫度9.6度，日平均風速1米/秒，可排除自然因素造成事故。事故發生後，由市安監局、市技術監督局、市城鄉建設局、市公安局等單位成立子長縣「10．21」"事故調查組，對事故進行了調查，調查期間，技術組於11月18日給調查組出具了事故分析報告，認為「該塔吊是否存在質量問題有待於司法鑒定」。

後宏盛公司就塔吊的產品質量向調查組申請司法鑒定，調查組認為事故的原因很明確，不需要進行技術鑒定。宏盛公司遂向呼和浩特市科學技術咨詢服務中心申請司法鑒定，後經子長縣公證處證據保全公證後。

2008年1月7日，呼和浩特市科學技術咨詢服務中心作出的鑒定結論為：頂升套架焊接質量存在明顯缺陷；頂升套架所檢結構材料中部分材料性能不符合GB/T700-2006對Q235B的要求。其間，子長縣「10．21」事故調查組於2007年12月5日向延安市人民政府作出《子長縣「10．21」建築工地塔式起重機倒塌事故調查報告》，認為該事故是一起安全生產責任事故，直接原因是塔吊安裝隊沒有安裝資質，並按照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定，報請延安市政府批復。

2008年1月10日，市安監局作出了延市安監發【2008】16號《關於子長縣「10．21」建築工地塔式起重機倒塌事故調查報告的批復》(以下簡稱《批復》)。該《批復》同意《事故調查報告》中對事故原因的分析、事故性質和事故責任的認定。

後子長縣監察局將該《批復》內容告知被上訴人宏盛公司，並向宏盛公司送達了該《批復》的復印件。宏盛公司後向陝西省安全生產監督管理局提出行政復議：陝西省安全生產監督管理局2008年7月4日作出《行政復議決定書》，對該《批復》予以維持，同時告知申請人可以自接到復議決定之日I5日內向人民法院起訴。宏盛公司遂起訴至法院。

宏盛公司訴稱，《子長縣「10．21」建築工地塔式起重機倒塌事故調查報告》對事故原因的分析、事故性質和事故責任的認定缺乏事實依據。延安市安監局作出的延市安監發【2008】16號《批復》，「同意《事故調查報告》中對事故原因的分析、事故性質和事故責任的認定」是違法的。

嚴重違反了《生產安全事故報告和調查處理條例》第27條之規定，應當進行技術鑒定而不作技術鑒定，並據此提出對宏盛公司和有關人員的處理意見，是錯誤的。該起事故的原因是產品質量，而不是安裝資質。子長縣監察局通知宏盛公司要按該《批復》對其進行處理，並給宏盛公司送達了該批復的復印件，該《批復》嚴重侵犯了宏盛公司的合法權益。

宏盛公司不服該批復，向陝西省安全生產監督管理局申請行政復議，陝西省安全監督管理局行政復議維持了該批復，現向法院起訴，要求撤銷延市安監發【2008】16號批復中「同意《事故調查報告中》對事故原因的分析、事故性質和事故責任的認定」。

延安市安監局辯稱，其作出的延市安監發【2008】16號《批復》是其代表延安市人民政府對子長縣人民政府的批復，是內部批復，批復中認定的事故責任、事故性質、事故原因僅在之後職能部門的處罰中作為處罰的依據，並不對宏盛公司送達，不對宏盛公司產生法律效力，該批復不可訴。

分析報告中雖有「是否存在質量問題有待於司法鑒定」這一句話，宏盛公司也口頭申請司法鑒定，但出事塔吊有廠方生產合格證，也經特種設備檢驗所檢驗合格，調查組的專家排除了質量問題，認為主要是無資質造成事故，無須鑒定，所以就未鑒定；本案中司法鑒定不是必經程序，上訴人所作批復是合法的，應予維持。

一審法院認為，2007年11月18日事故調查技術組出具的事故分析報告明確指出「該塔吊是否存在質量問題還有待於司法鑒定「。原告也一再要求對塔吊的產品質量申請司法鑒定，調查組未按照《生產安全事故報告和調查處理條例》第27條「事故調查中需要進行技術鑒定的，事故調查組應當委託具有國家規定資質的單位進行技術鑒定。

必要時，事故調查組可以直接組織專家進行技術鑒定"的規定進行技術鑒定，致使事故調查未能夠准確、全面查清原因。原告所述理由及訴訟請求應當予以支持。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第(二)項之規定，判決撤銷被告市安監局於2008年1月10日作出的「延市安監發【2008】16號」《關於子長縣「10．21」建築工地塔式起重機倒塌事故調查報告的批復》中「同意《事故調查報告》中對事故原因的分析、事故性質和事故責任的認定；並由被告延安市安監局重新作出具體行政行為。案件訴訟費50元由被告市安監局承擔。