行政法全文百度
Ⅰ 中華人民共和國行政法包括哪幾種法
中華人民共和國行政法主要包括以下幾種法:
行政組織法:規定行政組織的結構、職責許可權、活動原則以及國家公務員的考試、錄用、考核、獎懲等制度的法律規范。例如,《中華人民共和國公務員法》就是一部重要的行政組織法。
行政行為法:規范行政機關在實施行政管理活動中作出的具有法律效力的行為,如行政處罰、行政許可、行政強制等。這些行為對公民的權利義務具有直接影響,如《中華人民共和國行政處罰法》即為行政行為法的典型代表。
行政程序法:規定行政機關在行使行政職權、實施行政管理的過程中應當遵循的程序法律規范。它要求行政機關必須遵循法定程序,保障公民的合法權益,如《中華人民共和國政府信息公開條例》即為行政程序法的一種。
行政監督法:規定對行政機關及其工作人員的行政行為進行監督的法律規范。這些監督形式旨在保障行政機關依法行使職權,防止濫用權力,包括上級行政機關對下級行政機關的監督、監察機關對行政機關的監督、審計機關對行政機關的財政監督等。
行政救濟法:規定公民、法人或者其他組織在受到行政機關的不法侵害時,獲得救濟的法律規范。它包括行政復議、行政訴訟、國家賠償等制度,為公民提供了維護自身權益的法律途徑。
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《行政法講義(第三版)》是2019年8月清華大學出版社出版的圖書,作者是余凌雲。
本書是余凌雲編著的《行政法講義》第3版,以專題樣式,對傳統行政法體系做了結構性調整;力求在著力梳理已有研究成果的基礎上,嘗試理論的創新:通過對相關理論的細微解構,盡量貼近與回應我國行政法實踐需求,解決行政法理論對實踐的失語。全書共分十四講,包括公共行政與行政法,行政法學的總論與分論,行政法基本原則,行政主體理論變革與第三部門的勃興,行政自由裁量及其控制,指南、手冊、裁量基準與執法規范化,行政調查,行政行為理論,非強制行政手段,行政上實效性確保手段,政府信息公開,行政問責制,行政復議和行政訴訟。
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Ⅳ 行政法的基本原則
一、合法行政原則
合法行政原則是行政法的首要原則,屬於形式法治的范疇,在結構上主要體現在兩個方面:
1.法律優先(法已規定不可違),是消極意義的合法行政,是指行政機關實施管理活動時,應當依照法律法規的規定進行,不得違背已有的相關規定。比如某鄉派出所就小新與小胡之間打架斗毆事件,做出2000元的罰款。根據《治安管理處罰法》的規定,派出所可以做出警告或500元以下的罰款。從該法條中可以看出,法律對派出所實施的活動已經給予明確規定,而本案鄉派出所的行為顯然超越了法律規定的范圍,既違背了法律優先原則。
2.法律保留(法無規定不可為),是積極意義上的合法行政,是指行政機關不得法外設定權力,對於法律沒有明確規定的事情,不可以作為。比如說法律明確規定對於限制人身自由的行政處罰只能由法律來設定,此為法律保留。故國務院頒布的行政法規若設定行政處罰,則該行政法規違背法律保留原則。
二、合理行政原則
合理行政原則主要在於控權,是指行政機關作出的決定應當具有普通人所能達到的合理與適當,符合一般社會的價值追求,屬於實質法治的范疇。主要體現在以下三個方面:
1.公平公正原則。是指行政機關平等對待行政相對人,不偏私、不歧視。比如說小新與小胡同樣是開車闖紅燈,由於該交警與小新是大學同學,因此僅對小新予以口頭警告,而對小胡做出500元的罰款。可以看出交警並沒有平等對待,故違背了公平公正原則。
2.考慮相關因素。行政機關作出行政決定時,需要考慮與案件有關的各種因素,不得考慮無關因素。像星座、相貌、性別、親屬關系、同學關系等這些因素就是無關因素。上述案例中,交警考慮小新是自己的大學同學,僅對其做出口頭警告。可以看出交警的行為明顯考慮的是無關因素,故違背了合理行政原則。
3.比例原則。
第一,合目的性。行政機關所採取的行政措施必須符合法律目的。比如拆遷為了舊城改造等公共利益,但如果是領導為了中飽私囊,這顯然與最初目的相悖。
第二,適當性。是指行政機關所採取的措施與手段存在正當性。比如行政機關為了達到目的,採取「斷水、斷電、夜間執法」等執法方式,明顯執法手段不合理。
第三,損害最小。在行政機關可以採取多種方式實現行政目的的情況下,應該採取對當事人損害最小的方式。比如說行政機關在拆除兩層違章建築就能達到行政目的時,而採用了拆除五層建築,這明顯違背了損害最小原則。
三、程序正當原則
在行政法律規范當中,實體公正與程序公正同樣重要,兩者相輔相成,從而更加充分保障當事人的利益,具體包括:
1.行政公開。陽光是最好的防腐劑,燈光是最好的警察,要讓權力在陽光下運行,接受公眾監督,避免腐敗。比如行政機關舉行聽證時,原則上要公開,除非涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的除外。
2.公眾參與。在行政機關作出重辯豎要決定時,應當聽取公眾意見。比如行政機關在舉行聽證時,不光要告知當事人的事實、理由和主要依據,還要聽取他們的陳述和申辯,最終達到結果公正。
3.公務迴避。行政機關工作人員在履行職責時,與相對人存在利害關系時,為了確保最終結果公平公正,應當迴避。比如小楊打架斗毆,父親老楊在公安局工作,在處罰小楊時就需要迴避。
四、高效便民
1.行政效率原則。首先是應當積極履行法定職責,禁止不作為。其次要遵守法定時限,禁止不合理延遲時限。
2.便利當事人原則。人民是國家的主人,始終要堅持以民為本、執法為民的理念,禁止增加當事人的負擔。
像浙江「最多跑一次」改革;一次性告知;七證合一;公安機關網上受理案件,群眾可進行網上報案;設置便民服務窗口,24小時接待民眾;公安機關進行案件分類分流,在短時間內高效解決案件。這都體現了政府切實保障人民群眾利益,更好地履行高效便民原則。
五、誠實守信原則
1.行政信息真實原則。行政機關公布的信息應當全面、准確、真實。
2.信賴利益保護原則。非經法定事由並經法定程序,行政機關不得撤銷、變更已經生效的行政決定。因法定事由需要撤銷、廢止、變更行政決定的,應當依照法定許可權和程序進行,並對行政管理人因此而遭受的財產損失予以補償。
那麼現在回過頭來再看課前那道題,縣政府發布通知,對於廣泛吸納殘疾人就業的企業,將按照人數給予金錢獎勵,某企業一次性吸納5名殘疾人就業,但政府拒絕支付獎勵金。試問縣政府的行為違背了那個基本原則?本案中,對於縣政府發源臘的通知,公民基於信賴而實施了相關行為,而最終縣政府並未實際履行承諾,其行為違背了誠實信用原則。可以攜裂大看出考題中若出現類似的政府出爾反爾的行為,考生應當注意該題考查的就是誠實信用原則。
六、權責統一原則
1.行政效能原則。法律法規應當賦予行政機關相應的執法手段,確保政令統一。
2.行政責任原則。行政機關違法或不當行使職權,應當依法承擔法律責任。
對於權責統一原則的考查,題目中常見的表現有:執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償等相關詞眼。比如交警依照交通安全法對違章司機進行罰款、扣分、暫扣或吊銷駕照,如果交警濫用職權隨意罰款,依法應承擔責任。這就是權責統一原則的體現。
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書名:行政法與行政訴訟法(第七版)
作者:姜明安 主編
豆瓣評分:7.2
出版社:北京大學出版社
出版年份:2019-3-13
頁數:716
內容簡介:
本教材是根據教育部高等學校法學學科教學指導委員會的要求,為高校法學專業16門核心課程編寫的專門教材之一。該書全面、系統、深入地闡釋了行政法與行政訴訟法的基本理論和基本知識,以我國行政法治實踐和行政法學說為基本研究素材,同時吸收、借鑒了國外行政法學研究的大量成果。教材在繼承、批判和 揚棄國外行政法學的控權論、管理論、行政權力本位論、相對人權利本位論等各種學術流派的基礎上,初步形成和建立了有中國特色的行政法學理論體系框架。 本書第六版問世以來,陸續發生了幾件對本書內容有重要影響的大事,「迫使」我們不得不對本書進行全面修訂,推出本書的最新版——第七版。否則,本書的內容將會落後於時代,與現實脫節,給以本書為教材的廣大高校師生帶來困難、困惑。近年來發生的對本學科有重要影響的大事主要有四:一是中共十九大召開,推出了新時代中國特色社會主義理論;二是十三屆全國人大一次會議舉行,通過了新的《憲法修正案》和《監察法》,對國家監察體制進行了重大改革;三是最高人民法院發布了新的《行政訴訟法司法解釋》,對2014年和2017年修正的《行政訴訟法》的適用問題進行了全面、系統的解釋,條文達163條之多;四是國務院對《行政法規制定程序條例》和《規章制定程序條例》進行了較大幅度的修改和重新發布。有鑒於此,我們於今年4月啟動了對本書第六版的大修,使該書的內容與時俱進,以反映和體現新時代中國特色社會主義的法治理論,反映和闡釋近年來行政法的新法律、新法規、新司法解釋,反映和闡釋這些法律、法規、司法解釋所確立的新規范及所構建的新制度。
作者簡介:
姜明安 北京大學法學院講席教授,博士生導師,現任教育部人文社會科學重點研究基地——北京大學憲法學與行政法學研究中心主任、兼任中國法學會行政法學研究會副會長、中國警察法學研究會副會長、最高人民檢察院專家咨詢員、民政部專家咨詢委員會專家委員、文化部文化法制專家咨詢委員會委員、湖南省委、省人民政府法律顧問、北京市、上海市、江蘇省人民政府行政復議委員會非常任委員。 主要研究領域為行政法和行政訴訟法。
Ⅵ 行政法全文
全文包括十一章,分別是總則、行政組織、公務員、行政行為、行政合同、行政指導、行政事實行為、行政程序、行政復議、行政賠償、監督責任和附則。
第一章總則規定了行政法的立法目的、適用范圍和基本原則,為整部法律提供了指導思想和基本框架。
第二章至第四章分別規定了行政組織、公務員和行政行為,明確了行政主體的組織架構、人員管理和行為規范,為行政活動的合法性和規范性提供了保障。
第五章至第九章則針對具體的行政行為進行了規定,包括行政合同、行政指導、行政事實行為、行政程序和行政復議,對各種行政行為的定義、分類、法律效力和實施程序作出了明確規定,為行政機關和相對人提供了明確的行為准則和操作指南。
最後一章則規定了監督責任和附則,明確了行政行為的監督機制和責任追究制度,為行政法的實施和監督提供了有力的保障。
整部行政法既遵循了科學立法的原則,又體現了中國特色,反映了中國政府推進依法治國、建設法治政府的堅定決心。通過建立完善的行政法律制度,規范行政行為,保護公民、法人和其他組織的合法權益,促進社會公平正義,推動國家治理體系和治理能力現代化。
Ⅶ 行政法包括哪些法
行政法包括的法律如下:
1、《中華人民共和國行政處罰法》;
2、《中華人民共和國治安管理處罰法》;
3、《中華人民共和國稅收徵收管理法》;
4、《中華人民共和國行政監察法》;
5、《中華人民共和國審計法》;
6、《中華人民共和國行政復議法》;
7、《中華人民共和國行政訴訟法》;
8、《中華人民共和國國家賠償法》。
行政法的法律體系:
1、行政立法:包括行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例等;
2、行政執法:涉及行政處罰法、行政強製法、行政許可法等;
3、行政訴訟法:規定了行政訴訟的程序和原則;
4、行政監察法:涉及國家機關及其工作人員的監督檢查;
5、行政程序法:規定了行政機關在行政管理活動中應遵循的程序規則。
綜上所述,中華人民共和國的行政法體系由《行政處罰法》、《治安管理處罰法》、《稅收徵收管理法》、《行政監察法》、《審計法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》以及《國家賠償法》等八部重要法律構成,共同規范行政機關的職權行使與公民、法人的相應權利義務,確保行政活動的合法性與效率。
【法律依據】:
《中華人民共和國立法法》
第六十五條
國務院根據憲法和法律,制定行政法規。行政法規可以就下列事項作出規定:(一)為執行法律的規定需要制定行政法規的事項;(二)憲法第八十九條規定的國務院行政管理職權的事項。應當由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的事項,國務院根據全國人民代表大會及其常務委員會的授權決定先制定的行政法規,經過實踐檢驗,制定法律的條件成熟時,國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律。
Ⅷ 《行政法》-----行政訴訟程序(1)
第一節訴訟和復議的銜接程序
一、自由選擇:1.自由選擇,議後可訴(但對於省部級單位對自身行為的復議決定,可訴可裁,一經選擇,從一而終)。2.不能同時進行,已經訴訟,不得復議;已經復議,暫緩訴訟。3.法律、法規未規定行政復議為提起行政訴訟必經程序,公民、法人或者其他組織向復議機關申請行政復議後,又經復議機關同意撤回復議申請,在法定起訴期限內對原行政行為提起訴訟的,法院應當依法立案
二、復議前置:1.當事人認為行政確認(給了別人)侵犯了已經取得的自然資源的所有權或使用權。2.有關納稅數額爭議的行政徵收,是否納、誰納稅、納多少、如何納。例外;處罰,強制(強制措施,強制執行),反傾銷稅3類行為可以直接起訴。3.禁止經營者集中決定、對集中附加限制條件決定
三、復議終局:1.根據國務院或者省級政府對行政區劃的勘定、調整或徵用土地的決定,省級政府作出的有關自然資源的所有權或使用權的行政確認的復議決定。2.出入境管理機關對外國人及其他境外人員作出的繼續盤問、拘留審查、限制活動范圍、遣送出境措施,當事人可以依法申請行政復議,該行政復議決定為最終決定
第二節 起訴和受理
一、起訴期 訴作為 全知道 知道具體行政行為作出之日起6月內 知一半 知道訴權或起訴期限之日起6月內,且在(應)知道行為內容之日起1年內 全不知 知道行為內容之日起6月內,且在行為作出之日起5年內(不動產20年內) 訴不作為 明確拒絕 拒絕之日起6個月 有履行期 履行期屆滿後可以起訴,期限6個月 無履行期 申請滿2個月後可以起訴,期限6個月 緊急情況 當時便可以起訴,期限6個月 復議後起訴 復議作為 收到復議決定之日起15日內,復議維持和改變以復議決定送達時間確定起訴期限 復議不作為 復議期限屆滿之日起15日內
二、起訴其他條件
1.【起訴條件】《行政訴訟法》第49條☆ 提起訴訟應當符合下列條件∶(一)原告是符合本法第二十五條規定的公民、法人或者其他組織;(二)有明確的被告;(三)有具體的訴訟請求和事實根據;(四)屬於人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。
2.【訴訟請求】《行政訴訟法同法解釋》第68條 行政訴訟法第四十九條第三項規定的"有具體的訴訟請求"是指∶(一)請求判決撤銷或者變更行政行為;(二)請求判決行政機關履行特定法定職責或者給付義務;(三)請求判決確認行政行為違法;(四)請求判決確認行政行為無效;(五)請求判決行政機關予以賠償或者補償;(六)請求解決行政協議爭議;(七)請求一並審查規章以下規范性文件;(八)請求一並解決相關民事爭議;(九)其他訴訟請求。 當事人單獨或者一並提起行政賠償、補償訴訟的,應當由具體的賠償、補償事項及數額;請求一並審查規章以下現范性文件的,應當提供明確的文件名稱或者審查對象;請求一並解決相關民事爭議的,應當有具體的民事訴訟請求。當事人未能正確表達訴訟請求的,人民法院應當要求其明確訴訟請求。
3. 【不符合起訴條件的處理方式】《行政訴訟法司法解釋》第69條 有下列情形之一,已經立案的,應當裁定駁回起訴; (一)不符合行政訴訟法第四十九條規定的;(二)超過法定起訴期限且無行政訴訟法第四十八條規定情形的;(三)錯列被告且拒絕變更的;(四)未按照法律規定由法定代理人、指定代理人、代表人為訴訟行為的;(五)未按照法律、法規規定先向行政機關申請復議(六)重復起訴的;(七)撤回起訴後無正當理由再行起訴的;(八)行政行為對其合法權益明顯不產生實際影響的;(九)訴訟標的已為生效裁判或者調解書所羈束的;(十)其他不符合法定起訴條件的情形。 前數所列情形可以補正或者更正的,人民法院應當指定期間責令補正或者更正;在指定期間已經補正或者更正的,應當依法審理。 人民法院經過閱卷、調查或者詢問當事人,認為不需要開庭審理的,可以逕行裁定駁回起訴。
4.【重復起訴】《行政訴訟法司法解釋》第106 條 當事人就已經提起訴訟的事項在訴訟過程中或者裁判生效後再次起訴,同時具有下列情形的,構成重復起訴∶(一)後訴與前訴的當事人相同;(二)後訴與前訴的訴訟標的相同; (三)後訴與前訴的訴訟請求相同,或者後訴的訴訟請求被前訴裁判所包含。
5.〔增加訴訟請求時間】《行政訴訟法司法解釋》第70條 起訴狀副本送達被告後,原告提出新的訴訟請求的,人民法院不予准許,但有正當理由的除外