行政法非訴執行期限

❶ 什麼是行政執法

行政執法是指行政主體依照行政執法程序及有關法律、法規的規定，對具體事版件進行處理並直接影響相對權人權利與義務的具體行政法律行為，是國家行政機關在執行憲法、法律、行政法規或履行國際條約時所採取的具體辦法和步驟，是為了保證行政法規的有效執行，而對特定的人和特定的事件所做的具體的行政行為。

❷ 2020法考備考考點【行政法】非訴行政案件的執行

一、非訴行政案件的執行

1.非訴行政案件執行的含義

非訴行政案件的執行，是指公民、法人或者其他組織既不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政機關作出的行政行為，行政機關向人民法院提出執行申請，由人民法院採取強制執行措施，使行政機關的行政行為得以實現的制度。

非訴行政案件的執行有下列特點：

第一，非訴行政案件的執行機關是人民法院，而非行政機關。雖然非訴行政案件的執行對象是行政行為，執行申請人也為行政機關，但非訴行政案件的強制執行權的享有者不是行政機關，而是人民法院。

第二，非訴行政案件執行的根據是行政機關作出的行政行為，該行政行為沒有進人行政訴訟，沒有經過人民法院的裁判。這是非訴行政案件執行與行政訴訟執行的本質區別。

第三，非訴行政案件的執行申請人是行政機關，被執行人只能為公民、法人或者其他組織。通常情況下，非訴行政案件執行的執行申請人應為行政機關。作為行使行政職權的行政機關不能成為被執行人，而行政行為所針對的對象即公民、法人或者其他組織一般只能成為被執行人，不能成為執行申請人。在特定情況下，非訴行政案件的執行申請人也可以是生效行政行為確定的權利人或者其繼承人。

第四，非訴行政案件的執行前提是公民、法人或者其他組織在法定期限內，既不提起行政訴訟，也不履行行政行為所確定的義務。基於人民法院強制執行行政機關作出的行政行為的條件，如果公民、法人或者其他組織已向人民法院提出了行政訴訟，即使其沒有履行該行政行為所確定的義務，行政機關也不能向人民法院申請強制執行該行政行為。但如果人民法院不及時執行被訴行政行為，可能給國家利益、公共利益或者他人利益造成不可彌補的損失，經申請人民法院可先予執行。

第五，非訴行政案件的執行目的是保障沒有行政強制執行權的行政機關所作出的行政行為內容得以實現。

2.非訴行政案件執行的相關問題

對非訴行政案件的執行的范圍和程序等主要問題，“行政強制”一章已有分析，不予贅述。在此，對相關問題作一強調和補充。

非訴行政案件執行的適用范圍。根據規定，凡行政機關對行政行為沒有強制執行權，以及法律規定行政機關和人民法院對行政行為皆享有強制執行權時，行政機關可以申請人民法院強制執行該具體行政行為。

生效行政行為確定的權利人或者其繼承人、權利承受人作為申請人。根據規定，非訴行政案件的執行申請人應為行政機關。不過，在特定情況下，非訴行政案件執行的申請人，也可以是生效行政行為確定的權利人或者其繼承人。《行訴法適用解釋》第158條規定：行政機關根據法律的授權對平等主體之間民事爭議作出裁決後，當事人在法定期限內不起訴又不履行，作出裁決的行政機關在申請執行的期限內未申請人民法院強制執行的，生效行政裁決確定的權利人或者其繼承人、權利承受人在6個月內可以申請人民法院強制執行。享有權利的公民、法人或者其他組織申請人民法院強制執行生效行政裁決，參照行政機關申請人民法院強制執行行政行為的規定。

財產保全與擔保。為避免被執行人隨意對財產進行處分，保證行政職能的實現以及公民、組織的合法權益，行政機關或行政行為確定的權利人中請人民法院強制執行前，有充分理由認為被執行人可能逃避執行的，可以申請人民法院採取財產保全措施。後者申請強制執行的，應當提供相應的財產擔保。

法院對行政行為的審查。法院決定立案執行後，應繼續對申請進行審查。《行訴法適用解釋》第160條第1款規定，人民法院受理行政機關申請執行其行政行為的案件後，應當在7日內由行政審判庭對行政行為的合法性進行審査，並作出是否准予執行的裁定。但這次審查不同於立案審查，這次審查主要是對作為執行根據的行政行為是否合法進行實體審查。人民法院對被執行的行政行為是否合法進行實體審查的理由主要是：

第一，公民、法人或者其他組織在法定期間對被執行的行政行為不起訴，並不意味著該行政行為合法有效。由於被執行行政行為有違法的可能性，如果人民法院不對行政行為的合法性進行實質性審查，一旦行政行為違法，人民法院強制執行就會侵害公民、法人或者其他組織的合法權益。這顯然不利於保護公民、組織的權益。

第二，從法院角度來看，人民法院作為法律實施的最終保障機關，它擔負著保證法律正確實施和監督行政機關依法行使行政職權的職能，如果允許人民法院強制執行存在明顯違法的行政行為，顯然與人民法院的職能相背離。

第三，從行政強制執行主體設置角度看，之所以將人民法院作為行政行為強制執行的主體，一方面在於將行政行為的決定權與執行權部分分離，避免行政機關既是決定機關又是該決定的執行機關，可能造成違法執行;另一方面則在於由行政機關申請人民法院執行，多一道糾正錯誤的手續和環節，通過人民法院對行政機關的監督起到保護公民、法人或者其他組織合法權益的目的。如果人民法院不對行政行為進行實質性審査，不管行政行為是否合法便一概執行，有違將人民法院作為行政強制執行主體的初衷。

人民法院對行政行為的審査主要是書面審査，必要時人民法院可以進行一定的調査，人民法院在作出裁定前發現行政行為明顯違法並損害被執行人合法權益的，應當聽取被執行人和行政機關的意見，並自受理之日起30日內作出是否准予執行的裁定。被申請執行的行政行為有下列情形之一的，人民法院應當裁定不準予執行：實施主體不具有行政主體資格的;明顯缺乏事實根據的;明顯缺乏法律、法規依據的;其他明顯違法並損害被執行人合法權益的情形。行政機關對不準予執行的裁定有異議，在15日內向上一級人民法院申請復議的，上一級人民法院應當在收到復議申請之日起30日內作出裁定。

❸ 申請執行的期限是幾年

申請法院強制執行的期限是2年。

法律依據

根據我國《民事訴訟法》第215條的規定：申請執行的期間為二年。申請執行時效的中止、中斷，適用法律有關訴訟時效中止、中斷的規定。

前款規定的期間，從法律文書規定履行期間的最後一日起計算;法律文書規定分期履行的，從規定的每次履行期間的最後一日起計算;法律文書未規定履行期間的，從法律文書生效之日起計算。

資料擴展

法院強制執行是法院根據法律裁判結果對被告人採取的強制行為。這是一種特殊的強制措施，由人民法院執行人員按照法律文書的規定，強制被申請執行人完成指定的行為。