勞動法結合公法和私法

『壹』 試從公法與私法角度論述我國勞動法的法律屬性。

【答案】：公法與私法是法的一種分類，源自羅馬法，其劃分標准在理論上多有分歧。一般認為，公法涉及的是宏觀(國家利益和社會公共利益)利益，其調整原則是公法不得由當事人協議變更，即公法關系完全依法跡悉設定；私法涉及私人(公民個人利益和法人利益)利益，即微觀利益，其調整原則是「協議就是法律」，即私法關系允許協議設定。民法是私法的典型，行政法是公法的典型，勞動法與經濟法則被視為兼有公法與私法屬性的法律部門。公法與私法的劃分和融合，反映了市場經濟的一般要求和法律發展的一般規律，具有一定科學性。因此，這種劃分可以為我國法學所借用。
在西方國家，當勞動關系最初由民法調整時，作為僱傭合同關系而存在的勞動關系只是純粹的私法關系；當勞動關系從民法中獨立出來由勞動法調整以後，繼續允許僱主與勞動者以合同形式確立勞動關系和明確相互權利義務，但同時又對簡州困勞動關系作出許多必須由僱主嚴格遵循，而不容其自主選擇或與勞動者協議變通的規定，如最低就業年齡、最高工時、最低工資、勞動安全衛生條件等勞動基準。僱主在勞動關系運行過程中遵守勞動基準，不僅是對勞動者的義務而且也是對國家的義務。僱主若不遵守勞動基準，就由有關行政機關強制執行。於是勞動關系不再只是私法關系，而是一種具有公法關系性質的私法關系。相應地，以勞動關系為主要調整對象的勞動法，也就被稱為私法公法化的法律部門。
在我國，勞動關系和勞動法的公私法屬性變化情況，正好與西方國家相反。在計劃經濟體制下，實行的是統分統配的就業制度、統規統調的工資制度和統包統攬的勞動保險制度，勞動關系實際上是勞動行政關系的延伸和附屬物，屬於純粹的公法關系。因而，這種條件下的勞動法實際上是勞動行政法，屬於完全意義的公法。實行經濟體制市場化改革以後，企業被賦予用工自主權，勞動者被賦予擇業自主權；勞動合同的普遍推行使勞動關系的運行和內容越來越取決於雙方當事人的合意；勞動行政職能由對勞動關系的決定和支配，逐漸轉變為對勞動關系的指導、監督和保障。這樣，勞動關系攔念不再是純粹的公法關系，而兼有了私法關系屬性，原來只是公法的勞動法也隨之兼有了私法特色。因而可以說，我國勞動法兼有公法與私法屬性，是一個公法私法化的法律部門。

『貳』 《勞動合同法》屬於公法還是私法

《勞動合同法》既有公法關系又有私法關系。即便是公法關系，它也是以保障私人利益為主要目的的，如國家機關監督勞動執法發生的關系。
勞動合同是以國家意志為主導、以當事人意志為主體的特殊合同。公法的調整原則是公法關系完全依法設定，私法的調整原則是「協議即法律」。「私人自治」是公私法之分的重要概念，其主要含義是：個人享有財產和締結合同的絕對權利，國家的活動僅限於保障個人的這些權利並充任私人之間糾紛的裁決人，而不應干預個人的自由。只有實行「私人自治」的合同才具有私法性。
勞動合同是確立勞動關系的法律形式，就個別勞動者和用人單位基於僱用合同而成立的法律關系而言，顯然屬於私法范疇。但勞動法中又包括了以國家作為僱主的大量規則，加上國家對私人企業勞資關系的積極干預，這使勞動合同具有國家意志為主導、當事人意志為主體的特性，或者說這種合同既體現國家意志，又體現雙方當事人共同意志。這種特殊性在勞動合同的法定條款和約定條款中體現出來。
我國勞動法規定，勞動合同的內容可分為法定內容和商定內容兩部分，其中法定內容主要有：
1、工作時間和休息休假。工作時間和休息時間是法定的，必須在勞動合同中依法規定。
2、勞動保護和勞動條件。前者是為保障勞動者在勞動過程中的安全和健康所採取的各項保護措施，後者則是為勞動者提供符合國家勞動安全衛生標準的工作環境。
3、勞動待遇。包括工資、保險、福利等勞動待遇，不得低於國家規定的標准。對於勞動合同的法定內容，當事人雙方可以在法律規定的范圍內協商具體執行辦法，但不得低於勞動法律、法規規定的最低標准。