行政法的日期總結
① 憲法中關於行政法的法條
第一條 中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。
社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度。
第三條 中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。
全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生,對人民負責,受人民監督。
國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生,對它負責,受它監督。
中央和地方的國家機構職權的劃分,遵循在中央的統一領導下,充分發揮地方的主動性、積極性的原則。
第六條國務院於每年年初編制本年度的立法工作計劃。
第七條國務院有關部門認為需要制定行政法規的,應當於每年年初編制國務院年度立法工作計劃前,向國務院報請立項。
國務院有關部門報送的行政法規立項申請,應當說明立法項目所要解決的主要問題、依據的方針政策和擬確立的主要制度。第八條國務院法制機構應當根據國家總體工作部署對部門報送的行政法規立項申請匯總研究,突出重點,統籌兼顧,擬訂國務院年度立法工作計劃,報國務院審批。
列入國務院年度立法工作計劃的行政法規項目應當符合下列要求:
(一)適應改革、發展、穩定的需要;
(二)有關的改革實踐經驗基本成熟;
(三)所要解決的問題屬於國務院職權范圍並需要國務院制定行政法規的事項。
第九條對列入國務院年度立法工作計劃的行政法規項目,承擔起草任務的部門應當抓緊工作,按照要求上報國務院。
國務院年度立法工作計劃在執行中可以根據實際情況予以調整。第八十五條 中華人民共和國國務院,即中央人民政府,是最高國家權力機關的執行機關,是最高國家行政機關。
第八十六條 國務院由下列人員組成:
總理,
副總理若幹人,
國務委員若幹人,
各部部長,
各委員會主任,
審計長,
秘書長。
國務院實行總理負責制。各部、各委員會實行部長、主任負責制。
國務院的組織由法律規定。
第八十七條 國務院每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。
總理、副總理、國務委員連續任職不得超過兩屆。
第八十八條 總理領導國務院的工作。副總理、國務委員協助總理工作。
總理、副總理、國務委員、秘書長組成國務院常務會議。
總理召集和主持國務院常務會議和國務院全體會議。
第八十九條 國務院行使下列職權:
(一)根據憲法和法律,規定行政措施,制定行政法規,發布決定和命令;
(二)向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出議案;
(三)規定各部和各委員會的任務和職責,統一領導各部和各委員會的工作,並且領導不屬於各部和各委員會的全國性的行政工作;
(四)統一領導全國地方各級國家行政機關的工作,規定中央和省、自治區、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分;
(五)編制和執行國民經濟和社會發展計劃和國家預算;
(六)領導和管理經濟工作和城鄉建設;
(七)領導和管理教育、科學、文化、衛生、體育和計劃生育工作;
(八)領導和管理民政、公安、司法行政和監察等工作;
(九)管理對外事務,同外國締結條約和協定;
(十)領導和管理國防建設事業;
(十一)領導和管理民族事務,保障少數民族的平等權利和民族自治地方的自治權利;
(十二)保護華僑的正當的權利和利益,保護歸僑和僑眷的合法的權利和利益;
(十三)改變或者撤銷各部、各委員會發布的不適當的命令、指示和規章;
(十四)改變或者撤銷地方各級國家行政機關的不適當的決定和命令;
(十五)批准省、自治區、直轄市的區域劃分,批准自治州、縣、自治縣、市的建置和區域劃分;
(十六)依照法律規定決定省、自治區、直轄市的范圍內部分地區進入緊急狀態;
(十七)審定行政機構的編制,依照法律規定任免、培訓、考核和獎懲行政人員;
(十八)全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會授予的其他職權.
第九十條 國務院各部部長、各委員會主任負責本部門的工作;召集和主持部務會議或者委員會會議、委務會議,討論決定本部門工作的重大問題。
各部、各委員會根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門的許可權內,發布命令、指示和規章。
第九十一條 國務院設立審計機關,對國務院各部門和地方各級政府的財政收支,對國家的財政金融機構和企業事業組織的財務收支,進行審計監督。
審計機關在國務院總理領導下,依照法律規定獨立行使審計監督權,不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。
第九十二條 國務院對全國人民代表大會負責並報告工作;在全國人民代表大會閉會期間,對全國人民代表大會常務委員會負責並報告工作。
② 中國歷年來最早的一部法律是什麼
《周禮》是我國保存最早的系統完整的行政法法典,也是周朝統治者在總結夏商周歷朝統治經驗基礎上的具有集權制傾向的行政法典。影響了我國兩千多年的集權制社會的行政體制、原則、規范和基本制度,對世界行政制度的建立完善也起到了不可磨滅的偉大貢獻。其所確立的六官制度到後世逐漸衍化為六部制。是我國最早的憲法性文件的核心組成部分。
中華人民共和國成立前夕召開的中國人民政治協商會議的第一屆全體會議通過的《中國人民政治協商會議共同綱領》於1949年9月29日頒布,具有臨時憲法的作用。隨後起草制定的中華人民共和國憲法歷經四部,均以相應的年號作為區別。一般默認的憲法為最新版本,即八二憲法的2004年修正版。
共同綱領
1949年9月29日,中國人民政治協商會議第一屆全體會議選舉了中央人民政府委員會,宣告了中華人民共和國的成立,並且通過了起臨時憲法作用的《中國人民政治協商會議共同綱領》。1949年頒布的《中國人民政治協商會議共同綱領》,雖不是真正意義上的憲法,卻為憲法的訂立奠定了基礎。
五四憲法
第一部《中華人民共和國憲法》於1954年9月20日在第一屆全國人民代表大會第一次會議上通過,共4章106條。被稱為五四憲法。五四憲法是一部較為完善的憲法。這是中華人民共和國的第一部憲法,是在對建國前夕由全國政協制定的起臨時憲法作用的《共同綱領》進行修改的基礎上制定的。
七五憲法
是一部有嚴重缺點、錯誤的憲法(可參閱文化大革命)。第二部《中華人民共和國憲法》於1975年1月17日在第四屆全國人民代表大會第一次會議上通過,共30條,被稱為七五憲法。當時仍處於文化大革命時期,所以帶有比較濃重的文革色彩。
七八憲法
第三部《中華人民共和國憲法》於1978年3月5日在第五屆全國人民代表大會第一次會議上通過,共4章60條。被稱為七八憲法。
八二憲法
我國當前現行憲法。1982年12月4日,中華人民共和國第四部憲法在第五屆全國人大第五次會議上正式通過並頒布。並根據1988年4月12日第七屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》、1993年3月29日第八屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》 、1999年3月15日第九屆全國人民代表大會第二次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》和2004年3月14日第十屆全國人民代表大會第二次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》進行了修正。
③ 行政法知識需背誦
一位學友總結的真好!
一、地方行政機關類型
1、條條管轄、垂直領導——政府、海關、金融、外匯、國安、稅務——只有1個復議機關;
2、條塊管轄、雙重領導——公安、市場監督管理局等——2個復議機關(同級政府、上一級主管部門);
3、省以下垂直領導——自然資源——2個復議機關(管後不管前:即同級政府可以作為其復議機關,但是管不了該部門的人權物)
4、派出機關——行政公署——省、自治區政府在必要時經國務院批准設立行政公署;
5、 派出機關——區公所——縣、自治縣政府在必要時經省級政府批准設立區公所;
6、派出機關——街道辦事處——市轄區、不設區的市政府經上一級政府批准設立街道辦事處;
7、派出機構——派出所——警告、500元以下罰款;
8、派出機構——工商所——處罰個體工商戶,不包括吊銷營業執照;
9、派出機構——稅務所——2000以下罰款;
二、地方各級政府機構設置和編制管理
1、地方各級政府機構設置程序
類型一:新設
(1)方式:新設(上一級)
(2)針對事項:地方政府行政機構的設立、撤銷、合並或者變更規格、名稱
(3)具體程序:本級政府提出方案→上一級編辦審核→報上一級政府批准,縣級以上地方政府行政機構還應報本級人大常委會備案。
類型二:協商
(1)方式:協商(本級政府)
(2)針對事項:政府機構之間的職責異議
(3)具體程序:行政機構之間對職責劃分有異議→主動協商解決→協商一致→報本級編辦備案;協商不一致→提請本級編辦提出協調意見→由本級編辦報本級政府決定。
類型三:內設
(1)方式:內設(本級編辦)
(2)針對事項:內設機構的設立、撤銷、合並或者變更規格、名稱
(3)具體程序:由該行政機構提出方案,報本級編辦審批。
2、地方各級政府編制管理
(1)行政編制總額——地方政府的行政編制總額——由省級政府提出→國編辦審核→報國務院批准。
(2)行政編制調整——地方各級政府有權在行政編制總額內調整本級政府部門的編制——同一個行政區域不同層級之間調配使用行政編制的,應當由省編辦報中編辦批准
④ 稅務行政處罰追溯時效如何確定
稅務行政處罰追溯時效如何確定
按照刑法的規定,犯罪行為發生後,經過一定時間後不再追究刑事責任,這個經過的時間就叫追訴時效。根據行政處罰法的規定,違法行為發生後,經過一定時間後不再追究行政責任,這個經過的時間就叫追罰時效,也有人叫追責時效、追究時效。以下是我為大家整理的稅務行政處罰追溯時效相關內容,僅供參考,希望能夠幫助大家。
一、稅務追罰時效相關法律規定
《行政處罰法》(2021年修訂,下同)第三十六條第一款規定:「違法行為在二年內未被發現的,不再給予行政處罰;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害後果的,上述期限延長至五年。法律另有規定的除外。」第二款規定:「前款規定的期限,從違法行為發生之日起計算;違法行為有連續或者繼續狀態的,從行為終了之日起計算。」
《稅收徵收管理法》第八十六條規定:「違反稅收法律、行政法規應當給予行政處罰的行為,在五年內未被發現的,不再給予行政處罰。」
二、追罰時效的確認
按照《行政處罰法》的規定,違法行為的追罰時效一般為2年,特別情況下為5年。如果特別法有規定的,按照特別法的規定執行。在行政處罰領域,《行政處罰法》是一般法,《稅收徵收管理法》是特別法,特別法有規定的,按照特別法的規定執行;特別法沒有規定的,按照一般法的規定執行。因此,《行政處罰法》第二款:「前款規定的期限,從違法行為發生之日起計算;違法行為有連續或者繼續狀態的,從行為終了之日起計算。」的規定,在確定稅收違法行為追罰時效時,同樣適用。
按照《稅收徵收管理法》第八十六條的規定,稅收違法行為違反的如果是「稅收法律」或者「行政法規」,追罰時效是5年;如果是規章,追罰時效仍為2年。目前稅務機關執行的具有行政處罰條款的法律、行政法規有《稅收徵收管理法》及其實施細則、《發票管理辦法》,稅務總局規章有《稅務登記管理辦法》、《納稅擔保試行辦法》。
(一)追罰時效起點的確定。如果違法行為是單個違法行為,且不屬於繼續狀態的,從行為發生之日起計算;如果有連續或者繼續狀態的,從行為終了之日起計算。如何判斷違法行為的連續或者繼續狀態,下面會詳述。
(二)追罰時效終點的確定。追法起點確定後,判斷一個違法行為是否超過追罰時效,需要根據違法行為被發現的時間確定。發現違法行為的主體不限於違法行為的主管行政機關,也包括其他國家機關。比如稅收違法行為,不僅限於稅務機關發現,財政、審計、公安等部門發發現後,轉交給稅務機關辦理的,以其他部門發現的時間為准。如果是被公民檢舉的,經查證屬實的,檢舉時間為發現時間。
三、違法行為的兩種特殊狀態
違法行為的兩種特殊狀態,是指違法行為的連續狀態和繼續狀態。行政處罰追罰時效的爭議,主要集中在連續狀態和繼續狀態的確認上。
(一)違法行為的連續狀態,是指當事人連續實施數個獨立的違法行為,並且違反的是同一個法律條款。間隔多長時間實施一次算是「連續」,有的說按月,有的說按年,有的說按兩年。筆者傾向於一般按年,理由是對人的評價或者對工作的評價或總結,一般都是按年的,也符合大眾的認知。但是違法行為眾多,也不能搞一刀切,針對不同情況,需具體分析確定。
(二)違法行為的繼續狀態,是指當事人實施一個行政違法行為,能對行政法保護的.同一個利益(簡稱法益)產生不間斷的侵害,從實行到終了,違法行為與違法狀態一直處於繼續狀態。特徵有:一是實施的是一個違法行為;二是侵害的是一個法益,或者說違反的是一個行政法條款;三是違法行為對法益的侵害處於持續不間斷的狀態。主要包括三類違法行為:一是持有型。二是保持型。如違章建築。三是不作為型,個別為連續狀態違法行為。稅收違法行為大部分屬於不作為型的違法行為,下文有列舉。
四、常見稅收違法行為違法狀態類型的判斷
(一)《稅收徵收管理法》第六十條、六十一條、六十二條中規定的不作為違法行為,比如納稅人未按規定期限辦理稅務登記、未按照規定報送其全部銀行賬號、未按規定期限辦理納稅申報等,均屬於繼續狀態的違法行為。
(二)《稅收徵收管理法》第六十三條規定的四種偷稅行為中「經通知申報而不申報」的偷稅行為,為繼續狀態的違法行為,其他三種偷稅行為如果多次連續實施的,則屬於連續狀態的違法行為。
(三)《稅收徵收管理法》第六十四條第一款規定的「編造虛假計稅依據」行為,如果多次連續實施的,屬於連續狀態的違法行為。
第二款規定「不進行納稅申報,不繳或者少繳應納稅款」的行為,屬於繼續狀態的違法行為。如果納稅人不進行納稅申報,不交少繳稅款,超過稅款追征期的,稅款按照規定不予追征,但是應當給予行政罰款。因為這種違法行為屬於繼續狀態的違法行為,只要納稅人沒有消除這種違法行為,其行為一直沒有終了,因此應當依法給予行政處罰。
(四)《稅收徵收管理法》第六十九條規定「扣繳義務人應扣未扣、應收而不收稅款」的行為,如果多次連續實施的,屬於連續狀態的違法行為。雖然該行為屬於不作為違法行為,但是它的收付款是一次性或多次連續性的行為,一旦完成就不可能再處於繼續狀態。
(五)《發票管理辦法》第三十五條第(一)項規定「應當開具而未開具發票」的行為,屬於繼續狀態的違法行為;「未按照規定的時限、順序、欄目,全部聯次一次性開具發票,或者未加蓋發票專用章」的行為,如果多次連續不按照規定開具的,則屬於連續狀態的違法行為。
(六)《發票管理辦法》第三十七條規定「虛開發票」行為,如果多次連續虛開的,屬於連續狀態的違法行為。
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