行政法律關系當事人的權利義務由

1. 試述行政法律關系的概念、特點與構成要素

【答案】：一、行政法律關系是指為行政法所調整和規定的，具有行政法上權利與義務內容的各種社會關系。
二、行政法律關系具有以下特點：
(1)在行政法律關系雙方當事人中猜輪沖，必有一方是行政主體。行政主體的存在，是發生行政法律關系的先決條件。
(2)行政法律關系當事人的權利義務由行政法律規范預先規定。當事人的權利義務不能由當事人雙方相互協商約定。當事人既不能自由選擇權利、義務，也不能隨意放棄權利、轉讓義務，只能依據行政法律規范的規定享有權利或承擔義務。
(3)行政法律關系具有不對等性。首先，行政法律關系雙方主體的地位不平等。行政主體一方當事人往往處於支配地位，以國家強制力保證其職權的行使。其次，行政法律關系的產生、變更不以雙方主體意見一致為必要條件，行政主體可以單方面地設立或變更行政法律關系。
(4)行政法律關系中的行政主體穗殲的權利與義務具有統一性。行政主體在行政法律關系中的權利與義務總是交叉重疊的，權利與義務很難分開，從這方面看是其職權或權利，從那方面看則是其職責或義務。
(5)行政法律關系引起的爭議，在解決方式及程序上有其特殊性。行政爭議實行行政主體先行裁決制度。行政程序不同於司法程序桐咐;解決行政爭議的司法程序也不同於解決民事爭議、刑事案件的司法程序。
三、行政法律關系由三大要素構成：
(1)行政法律關系主體行政法律關系主體是指參加行政法律關系，享有權利、承擔義務的當事人。因而，行政法律關系主體又稱行政法律關系當事人、行政法主體、行政法律主體。行政法律關系主體由行政主體和行政相對方或行政法制監督主體與行政主體及其工作人員構成。作為行政法律關系的主體，必須具有行政法上的權利能力和行為能力。
(2)行政法律關系的客體,行政法律關系的客體是指行政法律關系中當事人權利、義務所指向的對象。包括物、行為及精神財富
(3)行政法律關系的內容,行政法律關系的內容是指行政法律關系主體所享有的權利和承擔的義務。即行政主體的權利義務和行政相對方的權利義務,以及行政法制監督主體的權利義務和被監督的行政主體及其工作人員的權利義務。

2. 如何解釋行政法律關系

行政法律關系指的是國家行政機關在進行行政管理活動時，由行政法規范調整的各種社會關系。這類關系具有如下特點：

首先，行政法律關系的一方必須是國家行政機關，或者是受其委託或授權的機關、團體或個人。這意味著只有代表國家進行行政管理的主體才能成為行政法律關系的一方。而公民、法人之間的關系以及公民、法人與社會組織之間的關系，通常不構成行政法律關系。然而，行政機關與公民、法人及其他組織之間，行政機關之間，以及行政機關與其他國家機關之間，還有行政機關與外國相關機構之間，可以合法地形成行政法律關系。

其次，行政法律關系中的雙方當事人的地位通常是不平等的。國家行政機關在大部分情況下占據主導地位，其權利和義務相對更為廣泛。具體來說，（1）行政法律關系的形成通常只需要具有相關職權的行政機關單方面決定，而不需要對方同意；（2）某些行政法律關系的終止往往也僅需行政機關單方面行為；（3）行政機關有權增加或限制、剝奪對方的權利，或增設或豁免對方的義務，而對方無此權力。

再者，行政法律關系中當事人的權利和義務是事先由法律、行政法規和規章等規定好的，不允許任意變更。這確保了行政管理活動的規范性和穩定性。

最後，違反行政法律關系中的規定，通常需要向其主管機關承擔責任，有時還需向受害的個人或組織負責。具備這些特點的社會關系才可被視為行政法律關系。

3. 行政法律關系有哪些

法律分析：行政法律關系是國家行政機關在行政管理活動中所發生的由行政法規范所調整的各種社會關系。是法律關系的一種。同其他法律關系相比較，有以下特點：

(一)行政法律關系的一方必須是國家行政機關或受其委託和授權的機關、團體或個人，即必須有代表國家從事行政管理的當事人。公民之間、公民與法人之間、法人之間以及公民、法人與其他社會團體之間不可能產生行政法律關系。行政機關與公民、法人和其他組織之間、行政機關之間、行政機關與其他國家機關之間、行政機關與外有關機關之間可以依法產生行政法律關系。

(二)行政法律關系中的當事人的地位往往是不平等的。在大部分行政法律關系中，國家行政機關作為當事人一方，其地位優於對方當事人，這主要表現在以下3個方面：(1)行政法律關系的產生一般只要具有這方面職權的國家行政機關的單方意思表示就能成立，只有在個別情況下，才可能由社會團體或者公民的意思表示而發生。(2)某些行政法律關系的消滅也往往因國家行政機關單方面的行為即確定。(3)國家行政機關可以依法增設或限制、剝奪對方當事人的某項權利，也可以增設或豁免對方當事人的義務，而對方當事人不能這樣做。

(三)行政法律關系的當事人，其權利和義務等都是由有關法律、行政法規和規章等事先規定的，行政機關和其他當事人都不能自由選擇。

(四)行政法律關系中的違法者，通常要向其主管機關承擔責任，有時還要對受害的公民負責。

只有同時具備以上特點的社會關系，才是行政法律關系

法律依據：《中華人民共和國行政訴訟法》 第十二條 人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：

（一）國防、外交等國家行為；

（二）行政法規、規章或者行政機關制定、發布的具有普遍約束力的決定、命令；

（三）行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定；

（四）法律規定由行政機關最終裁決的具體行政行為。

4. 行政法律關系具有哪些特點

行政法律關系包括行政實體法律關系、行政程序法律關系、行政裁決法律關系、行政復議法律關系和行政訴訟法律關系等，它主要有以下特點:

(1)行政主體是行政法律關系的一方。行政主體是行政職能的承擔者，這決定了行政法律關系中必有一方是行政主體。

(2)行政法律關系具有不對等性。行政法律關系具有不對等性，是指在行政實體法律關系主體雙方的權利義務不對等，行政機關具有更多的優越地位。但在行政訴訟法律關系中，行政相對人則具有更多的優越地位，以抗衡和平衡在行政實體法律關系中，行政機關更多的優越地位。

(3)行政法律關系當事人的權利、義務由有關法律規范事先加以規定。行政法律關系中的一個重要特點是其主體之間不能相互約定權利(職權)、義務(職責)，不能自由選擇權利(職權)、義務(職責)，而必須依據法律規范取得權利(職權)並承擔義務(職責)；這與民事法律關系主體可以相互約定權利、義務，協商改變權利、義務，共同選擇權利、義務完全不同。

(4)行政主體實體上的權利(職權)義務(職責)經常具有重合性。行政主體實體權利(職權)義務(職責)的重合性，通常意味著其權利(職權)或義務(職責)的雙重性。例如，征稅既是稅務機關的權利(職權)，也是稅務機關的義務(職責)；維護治安既是公安機關的權利(職權)，也是公安機關的義務(職責)。在這種情況下，行政主體不能擅自轉讓、放棄其權利(職權)，否則就是失職。

(5)行政法律關系引起的爭議，大多由行政機關或行政裁判機關依照行政程序或准司法程序解決。