衛生行政法的步驟可分為

① 衛生法實施的環節有哪些

目前我國沒有專門的衛生法，只有以公共衛生與醫政管理為主的單個法律法規構成的一個相對完整的衛生法體系。 醫療方面主要是由《中華
有關食品安全、醫療衛生、醫療事故的處理、衛生防疫、葯品葯械管理、從業資格、突發性公共衛生事件的應急處理等方面的法律規范的總稱。屬於特殊行政法。衛生法是國內法，是調控國家衛生事業的發展，調整衛生行政機關與相對人相互關系的法律規范；衛生法調整的是一種縱向的，以命令與服從為基本內容、以隸屬性為基本特徵的衛生行政關系；衛生法從形式到內容，都有其自身的特點；有其獨有的功能和基本原則。
概念
衛生法（Health law），是指由國家制定或認可，並由國家強制力保證實施的，在保護人體健康活動中具有普遍約束力的社會規范的總和。衛生法是國家法律體系中的一個重要組成部分，是依法治國中不可缺少的一環。它具有法律的一般屬性，又有特定的調整對象，並具有自己的特徵而有別於其他法律。我國的衛生法是根據憲法的原則制定，主要涉及：國家衛生管理體制、衛生機構設置、任職資格、職權范圍、公民、法人及其他組織在衛生活動中的權力與義務、行政責任與行政處罰等，是衛生監督的主要依據。[1]
衛生法包括以下基層含義：
1.衛生法是國內法
基於世界各國在政治、經濟、文化和歷史傳統上的差異，決定了各國的衛生事業與管理也有著極大的、甚至是本質的差異。因此，衛生法不是一般國際社會所公認的國際法，而是由主權國家的立法機關以憲法為依據所制定的適用於本國的法律規范。作為國內法，衛生法不具有國際效力，不需要國際公認。
2.衛生法是調控國家衛生事業的發展，調整衛生行政機關與相對人相互關系的法律規范
從衛生法所調控的國家衛生事業發展過程來看，衛生法所涉及的基本社會關系主要有：
⑴調整國家中央與地方衛生行政機關的管理許可權和分工關系。例如，《中華人民共和國執業醫師法》第八條第二款規定：「醫師資格統一考試的辦法，由國務院衛生行政部門制定。醫師資格考試由省級以上人民政府衛生行政部門組織實施。」
⑵調整政府與醫療機構的關系。例如，《醫療機構管理條例》第九條規定：「單位或個人設置醫療機構，必須經縣級以上地方人民政府衛生行政部門審查批准———」
⑶調整醫療機構與患者的關系即醫患關系。例如《中華人民共和國護士管理辦法》第二十四條規定：「護士在執業中得悉就醫者的隱私，不得泄露，但法律另有規定的除外。」
⑷調整政府與從業人員的關系。例如，《鄉村醫生從業管理條例》第五條規定：「地方各級人民政府應當加強鄉村醫生的培訓工作，採取多種形式對鄉村醫生進行培訓。」等等。
⑸調整政府與葯品葯械經營企業的關系。例如，《中華人民共和國葯品管理法》第七條規定：「開辦葯品生產企業，須經企業所在地省、自治區、直轄市人民政府葯品監督管理部門批准並發給《葯品生產許可證》，憑《葯品生產許可證》到工商行政管理局辦理登記注冊。無《葯品生產許可證》的，不得生產葯品。」等等。
3.衛生法調整的是一種縱向的，以命令與服從為基本內、以隸屬性為基本特徵的衛生行政關系。衛生法調整的是一種縱向的，以命令與服從為基本內、以隸屬性為基本特徵的衛生行政關系。在這一關系中，政府的存在及其行政權力的行使是一個必要條件。一方面，政府是國家行政權力的行使者，是行政活動的主體；另一方面，行政機關一經成立，其行為就具有某種強制力，因此其具體行政行為的實施必須遵循一定的規則和程序。當然，衛生行政法也給予衛生行政關系的其他主體一定的法律地位，規定其活動權利與活動的方式，使其符合國家意志和公益性的要求。
4.衛生法的立法目的在於維護國家安全，維護衛生事業的公益性地位，及時有效地控制突發性公共衛生事件，維護衛生事業的健康有序地發展
作為衛生法，國家立法的首要目的，是以法律這一武器來控制和杜絕傳染性疾病和不利於公民健康的病源向我國的流入；其次，是依法維護國家衛生事業的社會公益性地位，防止其步入「市場化」歧途；再次，是通過立法，使有關部門能夠在發生突發性公共衛生事件時，有法可依、組織協調、工作有序，以及時、有效地控制疫情；最後，是通過立法，建立健全國家衛生法律法規，維護國家衛生事業健康有序地發展。
體系
1.衛生法律是由全國人民代表大會及其常務委員會制定頒布的有關衛生方面的規范性文件。
2.衛生行政法規是指由國務院根據憲法和法律制定和頒布的有關衛生方面的規范性文件，如《公共場所衛生管理條例》。
3.地方性衛生法規是指地方人民代表大會及其常務委員會，在法定許可權內制定、頒布的有關衛生方面的規范性文件。
4.衛生行政規章按衛生行政規章制定的主體來分，可分為國務院衛生行政部門制定分布的衛生行政規章；省、自治區、直轄市人民政府制定發布的衛生行政規章；省、自治區、直轄市人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民政府發布的衛生行政規章。這三種類型的衛生行政規章的法律效力等級是不同的，國務院衛生行政部門制定發布的衛生行政規章的效力高於省、自治區、直轄市人民政府制定發布的衛生行政規章，在全國有效；省、自治區人民政府制定發布的衛生行政規章的效力高於其下級人民政府制定發布的衛生行政規章。

② 醫療衛生管理的法律體系包括哪四個層次

醫療衛生管理法律、法規包括以下幾個層次：

醫療衛生法律。指由全國回人民代表大答會及其常務委員會制定頒布的法律文件。目前全國人大常委會通過的法律有：《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國葯品管理法》等。

行政法規。指由國家最高行政機關即國務院制定頒布的規范性文件。行政法規有的以國務院名義直接發布，如《醫療機構管理條例》、《血液製品管理條例》等。

部門規章。指由衛生部制定頒布或衛生部與有關部、委、辦、局聯合制定發布的具有法律效力的規范性文件。這些文件在全國范圍內有效，效力低於法律、法規，如《醫療機構管理條例實施細則》、《全國醫院工作條例》等。

③ 衛生行政執法的方式有哪5種

衛生行政執法的五種方式有：
1、警告， 是國家對行政違法行為人的譴責和告誡，是國家對行為人違法行為所作的正式否定評價；
2、罰款，是行政機關對行政違法行為人強制收取一定數量金錢，剝奪一定財產權利的制裁方法；
3、沒收違法所得，是行政機關將行政違法行為人佔有的，通過違法途徑和方法取得的財產收歸國有的制裁方法；
4、責令停產停業，是行政機關強制命令行政違法行為人暫時或永久地停止生產經營和其他業務活動的制裁方法；
5、暫扣或者吊銷許可證，是行政機關暫時或者永久地撤銷行政違法行為人擁有的國家准許其享有某些權利或從事某些活動資格的文件，使其喪失權利和活動資格的制裁方法。
【法律依據】
《中華人民共和國食品衛生法》
第三十九條 違反本法規定，生產經營不符合衛生標準的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，責令停止生產經營，銷毀導致食物中毒或者其他食源性疾患的食品，罰款。
違反本法規定，生產經營不符合衛生標準的食品，造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患，對人體健康造成嚴重危害的，或者在生產經營的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，依法追究刑事責任。
有本條所列行為之一的，吊銷衛生許可證。第四十條 違反本法規定，未取得衛生許可證或者偽造衛生許可證從事食品生產經營活動的，予以取締，沒收違法所得，並處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以五百元以上三萬元以下的罰款。塗改、出借衛生許可證的，收繳衛生許可證，沒收違法所得，並處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以五百元以上一萬元以下的罰款。第四十一條 違反本法規定，食品生產經營過程不符合衛生要求的，責令改正，給予警告，可以處以五千元以下的罰款；拒不改正或者有其他嚴重情節的，吊銷衛生許可證。

④ 行政法可以分為

法律分析：1、 以行政法調整對象的范圍為標准，行政法可分為：一般行政法和部門行政法2、 行政法的基本內容包括三大部分行政組織法；行政行為法；行政法制監督、行政救濟、行政責任法。

法律依據：《中華人民共和國行政許可法》 第一條 為了規范行政許可的設定和實施，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護公共利益和社會秩序，保障和監督行政機關有效實施行政管理，根據憲法，制定本法。

《中華人民共和國行政處罰法》 第二條 行政處罰是指行政機關依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權益或者增加義務的方式予以懲戒的行為

《中華人民共和國公務員法》 第一條 為了規范公務員的管理，保障公務員的合法權益，加強對公務員的監督，促進公務員正確履職盡責，建設信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的高素質專業化公務員隊伍，根據憲法，制定本法。

⑤ 衛生法的表現形式

法律分析：（1）衛生法律：指由全國人民代表大會及其常務委員會制定的。一般是各種法。（2）衛生行政法規：指由國務院制定。其法律效力低於法律而高於地方性法規等。一般是實施辦法或者條例。（3）地方性法規的衛生方面規范：不能與法律、行政法規相抵觸，只在制定者管轄的區域內生效。（4）衛生政府規章不得與法律、行政法規以及上級和同級地方性法規、自治法規相抵觸。（5）衛生標准：分為強制性衛生標准和推薦性衛生標准，國務院衛生健康等行政部門制定，具有約束力，作為衛生法規范的是強制性衛生標准。（6）衛生方面的國際條約：對我國衛生活動具有約束力。

法律依據：根據《中華人民共和國立法法》第二條規定：法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例的制定、修改和廢止，適用本法。國務院部門規章和地方政府規章的制定、修改和廢止，依照本法的有關規定執行。