民事訴訟法司法改革
⑴ 新修訂《民事訴訟法》對商業銀行的影響及應對措施
2021年12月24日，十三屆全國人大常委會第三十二次會議表決通過了關於修改《中華人民共和國民事訴訟法》的決定，修訂後的《民訴法》自2022年1月1日起施行。這次修訂，主要是針對人民法院民事訴訟程序繁簡分流改革試點工作所作的專項修改，新增了7個條文，修改了26個條文，完善了相關程序規則和訴調對接機制，創新了在線訴訟模式等。本文從小額訴訟程序改革、線上訴訟規則完善、獨任審理范圍擴大、司法確認程序優化等角度出發，分析《民訴法》修訂對商業銀行的影響，並提出相關應對措施。
小額訴訟程序改革
修訂後的《民訴法》規定了小額訴訟相關程序，除了六類禁止適用情形外，其他事實清楚、權利義務明確、爭議不大，對標的額上年度就業人員年平均工資百分之五十以下的金錢給付案件等，都可適用小額訴訟程序。此外，符合一定條件的，當事人雙方也可以約定適用小額訴訟程序。立法鼓勵小額訴訟「一次開庭審結並且當庭宣判」，以減輕當事人來回的訴累。
線上訴訟規則完善
修訂後的《民訴法》明確了在線訴訟的法律效力，完善了電子送達等在線訴訟規則。民事訴訟活動通過信息網路平台在線進行的，與線下訴訟活動具有同等法律效力。在線模式的適用，增強了訴訟的便利與快捷，也能在疫情常態化防控期更好地維護當事人的合法權益。
獨任審理范圍擴大
修訂後的《民訴法》擴大了獨任制適用范圍，一審普通程序案件和二審案件在符合法定條件下可以適用獨任制，解決了實務界長期以來所謂形合實獨的詬病，同時也為法官審理不同民事案件提供了更為多樣的模式。
司法確認程序優化
修訂後的《民訴法》合理擴大了司法確認程序適用范圍，該范圍擴展至依法設立的調解組織調解達成的調解協議。此外，優化了司法確認案件管轄的規則。換言之，各類合法規范的調解協議均能進行相應的司法確認，進而進入執行程序。
商業銀行應對措施
鑒於此，商業銀行應該科學研判本次《民訴法》修改對於銀行法律實務帶來的影響與變化，在互聯網時代民事訴訟制度轉型升級的時候，利用好對銀行利好的相關訴訟機遇，採取積極措施，更好維護銀行合法權益。
推動公告送達案件獨任審理。由於被告下落不明或者故意規避參與訴訟，實務中商業銀行較多案件為公告送達案件，囿於原先法律規定，只能適用普通程序。商業銀行應抓住《民訴法》修訂的有力時機，將基本事實清楚、權利義務關系明確、案情並不復雜的原先由基層一審普通程序的公告案件爭取為獨任制案件，同時利用《民訴法》公告送達期限從60天縮短為30天的實質利好，有效減短審理過程，加快處置進度。
推進個人類案件線上訴訟維權。根據管轄最新標准，基層法院的辦案數量將在以往繁重的基礎上更加加重，商業銀行個人類案件如信用卡案件、線上信貸產品面臨的立案難問題也將隨之更為突出。此外，還需要克服疫情防控期給訴訟工作帶來的不利影響。據此，商業銀行應積極通過在線立案申請、參加在線庭審等線上方式處理訴訟案件，進一步提高線上訴訟的數量和佔比，確保維權工作有序推進。從上海法院系統來看，目前以電子卷宗隨案同步形成、在線庭審、電子檔案單套制改革、智能輔助辦案系統運用為重點的全流程網上辦案的體系已經基本形成，其在網上立案、智慧執行方面的工作也在不斷完善和推進。據此，商業銀行一方面可以根據個案選擇全部程序或者部分程序的線上進行，以進一步提升訴訟便利，實現優質、高效、低成本解決糾紛。另一方面，可以通過第三方存證系統證據調取、「微捷貸業務工作中人工復核」實地核查環節和貸後催收環節中債權人書面確認等工作，進一步固定、完善證據，提高線上訴訟勝訴率。此外，《民訴法》16條規定的「當事人同意」方可進行在線訴訟，但並未明確規定需雙方當事人同意。一方面，商業銀行可以在事先的合同中約定將來產生爭議採取線上訴訟程序；另一方面也可以在將來爭議不能達成一致時，單方面申請採用在線訴訟方式。
適時推進小額訴訟程序。《民訴法》修訂後，小額訴訟程序案件的審限為2個月，最長3個月，具有簡便、高效特點。一方面商業銀行針對當事人到庭應訴、金額較小的銀行卡透支、銀行卡分期、個人線上貸款等業務，利用法律賦予的程序自主權，事先或事中約定適用小額訴訟程序。另一方面，如果發現案情較為復雜、出現對商業銀行不利情形等，也可以通過法院依職權主動轉換和當事人異議轉換進行程序轉換。
推進金融糾紛多元化解。隨著《民訴法》擴充完善了人民調解申請司法確認的管轄規則，商業銀行在處理與客戶之間因金融產品和服務產生的糾紛時也多了更多選擇。只要調解組織依法設立、經該調解組織調解達成的協議均屬於司法確認的范圍，不再局限於原有的「金調銀調」。此外，調解協議雙方當事人也有了更多的管轄選擇權，可以向當事人住所地、標的物所在地、調解組織所在地人民法院申請司法確認，商業銀行可以根據最優原則進行選擇。
加強與法院的溝通協調。實務中，大量的一審案件將由基層法院承擔，商業銀行要在體現訴訟工作價值創造上下功夫。一方面積極應對新類型、疑難復雜、具有普遍法律適用指導意義的金融糾紛案件，加強與法院的溝通與協調工作，避免出現不利案例效應。另一方面針對銀行類主訴案件事實明確、法律關系簡單的特點，商業銀行應加強與法院合作，通過參與司法系統對接，區塊鏈技術運用等，建立金融類型案件的速裁模式。
實現高效言詞辯論，德國的強制律師代理制度
德國《民事訴訟法》1877年確立的強制律師代理制度，旨在提升訴訟效率、防止濫訴與錯訴。此制度要求當事人必須由律師代理訴訟，否則行為無效。德國、法國、台灣地區與澳門特區是主要實施國家及地區。
制度理念
1877年德國《民事訴訟法》設立強制律師代理，源於民眾對口頭辯論解決訴訟弊端的訴求。理想的辯論應由法律專家進行，確保公正性與專業性，這凸顯了強制律師代理的必要性。
司法改革對制度價值的認識
二戰後德國司法改革強調制度價值，通過提高訴訟效率來恢復法院組織。改革進一步闡述了強制律師代理有助於公平對待雙方、提升效率，實現民眾對司法的信賴。
2001年改革對制度價值的認識
德國再次啟動民事司法改革，旨在貼近民眾需求，實現高效訴訟與裁判透明。改革認為強制律師代理制度有助於實現訴訟程序社會價值的最大化。
制度內容
適用范圍包括除初級法院外的各級法院。對於小額案件，初級法院可不適用強制代理。法院可指定律師代理無代理能力的當事人，費用依據《律師收費法》計算。
訴訟行為
德國強制律師代理廣泛適用於訴訟全過程，包括請求、任諾、提出主張等行為均需律師執行。法律行為如提出動議、上訴等也要求律師代理。
制度特點
德國實行收費律師制度，律師費用固定計算，避免律師為了經濟利益操縱訴訟。採用全額費用轉移規則，敗訴方承擔律師費用。設立訴訟費用救助制度，確保當事人平等地獲得法律意見與服務。
借鑒意義
強制律師代理制度在德國展現出獨特價值，對提升訴訟效率、維護公正具有重要作用。制度強調社會化訴訟模式，減輕法官負擔，促使雙方律師充分准備，實現高效准確的裁判。德國強制律師代理制度對我國民事訴訟改革具有借鑒意義，有助於優化訴訟空間、改善司法環境。
⑶ 民事訴訟法第一百一十四條
民事訴訟法第一百一十四條的內容如下：
1、如果單位拒絕或妨礙法院調查取證，或者拒不協助執行通知書，該單位將面臨罰款處罰；
2、對於單位中的主要負責人或直接責任人員，除了可能被罰款外，還可能被拘留；
3、法院還可以向監察機關提出對這些人員進行紀律處分。
民事訴訟法的修訂歷史：
1、第一次修訟法的時間和背景：1982年，為適應改革開放和社會主義現代化建設的需要；
2、修訟法的主要內容和意義：明確了民事訴訟的基本原則，規范了訴訟程序，保障了當事人的訴訟權利；
3、後續修訟法的變化：1991年、2007年、2012年、2017年等多次修正，以適應經濟社會發展和司法實踐的需要；
4、修訟法對中國法制發展的影響：推動了法治建設，完善了民事司法制度，提高了司法公信力；
5、修訟法在國際上的比較和借鑒：吸收了國際民事訴訟的先進經驗和原則，促進了與國際司法合作和交流。
綜上所述，根據民事訴訟法第一百一十四條，單位若阻撓法院調查取證或不配合執行通知書，將受到罰款；其主要負責人或直接責任人員除罰款外，還可能面臨拘留，並且法院可建議監察機關對其進行紀律處分。
【法律依據】：
《中華人民共和國民事訴訟法》
第一百一十四條
訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的，人民法院可以根據情節輕重予以罰款、拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）偽造、毀滅重要證據，妨礙人民法院審理案件的；（二）以暴力、威脅、賄買方法阻止證人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證的；（三）隱藏、轉移、變賣、毀損已被查封、扣押的財產，或者已被清點並責令其保管的財產，轉移已被凍結的財產的；（四）對司法工作人員、訴訟參加人、證人、翻譯人員、鑒定人、勘驗人、協助執行的人，進行侮辱、誹謗、誣陷、毆打或者打擊報復的；（五）以暴力、威脅或者其他方法阻礙司法工作人員執行職務的；（六）拒不履行人民法院已經發生法律效力的判決、裁定的。人民法院對有前款規定的行為之一的單位，可以對其主要負責人或者直接責任人員予以罰款、拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
⑷ 我國司法體制改革
1. 法律分析：司法體制改革涉及國家司法機關的組織體系、國家司法制度、憲法所確定的司法體制基本框架，以及在這些框架內實現自我創新、自我完善和自我發展，旨在構建符合中國特色社會主義的現代司法體系和司法制度。
2. 法律依據：《關於人民法院推行立案登記制改革的意見》為了確保當事人的訴權得到充分保障，解決民眾反映的「立案難」問題，改革法院案件受理制度，將立案審查制轉變為立案登記制。此改革依據《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》和《中華人民共和國刑事訴訟法》等相關法律，提出以下意見。
3. 立案登記制改革的指導思想：
（一）堅持正確的政治方向。深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，堅持黨的群眾路線，秉持司法為民公正司法的原則，通過立案登記制改革，推進社會主義司法制度的公正、高效和權威建設。
（二）堅持憲法和法律為依據。依法保障當事人行使訴訟權利，為當事人訴訟提供方便，實現訴訟過程的公開、透明和高效。
（三）堅持有案必立、有訴必理。對符合法律規定的案件，法院必須依法受理，任何單位和個人不得以任何理由阻礙法院受理案件。