下列不屬於行政法規的制定程序是
1. 關於行政法規制定程序的說法,下列哪一選
【答案】C【答案解析】
本題考察行政法規的制定程序。關於A項,《行政法規的制定程序條例》第2條規定:「行政法規的立項、起草、審查、決定、公布、解釋,適用本條例。」所以,行政法規的制定程序包括立項在內。故A項錯誤。關於B項,《行政法規的制定程序條例》第15條規定:「起草部門向國務院報送的行政法規送審稿,應當由起草部門主要負責人簽署。幾個部門共同起草的行政法規送審稿,應當由該幾個部門主要負責人共同簽署。」可見,共同起草的行政法規送審稿不是由牽頭部門主要負責人單獨簽署,而應當由幾個共同起草的部門主要負責人共同簽署。故B項錯誤。關於C項,《行政法規制定程序條例》第19條規定:「國
務院法制機構應當將行政法規送審稿或者行政法規送審稿涉及的主要問題發送國務院有關部門、地方人民政府、有關組織和專家徵求意見。國務院有關部門、地方人民政府反饋的書面意見,應當加蓋本單位或者本單位辦公廳(室)印章。重要的行政法規送審稿,經報國務院同意,向社會公布,徵求意見。」可見C選項完全符合條例的規定,故當選。關於D項,《行政法規制定程序條例》第30條規定:「行政法規在公布後的30日內由國務院辦公廳報全國人民代表大會常務委員會備案。」可見,對行政法規報請備案的主體不是國務院法制辦,而是國務院辦公廳。故D錯。
2. 下列關於行政規章制定程序的說法,正確的是
【答案】:A、B
①A.B選項,《立法法》第80條第2款規定:「部門規章規定的事項應當屬於執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令的事項。沒有法律或者國務院的行政法規、決定、命令的依據,部門規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范,不得增加本部門的權力或者減少本部門的法定職責。」故AB項正確,當選。
②C選項,《立法法》第82條第3款規定:「設區的市、自治州的人民政府根據本條第一款、第二款制定地方政府規章,限於城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項。已經制定的地方政府規章,涉及上述事項范圍以外的,繼續有效。」據此可知,國民教育事項不屬於地方性規章所規定的范圍,故C項錯誤,不當選。
③D選項,《立法法》第5款規定:「應當制定地方性法規但條件尚不成熟的,因行政管理迫切需要,可以先制定地方政府規章。規章實施滿兩年需要繼續實施規章所規定的行政措施的,應當提請本級人民代表大會或者其常務委員會制定地方性法規。」故D項錯誤,不當選。
綜上,本題的正確答案為AB。
本題需要注意幾點:
(1)立法法修改,對於規章的制定許可權作了進一步限制,沒有上位法的依據,部門規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范,不得增加本部門的權力或者減少本部門的法定職責;
(2)省級以下規章的事項限制:限於城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項;
(3)地方性規章代替地方性法規的時限為兩年。
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4. 下列屬於行政法規的是()。
【答案】:B
按照國務院《行政法規制定程序條例》謹枝的規定凱晌知,行政法規的名稱一般稱「條例」,也可以稱「規定」「辦法」等。國務院根據全國人民代表大會及其常務委員會的授權制定的行政法規稱「暫行條例」或「暫行辦法」。AD從名稱上予以排除,C不是國務院制定的,所以盯消選B。