行政法中院管轄
建議進行比較學習。司法考試中,三大訴訟法佔的比重越來越大。你可以按民訴、刑訴、行政三大訴訟法進行對比比較記憶。行政訴訟法可以根據行政處罰法、行政強製法、行政許可法,進行三位一體的記憶,這三部法有一個循序漸進的關。所以訴訟法要放在靠後面一點學習,這樣到考試的時候比較不容易忘,你最好列個表,比如上訴時間,上面寫上民訴多久,刑訴多久,行政訴訟多久,這樣更容易記憶,更方便自身掌握並可以熟練運用考點。不想寫也沒關系,時間的分數也不是很多,主要是要記住一些特殊問題的處理辦法,例如第三人撤銷之訴,刑法的最高院審核死刑的問題,行政法的行政復議機關等等,這個要慢慢的理解記憶。就中院管轄的一審案件、地域管轄、管轄異議、管轄權向下轉移、一審期限、二審范圍、二審期限、反訴、審判組織等方面來說,三大訴訟法是可以進行比較學習的,這樣可以使參加司考的人員更好的理解考點,熟練運用三大訴訟法的知識和考點,為司考奠定良好的基礎。只要用心學習三大訴訟法,運用合理恰當的學習方法,堅持和耐心並用,不放棄,適當的學習三大訴訟法的時候運用比較學習的方法,更好的將考點記在心裡並加以熟練、靈活的運用。只要你認真了,那麼司考也就是小事一樁了。
⑵ 《行政法與行政訴訟法》作業 答案要正確的 謝謝了 我急用啊
概念
1,行政主體:是指享有行政職權,以自己的名義行使行政職權並獨立承擔責任的組織。
2,行政許可:在法律規范一般禁止的情況下,行政主體根據行政相對人的申請,經依法審查,通過頒發許可證或者執照等形式,依法作出准予或者不準予特定的行政相對人從事特定的活動的行政行為。
3,行政復議:行政相對人認為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權益,依法向行政復議機關提出復查該具體行政行為的申請,行政復議機關依照法定程序對被申請的具體行政行為進行合法性,適當性審查,並作出行政復議決定的一種法律制度。
4,行政相對人:行政管理法律關系中與行政主體相對應的另一方當事人,即行政主體行政行為影響其權益的個人,組織。
5,抽象行政行為:行政主體針對不特定的行政相對人所作的行政行為。
6,行政補償:行政主體合法行政行為造成行政相對人損失而對相對人實行救濟的制度。
7,地域管轄:同級法院之間橫向劃分各自轄區內受理第一審行政案件的許可權。
8,行政確認:行政主體依法對行政相對人的法律地位,法律關系或者有關法律事實進行甄別,給予確定,認可,證明或者否定,並予以宣告的具體行政行為。
9,與第二題重復
10,行政裁決:行政機關依照法律規范的授權,對當事人之間發生的,與行政管理活動密切相關,與合同無關的民事糾紛進行審查,並作出裁決的行政行為。
11,管轄權的轉移:由上級法院決定或者同意,把案件的管轄權由上級法院移交給下級法院,或者由下級法院移交給上級法院。
12,行政法律關系:是指受行政法律規范調控的因行政活動(權利活動和非權利活動)而形成或產生的各種權利義務關系。
選擇題1,D
2,B
3,A
4,C
5,D
6,C
7,D
8,B
9,A
10,B
11,B
12,B
13,D
14,B
⑶ 加油站拆遷重選址遭「截胡」起訴市政府,被告辯稱非民事、行政案件
該提起民事訴訟還是行政訴訟,這個問題,讓江蘇省邳州市陳樓鎮村民孫勝犯了難。
孫勝曾在邳州市東湖街道經營一座加油站。2014年,因邳州市政府實施「引沂潤城」暨南京路北延工程需要佔用加油站所租用的土地,孫勝的加油站無法再經營下去。為了減少支出,邳州市政府通過孫勝的親戚多次與孫勝做工作,最後達成了政府少補償400餘萬並在一定范圍內協助孫勝選址建加油站的方案。
起初,協議執行比較順利,孫勝收到了補償款,也在東湖街道辦的協助下重新選了地址並出資辦理了相關手續。但在關鍵的建設用地使用權掛牌出讓過程中,因出讓公告中未標注「拆遷安置」字樣,致使多家單位參與競拍,競價過程中孫勝被要求退出。最終,這塊地被中石化江蘇徐州石油分公司以3481.65萬元拿下。值得一提的是,該地塊的起拍價僅為310.65萬元。
「煮熟的鴨子飛了。」孫勝找市政府多次協商未果後,提起民事訴訟,將邳州市政府起訴至法院,要求邳州市政府賠償其損失。後徐州市中院裁定該案由新沂市法院審理。庭審筆錄顯示,新沂市法院審理過程中,邳州市政府曾三次表示該案「適用行政訴訟法」,是「行政訴訟受案范圍」。
孫勝撤訴後,向徐州市中院提起了行政訴訟,徐州市中院以行政訴訟案件立案。2022年12月6日,在法庭詢問過程中,邳州市政府又辯稱「該案不屬於行政訴訟案件受案范疇」。審判長表示,法院研究後,如屬於行政訴訟的受案范圍,將另行通知開庭;如不屬於,合議庭將依法評判。
12月16日晚,東湖街道辦工作人員答復澎湃新聞稱,孫勝與該辦簽訂的協議僅僅約定了該辦「協助、協調」的義務,是「優先」而不是「必須」,因此該辦的義務已履行完畢。孫勝沒有成功競拍土地,並非該辦違約造成。
加油站遇拆遷,街道辦承諾「協助重新選址」
孫勝告訴澎湃新聞,2011年4月,他租賃了邳州市東湖街道左東村村民陳某的宅基地,用於經營「東方」加油站。雙方約定,「如公家規劃需要拆遷,土地補償歸甲方所有」。孫勝介紹,「東方」加油站於2011年10月投入運營,每年利潤能達到100萬元。
2013年,邳州市政府啟動「引沂潤城」工程暨南京路北延工程,計劃將潔凈的沂河水源引入城區。因工程建設需要,「東方」加油站租用的土地要被徵收,孫勝正在經營的加油站也要拆遷。孫勝說:「當時我那個加油站估值有700萬,街道辦的領導給我做工作,我沒有同意。市上領導又通過我家一個親戚多次給我做工作,說少補償點,我說那得讓我重新選址再建一個加油站。後面市政府同意,我才跟街道辦簽的協議。」
孫勝與東湖街道辦簽訂的《協議書》。受訪者供圖
2014年1月22日,負責轄區內「引沂潤城」工程建設所涉及到的房屋拆除、樹木砍伐等工作的東湖街道辦與孫勝簽訂了《邳州市房屋徵收補償協議》,約定補償孫勝322萬元,孫勝則要在15日內騰空房屋交給甲方拆除。
同日,東湖街道辦還與孫勝簽訂了一份《協議書》。雙方約定,甲方協助乙方在官湖鎮及陳樓鎮范圍內重新選址,並負責協調落實辦理涉及加油站相關手續。
澎湃新聞注意到,《補償協議》正文第一段明確寫道:「經邳州市政府批准,甲方受邳州市房屋徵收與補償管理辦公室委託,依法對乙方的房屋實施徵收。」
東湖街道原黨工委書記、辦事處主任李坤出具的《證明》。受訪者供圖
選中的地塊掛牌出讓,成交價超三千萬
孫勝說,兩份協議簽訂的第二天,他就收到了322萬元的補償款。在東湖街道辦的協助下,選址也進行得很順利。
2014年2月25日,東湖街道辦向「引沂潤城」工程指揮部提交了《關於申請對東方加油站進行重新選址的請示》。三天後,邳州市時任副市長衛道光簽批同意。
孫勝說,他選中的那塊地在陳樓鎮南京路北延西側,3畝多不到4畝。原來並不是建設用地。2017年,孫勝辦理了新建加油站所需要的地質、商務、規劃等相關審批手續,「辦這些手續跑了兩三年,花了一百多萬。」
孫勝說,該地塊經批復徵收轉為國有建設用地後,要通過掛牌出讓才能交給他建加油站。「一開始我也不放心,萬一拍不到這塊地怎麼辦。政府的人給我說,招拍掛只是走個程序,我這是屬於拆遷安置,到時候會標注清楚的。」就這樣,他把辦好的所有審批手續交給了邳州市原國土資源局。
《邳州市國有建設用地使用權掛牌出讓公告》。網頁截圖
孫勝的擔心不幸被言中:2017年8月23日,邳州市原國土資源局發布《邳州市國有建設用地使用權掛牌出讓公告》,一次性掛牌出讓11宗地塊的國有土地使用權。其中,孫勝選中的地塊編號為「2017-64」,總面積2178.3平方米,使用年限40年,土地用途為「其他商服用地」,起始價310.65萬元,每次加價幅度為3萬元。但是,該出讓公告中並無「拆遷安置」的相關表述。
孫勝回憶,中國石化銷售有限公司江蘇徐州石油分公司等四五家單位或個人也報名參與競拍。拍到七八百萬時,只剩下他與中石化徐州公司繼續競價。
「當時加到七八百萬的時候我也有點不敢加了,他們讓我再堅持一下。但當我出價到3478.65萬元時,卻要求我退出。」孫勝說。
最終,經過1057輪競價,中石化徐州公司以3481.65萬元摘得「2017-64」號地塊40年的使用權。
孫勝說:「競拍結束當天我被叫到市政府辦公室,幾個領導說這事他們沒有辦妥,會給我補償的,也會把我的問題解決。但是直到現在,問題依然沒有解決。」
《供地結果信息》。網頁截圖
不僅如此,拍得土地使用權的中石化徐州公司也受到影響。《供地結果信息》顯示,該地塊的約定交地時間為2017年12月31日,約定加油站開工時間為2018年6月8日,施工時間一年。孫勝介紹,該加油站去年5月才開始施工,今年9月正式營業。
提民事訴訟,市政府辯稱應為行政訴訟受案范圍
眼看問題遲遲得不到解決,2019年,孫勝以合同糾紛提起民事訴訟,將邳州市政府起訴至邳州市法院。邳州市法院經審查認為,不便行使管轄權。
同年6月4日,徐州市中級法院作出民事裁定,認為因邳州市政府系該案被告,為避免產生合理懷疑,確保裁判公正,該案宜由其他人民法院管轄,遂裁定該案由新沂市法院審理。
新沂市法院立案後,先後四次開庭審理此案。法庭筆錄顯示,邳州市政府在第一次開庭時辯稱,孫勝與案外人簽訂的《補償協議》是行政合同,並不是平等主體之間的民事合同,根據2011年1月21日施行的《國有土地房屋徵收補償條例》相關規定,對房屋土地徵收補償及訴訟的,應提起行政訴訟而不是民事訴訟,因此本案適用《行政訴訟法》而不是《民事訴訟法》,本案是行政訴訟受案范圍,孫勝提起民事訴訟沒有法律依據。
邳州市政府在第二次開庭時表示,本案是行政訴訟,而不是民事訴訟。本案是發生在2011年之後,根據《國務院國有土地房屋徵收與補償條例》第二十五條規定應當作為行政案件審理。
邳州市政府在第四次開庭發表辯論意見時再次提出,本案是行政訴訟,適用行政法,不是民事訴訟,且孫勝在整個訴訟過程中說是政府行為,這一問題由合議庭審查認定。
孫勝說,法庭向他釋明,他應當提起行政訴訟,如他不願意撤訴,法庭也將駁回他的訴訟請求。於是,他於2019年12月9日向新沂市法院提出撤訴申請。當日,新沂市法院裁定準許孫勝撤訴。
中石化徐州公司修建的加油站於今年9月營業。受訪者供圖
提起行政訴訟,市政府又辯稱不屬於行政訴訟案件受案范疇
2022年6月,孫勝以邳州市政府為原告、東湖街道辦和邳州市房屋徵收辦為第三人,向徐州市中院提起了行政訴訟。
徐州市中院於8月2日作出的《受理通知書》顯示,孫勝訴邳州市政府行政行為,該院已立案受理。
12月6日,徐州市中院組織各方當事人進行證據交換,並就「本案是否屬於行政訴訟案件受案范圍」聽取各方意見。邳州市政府法定代表人、市長王偉未到庭,到庭的有兩名委託的訴訟代理人,一名是東湖街道辦副主任王自勤,另一名為律師。
庭上,邳州市政府委託訴訟代理人發表答辯意見時表示,本案不屬於行政訴訟案件受案范疇。孫勝請求解除的兩份協議均簽訂於2014年1月,屬於2015年5月1日前簽訂的,根據《最高人民法院關於審理行政協議案件若干問題的規定》,2015年5月1日前訂立的行政協議發生糾紛的,適用當時的法律、行政法規及司法解釋。根據當時的《行政訴訟法》及司法解釋的規定,對行政機關履行土地房屋徵收補償協議產生的糾紛不在行政訴訟的受案范圍內,故本案不屬於行政訴訟案件受案范疇。此外,東湖街道辦和邳州市房屋徵收辦也以同樣理由認為案件不屬於行政訴訟案件受案范疇。
值得注意的是,邳州市政府委託訴訟代理人在回答審判員提問時稱:「在原告起訴的民事案件中,被告邳州市政府作了三點答辯意見,並沒有辯稱案件是屬於行政案件。書面的答辯狀還在新沂市法院卷宗內。」
對邳州市政府委託訴訟代理人的前述說法,孫勝認為,這明顯是撒謊,有新沂市法院庭審筆錄中的記載為證。
孫勝委託的訴訟代理人、北京市煒衡律師事務所律師任東傑認為,根據當時的《行政訴訟法》第二條「公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益,有權依照本法向人民法院提起訴訟」的規定,行政協議行為應當屬於行政訴訟的受案范圍。
此外,現行有效的司法指導性文件《最高人民法院第一巡迴法庭關於行政審判法律適用若干問題的會議紀要》第21條對「起訴修改後的行政訴訟法施行前的行政協議行為,人民法院是否應當受理」的問題進行了明確解答:「當事人對修改後的行政訴訟法實施前的行政協議行為提起行政訴訟,符合法定受理條件的,人民法院應當依法予以受理。」理由為:「行政訴訟法第十二條關於行政訴訟受案范圍的列舉,只是對常見或實踐中有爭議的可訴行政行為受案范圍的不完全列舉。行政協議行為屬於行政行為,且對當事人的人身權、財產權有可能會產生不利影響,根據1989年行政訴訟法規定,行政協議行為即應當屬於行政訴訟的受案范圍。只是在行政訴訟法修改之前,司法實踐中對行政協議爭議是通過民事訴訟,還是通過行政訴訟解決,確有爭議。修改後的行政訴訟法第十二條第一款第項作出列舉,對此予以明確,並非擴大行政訴訟的受案范圍。」
當日詢問最後,審判長說,該案無論通過民事訴訟還是行政訴訟解決,均應本著實質性化解矛盾的目的,詢問一下雙方當事人,原告的賠償請求是否可以庭後協調。孫勝表示同意,邳州市政府代理人表示回去匯報,三日內向法庭回復。
審判長表示,法院研究後,如屬於行政訴訟的受案范圍,將另行通知開庭;如不屬於,合議庭將依法評判。
12月12日,任東傑從審判長處獲悉,邳州市政府代理人當日答復審判長,邳州市政府不同意庭後協調。
12月16日晚,東湖街道辦一名王姓工作人員答復澎湃新聞稱,他是2020年到東湖街道辦工作的,據其了解,孫勝與該辦簽訂的協議僅僅約定了該辦「協助、協調」的義務,是「優先」而不是「必須」,因此該辦的義務已履行完畢。孫勝沒有成功競拍土地,並非該辦違約造成。
⑷ 溫州30條的內容什麼
5月21日,溫州中院召開新聞發布會,公布30條《關於為溫州市金融綜合改革試驗區建設提供司法保障的若干意見》,為民間金融秩序和實體經濟發展保駕護航。
溫州市金融綜合改革試驗區建設為推進民營經濟與民間資本有效對接,推動金融改革創新和經濟轉型升級帶來了歷史性機遇。為貫徹國務院批准實施的《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》,充分發揮人民法院保障和服務溫州市金融綜合改革試驗區建設的職能作用,結合我市法院實際,制定如下意見:
一、為金融綜合改革試驗區建設提供司法保障的基本原則
1、能動司法、服務大局。全市法院要充分認識溫州市金融綜合改革試驗區建設的重要性、復雜性和挑戰性,以高度的責任感和使命感,堅持能動司法理念,准確把握司法價值取向,充分發揮司法政策導向作用,著力強化審判工作及審判延伸服務,為推動我市金融綜合改革和區域金融創新,破解「兩多兩難」問題(民間資金多、投資難和中小企業多、融資難),提供強有力的司法保障。
2、依法合規、重視政策。准確把握國務院批准設立溫州市金融綜合改革試驗區的政策精神,堅持先試先行,對政府主導推進實施的金融綜合改革措施和配套政策,以及民間和行業醞釀試驗的金融創新模式,只要有利於試驗區建設,法律沒有禁止性規定,在確保金融安全的前提下,給予司法支持。
3、公正司法、平等保護。加大對民間資本投資的新型金融組織財產權、經營自主權和平等競爭權的保護力度,確保各種金融市場主體在訴訟程序適用和實體處理結果上受到公平對待,提振投資者信心。通過發揮司法職能作用,營造公平、公正、公開的金融環境,促進金融領域國資、民資、外資平等競爭、共同發展。
4、鼓勵創新、防範風險。妥善處理鼓勵金融改革創新與防範化解金融風險之間的關系,積極營造有利於金融創新的司法環境,促進金融發展,同時注重金融創新的風險防範和對違法違規行為的預警制裁,特別是對具有全局性影響的重大金融創新行為,其效力需要司法裁判確認的,要審慎妥善處理,維護健康的金融秩序和金融環境。
二、規范民間金融發展,促進投融資環境的優化
5、妥善審理民間借貸糾紛案件,依法保護合法借貸關系。貫徹最高人民法院《關於依法妥善審理民間借貸糾紛案件促進經濟發展維護社會穩定的通知》精神,正確認定民間借貸合同效力,保護合法民間借貸和企業融資行為,維護正當投資權益,拓寬民營企業融資渠道。依法遏制民間融資中的高利貸化和投機化傾向,切實減輕民營企業的融資成本。
6、支持民間融資備案登記,發揮備案登記管理作用。依法保護民間借貸登記服務中心及入駐中心的有關機構登記、公證、結算、法律咨詢等行為,依法確認權利人在中心備案登記材料的證據效力,引導民間融資備案登記,促進民間融資的陽光化和規范化。
7、支持專業資產管理機構發展,引導民間資本有序投資。妥善審理涉及創業投資企業、股權投資企業及相關投資管理機構的創業投資糾紛案件,支持專業資產投資管理機構以參股、並購等形式參與民營企業的增資擴股和兼並重組,引導民間資本與優勢產業實現良性互動,運用資本手段實現傳統製造業的改造提升。
8、保護個人境外直接投資,拓寬民間資本投資渠道。支持個人境外直接投資的各項政策和便利措施,推動個人境外直接投資穩步發展;依據境外投資、咨詢主體系境內主體的管轄連結點,妥善審理個人境外直接投資合同糾紛和境外投資咨詢服務合同糾紛案件,依法規范境外投資咨詢服務中介機構的發展,推動個人境外直接投資服務體系的建立;平等保護對外投資主體的投資權益,引導民間資本在更廣泛領域參與國際競爭與合作。
9、化解擔保機構經營風險,破解中小企業融資難題。妥善審理涉及融資性擔保機構的合同糾紛案件,加大對融資性擔保機構履行代償責任後追償案件的審判執行力度,降低擔保機構經營風險。依法確認順位抵押登記和金融機構向融資性擔保機構轉讓主債權及相應房地產等財產抵(質)押權的效力,促進抵押物協商作價機制的落實,解決中小企業融資難問題。
10、保障地方資本市場的培育發展,強化服務民間投資功能。加強服務產權交易中心司法措施的調研,保護企業產權、知識產權、技術產權、文化產權、排污權、水權、碳排放權、農村土地承包權和林地流轉,促進產權交易市場規范運作;依法支持扶持股權營運中心發展的政策措施,積極支持和推動股權營運中心做大做強,依法引導、支持非上市公司在股權營運中心平台開展股份轉讓;依法推動股權質押登記和企業並購重組服務平台建設,為各類股權投資基金提供相應的投資機會和退出通道。
三、積極保障金融改革創新,引導金融服務實體經濟
11、促進新型金融組織建立和發展。保護民間資金以投資入股的方式參與商業銀行、農村信用社的增資擴股或改制,維護民間資本發起或參股村鎮銀行、小額貸款公司、農村資金互助社、融資性擔保公司等新型金融組織的正當投資經營權益。在政策允許的范圍內,支持適當突破新型金融組織自然人參股比例,放寬單一投資者持股比例限制等舉措。支持符合條件的治理結構好、風險防護能力強的小額貸款公司改制為村鎮銀行。
12、支持金融組織機構改革。支持銀行業金融機構設立面向小微企業與「三農」的金融服務機構和各類小企業信貸專營機構,以及融資租賃公司、信託公司等非銀行金融機構規范開展服務小微企業和「三農」的各類業務,並依法保護其合法權益。妥善審理涉及農村合作金融機構股份制改造的案件,依法支持農村合作銀行升格改制、增資擴股,引導和支持農村合作金融機構向差異化、專業化發展。
13、保障金融產品創新發展。關注金融創新業務涉訴問題,從司法層面加強對科技貸款、小額貸款保證保險和信用保險、商業保理等問題的調研,支持銀行理財產品質押、保單質押、知識產權質押、債權質押、涉農承包經營權抵押、海域使用權抵押等業務的開展,並依法確認其效力。在審理金融創新產品涉訴案件時,對於法律、行政法規沒有規定或者規定不明確的,應當遵循商事交易的特點、理念和慣例,在不違背社會公共利益的前提下,不宜以法律法規沒有明確規定為由,簡單否定金融創新行為的效力。
14、依法保護各類債券產品。妥善審理涉及中小企業集合債券、短期融資券和資產證券化等糾紛案件;積極開展對中小企業發行抵押債券等問題的司法調研,支持小微企業信用再擔保體系在債券發行中的作用,降低債券兌付風險和企業融資成本;依法支持符合條件的民營企業發行私募債、短期融資券、中小企業集合票據、集合債券等,擴大直接融資的比例,促進民間資本與實體經濟融資需求的有效對接。
15、保障保險市場規范發展。妥善審理涉農保險、責任保險、企業財產保險等保險合同糾紛案件,依法支持存款保險、企業貸款履約保證保險等保險業務的開展。注重通過司法裁判的方式服務保險創新產品的發展,對於不違反法律強制性規定的創新型保險產品,不輕易否定其效力。在審理保險合同糾紛案件時,尊重監管部門的規范性文件和保險行業規則及交易習慣,保護被保險人、保險受益人的保險利益。
16、加強金融知識產權司法保護。加強對金融業務電子化和網路化進程中基礎性金融技術知識產權,以及金融服務方法專利的司法保護,加大對商業銀行、保險公司、證券公司、新型金融組織自主開發的軟體和資料庫的保護力度。在案件審理中,注意金融法律和知識產權法律適用的銜接,通過對金融知識產權案件的審理,激勵和保護金融自主創新,提升金融業競爭發展能力。
四、健全金融風險防控機制,優化金融改革法治環境
17、寬嚴相濟懲治金融違法犯罪。充分發揮刑事審判職能,依法嚴懲集資詐騙、貸款詐騙、保險詐騙、貪污、挪用公款、賄賂等犯罪,堅決打擊插手民間借貸金融活動的黑社會性質組織犯罪和其他暴力性犯罪,切實維護人身財產安全和金融秩序穩定。嚴格區分合法融資與非法集資、經濟糾紛與經濟犯罪、工作失誤與瀆職犯罪等相關法律與政策界限,對罪與非罪界限一時難以劃清的案件,要從有利於促進企業生存發展、有利於保障員工生計、有利於維護社會和諧穩定的高度,依法妥善處理。
18、妥善處理金融領域刑民交叉類案件。在審理涉及高利轉貸、非法吸收公眾存款、集資詐騙等刑民交叉問題多發的案件時,應依照相關司法解釋的規定,視情採取全案移送並裁定駁回起訴、中止審理等處理方式。加強法院與政府間、上下級法院間、法院內部各部門間的協調溝通,以非訴途徑、民事救濟、刑事附帶民事、刑事追贓發還等程序妥善處理,最大限度地保護無過錯方當事人的合法權益,切實維護社會和諧穩定。
19、妥善審理金融行政管理案件。切實發揮行政審判對金融行政管理行為的司法審查職能,監督和支持金融管理部門依法行政,保護各種主體的合法權益,促進金融創新發展。對政府在金融管理中的創新舉措,只要符合行政法基本原則,遵守正當程序的,依法予以支持。對不符合金融改革政策精神,損害各類金融投資主體合法權益的違法行政行為,依法予以糾正,以促進金融綜合改革工作順利進行。
20、完善金融審判徵信體系。積極拓展完善金融審判與公安、國土、房管、工商、稅務、金融、保險、證券、社保、郵政、電信等部門相關徵信系統的對接機制。限制或禁止失信行為人融資、投資、出境、經營、置產、注冊新公司等方面的行為,進一步推進信用聯防機制的形成,優化金融綜合改革的生態環境。
21、加大金融債權司法保護力度。建立健全金融案件快立、快審、快執長效工作機制,加大金融債權司法保護力度,嚴懲逃廢金融債務行為。對部分企業在改制、破產中所存在的「假改制,真逃債」、「假破產,真逃債」現象,要在黨委的領導下,密切協調配合政府相關部門,准確把握政策界限,依法予以制裁,維護信貸秩序和金融安全。
22、推進金融債務人企業破產審判工作。加強因金融債務引發的破產案件受理審理工作,依法規制申請破產前的偏頗性清償行為。堅持「甄別分類、差異處置、有保有破」的原則,對有市場有前景的問題企業,優先採取司法重整、破產和解等方式,引入戰略投資,依法豁免部分債務,以化解企業財務風險,實現資產重組、化危為機;對可淘汰、產能落後的企業及「植物人」企業通過破產清算有序退出市場。加強與政府主導、企業自主的資產重組工作的銜接,支持優勢企業以兼並、重組、控股等方式延伸產業鏈並保持、擴大產能,促進經濟結構調整和產業轉型升級。
23、依法制裁違法違規金融中介行為。妥善審理違法違規提供投資、擔保、典當、寄售、產權(股權)交易中介服務的糾紛案件,正確認定投資咨詢機構、信用評級機構、保險公估機構、保薦機構、會計師事務所、律師事務所等中介機構的民事責任;打擊各類金融中介服務機構組織或參與變相吸收存款、高利放貸等違法違規行為,切實防範化解系統性金融風險,促進金融中介服務機構規范經營和健康有序發展。
24、發揮司法建議風險預警功能。建立健全新型金融組織法官聯系點制度,健全與金融監管機構、各金融業協會之間的合作溝通機制,完善金融審判「白皮書」、司法建議和案例指導制度,定期向監管部門、金融機構通報市場行為中可能引發金融風險的突出問題,幫助查堵漏洞、防範風險,切實維護金融秩序的穩定。建立金融綜合改革中的新類型案件及金融類大要案報告制度,特別是對融資性擔保公司、典當行、小額貸款公司等各類民間資本運作機構高管或股東的債務糾紛案件,應及時向相關部門通報,研判各類資本運作機構潛在風險,防止損失進一步擴大。
五、完善金融審判制度,不斷提升司法保障水平
25、推行金融專業審判制度。設立金融審判庭,優化配置金融專業審判資源,對涉及金融機構的案件以及其它各類證券、期貨、保險、票據、典當、融資租賃等案件,實行集中管轄、簡案快審、專案專審、難案精審,不斷完善專業化的金融審判制度。
26、建立健全專業陪審員和專家輔助制度。制定規范的金融審判專業陪審員遴選程序,組建由金融管理部門、高等院校金融法律專家、學者組成的金融審判專業陪審員隊伍;成立金融審判專家咨詢庫,充分發揮金融實務專家在專業性強、案件類型新、社會影響大的金融案件審判中的專業咨詢作用以及在金融審判前瞻性調研中的論證作用;積極探索建立具備一定資質的金融從業人員在金融案件審判中的專家證人制度。
27、探索金融糾紛多元解決機制。整合解決糾紛的社會資源,支持仲裁機構依法開展金融糾紛仲裁,充分吸納和發揮中介組織、行業協會及監管部門的力量,加強聯合調解、委託調解和訴調對接工作,完善多元化的金融糾紛解決機制,不斷提升金融糾紛多元解決機制的權威性與公信力。
六、加強金融審判組織領導,確保司法保障實效
28、強化金融審判組織領導。全市法院要結合金融改革實際,建立服務保障溫州市金融綜合改革試驗區建設的專門領導機構,明確司法保障要求,精心組織、周密安排,制定方案、認真實施。要加強金融審判執行工作指導,分解任務,細化責任,做到層層落實,上下聯動。要加強督促檢查,及時總結和推廣為溫州市金融綜合改革試驗區建設提供司法保障的先進經驗和創新舉措,統籌協調全市法院司法保障工作,形成工作合力。
29、加強金融審判隊伍建設。以專業化、精英化為目標,加快金融審判專業人才的培養,建立健全專家型金融審判隊伍的培養機制。通過加強與法學金融院校、金融監管部門、金融業務機構等合作與資源共享,聘請法學金融專家、金融實務人士授課、定期開展與相關金融機構和單位的學習交流等形式,加快培養既熟悉金融市場運作規則又精通金融政策法律的復合型司法人才,打造一支適應金融綜合改革試驗區建設,勝任金融審判工作的專業化法官隊伍。
30、推進司法公信建設。認真貫徹落實《浙江法院陽光司法實施標准》,不斷提高金融審判公開程度和規范化水平。大力加強司法作風建設,維護人民法院和人民法官良好社會形象。更加重視加強民意溝通,及時回應群眾對司法保障服務金融改革發展的關切和需求,切實維護社會公平正義,促進經濟發展和社會和諧穩定,不斷提高司法權威和司法公信力。 來源溫州市中級人民法院網)
⑸ 《行政法與行政訴訟法》作業 誰會啊 要正確的 我急用 謝謝了
ABACD
第一題A屬於內部行為
第二題ACD都不屬於行政機關
第三題我國法院只審查行政行為的合法性
第四題以縣級以上人民政府作為被告的行政訴訟由中級人民法院管轄
第五題行政訴訟中止訴訟適用決定
⑹ 行政起訴狀
導語:行政起訴狀,即公民、法人或者其他組織不服行政機關的具體行政行為,而向人民法院提起訴訟的書面請求。下面是我收集的行政起訴狀精選範例,歡迎參考。
行政起訴狀精選範例(一)
原告方,男,35歲,漢族,無業,市人,住市區樓204,電話13156897420。
訴訟代理人:王,市正大律師事務所律師。
被告市公安局區公安分局,地址:市區政府路17號。
法定代表人張,職務:局長。
訴訟請求
1.請求法院撤銷被告的處罰決定;
2.請求判令被告支付原告國家賠償金元;
3.本案訴訟費用由被告承擔。
事實與理由
2000年10月20號,原告的朋友張、王等人到原告家串門,並歸還張、王向原告所借的5萬元。吃過飯後,張提出玩麻將,於是大家一起打麻將。晚上21點多,原告和張因言語不和而爭吵起來,張沖上前來打了原告幾個耳光。原告忍無可忍,拿起了一根木棒向張打去,後經鑒定張為輕微傷。區公安分局的民警趙在沒有充分調查事實的情況下,就作出了對原告行政拘留7天、罰款200元的處罰決定。後經原告了解區公安分局的民警趙是張的表哥,趙作為國家公職人員,在辦理自己親屬案件時不申請迴避,在處理上故意偏袒一方,以至於作出不公正的處罰決定,侵犯了原告的合法權益。
根據《行政處罰法》的規定,國家行政機關作出處罰決定要經過立案、調查取證、說明理由、當事人陳述與申辯、作出處罰決定、送達等程序。而區公安分局民警趙在沒有進行充分調查取證,沒有聽取原告申辯的情況下就作出了行政處罰決定是違反行政程序的。根據《行政法處罰法》第三條第二款、《行政訴訟法》第七十條的規定,違反程序的行政行為是無效的行政行為,應當予以撤銷。
根據《國家賠償法》第三條和第三十三條的規定,原告有取得賠償的權利,賠償金總額為元/天(國家上年度職工日平均工資)*7天,總計元。
證據和證據來源,證人姓名和住所
1.證人王的證言1份,住市區樓502;
2.市公安局區公安分局2000年0170號行政處罰決定書一份。
根據上述事實與理由,請法院支持原告的訴訟請求。
此致
市區人民法院
起訴人:方
2000年月日
附:
1.本起訴狀副本1份;
2.證人王的證言1份;
3.市公安局區公安分局2000年0170號行政處罰決定書復印件1份。
行政起訴狀精選範例(二)
申訴人;XX
被申請人:XX縣人民政府
法定代表人:XXX縣長
被申訴人:XX縣市政公用事業管理局
負責人:XXX局長
因縣政府房屋拆遷,安置侵權賠償一案,申訴人不服XX中級人民法院[2004}邯市再行終字第2號裁定書。現依法提出申訴。
申訴請求:
1:請求依法撤銷,申訴人不服XX中級人民法院{2004}邯市再行終字第2號裁定書,依法改判。判定魏縣政府拆遷行政行為違法。
2:請求依照〈憲法〉,國務院〈城市房屋拆遷管理條例〉及省、邯鄲市〈房屋拆遷管理條例〉和補償條例補償以及侵權賠償。
3:第一、二審訴訟費和其他訴訟費均有被申訴人承擔。
事實和理由
被申訴人製作或送達的任何法律文書及其具體行政行為存在。
在2000年2月20日魏縣魏縣人民政府關於搞好縣城九條街路縣標四周房屋拆遷改造通告、魏縣城市建設指揮部關於道路沖占庄基安置補償辦法和一九九九年十月十六日魏政(1999)12號,魏縣人民政府關於縣城房屋拆遷補償補助安置綜合費用標准(每平方10元—160元)的暫行規定,縣政府文件,並有縣政府成立的縣城拆遷建設指揮部(以邊飛縣長為指揮長)分別在拆遷通知書,拆遷驗收單上蓋有公章。並限期拆除(2000年2月24日—3月14日)在規定期限內不自行拆遷的依法強制拆遷,一切費用由本戶承擔。沒有安排周轉房,沒簽定協議共拆除我房屋78.9平方米和1.033畝宅基(屬於集體土地)。邯鄲中院不顧事實,把法律當作兒戲,再審以同樣的結果審理而在31戶起訴中只有XX、XX兩戶.於同年9月XX為代表31戶起訴到中院,中院經查明事實後立案,立案後長達5個月未開庭審理,不知什麼原因,在2000年11月20日以自己有權決定為由,將本案移交成安縣法院審理,擅自改變級別管轄,使邯鄲中院由一審變成了二審法院,我們多次找中院領導反應,並懇求中院做為一審,他們卻說“我們有權指令管轄”。
XX人民法院不可能公正審理此案,在2000年12月26日XX法院王副院長和XX庭長以了解案情為由來魏縣調查,中午在魏縣招待所.6號房間,由縣政府辦公室任兼拆遷指揮部部長郭玉峰、城建局長王俊銘、城建局規劃局長寧存學、信訪局長劉文傑,一同陪兩位法官吃喝,被我們31戶當時圍住。從以上事實不難看出:基層法院受行政干預不能公正審理。2001年3月又將此案指定到大名法院審理,7月25日與我個人開庭審理時一切合法手續都沒有,案宗第40頁可以證明。在邯鄲市人民政府並於對魏縣城總體規劃的批復,批復第三項只能同意將振興西路外環路至健康路段原規化道路紅線由25米調整為50米,並沒有批示我所在的貿易街。在四年多十幾次上訴和發還重申相同的的裁定書和判決書中中院只採信被告的違法證據證言而不採信我提出的強制拆遷證據(魏縣人民政府文件,綜合補償標准公告拆遷通知書中訴說的強拆內容和自製的補償標准10—160元/平方米)。而邯鄲中院只使用魏縣制定的條例為依據定案依據,而不使用國家的法律法規和立法法所規定的法規條例為依據定案。邯鄲中院只看其表,不看內容是一個嚴重舞弊錯誤裁定。依據中華人民共和國行政訴訟法第四條人民法院審理行政案件以事實為依據,以法律為准繩,第十一條第8項,認為行政機關侵犯財產權的,第四十一條提出訴訟應符合下列條件:
(⒈)原告認為具體行政行為侵犯合法權益的公民法人或著其他組織;
(⒉)有明確的被告;
(⒊)有具體的'訴訟請求和事實根據:
(⒋)屬於人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。
一切拆遷手續不合法,根據國務院(城市房屋拆遷管理條例)第5條規定:拆遷人必須依照本條例規定對被拆遷人給於補償安置;第20條:作價補償的金額按照所拆房屋建設面積的重置價格結合成新結算;第8條:房屋拆遷任何單位或個人必須持國家規定的批准文件,拆遷計劃和拆遷方案,房屋拆遷需要變更土地使用權的必須依法取得土地使用證。
根據土地法第45條規定;基本農田和集體土地必須經省批准並報國務院備案。地級市、縣政府沒有徵用任何土地的權利。
立法法第64條第一、二款之規定,省、市、自治區、重大城市才能制定規章,辦法和規定性文件。但是不能和憲法相抵觸。魏縣根本不能定條例、辦法。
縣政府拆遷十道街,共佔地972。2畝。一二審法院沒有做到以事實為依據,以法律為准繩,是一個不顧事實嚴重違法的錯誤判決。
對庭審理質證的證明,被申訴人具體行政行為存在中院受理認為:縣政府有具體行政行為存在。
依據行政訴訟法第二十條、第二十一條、第三十七條、第四十二條規定都能告縣政府,可直接起訴。判決書說縣政府的行為是抽象行政行為;根據最高人民法院,關於行政訴訟法若干問題解釋第3條規定,具有普遍約束力的決定,命令是指行政機關,針對不特定對象發布的能反復使用的行政規范性文件,行政法專家張峰在法制報指出,拆遷辦法第20條規定是以文件通告形式出現,不是按法律、法規和地方性法規做出的行為,仍是一個依具體行政行為為載體的非規范性文件。魏縣政府的拆遷行為就是具體行政行為。根據(行政訴訟法)第62條第二款規定第一、二審法院應當公正審理。
綜上所訴申訴人認為:一、二審法院認定事實錯誤,在審理上嚴重違法,在主觀和客觀嚴重侵犯申訴人的合法權益,故請上級部門給予公正監督,並給予審查此案。!
此致!
申訴人:XX
⑺ 《行政法與行政訴訟法》 選擇題答案
A、A、A、C、C、A、C