當部門規章與行政法規沖突時候
地方性法規和部門規章屬於同一效力位階,具有相同的法律效力。
如果出現沖突的話,由下面的方式進行選擇地方性法規或者部門規章:
1.先由國務院裁決,如果國務院認為適用地方性法規,則適用地方性法規的相關規定;
2.但是若國務院認為應適用部門規章,則需交由全國人大常委會裁決。
PS:我國法律體系的法律位階共有五級,分別是:
1.憲法;
2.法律;
3.行政法規;
4.地方性法規;
5.部門規章與地方政府規章。
2. 部門規章與地方性法規沖突
一但發生沖突應該執行上位法,省政府要服從省人大頒布的地方法規,與國家部委頒布沖突要執行國家部委行政規章。權力按照這三個部門排,國家部委、省人大、省政府。地方性法規是省級人大及人大常委會+較大市人大及人大常委會。地方政府規章,由省級人民政府和較大市人民政府制定。有一點需要注意:較大市的地方性法規需要報批准,而較大市的地方政府規章就不需要了。總的來說地方性法規位階高於地方政府規章。但有會有沖突的發生。比如較大市的地方性法規和省級政府規章,這時候報省級人大常委會解決。
市的地方性法規制定主體,是市人大。而省政府規章是省政府,一個是人大立法而一個是行政立法。人大制定的法律高於同級和下級人民政府,所以,這種情況下市級地方性法規和省政府規章應該由省人大來裁定。還有一個注意就是市政府規章和部門規章是同一位階,效力沖突應該由國務院裁決。
請問地方性法規和政府規章有什麼區別
地方性法規和行政規章有本質的區別:一是制定頒布的機關不同;二是權威性和產生的社會效力不同,不能混為一談. 地方性法規,是指法定的地方國家權力機關依照法定...
什麼是下位法規制度?
和上位法相對而言的,由上至下依次是憲法,法律,行政法規和地方性法規,部門規章和地方政府規章(後者分省規章市規章)...
部門規章和地方政府規章有何異同?部門規章和地方政府規章有何異同?
部門規章是國務院各部、委,中國人民銀行,審計署和具有行政管理職能的直屬機構根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門的許可權范圍內,制定的規范性文件. 地方政府規章是指省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規,制定的規范性文件.
法律依據
《中華人民共和國立法法》第六十三條省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下,可以制定地方性法規。
較大的市的人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下,可以制定地方性法規,報省、自治區的人民代表大會常務委員會批准後施行。省、自治區的人民代表大會常務委員會對報請批準的地方性法規,應當對其合法性進行審查,同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規不抵觸的,應當在四個月內予以批准。
省、自治區的人民代表大會常務委員會在對報請批準的較大的市的地方性法規進行審查時,發現其同本省、自治區的人民政府的規章相抵觸的,應當作出處理決定。
本法所稱較大的市是指省、自治區的人民政府所在地的市,經濟特區所在地的市和經國務院批準的較大的市。
3. 涓嶅悓閮ㄥ斿埗瀹氱殑鍏氬唴娉曡勫瑰悓涓浜嬮」浣滃嚭鐨勮勫畾鐩稿啿紿佺殑鎻愯蜂粈涔堝勭悊
閮ㄩ棬瑙勭珷涓庡湴鏂規ф硶瑙勫彂鐢熷啿紿佹椂錛岀敱鍥藉姟闄㈡彁鍑烘剰瑙侊紝鍥藉姟闄㈣や負搴斿綋閫傜敤鍦版柟鎬ф硶瑙勭殑錛屽簲褰撳喅瀹氬湪璇ュ湴鏂歸傜敤鍦版柟鎬ф硶瑙勭殑瑙勫畾錛涜や負搴斿綋閫傜敤閮ㄩ棬瑙勭珷鐨勶紝搴斿綋鎻愯峰叏鍥戒漢姘戜唬琛ㄥぇ浼氬父鍔″斿憳浼氳佸喅銆
琛屾斂娉曡勪笌琛屾斂瑙勭珷鐨勫尯鍒錛
銆銆琛屾斂瑙勭珷涓庤屾斂娉曡勫悓灞炰簬琛屾斂鏈哄叧鍒跺畾鐨勮勮寖鎬ф枃浠躲備絾鏄錛
銆銆鈶犺屾斂娉曡勮皟鏁寸殑瀵硅薄涓鑸鏄琛屾斂綆$悊棰嗗煙甯︽湁鏅閬嶆с佸叏灞鎬с佸師鍒欐т互鍙婃剰涔夐噸澶х殑闂棰樸傝屾斂瑙勭珷鐨勮皟鏁村硅薄鍒欓檺瀹氬湪琛屾斂綆$悊棰嗗煙涓鏌愪簺鐗規畩鐨勩佸矓閮ㄧ殑銆佸叿浣撶殑闂棰樸
銆銆鈶¤屾斂娉曡勭殑鍒跺畾涓諱綋鏄涓鍥界殑涓澶鏀垮簻錛岃岃屾斂瑙勭珷鐨勫埗瀹氫富浣撴垨鏄涓澶鏀垮簻鐨勭粍鎴愰儴鍒嗭紝鎴栨槸鍦版柟鏀垮簻銆傚洜鑰岋紝琛屾斂娉曡勭殑鏁堝姏楂樹簬琛屾斂瑙勭珷銆
銆銆鈶㈣屾斂娉曡勫彲浠ョ洿鎺ヤ緷鎹瀹娉曘佸叏鍥戒漢澶у強鍏跺父濮斾細鍒跺畾鐨勬硶寰(灝ゅ叾鏄鍏朵腑鐨勮屾斂娉曞緥)錛屽逛竴鑸鍏姘戞硶浜烘垨鍏朵粬緇勭粐鍦ㄨ屾斂綆$悊棰嗗煙鐨勬潈鍒╀箟鍔′綔鍑哄叿浣撹勫畾;瀵逛簬鍚勭嶈屾斂榪濇硶琛屼負鐨勫勭綒錛屽彲浠ュ湪絎﹀悎瀹娉曘佹硶寰嬬殑鍓嶆彁涓嬶紝浣滃嚭甯︽湁鍒涘埗鎬х殑瑙勫畾;騫朵笖鍙浠ュ湪涓嶈繚鑳屽娉曘佹硶寰嬬殑鎯呭喌涓嬶紝瀵規煇浜涘皻鏈鍙楀埌娉曞緥璋冩暣鐨勭ぞ浼氱敓媧諱綔鍑鴻屾斂娉曡皟鏁淬傝屾斂瑙勭珷涓錛屽逛竴鑸鍏姘戞硶浜烘垨鍏朵粬緇勭粐鍦ㄨ屾斂綆$悊棰嗗煙鐨勬潈鍒╀箟鍔℃墍浣滅殑瑙勫畾錛屽垯涓嶄粎瑕佺﹀悎瀹娉曟硶寰嬬殑綺劇炲師鍒欙紝鍚屾椂錛岃繕蹇呴』浠ユ煇涓鍏蜂綋鐨勮屾斂娉曡勩佸湴鏂規ф硶瑙勪負鐩存帴渚濇嵁錛屾垨鑰呮湁鍏墮氳繃鏉℃枃鍐呭圭殑鏄庣『鎺堟潈銆傝屽逛簬鏈夊叧緗氬垯鏉℃劇殑瑙勫畾錛屽垯鍙鑳戒弗鏍煎浛浜庤屾斂娉曡勩佸湴鏂規ф硶瑙勬墍瑙勫畾鐨勭嶇被銆佹柟寮忋佸箙搴︺備笉鍙浠ヤ綔鍑哄壋璁炬ц勫畾銆
銆銆鈶d緷鐓у叏鍥藉叚灞婁漢澶т笁嬈′細璁鎵浣滃嚭鐨勶紝鏈夊叧鎺堟潈鍥藉姟闄㈢殑銆婂喅瀹氥嬬瓑錛岃屾斂娉曡勫湪鍏充簬緇忔祹浣撳埗鏀歸潻鍜屽瑰栧紑鏀劇瓑闂棰樹笂錛屽彲浠ヤ綋鐜版煇浜涚珛娉曚笂鐨勨滆秴鍓嶆р濃滃疄楠屾р濓紝琛屾斂瑙勭珷鍒欎笉鍙浠ュ叿鏈 鈥滆秴鍓嶆р濃滃疄楠屾р濄
銆銆鈶や緷琛屾斂璇夎兼硶瑙勫畾錛岃屾斂娉曡勬槸浜烘皯娉曢櫌榪涜岃屾斂瀹″垽鐨勯噸瑕佷緷鎹錛岃繖鑲瀹氫簡琛屾斂娉曡勫逛簬琛屾斂瀹″垽媧誨姩鐨勭粷瀵圭害鏉熷姏銆傝屾斂瑙勭珷瀵逛簬琛屾斂瀹″垽媧誨姩鍒欎笉鍏鋒湁緇濆圭殑綰︽潫鍔涳紝鍙鏄浜烘皯娉曢櫌鍦ㄨ屾斂瀹″垽媧誨姩涓鐨勪竴縐嶅弬鐓с
4. 部門規章和行政法規發生沖突怎麼辦
地方性法規與部門規章沖突時,交由國務院提意見,若國務院認為地方性法規適回用,則遵循地方性法答規,若國務院認為部門法規適用,則需交由人大常委會裁決;若部門規章與地方政府規章沖突時,直接交由國務院裁決(因為部門和政府都是國務院親兒子)
5. 行政法規與法律沖突時,該怎麼辦
法律分析:1.不同效力等級的法律規范之間發生沖突時,下一等級的法律規范自然無效,而無須有權機關作出明確宣布。
2.同一機關制定的法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章,屬於特別法與一般法、特別規定與一般規定、特別條款與一般條款關系,而兩者之間規定不一致的,適用特別法、特別規定、特別條款的規定如果同屬於特別法、特別規定、特別條款或者一般法、一般規定,一般條款,新的規定與舊的規定不一致的,適用新的規定。
3.法律之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致,不能確定如何適用時,由全國人大常委會裁決政法規之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致,不能確定如何適用時,由國務院裁決一機關制定的新的一般規定與舊的特別規定不一致時,由制定機關裁決。
4.不同機關制定的效力相同的法律規范之間的規定不一致的解決機制。地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致,不能確定如何適用時,由國務院提出意見,國務院認為應當適用地方性法規的,應當決定在該地方適用地方性法規的規定。
5.根據授權制定的法規與法律不一致,不能確定如何適用時,由全國人大常委會裁決。
法律依據:《中華人民共和國立法法》
第九十二條 同一機關制定的法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章,特別規定與一般規定不一致的,適用特別規定的規定與舊的規定不一致的,適用新的規定。
第九十四條 法律之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致,不能確定如何適用時,由全國人民代表大會常務委員會裁決。
行政法規之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致,不能確定如何適用時,由國務院裁決。
第九十五條 地方性法規、規章之間不一致時,由有關機關依照下列規定的許可權作出裁決:
(一)同一機關制定的新的一般規定與舊的特別規定不一致時,由制定機關裁決(二)地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致,不能確定如何適用時,由國務院提出意見,國務院認為應當適用地方性法規的,應當決定在該地方適用地方性法規的規定為應當適用部門規章的,應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決(三)部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時,由國務院裁決。
根據授權制定的法規與法律規定不一致,不能確定如何適用時,由全國人民代表大會常務委員會裁決。
6. 地方性法規 與 部門規章 之間沖突,哪個優先適用
省級人大及其黨委會制定的地方性法規與國務院相關部門規章之間對同一事項的規定不一致,不能確定如何適用時,應該由國務院提出意見,國務院認為應當適用地方性法規的,應當決定在該地方適用地方性法規的規定;認為應當適用部門規章的,應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決處理。
地方性法規與部門規章沖突的選擇適用。地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致的,人民法院一般可以按照下列情形適用:
(1)法律或者行政法規授權部門規章作出實施性規定的,其規定優先適用;
(2)尚未制定法律、行政法規的,部門規章對於國務院決定、命令授權的事項,或者對於中央宏觀調控的事項、需要全國統一的市場活動規則及對外貿易和外商投資等需要全國統一規定的事項作出的規定,應當優先適用;
(3)地方性法規根據法律或者行政法規的授權,根據本行政區域的實際情況作出的具體規定,應當優先適用,
(4)地方性法規對屬於地方性事務的事項作出的規定,應當優先適用;
(5)尚未制定法律、行政法規的,地方性法規根據本行政區域的具體情況,對需要全國統一規定以外的事項作出的規定,應當優先適用。
(6)當部門規章與行政法規沖突時候擴展閱讀:
第九十五條地方性法規、規章之間不一致時,由有關機關依照下列規定的許可權作出裁決:
(一)同一機關制定的新的一般規定與舊的特別規定不一致時,由制定機關裁決;
(二)地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致,不能確定如何適用時,由國務院提出意見,國務院認為應當適用地方性法規的,應當決定在該地方適用地方性法規的規定;認為應當適用部門規章的,應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決;
(三)部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時,由國務院裁決。
根據授權制定的法規與法律規定不一致,不能確定如何適用時,由全國人民代表大會常務委員會裁決。
7. 國務院各部委文件與省政府文件沖突時,以哪個為准
根據《中華人民共和國立法法》規定,國務院各部委文件與省政府文件沖突時版,以國務院各部委文件為權准。你提問的三部委下的文件應該屬於行政法規,高於省政府下的文件。
下面是法律規定。
《中華人民共和國立法法》第八十八條 法律的效力高於行政法規、地方性法規、規章。
行政法規的效力高於地方性法規、規章。